Geum.ru

1. Предмет, содержание и задачи курса

Вид материалаЗакон
№11. Ф-ии фин-ов в обесп обществ воспроиз-ва
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

№11. Ф-ии фин-ов в обесп обществ воспроиз-ва


Фин-ы явл. инструментом стоимостн распр.; их специф назначение состоит в том, чтобы распр. и перераспр. ст-ть ВВП, выраженную в ден форме между разными субъектами хоз. и направлениями целевого исп.. Сущность ф-ов как категории проявл-ся в конкр функциях фин-ов:

1. Распред-ая. Через эту ф-цию реал обществ назначение фин-ов - обесп-ие каждого субъекта хоз. необход. ему фин. ресурсами, исп. в форме ден. фондов спец. целевого назнач. Объектами действия этой ф-ции выступают ст-ть СОП и НД. С пом распред.функции осущ. 1. первичное распр-ие СОП на c+v+m на ст-ть возникающих ср-в пр-ва с, v,m. После первичн распр-ия СОП и в частности перераспр-ия вновь созданной ст-ти. Такое перераспр. происх за счет взымания налогов идуших в центр. ден фонды НД=m’+m+v, где m’идет в гос.бюджет, m остается на пп v - частично перераспр за счет под. налога, часть идет в гос и местн бюдж.

Кроме того за счет фин-ов осущ. перераспр-ие ден ср-в м/у различн отраслями эк-и (произв и непроизв); внутри этих отраслей также осущ территор распр-ие фин рес-ов. Речь идет о бюдж ассигнованиях, выделяемых в слаборазв. экон районы.

Через фин-ы осущ возд. на все без исключ сферы общ. пр-ва. Сюда относится возмещ стоим-и потр. ср-в пр-ва и образование доходов и фондов в различн формах. Распред ф-ия фин-ов заключ и в том, что создаваем с пом фин-ов внебюдж. фонды, бюдж. ресурсы, страх фонды позвол устранять отриц последствия, возник вследствие диспропорций в развит отд отраслей эк-и. Распр ф-ция фин закл и в том, что с ее пом осущ дифференц фин доходов нас-я. В усл рынка дифф наглядно проявл в том, что уже обозначились довольно разл соц группы насел. В этом нюансе проявл-ся и философия и политика фин-ов. Хотя фин-ы и явл-ся элем-ом базиса, они связаны с элементами надстройки с проведением опред политикии гос.

2. Контрольная.Основу контр ф-ции фин сост движение ден рес, происход как в фондовой и во внефондовой формах. Контр ф-ция осущ в проц форм, распр-ия и исп разл видов ден. фондов. Их форм-ие, фин контроль осущ в проц взыман разл видов налогов и налог платежей, мобил-ии др источников доходов, определении налогообл. базы, установление сроков поступлен доходов. При расход-ии фондов фин контроль обесп оценку эфф. исп-ия ср-в, а также их соответсивие целевому назнач-ию, особенно в обл бюджета. Важно отметить, что фин контроль также осущ за пр-ом, распред и потребл СОП и его важнейшего компонента НД, а также за соблюдением конкр пропорций, складыв-ся в проц перераспр-ия НД. Инструментов реализ-ии контр ф-ции выступает фин информ-ия, кот отраж-ся в фин показателях, имеющихся в бухг., статистич и оперативной отчетности. Хотя фин. показатели явл разновидностью стоимостных показателей, их особенность закл. в том, что им присущ синтетический характер, отражение различных сторон хозяйственной деятельности предпр, орагнизации. С контрольной функцией напрямую связано понятие фин. дисциплины.


№11 (продолжение)

3. Функция обесп. сущ гос-ва ставит своей задачей создание мат.-фин. базы функц. гос-ва, а именно содержание аппарата управления страной, президентской власти, законодательнй и исполнительной власти, правоохранительных и там. органов, налоговых служб, т.е. содержание тех стр-р, без которых не представляется выполнения гос. своих политич, экон и соц. функций. Эта функц. осущ. за счет гос. бюджета, где на эти цели приходится от 6,5 до 9,5% в зависимости от того или иного года. Важное значение имеет также фин-ние ВЭД Укр: соедржание за счет бюдж. дипломат. представительтств Украины, взносы в межд. организации , членом которых является Украина и т.д. На этих цели гос-во трати т от 3 до 7% расходов гос. бюдж.

4. Социальная ф-я фин. наибеолееярко проявляется в совр условиях, в период перехода к рын. экон. Сейчас появилась принц. новая группа расходов. гос. бюджета - соц. защита населения, соц. обеспечение. Однако соц. ф-я фин. сводится не только к поддержке малообесп слоев населения, но и к содержанию учреждений непр. сферы.


№31. Контроль за исполнением бюджета и его значение.

Контроль за исполнением бюджета осущ-ся соответственно Верх советом Укр, Верх советом респ Крым, местными советами народных депутатов, которые самостоятельно определяют организацион формы осущест-ия такого контроля. Органами гос исполнит власти и исполнит органами местных советов народных депутатов вместе с органами Минфина Укр осущ-ся контроль за состоянием поступления доходов в соответствующий бюджет, средств внебюдж фондов и правильным использ-ем пп-ми, учрежд-ми и орган-ми выделенных им бюдж ассигнований, средств внебюдж фондов.

Органы гос исполнит власти и исполнит органы местных советов народных депутатов высшего уровня осуществл надзор за ходом исполнения бюджета, исходя их требований действующего законодат-ва, решений органов гос исполнит власти высшего уровня, принятых в рамках их компетенции.в случае, если субвенции, выделенные бюджету нижестоящего территор уровня не использ-ся в установл срок или использ-ся не по целевому назначению, субсидирование прекращается, а выделенные ср-ва подлежат возврату в бюджет, из которого они были получены.

Минфин Укр несет персональную ответственность перед Верх советом Укр за соблюдение закона “О госбюджете Укр”. Минфин Укр обязан немедленно информировать Верх совет Укр о всех случаях нарушения органами гос исполнит власти исключительного права Верх совета устанавливать налоги и определять законность использ-ия бюдж средств.


№12. Сущность фин политики

В любом цивилиз обществе правит-во использует фин отн-ия для достижения определ целей, для осуществления своих функций и задач. В этой связи фин политика выступает активным орудием воздействия гос-ва как на эк интересы разл-ых слоев нас, так и общества в целом.

Сущность фин политики состоит в разработке научно обоснованных концепций развития фин-ов, определнии осн направлений и способов исп-ия фин-ов на длительную перспективу и на текущ период с учетом целей эк и соц политики гос-ва, междунар факторов обществ развития, возможностей увеличения фин рес-ов страны, а также в осуществлении практич действий, направл на достижение конкр целей.