Приказ Министерства строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства Украины 10. 04. 2006 n 105
| Вид материала | Документы |
- Заседание коллегии Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального, 106.97kb.
- А. Л. Болховитин 2011 г. Положение, 47.38kb.
- Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства, 4770.01kb.
- Международная научно-практическая конференция «ukr-power», 180.51kb.
- Программа VІІ международной конференции проблемы промышленной теплотехники, 378.24kb.
- Ведомственная программа Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства, 337.62kb.
- «О реализации в 2011году государственных программ развития социальной сферы и объектов, 312.84kb.
- 3 декабря 2010 г. N 25 о требованиях, предъявляемых к качеству основных жилищно-коммунальных, 64.13kb.
- «инновационные, ресурсосберегающие технологии, оборудования систем водоснабжения, 107.35kb.
- Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, 72.33kb.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства Украины
10.04.2006 N 105
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
27 июля 2006 г. N 880/12754
вступили в силу 17 августа 2006 года
П Р А В И Л А
содержания зеленых насаждений в населенных пунктах Украины
Раздел 1. Общие положения
1.1. Эти Правила определяют правовые и организационные принципы озеленения населенных пунктов, направленные на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
1.2. Правила разработаны с целью охраны и сохранения зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах (далее зеленые насаждение) и содержание их в здоровом упорядоченном состоянии, создание и формирование высокодекоративных, стойких к неблагоприятным условиям окружающей природной среды насаждений.
1.3. Правила являются обязательными для выполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами, которые занимаются проектированием, созданием, ремонтом и содержанием зеленых насаждений, расположенных на территориях населенных пунктов Украины.
Раздел 2. Определение терминов
2.1. Нижеприведенные термины употребляются в таком значении:
Балансодержатель - специально уполномоченные на конкурсных основах государственными или местными органами власти предприятия, организации, которые отвечают за содержание и сохранение зеленых насаждений на подчиненных территориях зеленого хозяйства.
Ботанические сады - научно-исследовательские и культурно-просветительские заведения, предназначенные для изучения растительного мира, выведения и внедрения в народное хозяйство новых перспективных видов, форм и сортов растений.
Бульвар - озелененная территория вдоль проспекта, транспортной магистрали или набережной с аллеями и дорожками для пешеходного движения и кратковременного отдыха.
Буферная зона - окраинная часть парка или дополнительно выделенная и освоенная соседняя территория для массового отдыха населения с целью уменьшения рекреационной нагрузки на культурно-историческую зону парка.
Вертикальное озеленение - элементы озеленения фасадов зданий, парковых сооружений, специальных ажурных сооружений вертикальных стен и других объектов с использованием древовидных лиан и других вьющихся растений.
Владельцы земельных участков - это юридические и физические лица, которые имеют документ на право собственности на земельный участок.
Восстановительная стоимость зеленых насаждений - это стоимость, которая определяет их ценность, включая расходы на восстановление.
Уличные насаждения - озелененная территория вдоль улиц городов и населенных пунктов.
Газон - определенный участок однородной территории с искусственным дерновым покровом, который создается посевом и выращиванием дернообразующих трав (преимущественно многолетних злаков) или одернением.
Гай - большой элемент садово-паркового пейзажа площадью 1-0 - 1,5 га, что состоит преимущественно из одной древесной породы и проглядывается почти насквозь между деревьями.
Гидропарк - благоустроенный водноспортивный комплекс. Оптимальное соотношение площадей водоемов, насаждений и лугов 2 : 1 : 1.
Декоративное садоводство - это подотрасль хозяйства, которая включает: зеленое строительство, содержание зеленых насаждений формирование ландшафтов, цветочное оформление территорий, выращивания посадочного и посевного материала, цветочных и декоративных культур и содержание их до возраста сноса.
Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая, цветочная и травяная растительность природного и искусственного происхождения на определенной территории населенного пункта.
Зеленые насаждения общего пользования – зеленые насаждения, которые расположены на территории общегородских и районных парков, специализированных парков, парков культуры и отдыха; на территориях зоопарков и ботанических садов, городских садов и садов жилищных районов, межквартальных или при группе жилых домов; скверов, бульваров, насаждение на склонах набережных, лесопарков, лугопарков, гидропарков и других, которые имеют свободный доступ для отдыха.
Зеленые насаждения ограниченного пользования - насаждение на территориях общественных и жилищных домов, школ, детских учреждений высших и средних специальных учебных заведений, профтехучилищ заведений здравоохранения, промышленных предприятий и складских зон, санаториев, культурно-образовательных и спортивно-оздоровительных учреждений и другие.
Зеленые насаждения специального назначения – насаждение транспортных магистралей и улиц; на участках санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий; выставок, кладбищ и крематориев, линий электропередач высокого напряжения; лесомелиорации, водоохранные, ветрозащитные, противоэрозионные насаждения рассадников, цветоводческих хозяйств, припутевые насаждение в пределах населенных пунктов.
Зеленое строительство - комплекс работ относительно создания новых городских зеленых насаждений и реконструкции имеющихся.
Цветник - участок геометрической или произвольной формы с посажеными одно, дву- или многолетними цветочными растениями.
Комплексная зеленая зона - совокупность городских и пригородных насаждений, границы которой наносятся на картографические материалы органами архитектуры (на генеральные планы, схемы и проекты районного планирования), лесохозяйственными органами (на планы лесонасаждений), местных органов самоуправления.
Клумбы - цветники правильной геометрической формы в виде круга, квадрата, прямоугольника, овала, треугольника и тому подобное.
Пользователи земельных участков - физические или юридические лица которые взяли земельный участок в долгосрочную аренду или пользование ими.
Ландшафт - природный территориальный комплекс, участок земной поверхности, ограниченная природными рубежами, в границах которой природные компоненты (рельеф, грунт, растительность, водоемы, климат, животный мир), а также искусственные или антропогенные (застройка, дороги сельхозугодия и тому подобное), находятся во взаимодействии и приспособлении друг к другу.
Лесопарк (буферный парк) - лесной массив с элементами паркового благоустройства для массового отдыха населения.
Лугопарк - открытое луговое пространство с насаждениями и водоемами. Оптимальное соотношение площадей лугов, насаждений, водоемов 5 : 2 : 1.
Малые архитектурные формы - в зеленом хозяйстве искусственные архитектурно-объемные элементы садово-парковой композиции: беседки, беседки, ротонды, перголи, трельяжи, арки, киоски павильоны, палатки, знаки, которые объединены общим художественным замыслом, что выполняют утилитарные и декоративные функции садово-парковая мебель, оборудование игровых и хозяйственных площадок, декоративные вазы, парковые скульптуры, урны, питьевые фонтанчики и тому подобное.
Городской лес - лесной массив или участок леса, расположенный в границах населенного пункта.
Норма озеленения - площадь озелененных территорий общего пользование, которая приходится на одного жителя.
Объект благоустройства зеленого хозяйства – объект благоустройства, на территории которого расположены зеленые насаждения.
Объект озеленения - территория, предназначенная для озеленения, на которой предусматривается реконструкция и проведение капитального или текущего ремонтов объектов зеленого фонда.
Озелененные территории - участки земли, на которых размещена растительность природного или искусственного происхождения (садово-парковые комплексы и объекты зеленого строительства).
Озеленение населенных пунктов - комплекс работ по созданию и использование зеленых насаждений в населенных пунктах, или иначе система зеленых насаждений населенных пунктов.
Охрана зеленых насаждений - система административно-правовых организационно-хозяйственных, экономических архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, возобновление или улучшение выполнения зелеными насаждениями соответствующих функций.
Парк - самостоятельный архитектурно-организационный комплекс площадью над 2га, который выполняет санитарно-гигиенические функции и предназначен для кратковременного отдыха населения. В зависимости от характера и назначения они делятся на парки культуры и отдыха, районные, спортивные, детские, дендрологические, исторические национальные, мемориальные, этнографические парки-музеи, исторические выставочные, зоологические, аэрофитотерапии и тому подобное.
Повреждение зеленых насаждений - предоставление вреда корневой системе, стволу, кроне, ветвям древесно-кустарниковых пород, а также газонам, цветникам, но которая не прекратила их роста.
Приусадебный участок - это участок земли, что передается в собственность граждан для обслуживания жилого дома.
Пригородная зеленая зона - территория за пределами городской зоны занята лесами, лесопарками и другими озелененными территориями, которая выполняет защитные и санитарно-гигиенические функции и является местами отдыха населения.
Пристолбовая лунка - верхний горизонт посадочной ямы по отношению по периметру земляным валком высотой 6-10 см устроен для каждого растения или общий для группы растений.
Рабатки - цветники в виде узкой полосы в ширину 0,6-3 м которые устраивают вдоль дорожек и фасадов домов, вокруг памятников, партера и тому подобное.
Рекреационная зона - специально выделена генеральным планом и организована территория в городе и зеленой зоне, предназначенная для отдыха населения.
Сады - упорядоченные массивы зеленых насаждений площадью от 2 до 6 га, предназначенные для кратковременного отдыха населения. По характеру использования могут быть: городские сады, сады возле зрелищных сооружений, сады жилищных районов и микрорайонов, межквартальные сады и другие.
Санитарно-защитная зона - озелененная территория специального назначение, которая разделяет (отделяет) селитебную часть города от промышленных предприятий.
Сквер - упорядоченный и озелененый участок площадью от 0,02 га до 2,0 га, которая является элементом архитектурно-художественного оформления населенных мест, предназначенная для кратковременного отдыха населения.
Озеленены участки площадью менее 0,02 га, что прилегают к транспортных магистралей в виде островков газонов и цветников без дорожек и мест отдыха, учитываются в составе улиц, как насаждение специального назначения.
Стойкость зеленых насаждений - способность насаждений сохранять характер функционирования в условиях действия как антропогенных факторов так и природных негативных факторов.
Степень озеленения - отношение площади озелененных территорий к общей площади города, единицы его административного деления или отдельной функциональной территории, рассчитанная в процентах.
Урочище - природно-территориальный комплекс, который складывается из закономерного пространственного сочетания (системы фаций). Урочища чаще всего формируются на основе определенных форм рельефа - выпуклой или вогнутой, но единственной за генезисом и возрастом. Они расположены на одном ровном субстрате. Примером урочища может служить моренный горб или верховой болотный массив. Это может быть любая часть местности, не подобная на другую, например, лес среди поля.
Содержание зеленых насаждений - соблюдение режима их использование с проведением агротехнических мероприятий, что способствуют нормальному росту.
Раздел 3. Объекты благоустройства зеленого хозяйства населенных пунктов
3.1. Объекты благоустройства в сфере зеленого хозяйства населенных пунктов.
К объектам благоустройства в сфере зеленого хозяйства населенных пунктов принадлежат:
парки, парки культуры и отдыха, парки-достопримечательности садово-паркового искусства, гидропарки, лугопарки, лесопарки, буферные парки, районные сады;
дендрологические парки, национальные, мемориальные и другие;
скверы;
городские леса;
зоны рекреации;
зеленые насаждения в охранительных и санитарно-защитных зонах
зоны особенного использования земель;
прибрежные зеленые насаждения;
зеленые насаждения придомовой территории.
3.2. Элементы благоустройства.
Элементами благоустройства являются:
покрытие дорожек в соответствии с нормами стандартов;
зеленые насаждения (в том числе снегозащитные, противоэрозийные) вдоль улиц и дорог, в парках, скверах и аллеях, бульварах садах, других объектах благоустройства общего пользования санитарно-защитных зонах, на придомовых территориях;
здания и сооружения системы сбора и вывоза отходов;
средства и оборудование внешнего освещения и внешней рекламы;
комплексы и объекты монументального искусства;
оборудование детских, спортивных и других площадок;
малые архитектурные формы;
другие элементы благоустройства.
Раздел 4. Использование объектов благоустройства зеленого хозяйства
4.1. Объекты благоустройства зеленого хозяйства используются соответственно их функциональному назначению для обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека на основах их рационального использования и охраны и содержания соответственно этих Правил.
4.2. На объектах благоустройства зеленого хозяйства запрещается:
выполнять земляные, строительные и другие работы без разрешения, выданного в установленном порядке;
самовольно устраивать огороды, повреждать деревья, кусты цветники, газоны;
вывозить и сваливать в не отведенных для этого местах отходы, мусор, траву, ветви, древесину, снег, листья и тому подобное;
складировать строительные материалы, конструкции, оборудование;
самовольно устанавливать объекты внешней рекламы торговые лотки, павильоны, киоски и тому подобное;
посыпать кухонной солью снег и лед на тротуарах;
устраивать стоянки автомашин, судов, катеров;
устраивать остановки пассажирского транспорта и парковать автотранспортные средства на газонах;
устраивать игры на газонах;
сжигать сухую растительность, разжигать костер и нарушать другие правила противопожарной безопасности;
подвешивать на деревьях гамаки, качалки, бечевки для сушки белья, прикреплять рекламные щиты, электропровода и другое, если они могут повредить дерево;
добывать из деревьев сок, смолу, наносить механические повреждения;
рвать цветы, ломать ветви деревьев;
истреблять муравейники, ловить птиц и зверей;
выпасать скот, выгуливать и дрессировать животных в не отведенных для этого местах;
осуществлять ремонт, обслуживание и мойку транспортных средств, машин, механизмов в не отведенных для этого местах.
Раздел 5. Содержание объектов благоустройства зеленого хозяйства
5.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправление определяют на конкурсных основах из числа специализированных предприятий, организаций балансодержателей объектов благоустройства зеленого хозяйства государственной и коммунальной собственности.
5.2. Балансодержатель обеспечивает надлежащее содержание и своевременный ремонт объекта благоустройства собственными силами или может на конкурсных основах привлекать другие предприятия, учреждения организации, используя для этого средства, предусмотренные владельцем объекта.
5.3. На территории объектов соответственно градостроительной документации, могут быть расположены здания и сооружения торгового, социально-культурного, спортивного и другого назначение. Владельцы этих зданий и сооружений обязаны обеспечить надлежащее содержание предоставленного им земельного участка, а также на условиях договора, заключенного с балансодержателем обеспечивать надлежащее содержание закрепленной за ними прилегающей территории или принимать паевое участие в содержании объекта.
5.4. На объектах государственной или коммунальной собственности границы закрепленной территории и объемы паевого участия определяют местные органы власти, а в г. Киеве и Севастополе государственные администрации.
5.5. Ответственными за сохранение зеленых насаждений и надлежащий уход за ними являются:
на объектах благоустройства государственной или коммунальной собственности - балансодержатели этих объектов;
на территориях учреждений, предприятий, организаций и прилегающих территориях - учреждения, организации, предприятия;
на территориях земельных участках, которые отведены под строительство, - застройщики или владельцы этих территорий;
на бесхозяйственных территориях, пустырях - местные органы самоуправления;
на частных усадьбах и прилегающих участках - их владельцы или пользователи.
5.6. Элементы благоустройства входят в состав объектов благоустройства, за исключением мемориальных комплексов и объектов монументального искусства, фонтанов.
5.7. Общегородские инженерные сети водоснабжения водоотвод, кабельные электросети, телефонизации и другие, которые проходят через территорию объекта благоустройства, не входят в его состав и находятся на балансе и обслуживании соответствующих предприятий, организаций.
5.8. Уход за зелеными насаждениями на улицах, площадях бульварах, площадях должен проводиться специализированными предприятиями, организациями зеленого хозяйства, которые укомплектованы специальной техникой и механизмами, квалифицированными специалистами, на условиях договора с балансодержателем.
Раздел 6. Права и обязанности балансодержателя объектов благоустройства зеленого хозяйства государственной или коммунальной формы собственности
6.1. Балансодержатель объекта благоустройства зеленого хозяйства имеет право:
принимать участие в разработке планов социально-экономического развития населенных пунктов;
принимать участие в обсуждении проектов законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам озеленения населенных пунктов;
привлекать на договорных основах предприятия и организации независимо от форм собственности к выполнению отдельных работ на объектах зеленого хозяйства, в том числе проведения инвентаризации;
обращаться с иском в суд на возмещение убытков причиненных в результате повреждения объектов зеленого хозяйства.
6.2. Балансодержатели объекта обязаны:
поддерживать в надлежащем санитарно-техническом состоянии объект благоустройства (выполнение мероприятий, утвержденных местными органами самоуправление);
не допускать внесения изменений в архитектурно-планировочное решение, в частности окрашивание монументов, памятников, скульптур без согласования с соответствующими органами;
придерживаться технологий досмотра, эксплуатации и ремонта, регулярно проводить мероприятия по предотвращению преждевременному сносу объектов;
устранять повреждения инженерных сетей, которые обслуживают данный объект, последствия аварий, стихийной беды;
проводить инвентаризацию и паспортизацию объектов благоустройства соответственно планам и в пределах выделенных государственными администрациями в г. Киеве и органами местного самоуправления средств;
принимать участие в работе комиссий из принятия в эксплуатацию новых реконструированных и капитально отремонтированных объектов;
принимать участие в работе комиссий из обследования зеленых насаждений с целью их снесения;
разрабатывать перспективные и приоритетные направления развития объектов благоустройства зеленого хозяйства;
контролировать соблюдение технологии выполнения работ, правил охраны зеленых насаждений подрядными организациями на объектах благоустройства;
готовить сведенные отчеты по вопросам развития и содержания объектов благоустройства и предоставления их местным органам самоуправление;
определять объемы убытков, причиненных в результате повреждения объектов благоустройства зеленого хозяйства.
Раздел 7. Охрана зеленых насаждений
7.1. Охране и возобновлению подлежат все зеленые насаждения в пределах населенных пунктов во время проведения любой деятельности кроме зеленых насаждений, которые высажены или выросли самосевом в охранных зонах воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и предприятий и своевременно удалены. В случае несвоевременного удаления насаждений в охранных зонах, когда деревья возле корневой шейки достигли диаметра 5 см и больше, их восстановительная стоимость взимается в установленном порядке.
7.2. Охрана, содержание и возобновление зеленых насаждений на объектах благоустройства, а также удаление деревьев, которые выросли самосевом, осуществляются за счет государственного или местных бюджетов в зависимости от подчинения объекта благоустройства, а на земельных участках, переданных в постоянное пользование или в аренду, - за счет их владельцев или арендаторов соответственно нормативов, утвержденных в установленном порядке.
7.3. Генеральный план развития населенных пунктов Украины разрабатывается и реализуется с учетом требований защиты зеленых насаждений.
7.4. Градостроительная деятельность в населенных пунктах проводится с соблюдением требований охраны зеленых насаждений.
7.5. Хозяйственная и другая деятельность проводится с учетом средств, необходимых для охраны, содержания и возобновления зеленых насаждений и городских лесов. Средства предусматривают: местные органы самоуправления на содержание объектов зеленого хозяйства коммунальной формы собственности, предприятия, организации, учреждения на содержание зеленых насаждений на территориях, которые им принадлежат на правах собственности, долгосрочной аренды, владельцы или пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения.
7.6. Во время проведения любых работ на земельном участке, на котором остались зеленые насаждения застройщик:
ограждает деревья на территории строительства;
в процессе выполнения работ относительно строительства дорог, тротуаров асфальтирование дворов и тому подобное оставляет места (лунки) для посадки деревьев, а также образует лунки вокруг имеющихся деревьев;
копает канавы глубже 1 м для прокладки подземных инженерных сетей и фундаментов в отдалении не менее 2 м от дерева и 1,5 м от кустарника;
не допускает засыпание почвой кустарников и стволы деревьев;
сохраняет верхний плодородный слой почвы на всей территории застройки, организует его снятие, складирование и оставляет для последующего использования или передачи специализированному предприятию определенному местным органом власти для использования во время создания зеленых насаждений;
не допускает складирования строительных материалов, стоянки машин и механизмов на расстоянии не менее 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника.