I. водные ресурсы

Вид материалаДокументы
Завершены работы по берегоукреплению реки Нижняя Ельцовка
Одной из экологических проблем Новосибирской области является интенсивная переработка берегов Новосибирского водохранилища.
Стоимость ремонтных работ тыс. руб. (цены 2009 г.)
Итого по водохранилищу по завершенному строительству
Итого по водохранилищу с учетом незавершенного строительства
Река - створ
Примечание: **прогноз на 01.04.2010 г.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


По условиям финансирования вся протяженность расчищаемого русла реки разделена на три участка. В 2009 году начата расчистка на 1 участке протяженностью 3,6 км от устья реки до моста на ул. Сибиряков Гвардейцев. Завершение работ на этом участке запланировано в 2010 году.

Выполненная в 2009 году расчистка приустьевого участке длиной 2,3 км открыла прекрасное место для организации рекреационной зоны Кировского района.

Завершены работы по берегоукреплению реки Нижняя Ельцовка, которая является правым притоком р. Обь и протекает по территории Советского района г. Новосибирска.

Пойма реки выражена лишь в среднем и нижнем течении, очень низкая, ежегодно затопляемая весенними водами. Поверхность поймы повсеместно заросла древесно-кустарниковой растительностью, русло и пойма захламлены бытовым мусором. Слабоврезанное русло реки (глубина вреза 0,2-0,5 м), сильно меандрирует по дну долины. Береговые откосы, сложенные супесчаными и суглинистыми грунтами, подвержены разрушению. В результате длительного антропогенного воздействия, размыва и разрушения берегов в многоводные годы, произошло интенсивное заиление русла реки продуктами смыва и мусором, что привело к снижению пропускной способности русла и, соответственно, к повышению уровня грунтовых вод, подтоплению городской территории и затоплению садово-дачных участков.

Для ликвидации негативных последствий техногенного и антропогенного воздействия в 2006 году было расчищено русло реки Нижняя Ельцовка. В 2007 году был разработан рабочий проект по берегоукреплению.

В период 2008-2009 гг. выполнено крепление дна и берегов реки на длине 3 264 м.


Таблица 2.14

Перечень водоохранных мероприятий, завершенных в 2006-2009 гг.


№№

пп

Наименование объекта

Сроки

выполне-ния

Затраты бюджетов, тыс. руб.

феде-ральный

област-ной

мест-ный

Всего

1

2

3

4

5

6

7

1. Капитальный ремонт ГТС

1.1.

Капитальный ремонт дамб Юдинского плеса оз. Чаны (№ 3, № 4, № 5, № 8)

2005 – 2006 годы

33479

7007,3

-

40486,3

1.2.

Пруд на р. Койниха для МО «Дорогин-ский поссовет» Черепановского района

2006 год

2721

1000

-

3721

1.3.

Капитальный ремонт плотины на р. Каменка в с. Бобровка Сузунского района

2007 год

9270

2433

128

11831

1.4.

Капитальный ремонт плотины на р. Болотная в с. Дивинка Болотнинского района

2007 год

10730

2820

148

13698

1.5.

Капитальный ремонт гидроузла на р. Нижний Сузун в р.п. Сузун Сузунского района

2008 – 2009 годы

35112

17114,7

943,7

53170,4

1.6.

Капитальный ремонт водозащитных дамб в с. Северное Северного района

2009 год

17888

9844,3

766

28498,3

2. Строительство, реконструкция ГТС

2.1.

Закрепление берега р. Баган

в районном центре с. Довольное

2004 – 2008 годы




6000

400

6400

2.2.

Берегоукрепление р. Иня в с. Киик Тогучинского района

2006 год

25000

1860

-

26860

2.3.

Реконструкция плотины на реке Холод-ная в с. Шипуново Сузунского района

2005-2006 годы

9700


4700

247,4

14647,4

2.4.

Реконструкция водозащитных дамб на

р. Омь в г. Куйбышев

2006 год

15100

1510

-

16610

2.5.

Реконструкция водозащитной дамбы на р. Омь в с. Абрамово Куйбышевского района

2006-2007 годы

9512

800

-

10312

2.6.

Реконструкция плотины на р. Тарсьма восточнее села Юрты Тогучинского района

2006-2008 годы

9600

500

-

10100

2.7.

Реконструкция рыбоводного пруда на р. Баган у с. Волчанка Доволенского района

2007-2009 годы

-

16640,8

832

17472,8

2.8.

Строительство экспериментального участка берегозащиты на Новосибирском водохранилище (участок 6,6 – 7,7 км выше Пашина лога)

2006 – 2008 годы

10000

32052,1

-

42052,1

2.9.

Берегоукрепление р. Нижняя Ельцовка

г. Новосибирск

2007 – 2009 годы

93928

-

40040,6

133968,6

3. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод

3.1.

Расчистка русла р. Каменка г. Новосибирска

2007 г.

12608,5

-

-

12608,5

3.2.

Расчистка русел рек Камышенка и Плющиха г. Новосибирска

2008 г.

9388

-

-

9388

3.3.

Расчистка русла р. Ельцовка – 1

г. Новосибирска

2008-2009 гг.

46785

-

-

46785

Всего:

350821,5

104282,2

43505,7

498 609,4


Одной из экологических проблем Новосибирской области является интенсивная переработка берегов Новосибирского водохранилища.

Решение о создании Новосибирского водохранилища было принято еще в годы Великой Отечественной войны, изыскания начаты весной 1945 г., строительство в 1950 г., наполнение водохранилища было завершено в июне 1959 г. На Новосибирском водохранилище впервые в СССР была проведена подготовка ложа водохранилища к затоплению, были сведены леса с площади 300 км2, из зоны затопления вынесено 54 населенных пункта, созданы новые поселки, переселено 30 тыс. человек, расчищено 25 км2 тоневых участков, подготовлены судоходные трассы и созданы четыре порта-убежища. При этом в зону затопления попало 280 км2 сельскохозяйственных угодий и 120 км2 болот.

Создание Новосибирского водохранилища сопряжено как с положительными, так и с отрицательными социально-экономическими и экологическими последствиями.

К положительным последствиям относятся:
  • обеспечение гарантированного водоснабжения г. Новосибирска, других городов и сел Новосибирской области и Алтайского края, включая бессточный район Обь-Иртышского междуречья не имеющий качественной питьевой воды (не работающий в настоящее время Новосибирский групповой водопровод);
  • обеспечение водоснабжения систем обводнения и орошения сельскохозяйственных земель Новосибирской области и Алтайского края (Чеминская система орошения, Бурлинская система обводнения и орошения и др.);
  • ежегодная выработка Новосибирской ГЭС 2 млрд. кВт час электроэнергии;
  • обеспечение гарантированного судоходства в навигационный период, на акватории водохранилища и в нижнем бьефе ГЭС;
  • прекращение катастрофических ледоходов на р. Обь;
  • успешное зарыбление акватории водохранилища новыми для верхней Оби породами рыб – лещом и судаком;
  • значительное рекреационное использование акватории водохранилища и прибрежных земель;
  • снижение максимальных расходов реки в нижнем бьефе ГЭС в период весеннего половодья.

К негативным последствиям относятся:
  • не затухающая переработка берегов водохранилища при воздействии ветровых волн акватории водохранилища (абразионная переработка) с потерей земель, лесонасаждений и угрозой потерь территории населенных пунктов;
  • безвозвратные потери земель сельскохозяйственного назначения в результате затопления и последующей переработки берегов;
  • прекращение миграции проходных и полупроходных ценных пород рыб (осетр, стерлядь, нельма).

Наихудшим в настоящее время последствием является значительная абразионная переработка берегов водохранилища. Создатели Новосибирского водохранилища прогнозировали затухание абразионной переработки берегов через 20 – 30 лет эксплуатации, фактически затухания не произошло до настоящего времени. Потери земель по данным исследований 2009 г. (ИВЭП СО РАН) составили более 30 км2. С 1959 по 1970 годы, в период наиболее интенсивной переработки берегов, вырублено 800 га прибрежных лесов общим объемом 50 тыс. м3, в последующие годы вырубка лесов в зоне обрушения продолжалась, но менее интенсивно. Кроме того, значительное количество лесов, особенно в последние 20 лет, после прекращения превентивных рубок в береговой полосе, попало в зону переработки и привело к захламлению акватории и берегов водохранилища «плавником».

Общая длина берегов водохранилища данным ИВЭП СО РАН (2009 г.) с учетом Бердского и других заливов достигает 725,6 км. К 1979 г. длина абразионных берегов составила 156 км, к настоящему времени, после 50 лет эксплуатации водохранилища, оценивается в 350 – 400 км, в том числе, приуроченные к населенным пунктам и зонам усиленной рекреации около 120 - 150 км.


Учитывая высокую интенсивность переработки берегов водохранилища, к середине 70-х годов выполнено строительство берегозащитных сооружений на участках берега суммарной длиной около 10 км. В 80-е годы, после передачи Новосибирского водохранилища в ведение Минводхоза РСФСР, началось массовое, системное строительство инженерных берегозащитных сооружений, которое практически прекратилось в начале 90-х годов. К настоящему времени суммарная длина берегов, на которых выполнены сооружения берегозащиты, составляет 34,55 км.

При этом практически все конструкции защитных сооружений были созданы на принципе природных аналогов самозащиты берегов, который был сформулирован и начал изучаться только в 50-х годах и к настоящему времени получил значительное развитие и распространение. Сооружения этого типа позволяют обеспечить экономически эффективную защиту берега при возможности рекреационного использования сооружений. В России этому во многом способствовал опыт, накопленный на Новосибирском водохранилище.


Таблица 2.15


Перечень берегозащитных сооружений Новосибирского водохранилища

по состоянию на 01.10.2009 г.




пп

Наименование объекта берегоукрепления

(километраж дан по проекту установления водоохраной зоны,

1990 г.)

Длина,

м

Год ввода объекта в эксплуа-тацию

Общая оценка технического состояния

Стоимость ремонтных работ тыс. руб. (цены 2009 г.)

2010-2013 гг.

1

2

3

4

5

6

Правый берег на участке между:

1.

1- 4 км (Советский район г. Новосибирска)

2250

1991-1992

неудовл.

54 800

2.

4 – 7 км (пляж Академгородка)

3000

1962-1998

удовл..

-

3.

9 –9,5 км (Бердский залив, б.о.«Сибиряк»)

500

незаверш.

удовл.

-

4.

9,5 –10 км (Бердский залив, Речкуновский санаторий)

200

1985

удовл.

-

5.

10,5-11,4 км (Бердский залив, б.о. МП)

150

не уст.

удовл.

-

6.

11,4-11,9 км (Бердский залив, санаторий «Сосновка»)

440

1985-1989

удовл.

-

7.

11,9-13,8 км (Бердский залив, санаторий-профилакторий «Лазурный»)

1840

1986

неудовл.

30 600

8.

62 – 67 км («Бердская стрелка»)

4491

1986-1990

2008

неудовл.

текущий ремонт

145 350

9.

75 – 76 км (с.о. «Металлист»)

316

незаверш.

удовл.

-

1

2

3

4

5

6

10.

76,5 – 78,5 км (санаторий «Орбита» «Биофарм»)

1700

1990

2008-2009

удовл.

кап. ремонт

-

11.

88 – 89 км (водозабор БЭМЗа (г. Бердска)

650

1979

удовл.

-

12.

94 – 97 км (с. Сосновка)

750

незаверш.

неудовл.

-

13.

110 –111 км (залив Мильтюш, ваг. депо)

120

1993

удовл.

-

14.

110 –111 км (залив Мильтюш, «Олимп»)

150

1993

удовл.

-

15.

110 –111 км (залив Мильтюш, ТЭП)

200

незаверш.

удовл.

-

16.

123 –124 км (завод им. Чкалова)

250

1985

удовл.

-

17.

124,5 –125,5 км (Автобаза)

700

незаверш.

удовл.

-

18.

143 – 144 км (б.о. «Березка»)

573

1990

удовл.

-

19.

144 – 145 км (б.о. «Зеленый клин»)

600

1976

неудовл

22 950

Итого по правому берегу по завершенному строительству

6 414

-

-

253 700

Итого по правому берегу по незавершенному строительству

2 466

-

-

-

Левый берег на участке между:

1.

1 – 2 км (б.о. «Энергетик»)

560

1971

неудовл.

-

2.

2 – 4 км (ПКО «У моря Обского» «пляж Бумеранг»), 1 очередь

1400

незаверш.

неудовл.

-

3.

4 – 5 км («Новосибирскметрострой»)

530

1986

удовл.

-

4.

5 –5,6 км (б.о. Новосибирского мясоконсервного мясокомбината)

630

1992

удовл.

-

5.

5,6 - 6,7 км (Экспериментальный участок)

1100

2004-2008

удовл




6.

6,7-7,8 км (п. Морской)

1750

2007-2009

удовл.




7.

7,8 – 10,9 км (пос. Ленинское), 1 и 2 очереди

3100

1988-1991

2000-2006

удовл.

реконструк-ция




8.

25 – 26 км (ОПХ «Боровское»)

750

1987

удовл.

-

9.

30 – 31 км (б.о. «Динамо» МВД РФ)

250

1993

неудовл.

38 260

10.

34 – 35 км («Росохотрыболовсоюз»)

150

1976

удовл.

-

11.

36 – 37 км (п. Боровое, МП Горавтотран.)

150

1994

удовл.

-

12.

90 – 91 км (с. Красный Яр – нефтебаза)

500

1998

неудовл

38 260

13.

94 – 95 км (с. Красный Яр)

200

1983

неудовл.

22 950

14.

99 – 100 км (б.о. «Березка»)

700

1975

удовл.

-

15.

99 – 100 км (б.о. «Теремок»)

300

1993

удовл.

-

16.

99 – 100 км (б.о. завода «Сибэлектротерм»)

100

1981

удовл.

-

Итого по левому берегу по завершенному строительству

10 770

-

-

99 470

Итого по левому берегу по незавершенному строительству

1 400

-

-

-

Индивидуальное строительство по правому и левому берегу

3 500










Итого по водохранилищу по завершенному строительству

30 684

-

-




Итого по водохранилищу с учетом незавершенного строительства

3 866

-

-

-

Всего:

34 550







353 170

В настоящее время требуют экстренного строительства защитных сооружений участки берега в районах следующих населенных пунктов:
  • на правом берегу водохранилища – сел Сосновка и Быстровка Искитимского района, которые были вынесены в 1956 г. из зоны затопления Новосибирского водохранилища и размещены на безопасном расстоянии от уреза воды соответственно 500 м (с. Сосновка) и 300 м (с. Быстровка);
  • на левом берегу водохранилища – сел Береговое, Красный Яр, Кирза, Спирино, которые так же были вынесены из зоны затопления Новосибирского водохранилища

Кроме этого, Новосибирское водохранилище испытывало, начиная с 70-х годов прошлого столетия, и продолжает испытывать значительные антропогенные нагрузки от населенных пунктов, расположенных на берегах, многочисленных баз отдыха, детских, летних лагерей, садовых товариществ и неорганизованного отдыха. Их действия или бездействия зачастую приводят к загрязнению вод водохранилища, замусориванию прибрежных территорий. В последние годы отмечено стремление многих приобрести земли в собственность и в пользование для организации рекреационных предприятий (яхт-клубы, лодочные станции и т.д.) и для частной жилой застройки.

Новосибирское водохранилище полностью находится в Федеральном управлении. Сдерживающим фактором в создание сооружений берегозащиты является высокая капиталоемкость строительства. Удельная стоимость 1 км защитных сооружений в нижней, озеровидной части водохранилища колеблется в пределах 50-75 млн. руб.

Меры, принимаемые для уменьшения негативного воздействия вод

Для предупреждения и предотвращения подтопления поверхностными водами, а также понижения грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области в 2009 году выполнены следующие мероприятия:

- завершена реконструкция 34,7 км Патрушевского межхозяйственного осушительного канала в Куйбышевском районе (общая протяженность канала 42,7 км). В результате выполненных работ предотвращены от затопления весенними паводковыми водами часть территории г. Куйбышева и трех населенных пунктов: с. Отрадное,
с. Новокиевское, с. Малинино. Кроме того, реконструкция канала позволила защитить от негативного воздействия грунтовых вод 15 тыс. га сельскохозяйственного угодий (по данным «Новосибирскмелиоводхоз»).

- выполнены мероприятия по защите от подтопления территорий р.п. Черепаново, г. Чулым, г. Татарска на общую сумму 6 265 тыс. руб.

За последние 5 лет были выполнены следующие проектно-изыскательские работы на общую сумму 28 720,792 тыс. руб.:

«Защита от подтопления и затопления территории города Татарска Новосибирской области»;

«Рабочий проект защиты от подтопления и затопления территории районного центра Чистоозёрного района, Новосибирской области»;

«Рабочий проект защиты от подтопления и затопления западной части территории города Черепаново Новосибирской области»;

«Рабочий проект реконструкции водозащитной дамбы на реке Тара в селе Кыштовка Кыштовского района Новосибирской области»;

«Рабочий проект защиты от подтопления и затопления территории райцентра Мошковского района Новосибирской области»;

«Рабочий проект по объекту: «Реконструкция водозащитных дамб на реке Омь в селе Абрамове Куйбышевского района Новосибирской области»;

Рабочий проект по объекту: «Реконструкция водозащитной дамбы на реке Омь в городе Куйбышев Новосибирской области». (11 очередь строительства);

Рабочий проект по объекту: «Реконструкция водозащитных дамб на реке Тартас в селе Венгерово Венгеровского района. Новосибирская область»;

Рабочий проект «Защита от подтопления и затопления территории города Татарска, Новосибирской области». Первоочередные мероприятия;

«Рабочий проект защиты от подтопления и затопления территории города Каргата Новосибирской области». (Первая очередь строительства);

Рабочий проект: «3ащита от подтопления и затопления территории города Татарска Новосибирской области». Первоочередные мероприятия;

Рабочий проект по объекту «Защита от подтопления и затопления территории города Чулыма Новосибирской области». Дополнительные работы;

«II очередь проекта по защите города Барабинска Новосибирской области от подтопления поверхностными и грунтовыми водами»;

«Разработка проектно-сметной документации на отвод поверхностных и понижение грунтовых вод на территории рабочего посёлка Коченёво»;

«Отвод поверхностных вод с территории Гуляевского жилмассива города Куйбышева Новосибирской области»;

«Защита от подтопления и затопления села Лебедёвка Искитимского района Новосибирской области»;

«Капитальный ремонт водозащитных дамб на реке Тартас в селе Северное Северного района Новосибирской области».


Прогноз водности

Серьезной проблемой для объектов экономики и населения области являются паводки, затопление, подтопление. Важное значение в планировании водохозяйственной деятельности, осуществлении действенных мероприятий по защите населения и объектов экономики от вредного воздействия вод, имеет долгосрочное прогнозирование гидрологической ситуации. К сожалению, оправдываемость долгосрочных прогнозов, представляемых Росгидрометом, недостаточна для принятия эффективных управленческих решений.

На протяжении многих лет научный центр «Экопрогноз» занимается разработкой геоэкологических прогнозов методом геокосмических аналогий. Оправдываемость прогнозов составляет более 80 %, что позволяет своевременно принимать управленческие решения по обеспечению безопасного пропуска паводка и локальному регулированию уровня рек и озер, предотвращению и уменьшению ущербов от возможных наводнений, засух и маловодий. Так, реализация эффективных управленческих решений на основе долгосрочного прогнозирования позволила сохранить ценный рыбохозяйственный водоем области оз. Чаны за счет своевременного проведения реконструкции и ремонта разделительных дамб Юдинского плеса накануне резкого повышения уровня воды в озере. Предотвращенный экономический ущерб, за счет выполненных мероприятий, составил около 500 млн. руб.

Прогнозная информация в совокупности с гидрологическими данными позволяют значительно ослабить риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком, обеспечить защиту населения и объектов экономики на территории области.


Таблица 2.16


Исполнение прогноза в части максимальных уровней весеннего половодья рек Новосибирской области, вызывающих чрезвычайные ситуации с затоплением населенных пунктов на 2010 год


Река - створ

Средние макси-мальные уровни

Критичес-кие уровни уточненные

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010**

прог-ноз

факт

прог-ноз

факт

прог-ноз

факт

прог-ноз

факт

прог-ноз

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Омь - Куйбышев

426

650

450

128

650

581

450

467

480

373

380

Тартас - Северное

457

700 (740*)

455

212

670

693

520

458

470

550

300

Тартас - Венгерово

460

730 (720*)

-

246

630

606

530

443

-

460

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Тара - Кыштовка

530

790 (830*)

-

343

800

809

740

530

520

465

360

Иня - Тогучин




890 (866*)

-

828

-

889

-

748

-

811

-

Бердь - Маслянино

420

525

500

480

520

440

470

408

442

440

460

Обь - Барнаул

560




607

555

584

578

630

635

520

480

550

Бакса - Пихтовка




600

246

230

588

592

541

363

647

253

560

Обь – Новосибирск




700

-

395

-

402

-

192

-

274

-

Примечание: **прогноз на 01.04.2010 г.

* В скобках приведены критические уровни, при которых наступает затопление населенных пунктов, принятые в 2006-2007 гг., - без скобок - уточненные по результатам весеннего половодья 2007 г.


Предоставление (прекращение) права пользования поверхностными водными объектами

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006
№ 74-ФЗ в рамках переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Новосибирской области (исключая Новосибирской водохранилище) осуществляет Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области.

Полномочия по предоставлению в пользование Новосибирского водохранилища в пределах территории Новосибирской области возложены на отдел водных ресурсов по Новосибирской области Верхне-Обского бассейнового водного управления.

В 2009 году департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области предоставлено в пользование 64 водных объекта или их частей, расположенных на территории Новосибирской области, на основании 16 договоров водопользования и 48 решений о предоставлении водных объектов в пользование. Условием предоставления прав водопользования является ведение регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами по программам, согласованным с Верхне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов.

Кроме того, оформлено и зарегистрировано 30 дополнительных соглашений к договорам.

Плата за пользование водными объектами превысила плановые показатели
(88,4 млн. руб.) на 25 % и составила 110,6 млн. руб. Поступило водного налога
41,9 млн. руб.