I. водные ресурсы

Вид материалаДокументы
2.5. Негативное воздействие вод. Меры по его предупреждению и ликвидации
Ход развития весеннего половодья и его особенности.
Паводковая обстановка на территории Новосибирской области в 2009 году
Предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов на общей протяженностьи 233 км.
Капитальный ремонт водозащитных дамб в р.ц. Северное
Реконструированы водозащитные дамбы на р. Тара в с. Кыштовка Кыштовского района
З Вид паводкового водосброса с нижнего бъефа
Завершена расчистка участка русла реки Ельцовка-1.
Начаты работы по расчистке и углублению русла р. Тула.
Наименова-ние мероприя-тий
Расчетный вероятностный ущерб (без НДС)
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

2.5. Негативное воздействие вод. Меры по его предупреждению и ликвидации



Проблемы негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС) с каждым годом стоят все острее. Техническое состояние около 80 % ГТС, особенно бесхозяйных, угрожает созданием чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах и на хозяйственных объектах области (приложение).

Разрушительные паводки и половодье, наносящие значительный экономический ущерб, регистрируются в бассейнах рек Обь, Омь, Бердь, Иня, Тартас. Наибольшие площади затопления приходятся на Северный, Кыштовский, Искитимский, Куйбышевский, Венгеровский, Тогучинский, Маслянинский районы, а также города Новосибирск, Бердск, Искитим.

Наводнения занимают одно из первых мест в ряду опасных природных процессов по повторяемости, охвату территорий и среднегодовому материальному ущербу. В связи с тем, что водохозяйственный комплекс области постоянно испытывает дефицит средств на содержание, развитие и безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений, объемы реконструкции и капитального ремонта отстают от темпов старения основных фондов. Для проведения мероприятий по борьбе с негативным воздействием вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений требуются значительные капиталовложения.

Прохождения весеннего паводка на территории Новосибирской области в 2009 году

Прогноз развития весеннего половодья. Предварительный анализ гидрометеорологических условий выявил следующие предпосылки формирования весеннего половодья на реках в 2009 году:

Осень 2008 года характеризовалась теплой погодой в октябре и ноябре, поздним установлением снежного покрова и ледообразованием на реках. Количество осадков за сезон на территории области выпало в основном около и больше нормы, дефицит осадков был в октябре. Осеннее увлажнение почвы в бассейнах рек составило 80 – 120 % от нормы.

Зима 2008 – 2009 гг. в среднем оказалась близкой к норме и холоднее обычной на
1–20С. Наибольший вклад в отрицательную аномалию температуры воздуха сезона зимы внес аномально – холодный февраль (ниже нормы на 3–50С). В течение зимы осадков на территории области выпало около и больше нормы в 1,2 – 1,5 раза. Дефицит осадков отмечался в декабре в бассейнах рек Омь и Каргат.

Запасы воды в снежном покрове в бассейнах рек области составляли 93 – 165 % от нормы и 78 – 141 % – от нормы максимальных снегозапасов.

Толщина льда на большинстве рек области в основном составила 31 – 64 см, что меньше нормы на 6 – 33 см, на р. Иня – больше нормы на 8 – 12 см. На Новосибирском водохранилище толщина льда наблюдалась в пределах 60 – 75 см, что около и меньше нормы на 3 – 21 см.

Сложившиеся и ожидаемые гидрометеорологические условия давали основание предполагать, что вскрытие рек области произойдет во второй декаде апреля, раньше средних многолетних сроков на 3 – 5 дней. Максимальные уровни весеннего половодья на реках Бердь, Иня, Омь ожидались около нормы; на реках Бакса, Каргат, Тартас, Тара – ниже средних многолетних значений до 1 м.

В период вскрытия рек возможно образование заторов льда на р. Обь (участке с. Каргаполово – с. Мереть), отдельных участках рек Бердь, Иня, Бакса, Карасук. При образовании заторов льда, а также в случае дружного характера весны – от интенсивного снеготаяния и разлива малых рек в ряде южных и центральных районов области прогнозировалось возможное подтопление отдельных жилых домов и хозяйственных объектов.

Кроме того, дополнительное влияние на паводковую ситуацию оказывает:

1. Наличие на территории области большого количества болот. Это характерно для районов северо-западной и северной части области. Данные территории расположены в бассейнах рек Тара, Тартас, Омь и Бакса.

2. Гидрографическая особенность Новосибирской области, которая заключается в том, что реки имеют слабую скорость течения (0,2–1,7 м/сек), многочисленную извилистость (коэффициент извилистости 1,01 – 3,4) и низкие берега, поросшие растительностью. При наличии заторов льда, даже небольших, происходит затопление большой территории, на которой расположены населенные пункты и сельскохозяйственные объекты. Многие поселки могут оказаться отрезанными от центральных усадеб в период паводка. Это характерно для районов юго-западной, центральной и восточной части области.

3. Не прекращающийся подъем грунтовых вод, уровни которых при таянии снега и вскрытии рек устанавливаются от поверхности земли до 1 метра и выше, что ведет к подтоплению подвальных помещений, а в отдельных местах, они выходят на поверхность земли и подтапливают строения (жилищные, хозяйственные объекты и др.).

Основная угроза подтоплений от весеннего половодья 2009 года прогнозировалась в районах: Венгеровском, Искитимском, Карасукском, Каргатском, Колыванском, Кочковском, Краснозерском, Куйбышевском, Кыштовском, Северном, Сузунском, Тогучинском и Убинском.

Общая площадь подтопления (при худшем варианте развития) могла составить 196,96 км2 (из них 75,96 км2 – сельхозугодий). В зону подтопления могли попасть 21 населенный пункт (2 134 жилых дома, 22 403 человек, в том числе детей – 6 601) в 13 районах области, отдельные участки автомобильных дорог и линий электропередач, пешеходные и автомобильные мосты, сельскохозяйственные угодья и дачные участки.

Многолетними наблюдениями гидрологической обстановки в Новосибирской области установлено, что весеннее половодье на территории области проходит двумя волнами.

Первая волна (апрель месяц) – период активного снеготаяния на территории области и вскрытие малых рек. Основную опасность на этом этапе представляют склонные стоки, подтопления пониженных участков местности, переполнение прудов, размытие дорог, дамб, возникновение наледей и заторов на реках с подъемом воды до критических отметок.

Вторая волна (середина мая – начало июня) - период активного снеготаяния в горных районах Алтая и наполнения Новосибирского водохранилища. Основная опасность периода - наполнение водохранилища до отметок близких к максимальным, что ведет к повышенным сбросам воды в нижний бьеф, значительному подъему уровня воды в реке Обь и подтоплению садово – дачных обществ, расположенных в пойменной части реки.

По предварительному расчету приток воды в Новосибирское водохранилище во втором квартале 2009 г. ожидался около 2 540 – 3 460 м3/сек (84 % от нормы).

Ход развития весеннего половодья и его особенности. Отслеживание паводковой ситуации на территории области началось 15 марта (на 3 дня раньше, чем в 2008 году – 18 марта). По времени продолжительность весеннего половодья 2009 года отличается от 2008 года на 11 дней и составила (46 дней), от начала отслеживания паводковой обстановки до снятия с контроля (15 марта – 30 апреля). В 2008 году продолжительность весеннего половодья составила 57 дней (18 марта – 14 мая).

Прогноз развития весеннего половодья 2009 года на территории Новосибирской области практически оправдался. Вскрытие рек произошло около и раньше средних многолетних сроков до 6 дней.

В период с 6 по 12 апреля произошло вскрытие рек Бердь, Иня, Карасук, Каргат. Подъем уровней воды составил 32 - 518 см в сутки.

В период с 9 по 19 апреля произошло вскрытие рек: Бакса, Майзас, Омь, Тара, Тартас. Подъем уровней воды составил 28 - 124 см в сутки.

В целях снижения риска возникновения ЧС и не допущения подтопления жилых домов и объектов экономики, на реках Бердь, Иня и Карасук проводились взрывные работы по дроблению ледовых полей и ликвидации заторов льда. В конце апреля ледоход на реках области прошел и паводковая обстановка стабилизировалась. Уровни воды в реках находились в пределах средних многолетних значений, за исключением реки Карасук в Кочковском и Краснозерском районах. Выпадение осадков, которые могли существенно повлиять на увеличение уровней воды в реках, по данным Новосибирского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, не прогнозировалось и с 30 апреля паводковая ситуация на территории Новосибирской области была снята с оперативного контроля.




Паводковая обстановка на территории Новосибирской области в 2009 году


Из–за географического положения и природно–климатических условий, вскрытие рек на территории области происходит неравномерно – с разницей до 2х недель. В связи с этим, область разбита на пять зон: восточную, центральную, юго – западную, северо – восточную и северо – западную.

Восточная зона: р. Иня (гидропосты в н.п. Тогучин, Кайлы, Березовка) р. Бердь (гидропосты в н.п. Маслянино, Старый Искитим).

В целях предотвращения угрозы подтопления жилых домов и объектов экономики на р. Бердь (в районе коммунального моста г. Искитим и н.п. Легостаево Искитимского района) проведены взрывные работы по ликвидации заторов льда и рыхлению ледового покрова.

Подтопления жилых домов и объектов экономики не было.

В результате образования ледовых заторов на р. Иня в районе населенного пункта Мотково Мошковского района были подтоплены 50 дачных участков садового общества «Кедр», расположенных в пойменной части. Для стабилизации паводковой обстановки проведены взрывные работы.

Юго-западная зона: р. Карасук (гидропост в н.п. Черновка).

Напряженная обстановка на реке складывалась в Кочковском и Краснозерском районах.

Река Карасук – типично степная река с извилистым, зарастающим руслом, характерна изобилием, практически на всем протяжении, мелкими перекатами и протяженными глубокими плесами, теряется на заболоченных займищах на границе с Казахстаном и сток до конечного озера Карасук доходит только в очень многоводные годы.

Установившаяся теплая погода и высокая температура в конце марта – начале апреля (+15 – (+180С) на территории Алтайского края, способствовала активному снеготаянию, что привело к резкому подъему уровня воды в реке. Уровень воды достиг отметки 860 см при критической 986 см (н.п. Черновка Кочковского района) с последующим подъемом. За сутки подъем уровня воды составил 518 см.

При уровне 960 см был подтоплен 1 дом в с. Решеты. Вода находилась на уровне пола.

Проведение инженерно-технических и взрывных работ по рыхлению ледового покрова и ликвидации заторов льда в н.п. Черновка и Букреево Плесо Кочковского района, н.п. Чернаки, Мохнатый лог, Краснозерское и Локтенок Краснозерского района, н.п. Чернокурья Карасукского района позволило стабилизировать паводковую обстановку на р. Карасук и не допустить дальнейшего подтопления жилых домов и объектов экономики.

Центральная зона: р. Каргат (гидропост в н.п. Гавриловский).

Северо-восточная зона: р. Бакса (гидропост в н.п. Пихтовка).

Северо-западная зона: р. Омь (гидропосты в н.п. Крещенское, Чумаково, г. Куйбышев), р. Тартас (гидропосты в н.п. Северное, Венгерово), р. Тара (гидропост в н.п. Кыштовка).

В этих трех зонах максимальные уровни воды на постах наблюдений не превышали критических отметок.

В целом весеннее половодье на реках области прошло достаточно спокойно. Ледоход прошел раньше прогнозированных сроков, уровни воды в реках оказались в пределах прогнозируемых значений.

На Новосибирском водохранилище вторая волна половодья характеризовалась низким притоком воды из-за малых снегозапасов в горах Алтая. На основе предварительного прогноза Новосибирского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Верхне – Обским бассейновым водным управлением был разработан график пропуска весеннего половодья через сооружения Новосибирской ГЭС. В апреле (период прохождения первой волны половодья) наполнение водохранилища весенними талыми водами проходило с превышением разработанного графика из-за прогнозируемого низкого притока воды в мае. Фактический приток воды в Новосибирское водохранилище в мае 2009 г. составил от 2 700 до 3 800 м3/с (79 % от нормы).

21 мая уровень верхнего бьефа достиг величины – 112,3 м БС, что соответствовало расчетному значению среднего графика. Согласно графику водохранилище должно наполниться до нормального подпорного уровня (113,5 м БС) к 30 июня. Уровень воды р. Обь в районе г. Новосибирск находился в пределах 181 – 235 см.

Таким образом, оперативное проведение инженерно-технических мероприятий и предупредительных взрывных работ, позволили значительно ослабить риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком, обеспечить защиту населения и объектов экономики на территории области.

В 2009 году чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области, связанных с весенним половодьем, не произошло.


Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Восстановление и охрана водных объектов.

В Новосибирской области ведется активная работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем, которая в первую очередь, направлена на обеспечение защиты населения и объектов экономики нашего региона от вредного воздействия вод.

В 2009 году на водоохранные мероприятия израсходовано 175,5 млн. руб., в том числе: 122,6 млн. руб. - из федерального бюджета; 33,2 млн. руб. - из областного;
19,7 млн. руб. - из местных бюджетов.

Выполнены следующие работы и мероприятия:

Предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов на общей протяженностьи 233 км.

Завершен капитальный ремонт исторической плотины на р. Нижний Сузун, начатый в 2008 году.

Плотина на р. Сузун, расположенная в центре р.п. Сузун, была построена в 1765 году для нужд Сузунского медеплавильного завода и монетного двора. В 1966 году, после разрушительного паводка 1964 г., была проведена реконструкция гидроузла. Деревянные водосбросные сооружения заменены на железобетонные: паводковый водосброс открытого типа с мостом и быстротоком с консольным сбросом, и донный водоспуск из стальных труб диаметром 1,4 м башенного типа. Износ сооружений плотины составлял в среднем 50 %. Разрушению были подвержены бетонные конструкции паводкового водосброса, вследствие просадки основания полностью разрушен входной оголовок с башней управления донного водоспуска.

Основное назначение гидроузла – регулирование стока реки р. Нижний Сузун с целью защиты от разрушения паводковыми водами берега р. Нижний Сузун и инженерных сооружений, находящихся ниже по течению реки. В случае аварии плотины разрушению могли быть подвержены 30 объектов экономики, 146 жилых домов с усадьбами, в которых проживают около 480 жителей районного центра Сузун. Предотвращаемый вероятностный ущерб на перспективный уровень 10 лет составлял 288,09 млн. руб. в ценах 2007 года.

В 2007 году были выполнены проектные работы, а в 2008-2009 годах восстановлены конструкции паводкового водосброса, донного водоспуска взамен разрушенного, укреплены верховой и низовой откосы плотины.

Капитальный ремонт водозащитных дамб в р.ц. Северное обеспечил защиту от затопления и подтопления в периоды весеннего половодья на р. Тартас.

Районный центр Северное расположен на левом берегу р. Тартас в месте впадения р. Зункуй, в зоне затопления паводковыми водами. В 70-х годах прошлого столетия для защиты от затопления хозспособом были построены водозащитные дамбы. Износ дамб составлял 60 %. Из 10 водопропускных сооружений, предназначенных для сброса поверхностных вод с застроенной территории р.ц. Северное, 5 находятся в нерабочем состоянии. Отметки гребней защитных дамб за 35 лет эксплуатации понизились на 0,5 - 1,5 м и неспособны сдержать половодье обеспеченности выше 10 %. Критический уровень воды реки в период весеннего половодья, при котором происходит затопление районного центра, соответствует наинизшей отметке гребня дамбы 700 см над «0» водпоста Северное (в 2007 г. фактический уровень составил 693 см), что соответствует уровню половодья 10 % обеспеченности.

В зоне затопления могло оказаться 2/3 территории (около 90 га) райцентра: 450 деревянных жилых дома с приусадебными участками, в которых проживает 1 350 человек, детский сад-ясли, котельные и другие объекты экономики. Предотвращаемый вероятностный ущерб составлял 1,03 млрд. руб. в текущих ценах, при сопоставимой цене капитального ремонта 26,6 млн. руб.

В результате проведенных работ выполнены досыпка дамб (длина участка досыпки дамбы обвалования – 4,9 тыс. м; объем насыпи – 59 тыс. м3) и восстановление 6 существующих водопропускных сооружений; осуществлен капитальный ремонт гидромеханического оборудования водопропускных сооружений, площадок, предназначенных для обеспечения работы передвижных насосных станций, существующих подходных каналов к площадкам размещения насосных станций и дренажных кюветов вдоль дамбы, технологических переездов через кюветы на съездах с дамбы.

Реконструированы водозащитные дамбы на р. Тара в с. Кыштовка Кыштовского района. Затопление 2007 года практически полностью отрезало районный центр от коммуникаций. В 2009 году завершены земляные работы по отсыпке дамб и выполнены все водопроводящие сооружения. В 2010 году планируется завершение всех работ по реконструкции водозащитных дамб, включая установку затворов на водовыпусках и покрытие гребней грунтощебнем.

З
Вид паводкового водосброса с нижнего бъефа
авершена реконструкция рыбоводного пруда на р. Баган у с. Волчанка
Доволенского района, начатая в 2007 году. Пруд (площадь водной поверхности 159,4 га, объем 1 394 тыс. м3) на р. Баган в с. Волчанка был построен хозспособом в начале 70-х годов прошлого века для обеспечения водой участка орошения площадью 100 га, водопоя скота, полива огородов, выращивания товарной рыбы и для рекреационных целей. Во время мощного весеннего половодья в 1999 г. плотина была промыта в 3-х местах, а паводковый водосброс - разрушен.

В период с 2007 по 2009 гг. выполнено восстановление донного водоспуска, проведены мероприятия по подготовке ложа пруда к затоплению, произведена досыпка плотины, возведен паводковый водосброс.

После реконструкции пруда при рациональном зарыблении водного объекта планируется получать в год до 1 200 центнеров товарной рыбы (карпа).

Завершена расчистка участка русла реки Ельцовка-1.

Река Ельцовка –1 – правобережный приток реки Обь – один из малых водотоков в пределах города Новосибирска, который берет начало в Калининском районе города.

Общая протяженность реки составляет около 9 км, в том числе в открытом русле 5,8 км, в закрытом коллекторе – 3,2 км. На всем протяжении русло реки было заилено и завалено мусором на глубину до 2 м. Водопропускные сооружения на реке были полностью заилены или завалены насыпными грунтами и находились в неработоспособном состоянии.


Затопление застроенных территорий г. Новосибирска в районе нижнего течения р. Ельцовка происходит ежегодно в период весеннего половодья и дождевых паводков, в верхнем течении – в среднем один раз в два года. В зону затопления попадали 42 деревянных одноквартирных дома, объекты подсобно-хозяйственного назначения при жилых домах, 14 га приусадебных участков, металлические и капитальные гаражи. Численность защищаемого населения – 200 человек. Вероятностный предотвращаемый ущерб – 155,6 млн. руб.

Для увеличения пропускной способности русла реки в период весеннего половодья, предотвращения затопления и подтопления прилегающих к руслу жилых домов частного сектора в Калининском, Дзержинском и Заельцовском районах г. Новосибирска в 2006 году был разработан рабочий проект, по которому в 2008-2009 гг. за счет федерального бюджета проведена расчистка открытых участков русла реки общей протяженностью 5 735 м.

Начаты работы по расчистке и углублению русла р. Тула.

Река Тула берет начало в 3,5 км юго-западнее п. Степной Ордынского района и впадает в р. Обь в г. Новосибирске с левого берега.

Длина реки 92 км, площадь водосброса 740 км2. Средняя высота бассейна 160 м. Средний уклон реки составляет 0,99 %, густота речной сети – 0,15 км/км2.

Территориально р. Тула протекает по трем муниципальным районам области (Ордынский, Коченевский, Новосибирский) и по г. Новосибирску.

Вода р. Тула используется для орошения и промышленного водоснабжения, на реке построен ряд инженерных плотин. В летний период в верхнем течении реки устраивалось множество временных запруд, используемых для водопоя скота и других хозяйственно-бытовых нужд. Весной их прорывало, что приводило к заилению русел, кольматации родников, снижению водности реки.

Река Тула долгое время являлась водоприемником сточных вод с промышленных предприятий Кировского района г. Новосибирска, и даже местом отвала отходов. В связи со строительством дорог на некоторых участках реки наблюдается стеснение русла.

Вдоль реки на территории города расположены жилые микрорайоны Кировского и Ленинского районов, крупные объекты экономики, такие как ОАО «Сибирское молоко», ОАО «Новосибирскрыба», завод «Сиблитмаш», Областная клиническая больница и др.

Поверхностный сток (дождевой и снеговой) несет в русло реки большое количество мусора, грязи и нечистот. В результате смыва почв наблюдается заиление русла, что значительно снижает пропускную способность русла реки. В многоводные годы значительная часть мусора и ила задерживается в русле кустарниковой растительностью. Значительная доля загрязнения приходится на многочисленные садовые товарищества, сбрасывающие мусор в русло реки и устанавливающие изгороди практически на уровне уреза воды. Образовавшиеся многочисленные преграды препятствуют прохождению стока весеннего половодья и паводков, вследствие чего ежегодно происходит затопление и подтопление жилой застройки и коммуникаций г. Новосибирска. Подтоплению и периодическому затоплению подвергаются около 95 жилых домов, в которых проживает 4 000 человек, 317 дачных домов (расположенных в черте г. Новосибирска), ЛЭП, городские дороги, уличные проезды, сети водопровода, канализации, газоснабжения и т.д. В летний период на отдельных участках вода в реке застаивается и создает антисанитарную обстановку.

В связи с этим для увеличения пропускной способности русла р. Тула и предотвращения затопления и подтопления территорий г. Новосибирска, в 2007-2008 гг. был разработан рабочий проект по расчистке русла р. Тула на трех участках общей протяженностью 9,431 км, в ходе реализации которого предусматривается выполнение следующих работ:

За счет средств федерального бюджета:

- удаление древесно-кустарниковой растительности по берегам реки;

- разборка и вывоз из русла реки металлического лома;

- разборка и вывоз из русла реки строительного мусора;

- непосредственно расчистка русла реки от накопленных донных отложений; обезвоживание ила и загрязненных донных отложений, вывоз их на полигон, отведенный для складирования;

- восстановление русловых процессов и типичных русловых форм, соответствующих естественному профилю реки;

- засыпка русла на участках спрямления меандр;

- восстановление нарушенного травяного и растительного покрова в береговой полосе после производства работ.

За счет бюджета г. Новосибирска:

- разборка и вывоз из прибрежной полосы жилых домов, хозяйственных и бытовых построек (в том числе заборов);

- в местах пересечения русла с инженерными коммуникациями демонтаж старых опор и строительство новых;

- ликвидацию в пойме реки очагов массового скопления строительного и хозяйственно-бытового мусора с вывозом на полигоны для утилизации;

- демонтаж старых и строительство новых пешеходных мостиков в связи с уширением русла;

- демонтаж и монтаж водопроводов и насосных станций;

- вынос линии электропередач.


Реализация мероприятий позволит обеспечить защиту от затопления и подтопления территории г. Новосибирска площадью 168 тыс. м2, с численностью защищаемого населения – 4 тыс. чел.

Вероятностный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод реки определенный рабочим проектом со следующими показателями (табл. 2.13).


Таблица 2.13


Наименова-ние мероприя-тий

Протя-женность участка, км

Численность населения на защищаемой территории

Физические показатели ущерба

Расчетный вероятностный ущерб (без НДС)

тыс. руб.

Эффектив-

ность

мероприя-

тий

Расчистка русла р. Тула:

9,4 в т.ч.:


4 000

86 деревянных жилых домов

9 кирпичных жилых домов

298 дачных домов

19 кирпичных дачных домов

148 хозпостроек

11,5 км ЛЭП

2 118 м автодорог

5,3 км водопроводных сетей

1,5 км канализационных сетей

110 м тепловых сетей

404 м газопровода

308 967

2,05

Участок 1 (приустьевой)

3,6

117 906

1,6

Участок 2

3,6

118 856

2,18

Участок 3

2,2

72 205

2,79