Приказ Министерства строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства Украины 10. 04. 2006 n 105
| Вид материала | Документы |
- Заседание коллегии Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального, 106.97kb.
- А. Л. Болховитин 2011 г. Положение, 47.38kb.
- Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства, 4770.01kb.
- Международная научно-практическая конференция «ukr-power», 180.51kb.
- Программа VІІ международной конференции проблемы промышленной теплотехники, 378.24kb.
- Ведомственная программа Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства, 337.62kb.
- «О реализации в 2011году государственных программ развития социальной сферы и объектов, 312.84kb.
- 3 декабря 2010 г. N 25 о требованиях, предъявляемых к качеству основных жилищно-коммунальных, 64.13kb.
- «инновационные, ресурсосберегающие технологии, оборудования систем водоснабжения, 107.35kb.
- Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, 72.33kb.
Для рационального использования трудовых и материальных ресурсов во время строительства и эксплуатации объектов зеленого хозяйства следует разрабатывать технологические карты, которые включают технологию и расчет стоимости таких видов работ как: сажание деревьев и кустов, создания газонов и цветников, устраивания площадок и дорожек с учетом современных машин и механизмов, пополнения отпаду и после, все виды работ из ухода за деревьями кустарниками, газонами, цветниками и элементами благоустройства и тому подобное.
Технологические карты разрабатывают підприємства-балансоутримувачі, предприятия, владельцы или пользователи земельных участков, на которых размещенные зеленые насаждение.
Раздел 11. Защита зеленых насаждений от вредителей и болезней
Защита зеленых насаждений должна проводиться в течение всего периода их создания и эксплуатации. Для выполнения или прогнозирования развития вредителей и болезней зеленые насаждения обследуются 3-5 раз за вегетационный период.
К системе мероприятий борьбы со вредителями и болезнями зеленых насаждений принадлежат:
организация службы наблюдения и прогноза массового появления и распространения вредителей и болезней;
мероприятия по повышению стойкости насаждений;
мероприятия по насыщению зеленых насаждений насекомоядными птицами и ентомофагами;
активные мероприятия борьбы со вредителями и болезнями путем использование комплекса химических и других методов, направленных на быструю ликвидацию очагов.
В системе мероприятий из защиты зеленых насаждений одними с самых главных есть санитарно-профилактические. Их задание заключается в устранении источников инфекций и недопущении возникновения очагов вредителей и болезней. С этой целью в городских зеленых насаждениях собирают опавшие листья, хвою, шишки, сухие ветви и погибшие растения. Обрезают также больные и усохшие ветви, ошкуривают и корчуют пеньки уничтожают плодные тела грибов. Особенное место в мероприятиях направленных на оздоровление и продолжение возраста деревьев, есть лечение ран и пломбирования дупел.
Для защиты городских зеленых насаждений от вредителей и болезней применяются такие основные методы: агротехнические, химические биологические, биофизические, механические и интегральные.
11.1. Агротехнические мероприятия борьбы проводятся с целью повышение стойкости насаждений и создания неблагоприятных условий для развития и распространения вредителей и болезней в течение всего периода создание и эксплуатации насаждений.
11.2. Химические средства борьбы проводятся с применением химических препаратов против вредителей и возбудителей болезней зеленых насаждений. Обработка растений химическими препаратами осуществляется согласно инструкций относительно их применения.
11.3. Биологические средства борьбы со вредителями и возбудителями болезней "рунтуються на принципе антагоністичності взаимоотношений между отдельными группами живых организмов путем использования насекомоядных птиц и зверей, хищных и паразитирующих насекомых, возбудителей болезней насекомых и других антагоничных микроорганизмов.
11.4. Биофизические и механические методы борьбы включают разнообразные средства уничтожения насекомых посредством физических и химических приспособлений (использование приманок, препятствий, световых ловушек и тому подобное).
11.5. Интегральный метод - это сочетание химических и биологических методов борьбы со вредителями, насекомыми, применение химических методов в сочетании с биопрепаратами – атрактантами подбор наиболее эффективных способов и средств борьбы, которые бы менее всего пагубно действовали на полезные организмы и влияли на окружающее среда. Интегральный метод борьбы предусматривает использование средств защиты зеленых насаждений в сочетании с природными регуляторами численности вредителей растений.
Ни одно из приведенных выше мероприятий не может быть эффективным в частности, поэтому для защиты отдельных объектов зеленого хозяйства городов и других населенных пунктов необходимо разрабатывать и применять систему мероприятий борьбы со вредителями и болезнями зеленых насаждений.
Для борьбы с омелой белой применяется механический метод - обрезание ветвей с кустами омелы, которые не плодоносят, на 5-7 см, а с плодоносными - не менее 15-20 см ниже места прикрепления ее к ветвей. В случае поражения кроны деревьев омелой белой более чем на 60% они подлежат удалению.
Раздел 12. Системы обзора городских зеленых насаждений
С целью контроля по состоянию городских зеленых насаждений осуществляют их общие, частичные и внеочередные обзоры.
Общие обзоры проводятся дважды на год - весной и осенью. При общем обзоре обследуют все элементы объектов благоустройства, а при частичном - лишь отдельные элементы. Внеочередные обзоры проводят после ливней, ураганов, сильных ветров, снегопадов паводков и тому подобное.
12.1. Весенний обзор проводят с целью проверки состояния насаждений, газонов, цветников, дорожек, площадок и других элементов благоустройства. Во время обзора уточняют объемы работ с текущего ремонта, сажания деревьев и кустарников, многолетних растений, газонов. По данным обследований составляют акт и перечень мероприятий, необходимых для подготовки объектов к эксплуатации в летний период.
12.2. Во время осеннего обзора проверяется готовность объектов благоустройства до зимы и складывается акт.
Периодичность проведения частичных обзоров определяет балансодержатель объекта, владелец или пользователь земельных участков на которых растут зеленые насаждения.
Обзор проводят: балансодержатель объекта, владелец или пользователь земельного участка. Форма акта (дополнение 4).
Раздел 13. Капитальный и текущий ремонт объектов благоустройства зеленого хозяйства
Работы из ремонта объектов благоустройства зеленого хозяйства разделяются на такие виды:
капитальный ремонт;
текущий ремонт.
13.1. Капитальный ремонт, как правило, должен производиться комплексно, включая зеленые насаждения, парковые дорожки и аллеи малые архитектурные формы, фонтаны, освещение, гидротехнические сооружения и здания, ограждения и тому подобное.
К капитальному ремонту объектов благоустройства зеленого хозяйства относятся работы, направленные на возобновление их эксплуатационных характеристик, повышение качества озеленения и благоустройства путем замены отдельных элементов на более современные конструкции и материалы, а также посадки новых более декоративных деревьев и кустарников.
13.1.1. Работы по капитальному ремонту объектов благоустройства зеленого хозяйства включают такие виды работ, как:
удаление деревьев и кустарников;
омоложение старых деревьев и кустов;
посадку новых деревьев и кустов, в том числе с частью земли и заменой растительного покрова в садебных ямах полностью или частично;
возобновление газонов, в том числе и с добавкой растительного покрова;
замену или возобновление цветников, розариев с сажанием новых видов цветов и роз;
работы, связанные с возобновлением плодородия почв;
устраивание нового или возобновление поврежденного поливочного водопровода с заменой поврежденных труб и водопроводной арматуры;
устраивание и ремонт дорожного покрытия парковых дорог и аллей, площадок, пешеходных и велосипедных дорожек;
замена асфальтобетонного покрытия дорог и аллей, площадок на цементно-бетонные;
выравнивание цементобетонных плит, а также замена их на новые;
исправление в полном объеме повреждений водостоков с заменой труб и лотков;
ремонт и возобновление водопроводов с заменой материалов покрытие;
установка или замена поребриков и бордюрных камней;
установка новых и замена устаревших малых архитектурных форм;
ремонт со сплошным окрашиванием малых архитектурных форм;
восстановление разрушенных фундаментов памятников, декоративных скульптур и композиций, фонтанов, декоративных бассейнов и тому подобного;
возобновление или полная или частичная замена облицевания фонтанов;
демонтаж и монтаж поливочной системы в количестве 60%;
замена или ремонт электродвигателей, насосов и другого оборудования;
ремонт и возобновление дренажно-мелиоративной системы;
замена поврежденных и устаревших конструкций опор светильников, осветительной арматуры, проводов, кабелей;
ремонт и замена пристволовых решеток;
установка дополнительных опор и светильников;
антикоррозийная защита инженерных сетей;
возобновление или замена поврежденных парапетов, перильных ограждений, сходов, подпорных стенок;
ремонт, окрашивание и возобновление ограждений;
устраивание и возобновление или замена разрушенного укрепления склонов;
очистка русел рек водоемов от намывов, отложений и завалов;
расчистка и углубление прудов и каналов;
устраивание и возобновление пунктов заправки водой поливочно-моечных машин;
возобновление теплиц, парников для выращивания рассады и другие работы, предусмотренные проектной документацией;
реконструкция и формирование насаждений.
13.1.2. Порядок проведения капитального ремонта
Капитальный ремонт объекта благоустройства зеленого хозяйства проводится при условии наличия проектно-сметной документации.
13.1.2.1. Балансодержатель объекта составляет перечень объектов, которые подлежат капитальному ремонту, и объектов, на которые нужно разрабатывать проектно-сметную документацию на следующий год и передает в орган самоуправления местными органами самоуправления, которые и включают этот перечень в финансирование.
Балансодержатель выполняет работы собственными силами или на тендерной основе определяет генподрядчика для выполнения работ и проектную организацию для проведения проектных работ.
13.1.2.2. В случае, если возникла необходимость перекрытия улицы, дороги, транзитных пешеходных дорог, решения о начале но окончание работ принимает исполнительный орган городских (поселковых) советов.
13.1.2.3. Во время проведения капитального ремонта необходимо всесторонне использовать материалы, деревья, древесину, пригодный посадочный материал, металлический утиль, полученные в процессе выполнения работ.
Заказчик (балансодержатель) вместе с проектной и подрядной организациями непосредственно на объекте уточняют перечень и количество материалов, пригодных для последующего использования, о что составляют акт.
При условии использования таких материалов на данном объекте сметная стоимость объекта уменьшается на сумму использованных материалов. Если подрядчик использует материалы на других объектах, то сумма этих материалов тоже учитывается под время расчетов, реализации материалов, полученных после разборки объекта посторонним организациям. Средства от их реализации поступают балансодержателю для последующего проведения ремонтных работ.
13.1.2.4. Работы по капитальному ремонту должны осуществляться согласно с проектной документацией. Все незначительные отклонения в процессе проведения работ, которые не влияют на качество и состояние объекта, соглашаются с заказчиком и проектной организацией.
Дополнительные работы, не предусмотренные сметой, оформляются актом при участии представителей заказчика, подрядчика и проектной организации.
На каждом объекте капитального ремонта исполнитель работ ведет журнал работ, в котором фиксируются даты самых важных этапов, данные о качестве материалов и посадочного материала, методах проведения работ, метеорологические условия, отклонения, допущенные в процессе работ замечание лиц, которые проверяют ход работ.
13.1.2.5. В случае необходимости выполнения капитального ремонта отдельных элементов благоустройства или выборочных и несложных видов работ рабочая документация состоит из сокращенного объема, а именно: сжатая объяснительная записка и дефектный акт с указанием объемов работ в натуральных единицах измерения. На основе дефектного акта складывается смета, которая утверждается балансодержателем объекта.
Перечень таких объектов составляет балансодержатель и подает на согласование исполнительному органу городских (поселковых) советов.
Такие объемы работ, как правило, выполняются балансодержателем собственными силами.
13.1.2.6. Сдача и принятие выполненных работ по капитальному ремонту объектов благоустройства зеленого хозяйства проводится соответственно действующим государственным строительным нормам. При этом дополнительными требованиями является определение количества деревьев кустарников и цветов, которые не прижились. Определение процента растений, которые не прижились, проводится в такие сроки:
для весенних посадок - осенью текущего года; для осенних и зимних посадок - осенью в следующем году (нужно руководствоваться Нормативами приживания деревьев и кустов при проведении работ по озеленению городов и других населенных пунктов, утвержденными приказом Госжилкомунхоза Украины от 25.02.2005 N 32, зарегистрирован в Минюсте 24.03.2005 за N 329/10609). Если процент ниже нормативного, исполнитель работ выполняет дополнительные насаждения за свой счет.
13.1.2.7. Уход за зелеными насаждениями до передаче их в эксплуатацию должны осуществлять исполнители работ. Средства для ухода за зелеными насаждениями предусматривает проектная организация в смете. При отсутствии в смете средств на эти цели заказчик предусматривает мероприятия по уходу за зелеными насаждениями.
13.1.2.8. После принятия объекта благоустройства в эксплуатацию балансодержатель вносит необходимые изменения в паспорт объекта благоустройства.
13.1.2.9. Принятие работ по капитальному ремонту отдельных элементов благоустройства и несложных объемов работ (рабочая документация сокращенного объема) проводит комиссия, которую назначает балансодержатель. В составе комиссии должен быть представитель исполнительного органа городских (поселковых) советов. Во время принятия в эксплуатацию таких объектов балансодержатель в случае необходимости вносит изменения в паспорт объекта.
13.2. Текущий ремонт
13.2.1. К текущему ремонту объектов благоустройства относятся работы направленные на предотвращение мелким деформациям и повреждениям объектов благоустройства и их ликвидацию.
К текущему ремонту на объектах благоустройства зеленого хозяйства относится:
подсевание газонов до 25% общей площади;
сажание цветов в полном объеме, в том числе и многолетних со всеми предыдущими сопроводительными работами (подготовка почв, выравнивание, сажание, полив);
удаления отдельных сохлых или фаутних деревьев и кустов;
обезвреживание омелы;
сажание новых отдельных деревьев и кустов к 10% общей количества имеющихся деревьев и кустов на объекте;
укрепление склонов дерном;
ремонт поливочного водопровода с незначительной заменой труб к 10% общей длины водопровода;
ремонт садово-паркового инвентарю, сооружений;
ремонт и окрашивание малых архитектурных форм;
окрашивания заборов, парапетов, ограждений;
замена разбитых плиток, удаление сорняков, профилирования дорожек;
мелкие штукатурные и плотничьи работы;
мелкий ремонт теплиц, парников с заменой стекла;
обустройство парников;
ремонт покрытия проездной части, тротуаров, площадок пешеходных и велосипедных дорожек;
исправление отдельных бордюрных камней и поребриков;
ремонт водостоков;
возобновление штукатурки и облицювання фундаментов памятников, декоративных скульптур и композиций фонтанов декоративных бассейнов и тому подобное;
замена отдельных водосточных и водопроводных труб, решеток водопроводной арматуры;
очистка водоемов от намывов и тому подобного;
исправление частично изношенных и поврежденных опор светильников;
замена проводов и растяжек в границах прогонки между сопротивлениями, но не больше 20% общего количества;
замена кабеля в отдельных местах объемами не более 10% общей его длины на объекте;
ликвидация обрывов и перетягивание провислых проводов;
сплошное окрашивание опор;
ремонт и замена реле времени;
ремонт и замена заземлювальних устройств;
монтаж и демонтаж электродвигателей, насосов и тому подобное;
ремонт пунктов заправки водой поливочно-моечных машин, замена водопроводной арматуры, распылителей поливно-оросительной сети счетчиков водо, - тепло, - электроснабжения.
13.2.2. Финансирование работ по текущему ремонту в зеленом хозяйстве проводится из общего финансирования предусмотренного на содержание объектов благоустройства.
13.2.3. Балансодержатель ежегодно подает на рассмотрение органа местного самоуправления расчеты на следующий год. При утверждении расчетов складывается смета работ из текущего ремонта, который утверждает балансодержатель.
Текущий ремонт в зеленом хозяйстве выполняется согласно с технологическими картами.
13.2.4. Принятие работ по текущему ремонта проводится балансодержателем в присутствии представителя органа местного самоуправления и подписывается акт сдачи-принятия работ по текущему ремонту, который является основой для финансирования указанных работ.
13.2.5. Стоимость работ по текущему ремонту определяется и базируется на нормативно-расчетных показателях – ресурсных элементных сметных норм, и Порядка определения стоимости работ по уходу за зелеными насаждениями Украины, утвержденного приказом Госжилкомунхоза Украины от 10.08.2005 N 121, зарегистрированного в Минюсте 31.08.2005 за N 958/11238.
Раздел 14. Учет зеленых насаждений
14.1. В городах и других населенных пунктах ведется учет зеленых насаждений и складывается их реестр за видовыми составом но возрастом.
14.1.1. Учет проводится с целью:
получение достоверных данных относительно количественных и качественных характеристик зеленых насаждений на территориях населенных пунктов;
определение соответствия деятельности владельцев озелененных территорий установленному функциональному назначению территории;
создание информационной базы для организации рационального использование озелененных территорий;
усиление ответственности за сохранение насаждений предприятиями, организациями и учреждениями;
использование данных учета для разработки органами местного самоуправление программ, мероприятий развития зеленых зон населенных пунктов;
разработка мероприятий по реконструкции объектов благоустройства зеленого хозяйства.
14.1.2. Учету подлежат все виды зеленых насаждений: деревья кусты, газоны, цветники.
14.1.3. Учет зеленых насаждений проводится органами местного самоуправления.
14.1.4. Учет зеленых насаждений проводится на основе материалов инвентаризации зеленых насаждений, материалов лісовпорядкування в пригородных лесах и лесопарках.
14.1.5. Инвентаризация зеленых насаждений проводится соответственно Инструкции из технической инвентаризации зеленых насаждений в городах и поселках городского типа Украины, утвержденной приказом Госстроя Украины от 24.12.2001 N 226 зарегистрированной в Минюсте 25.02.2002 за N 182/6470.
14.1.6. По материалам инвентаризации складывается паспорт объекта (благоустройства, территории предприятий, учреждений, организаций других земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения) утвержденной формы.
14.1.7. Паспорт объекта утверждается балансоутримувачем владельцем или пользователем земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, и подписывается исполнителем работ с инвентаризации.
14.1.8. Данные паспорта заносят в учетные бухгалтерские документы балансоутримувачів, владельцев или пользователей земельных участков, на которых размещены зеленые насаждения. Копия паспорта передается в исполнительные органы городских, районных, поселковых и сельских советов для составления реестра зеленых насаждений.
14.1.9. Паспорт объекта подлежит плановому возобновлению один раз за 5 лет.
14.1.10. Внеплановый учет зеленых насаждений проводится в разе перехода прав собственности на земельные участки, на которых размещены зеленые насаждения к другому владельцу, пользователя или балансодержателя, значительной потери или повреждения зеленых насаждений в результате аварийных, чрезвычайных ситуаций или нанесения зеленым насаждением вреда в результате противоправных действий юридических или физических лиц.
Внеплановый учет проводится в том же самом порядке.
14.1.11. Балансодержатели, владельцы или пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, ежегодно вносят в учетные документы изменения, которые произошли на объектах или земельных участках, где расположены зеленые насаждения, за этот период.
14.2. Реестр зеленых насаждений
Важное значение относительно учета объектов зеленого хозяйства имеет ведение реестра зеленых насаждений, что представляет собой обобщение данных о типах, видовом составе, возрасте, качестве и количестве зеленых насаждений на территории населенного пункта. Обобщение данных проводится на электронном и бумажном носителях.
14.2.1. Целью ведения реестра зеленых насаждений является:
получение достоверных комплексных данных о количестве и состоянии зеленых насаждений;
ведение мониторинга состояния и количества зеленых насаждений;
определение основных направлений поселковой, районной и городской политики в содержании, развития и защиты зеленых насаждений;
разработка программ, мероприятий по развитию зеленых зон населенных пунктов Украины.
14.2.2. Реестр объектов благоустройства зеленого хозяйства насаждений ведется на основе данных паспортов, в разрезе территорий населенных пунктов, (сельских, поселковых, районных и городских) по определенной форме (дополнение 9).
14.2.3. Сведенный реестр зеленых насаждений населенных пунктов ведется на основе данных реестра объектов благоустройства зеленого хозяйства (дополнение 10).
14.2.4. Возобновление данных реестров проводится:
на объектах благоустройства государственной или коммунальной собственности - один раз за 2 года;
на других территориях - один раз за 5 лет.
Раздел 15. Организация развития зеленых зон населенных пунктов
Организация развития и содержание зеленых зон населенных пунктов Законом Украины «О благоустройстве населенных пунктов» возлагается на органы местного самоуправления. Этим же Законом предусмотрено: "решение местных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления относительно благоустройства территории определенного населенного пункта является обязательным для выполнения размещенными на этой территории предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, которые на ней проживают".
Исходя из этого местные органы власти определяют уполномоченный орган или/и ответственных лиц, которые бы отвечали за развитие и контроль в сфере зеленого хозяйства. Уполномоченный орган или определенные лица анализируют генеральный план развития населенного пункта, материалы инвентаризации, отчеты и тому подобное и готовят решение исполнительной власти относительно разработки программы развития и сохранения зеленых зон отдельного населенного пункта на перспективу. В разработке такой программы должны принимать участие архитекторы, которые разрабатывали генеральный план, специалисты зеленого хозяйства, научные и другие работники. В программе предусматривается увеличение территории, под зелеными насаждениями исходя из нормативов, предусмотренных строительными нормами (дополнение 5), а именно территории под строительство новых предприятий, учреждений организаций, создание новых парков, скверов соответственно генерального плана, реконструкция имеющихся зеленых насаждений и тому подобное (дополнение 6, 7, 8). В программе предусматривается и финансовое обеспечение.
За финансовое обеспечение отвечают владельцы или пользователи земельных участков, на которых предусматривается озеленение, органы местного самоуправления или местные органы исполнительной власти на землях коммунальной или государственной собственности.
Отдельным разделом в программе должно быть содержание зеленых насаждений, для чего изучается вся территория населенного пункта, устанавливаются владельцы или пользователи этих территорий с учетом прилегающих территорий - ответственных за их содержание. Бесхозяйственные территории содержатся за счет средств местных органов самоуправления.
Программа широко обсуждается в прессе и с общественностью населенного пункта, после чего утверждается органами местного самоуправления. Программа является обязательной для выполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами, которые в ней предусмотрены. Такая программа ежегодно корректируется с учетом развития населенного пункта.
Решение относительно утверждения приходится ко всем исполнителям предусмотренных в программе.
Контроль за выполнением указанной программы возлагается на исполнительные органы городских (поселковых) советов.
Начальник управления
благоустройства и коммунального обслуживания Минстроя Я.А. Стеценко