Geum.ru

Первый канал, новости, 10. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15: 00 10

Вид материалаДокументы
ЗАЩИТА ПО-ФРАНЦУЗСКИ. Известия, ИРИНА ПОНОМАРЕВА, 11.11.2008, №210, Стр. 9
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   61

ЗАЩИТА ПО-ФРАНЦУЗСКИ.

Известия, ИРИНА ПОНОМАРЕВА, 11.11.2008, №210, Стр. 9


В последние дни октября в Москве прошла конференция Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК). Темами обсуждения стали недостаток финансирования и нечеткие правовые нормы, которые мешают государственной деятельности в сфере охраны историко-культурного наследия. В ряде стран проблему удалось решить путем привлечения частного капитала. Как заинтересовать инвесторов и не потерять контроль над ситуацией? На этот вопрос еще предстоит ответить, но первые шаги на пути решения проблемы уже сделаны.

Конференцию ВООПИиК открыл заместитель министра культуры Российской Федерации Андрей Бусыгин. Чиновник признал очевидные проблемы в деле охраны историко-культурного наследия страны и призвал государственные структуры к более открытому диалогу с обществом и бизнесом в этой области. Состав участников конференции позволяет надеяться, что дело сдвинется с мертвой точки — в работе форума приняли участие советник президента Российской Федерации по культуре Юрий Лаптев, депутаты Госдумы, чиновники Смольного, глава петербургского комитета по государственной инспекции и охране памятников (КГИОП) Вера Дементьева и другие.

По мнению Андрея Бусыгина, организации, подобные ВООПИиК, могут (совместно с властями) выполнять две основные функции. Во-первых, это мониторинг состояния памятников истории и архитектуры с привлечением ведущих экспертов. Во-вторых, ВООПИиК может способствовать развитию профильного законодательства, вынося предложения на рассмотрение властей различного уровня.

Именно пробелы в законодательстве, наряду с проблемами экономического характера, приводят к тому, что система охраны памятников в ряде регионов откровенно буксует. Председатель Центрального совета ВООПИиК Галина Маланичева обратила внимание собравшихся на то, что многие памятники федерального значения в регионах остаются бесхозными. В свою очередь, Вера Дементьева предложила вообще упразднить деление объектов на федеральные, региональные и муниципальные. По ее мнению, такой подход лишь усиливает неразбериху и мешает эффективной работе.

«Это ведь полный бред, все уже запутались, — посетовала Дементьева. — Почему, например, Красный мост через Мойку — федеральный памятник, а его двойник, Синий, — городской?».

Требуется реанимация

Между тем, несмотря на усилия чиновников и солидные вливания из бюджета, архитектурные «святыни» страны продолжают разрушаться. И убедиться в этом можно даже не выезжая за пределы Ленобласти. В Петродворце погибают уникальные росписи церкви Петра и Павла. В подвале храма около полугода стояла вода, уничтожившая 20% внутреннего декора. Не меньшее беспокойство экспертов вызывает и вокзал Петергофа — красивое здание в неоготическом стиле работы архитектора Бенуа. Здесь уже много лет протекает крыша, в результате чего потолки отсырели и покрылись плесенью.

В столице бьют тревогу по поводу памятника Минину и Пожарскому на Красной площади — монумент находится в аварийном состоянии, ему срочно требуется ремонт. Если верить информации, предоставленной администрацией города, реставрация начнется только в 2010 году, а до этого скульптурной группе придется выживать самостоятельно.

В менее «богатых» российских регионах создалась еще более плачевная ситуация. Медленно разрушаются памятники Ростова Великого — крыши древнерусских храмов поросли травой и даже деревьями. С похожими проблемами столкнулись Суздаль, Торжок, Великий Устюг и другие города. Средств в региональных бюджетах на эти цели не предусмотрено, а эффективной государственной охранной программы, как в западноевропейских городах, попросту не существует.

По признанию Андрея Бусыгина, «государство не в состоянии эффективно защищать культурное наследие без участия общественности». Более конкретно высказался советник президента Российской Федерации Юрий Лаптев. По его словам, «нахождение памятников на иждивении государства довольно проблематично». Вслед за этим чиновник пояснил, что культурные объекты должны быть адаптированы к современным условиям. «Для них необходимо создавать новую программу жизни», — резюмировал советник президента.

Очевидно, что никакими изменениями в законодательстве не остановить разрушение памятников. Сегодня 60% охраняемых зданий на всей территории страны находятся на грани аварийного состояния, а это значит, что их необходимо реставрировать без промедления — в ближайшие годы. Как всегда, для того чтобы дело сдвинулось с места, нужны огромные средства.

Сфера ответственности

В мировой практике наиболее эффективным признан способ охраны памятников с привлечением частного капитала. Во многих странах Западной Европы памятники восстанавливаются частными инвесторами на условиях жесткого государственного контроля. Например, во Франции действует закон о передаче зданий архитектурного наследия в частные руки на условиях «обременения», т. е. с требованием сохранить исторический облик объекта и поддерживать его в надлежащем состоянии. При этом действия инвесторов жестко контролируются законодательными механизмами. Грубо говоря, владеть средневековым замком и не следить за его состоянием никому не позволят.

В Соединенных Штатах вот уже 30 лет применяется так называемая трастовая форма управления памятниками. Американцы действуют по схеме, обратной российской: сначала создается благоприятная среда для притока инвестиций, а затем уже памятники передаются для восстановления в частные руки. Как итог — реставрация служит не только для сохранения культурного наследия, но и для экономического оживления целых городов.

В Англии национальным трастам принадлежит около 80% территорий, имеющих ценность благодаря своим пейзажам, исторической среде и памятникам архитектуры. Объекты культурного наследия находятся в доверительном управлении трастов, которые вырабатывают подходы и привлекают средства для реставрации и содержания памятников, сдают их в аренду и при необходимости полностью выкупают.

На разумных условиях

Зарубежный опыт начинает приживаться и в России. Недавно на встрече с думской фракцией «Справедливая Россия» премьер-министр Российской Федерации Владимир Путин заявил, что памятники культуры и истории могут и должны передаваться частным инвесторам. Премьер подчеркнул, что передача в частные руки должна происходить с обременением, при непременном сохранении государственного контроля.

Удачные примеры восстановления памятников инвесторами в России уже есть. К июню 2010 года в особняке Лобанова-Ростовского в Петербурге появится новый отель, который станет самой фешенебельной гостиницей страны. Здание было построено в 19 веке знаменитым архитектором Огюстом Монферраном для флигель-адъютанта Александра I князя АЯ. Лобанова-Ростовского.

Сегодня в особняке ведется масштабная реставрация. Инвестор проекта, компания «Тристар Инвестмент Холдинге», восстанавливает символ здания — знаменитых львов каррарского мрамора работы архитектора Трискорни, увековеченных Пушкиным в «Медном всаднике». Также воссоздаются утраченные фрагменты внешнего облика: скульптурные горельефы, балясины, чугунная тетива в отделке парадных фасадов. Внутри дома в охраняемых зонах будут реставрированы лепнина стен и потолка, исторические интерьеры вестибюля, камин на парадной лестнице, анфилада второго этажа и другие элементы. Работы ведутся в строгом соответствии с историческими документами. Консультантами проекта выступают ведущие специалисты в области истории и архитектуры. По словам заместителя генерального директора компании «Тристар Инвестмент Холдинге» Виктории Соболевской, инвестор сохранит единый стиль внутреннего убранства особняка даже на участках, где интерьер придется создавать практически заново.

Все работы на объекте ведутся под контролем Россвязьохранкультуры и КГИОП. Последняя проверка федерального ведомства была проведена в конце августа. Выступая на пресс-конференции по ее итогам, заместитель главы управления Александр Шухободский заявил:

«С моей точки зрения, люди делают хорошее дело для города. Здание стояло мертвым в центре Петербурга. Именно я давал в 2005 году «добро» на разработку концепции его приспособления под гостиницу. И мне кажется, это правильно — а что еще тут можно сделать? Посадить еще одну государственную бюрократическую организацию?».

Глава КГИОП Вера Дементьева рассказала в недавнем интервью, что, несмотря на ряд спорных моментов, возникших при согласовании проекта на федеральном и региональном уровнях, комитету удалось прийти к взаимопониманию с инвестором.

Контроль за проведением работ осуществляется также по линии Управления делами Президента Российской Федерации. «Это наш объект, мы постоянно следим за тем, что там происходит», — еще летом заверил петербургских журналистов руководитель управления Владимир Кожин.

Представители инвестора утверждают, что после размещения в здании гостиницы класса

De Luxe волноваться за его сохранность также не стоит. Договор на управление отелем заключен с международной сетью Four Seasons Hotels & Resorts, которая имеет большой опыт размещения отелей в исторических зданиях по всему миру.

«Бизнесу нужно показать, чем заниматься»

Между тем эксперты убеждены, что «Дому со львами» в данном случае «крупно повезло». Инвесторов, желающих восстановить исторические здания, не так много. Памятники архитектуры невозможно выкупить в собственность, а договор аренды налагает на частную компанию большое количество обязательств. Поддержанием внешнего облика они не ограничиваются — речь идет также о сохранении деталей внутренней отделки и поддержании технической инфраструктуры в рабочем состоянии.

Непростая собственность

Не так давно во Владимирской области был составлен список из 300 исторических объектов, которые были предложены инвесторам. Но памятники требовали настолько серьезных вложений, что желающих их приобрести не нашлось. Кстати, и сам «Дом со львами» десять лет назад мог быть продан потомку его первого владельца — князю Никите Лобанову-Ростовскому. Но «наследник» отказался купить свой «фамильный» особняк, поскольку экономических перспектив у дома в то время не было.

Эксперты убеждены, что в условиях, когда у государства не хватает денег на охранную деятельность в области историко-культурного наследия, необходимо сначала создать благоприятный инвестиционный климат.

Как отметил президент Академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев на XVI международном фестивале «Зодчество-2008», прошедшем в середине октября в Москве, бизнес не должен демонизироваться. «Им просто надо показать, чем заниматься», — считает архитектор.

Сдвинуть ситуацию с мертвой точки мешают в том числе и стереотипы: многие считают, что единственной целью любого бизнесмена является снос ветхой недвижимости и строительство на ее месте коммерческого жилья и офисных центров. Очевидно, для того, чтобы система заработала у нас в полную силу, власти и бизнесу необходимо выработать прозрачные методы работы в сфере охраны памятников архитектуры и распрощаться с «второстепенным» статусом этой деятельности.

«Заботу о культурном наследии считают обузой, и с этим стереотипом очень сложно бороться, — считает председатель Центрального совета ВООПИиК Галина Маланичева. — Нужны политическая воля, осознание и понимание того, что историко-культурное наследие может стать ресурсом для развития страны».

Фото:

- ОСОБНЯК ЛОБАНОВА-РОСТОВСКОГО в ПЕТЕРБУРГЕ, построенный еще в XIX веке, с помощью частных инвестиций к 2010 году станет самой фешенебельной гостиницей страны