Оглавлени е
| Вид материала | Документы |
| Г л а в а 1 |
- Оглавлени е сезон: лето – 2011, 2179.16kb.
- Мониторинг событий оглавлени, 614.09kb.
- Оглавлени е, 581.77kb.
- Учебно-методическое пособие Белово 2006 оглавлени, 621.46kb.
Г Л А В А 1
1.1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Краткая характеристика
Историческая справка
Муниципальное образование город Новосибирск - один из крупнейших городов России. Из числа городов страны, достигших полутора миллионного рубежа численности населения, он самый молодой, ему в 1993 году исполнилось сто лет.
Город был заложен в конце прошлого века, в период строительства Великой сибирской железной магистрали. Первоначально как небольшое поселение он основан в 1893 году при станции Обь, а в 1903 году поселение Ново-Николаевск было возведено в статус безуездного города того же наименования.
Новый город на Оби был заложен в центре крупного соснового бора. В связи со строительством железной дороги лесные массивы между Колыванью и Бердском были вовлечены в интенсивную эксплуатацию. Особенно большие рубки имели место в 1895-1910гг. в период бурного роста деревянного Новониколаевска.
Постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета от 2 марта 1926г. № 9 город Ново-Николаевск был переименован в город Ново-Сибирск.
Впервые границы города Новосибирска (городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется городское самоуправление) утверждены Постановлением Президиума ВЦИК РСФСР от 20 сентября 1930 года.
На основании решения Новосибирского горисполкома от 16 апреля 1958г. № 391 в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 марта 1958 года образован Советский район г. Новосибирска.
На основании Законов об изменении черты г. Новосибирска от 8 декабря 1997г. № 86 и 19 декабря 1997г. № 93, принятых Новосибирским областным Советом депутатов, в городскую черту вошли п. Пашино и п. Кирово.
В селитебной части города были оставлены не лучшие массивы лесов для создания общегородского парка и декоративных садов.
В своем росте город наступал на пригородные леса. Теперь они как государственные относились к категории местного значения и интенсивно использовались для местных нужд. Лесное хозяйство в них велось экстенсивно, работы по восстановлению насаждений ограничивались лесоохранными мероприятиями.
В 1950г. вокруг города в радиусе примерно 30 км была образована зеленая зона города. В ее состав вошло 32,4 тыс. га лесов государственного значения (Новосибирский лесхоз). В зеленой зоне полностью прекращены все виды рубок главного пользования (кроме рубок ухода), начались работы по искусственному восстановлению древостоев, обогащению их породного состава, повышению декоративности и устойчивости лесных ландшафтов.
За 40 послевоенных лет, только в пределах зеленой зоны города посажено на вырубках военных лет, а также по прогалинам и рединам около 8 тыс га искусственных насаждений с использованием ценных сибирских видов деревьев – сосны обыкновенной, кедра сибирского, лиственницы, ели и др. Интенсивность лесного хозяйства в пригородных лесах в сравнении с довоенными периодами возросла почти в 10 раз.
Еще в 1959г. принималось решение о выделении в пределах пригородных лесов зоны массового отдыха трудящихся с запрещением в ее пределах строительства, в том числе и стационарных объектов отдыха. Предполагалось сохранить ближние к городу леса для кратковременного отдыха, преобразовав их в парки и лесопарки.
Позже (1960г.) было принято решение значительно расширить зеленую зону города, особенно с западной стороны и передать под посадку защитных насаждений около 13 тыс. га земель.
В настоящее время развитие связей г. Новосибирска с лесом имеет устойчивую тенденцию к дальнейшему углублению и расширению. Это обуславливается возрастанием его мобильности, ростом других городов Приобья, формированием на базе г. Новосибирска крупной агломерации, образующих Приобский промышленный район.
Леса, расположенные на землях городских поселений, в частности в границах города Новосибирска, согласно ст. 10 еще предыдущего «Лесного кодекса РФ» (введенного в действие с 04.02.1997г.) стали именоваться «городскими лесами» и были отнесены к лесам, не входящим в лесной фонд. Упомянутая ст.10 «Лесного кодекса РФ» послужила основанием для вывода лесов на землях городских поселений из состава лесного фонда Новосибирского лесхоза. Ведение лесного хозяйства, охрана и защита лесов, а также содержание аппарата управления городскими лесами осуществлялись за счет средств, выделяемых из городского бюджета на основании договора с Новосибирским управлением лесами.
С 2003 года, руководствуясь Постановлением администрации Новосибирской области от 21.03.2002г. № 286 «О порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Новосибирской области», Постановлением мэрии г. Новосибирска от 10.08.2002г. № 1550 «О мероприятиях по охране, защите, воспроизводству городских лесов и ведению лесного хозяйства», функции ведения лесного хозяйства, защиты и охраны городских лесов были переданы МУ «Горзеленхоз» ГУБО (Главного управления благоустройства и озеленения) Департамента транспорта, связи и дорог мэрии г. Новосибирска.
Границы участков городских лесов согласованы с Главным управлением архитектуры и градостроительства и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска.
При установлении или изменении границ поселения или других действий, вызванных переводом земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий рекомендуется руководствоваться Федеральным законом от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с изменениями от 21 июля 2005г.; 17 апреля; 03 июня; 04 декабря; 18 декабря 2006г.; 10 мая; 30 октября; 08 ноября 2007г.).
Вместе с тем, на данный момент городские леса юридически еще не являются собственностью муниципального образования в силу того, что не выполнена процедура государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством РФ (Федеральный закон от 17.07.2001г. № 101-ФЗ «О разграничении права собственности на землю», разрешающий муниципальным образованиям оформление права собственности на городские леса).
Протяженность городских лесов с севера на юг – 45 км, с запада на восток – 26 км.
Общая площадь земель в границах города Новосибирска по данным лесоустройства 2001г. составляет 50137 га, из которых 9570 га (19,1%) приходится на городские леса.
При составлении настоящего регламента в состав городских лесов включены леса, расположенные на землях Заельцовского участкового лесничества (табл.1.1.1) на площади 4818 га, из которых 72 га до введения в действие нового Лесного кодекса РФ (2006г.) были учтены в составе древесно-кустарниковой растительности и на землях Первомайского участкового лесничества на площади 4752 га, из которых 142 га – бывшая древесно-кустарниковая растительность.
В состав городских лесов г. Новосибирска не включены леса, расположенные на землях СОРАН (бывшее Академическое лесничество), в силу того, что находятся в федеральном подчинении.
Значительная часть городских лесов (90%) территориально расположена на правом берегу р. Оби. На левом берегу размещены такие объекты отдыха в лесу, как парк «Бугринская роща», представленный березовыми насаждениями и парк «У моря Обского», созданный в Чемском бору.
Структура городских лесов представлена в таблице 1.1.1
Таблица 1.1.1
Структура лесничества (лесопарка)
| №№ п/п | Наименование участковых лесничеств | Административный район (муниципальное образование) | Общая площадь, га |
| 1. | Заельцовское | г. Новосибирск | 4818 |
| 2. | Первомайское | г. Новосибирск | 4752 |
| ИТОГО: | | 9570 | |