Закономерности и особенности ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции

Вид материала

Закон

Содержание 2.4. Формирование сельскохозяйственной политики с учетом 3. Основные выводы и предложения По теме диссертации опубликованы следующие работы

Подобный материал:

• Справка о производстве и переработке сельскохозяйственной продукции собственного производства, 48.11kb.
• Программы развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 940.53kb.
• Статья 448. Общие положения > Юридические лица производители сельскохозяйственной продукции,, 63.72kb.
• Название: «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», 217.82kb.
• Опорный конспект, 38.36kb.
• Центр экономических исследований, 25.46kb.
• Реформа привела к существенному сокращению объемов производства сельскохозяйственной, 592.44kb.
• Стратегическое управление корпоративным имиджем на рынке молочной продукции Кировской, 491.64kb.
• Система индексной оценки конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции (на материалах, 137.06kb.
• План курсовой работы основы и особенности ценообразования на мировом рынке. 3 Ценообразование, 909.62kb.

2.3. Прогнозные сценарии формирования цен по послекризисным

периодам развития рынка сельхозпродукции России


Период стагнации, на наш взгляд, продлится недолго. Общеэкономиче­ский рост в стране, рост реальных доходов населения, реализация националь­ного проекта «Развитие АПК» позволяют предположить, что период стагнации в ближайшее время вновь сменится пе­риодом оживления. В новом периоде оживления (период повторного оживле­ния) темпы роста уровней спроса и предложения снова начнут расти. Формирование цен на сельхозпродукцию в России во многом будет определяться тем, как будет формироваться предложе­ние в условиях предстоящего присоеди­нения России к ВТО.

В периоде повторного оживления при присоединении России к ВТО на общих усло­виях (на условиях, предусмотренных Соглашением по сельскому хозяйству, утвержденных Уругвайским раундом переговоров ГАТТ в 1995 году) с учетом сложившейся динамики спроса и предложения в первом периоде оживления (1999 – 2001 гг.) на рынке сельхоз­продукции в нашей стране про­гнозируется следующее. Рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию будут расти. Выравнивание рыночных равновесных цен с уровнем цен эффек­тивного конкурент­ного равновесия может быть дос­тигнуто к 2018 – 2019 гг. До указанной даты величина предложения будет превышать величину расходов населения на сельхозпродукцию, ры­ночные равновесные цены на сельхоз­про­дукцию будут за­нижены по отноше­нию к продукции несель­скохозяйственных отрас­лей (диспаритет цен в пользу несельскохозяйственных отраслей), сельхоз­това­ропроизводители будут полу­чать прибыли (терпеть убытки) ниже средней нормы.

Если руководством страны будет принято решение об отказе от присое­дине­ния к ВТО или при присоединении к ВТО удастся добиться более благо­прият­ных условий для отечественных сельхозтоваропроизводителей, то дина­мика формирования спроса, предложения и цен на рынке сельскохо­зяйственной про­дукции может быть иной. В случае ограничения доступа на российский ры­нок им­портной продукции равновесие спроса и предложения может быть дос­тиг­нуто в более короткие сроки. В зависимости от уровня огра­ничения объема им­порта сроки достижения равновесия будут разными: чем меньше импортной продук­ции будет поступать на российский рынок, тем бы­стрее будет достиг­нуто ра­венство спроса и предложения. По произведенным в диссертации расче­там при доле им­порта от уровня 2005 года в 75 % равенство спроса и предло­жения будет дос­тигнуто примерно через 12 лет, при 50 % - че­рез 10 лет, при 25 % - через 7 лет, при отсут­ствии доступа им­порта на россий­ский рынок – через 3 года. После этого, на­оборот, величина расходов населения на сельхозпродук­цию будет пре­вышать величину предложения. При этом рыночные равновес­ные цены на сельхозпродукцию в усло­виях опере­жающего роста уровня спроса по отноше­нию к уровню предложения будут формироваться на завы­шенном уровне по отношению к ценам эффективного конкурент­ного равнове­сия.

В целях ускоренного выравнивания величины расходов населения на сельхозпродукцию и величины пред­ложения не следует резко ограничивать импорт сельхозпродукции. Согласно данных таблицы 4 в настоящее время по­требление основных продуктов пита­ния в нашей стране ниже уровня абсолют­ного спроса. При ограничении им­порта на российском рынке сельхозпродукции уровень предложения значи­тельно сократится, рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию возрас­тут. В конечном счете возрастут розничные цены и на продовольствие. Данный процесс негативно отразится на потребите­лях конеч­ной продукции, особенно на наиме­нее обеспеченных слоях населения. Так, в 2004 году численность на­селения с доходами ниже величины прожиточ­ного минимума составляла 25,5 млн. чел. или 17,8 % от общей численности на­селе­ния. Почти пятая часть насе­ления в условиях отсутствия доступа на внутренний рынок импорт­ной продук­ции будет недоедать. Поэтому сбалансирование спроса и предложения должно достигаться не за счет уменьшения импорта и сокращения уровня предложения, а за счет повышения уровня спроса. Вплоть до достижения уровня абсолютного спроса рост уровня рыночного спроса дол­жен опережать рост уровня предло­жения.

После выравнивания величины расходов населения на сельхозпродукцию с величиной предложения и даль­ней­шего обоюдного роста уровней спроса и предложения период повторного оживле­ния может смениться периодом роста. Сроки наступления периода роста будут во многом определяться условиями присоединения России к ВТО, уровня государственной поддержки сельского хозяйства внутри страны, объемами дос­тупа на внутренний рынок импортной продукции. При присоединении России к ВТО на общих условиях период роста на рынке сельхозпродукции может во­обще не наступить.

Если России при присоединении к ВТО удастся добиться особых условий для сельского хозяйства, то период повторного оживления сменится периодом роста. В данном периоде в отличие от предыдущих периодов величина расхо­дов населения на сельхозпродукцию будет превышать величину предложения. Уровень спроса и уровень предложе­ния будут увеличиваться высокими тем­пами. В силу большей эластичности спроса по сравнению с производством и предложением сельхозпродукции рост уровня спроса будет опережать рост уровня предложения. Вследствие этого рыночные равновесные цены на сель­скохозяйственную продук­цию будут уве­личиваться, рентабельность сельского хозяйства будет возрас­тать, диспаритет цен будет сокращаться с возможным последующим нараста­нием диспаритета уже в сторону несельскохозяйствен­ных отраслей. В периоде роста рынок сель­хозпродукции России может ожидать уникальная и относительно кратковре­менная ситуация. Уникальность заключа­ется в том, что в странах с развитой рыночной экономикой спрос на сельхоз­продукцию достиг уровня абсолютного спроса и фактически дальше не растет при продолжаю­щемся росте предложе­ния и понижении рыночных равновесных цен. Россию мо­жет ожидать другая конъюнктура: опережающий рост спроса по отношению к предложению с рос­том рыночных равновесных цен. Относитель­ная кратковремен­ность объясня­ется тем, что данная динамика будет сохра­няться до тех пор, пока растущий спрос не достигнет уровня абсолютного спроса.

По аналогии со странами с развитой рыночной экономикой в Рос­сии на рынке сельскохозяйственной продукции период роста сменится перио­дом зре­лости (периодом насыщения рынка). В данном периоде производство сель­ско­хозяй­ственной продукции, раз­вивае­мое высокими темпами научно-техниче­ского прогресса, будет стреми­тельно расти. Но рост уровня спроса, по аналогии с западными стра­нами, в пе­риоде насы­щения значительно замедлится, снизится его эластичность по дохо­дам ко­нечных потребителей. Замедление роста уровня спроса при ускоряю­щемся росте про­изводства и предло­жения сельхозпродук­ции обу­словливают нарастание проблемы перепроизводства продукции сель­ского хозяйства, снижение рыноч­ных равновесных цен на сельхоз­продукцию по отношению к несельскохозяйственным отраслям, нарастание диспаритета цен в пользу несельскохозяйственных отраслей и снижение рентабельности сель­ского хо­зяйства ниже средней нормы прибыли. Рыночные равновесные цены на сельхозпро­дукцию будут формироваться ниже уровня цен эффектив­ного конкурентного равновесия.


2.4. Формирование сельскохозяйственной политики с учетом

специфики ценообразования по периодам эволюции агропродовольственного рынка России


В периодах кризиса и депрессии в условиях ненасыщенного рынка для повышения уровня спроса на сельхозпродукцию и сближения рыночных равно­весных цен с уровнем цен эффективного конкурентного равновесия государст­венная политика России по аналогии с политикой стран с разви­той рыночной экономикой на втором этапе эволюции сельскохозяйственного рынка должна основываться на методах кейнсианской экспансионистской по­литики расшире­ния спроса и поддержки внутреннего производства:

а) политика поддерживаемых цен и доходов сельских товаропроизводите­лей;

б) рост государственных расходов на поддержание спроса;

в) увеличение спроса на сельхозпродукцию со стороны малообеспечен­ных слоев населения путем введения более прогрессивной шкалы налога на до­ходы физических лиц;

г) протекционистские меры в области регулирования экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия.

Специфическая конъюнктура ненасыщенного рынка сельхозпродукции как свидетельствует теория и практика стран с развитой рыночной экономикой обусловливает необходимость повышения уровней спроса и предложения (про­изводства) до уровня абсолютного спроса. Рассмотренная в диссертации спе­цифика механизма ценообразования в сельском хозяйстве свидетельствует об определенной несостоятельности рыночного механизма. Государство должно принять меры для того, чтобы устранить барьеры на пути действия закона спроса и предложения, преодолеть затяжные аграрные кризисы перепроизвод­ства.

В периоде оживления разрыв между величиной расходов населения на сельхозпродукцию и величиной пред­ложения сокращается, диспаритет цен уменьшается. Уровни спроса и предло­жения хотя и начинают повышаться, но формируются значительно ниже уровня абсолютного спроса. Рыночный меха­низм в данном периоде также не в состоя­нии устранить барьеры на пути сбли­жения рыночных равновесных цен с уров­нем цен эффективного конкурентного равновесия. Поэтому в периоде оживле­ния также целесообразно применение политики повышения спроса и предло­жения (производства) при помощи спо­собов и методов, которые могли быть использованы в периодах кризиса и де­прессии.

В периоде стагнации в условиях статичности уровней спроса и предложе­ния при ненасыщенном рынке сельхозпродукции государство должно способ­ствовать сдвигу уровней спроса и предложения в сторону уровня абсолютного спроса. В отличие от предыдущих периодов в периоде стагнации у государства имеется больше финансовых возможностей для осуществления такой политики (федеральный бюджет устойчиво формируется с профицитом, имеются значи­тельные резервы в стабилизационном фонде). Для реализации данной политики могут быть использованы способы и методы, рекомендованные нами для пре­дыдущих периодов. Но, учитывая предстоящее присоединение России к ВТО, такие меры могут постепенно ограничиваться. Поэтому методы по регулиро­ва­нию цен на сельхозпродукцию, относящиеся к «желтой корзине» мер, должны по­степенно дополняться методами, относящимися к «зеленой корзине» мер (создание условий для притока инвестиций в сферу пищевой перераба­ты­ваю­щей промышленности, внедрение систем информатизации АПК, примене­ние системы подтоварных кре­дитов, применение производных финансовых ин­ст­рументов на рынке сель­хозпродукции, внедрение факторинга в сельское хо­зяй­ство и др.), спо­собствующие повышению уровня спроса на сельхозпродук­цию и сближению рыночных равновесных цен с ценами эффективного конку­рентного равновесия.

В периоде повторного оживления ценовая политика государства должна быть направлена на поддер­жание и дальнейшее увеличение темпов роста уров­ней спроса и предложения. При этом важнейшим направлением государствен­ной ценовой политики должно стать регулирование доступа на внутренний ры­нок импортной сельскохозяйственной продукции. Уровень таможенных тари­фов (в соответствии с требованиями ВТО все нетарифные меры регулирования импорта должны быть переведены в та­рифные меры) должен быть таким, чтобы на внутренний рынок России посту­пала сельскохозяйственная продукция в количестве, равная разнице между спросом и производством продукции сель­ского хозяйства внутри страны.

В периоде роста в условиях опережающего повышения уровня спроса по отно­шению к предложению регулирующая роль государства должна умень­шиться по отношению к спросу и увеличиться по отно­шению к предложению. Увели­чивать предложение целесообразно не за счет импорта, а за счет стиму­лирова­ния производства внутри страны. Для увеличения производства сельхоз­продук­ции внутри страны и снижения рыночных равновесных цен до уровня цен эффективного конкурентного равновесия целесообразно повысить инве­стиционную привлека­тельность сельского хозяйства, увеличить государствен­ную поддержку аграр­ной науки, усилить систему подготовки и переподготовки кадров для сельского хозяйства.

В периоде зрелости (насыщения рынка) в условиях абсолютного пере­производства сельхоз­продукции (предложение сельхозпродукции превышает уровень абсолютного спроса) ценовая политика, применявшаяся в периоде роста, должна быть заме­нена полити­кой стимулирования экспорта (с примене­нием форфейтинга при экспортных операциях) при благоприятной конъюнк­туре на мировом рынке сельскохозяйственной про­дукции (повышение уровня спроса) или политикой сдерживания роста уровня предложе­ния в случае небла­гопри­ятной рыночной конъюнктуры (понижение уровня предложения). Данные меры будут способст­вовать повышению рыночных равновесных цен на сель­скохозяйственную продукцию до уровня цен эффективного конкурентного рав­новесия.


3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ


1. Уточнена специфика механизма ценообразования на рынке сельскохозяй­ственной продукции как системы особых взаимосвя­зей и взаимодействий ос­новных структурных элементов рынка, обусловливаю­щих длительное устойчи­вое неравнове­сие – отклонение уровня рыночных рав­новесных цен на продук­цию сельского хозяйства от цен эффек­тивного конку­рентного равновесия.

2. Раскрыта система основных факторов, определяющих специфику ме­ха­низма ценообразова­ния в сельском хозяйстве: разная динамика уровней спроса и предложения; снижение эластичности спроса по мере насыщения по­требно­стей в продукции сельского хозяйства; воздействие на эластичность предложе­ния специфического фактора производства – земли; наличие межот­раслевых барьеров на пути межотраслевой конкуренции и выхода из отрасли фирм и специфических ресурсов; понижение уровня реальных цен и доходов в сель­ском хозяйстве по мере понижения эластичности спроса и падения темпов его роста.

3. Выявлено, что в странах с развитой рыночной экономикой рыночные равновесные цены на сельхоз­продукцию по отношению к ценам эффективного конкурент­ного равновесия на первом этапе повышались, а на втором и третьем этапах – понижаются. Данная динамика на первом этапе обусловлена опере­жающим ростом уровня спроса по отношению к росту уровня предло­жения сельхозпро­дукции, а на втором и третьем этапах - опережающим ростом уровня предло­жения сельскохозяйст­венной продукции по отношению к росту спроса.

Для сближения рыночных равновесных цен с уровнем цен эффективного конкурентного равновесия государство на втором этапе проводит политику расширения спроса, на третьем этапе – политику сдерживания роста предложе­ния.

4. Выделено семь периодов в динамике рыночных равновесных цен на про­дукцию сельского хозяй­ства в России: кри­зис, депрессия, оживление, стагна­ция, повторное оживление, рост и зрелость. В периоде кризиса происхо­дило снижение рыночных равновесных цен, в периодах депрессии и оживления про­исходило повышение рыночных равновесных цен, в периоде стагнации ры­ноч­ные равновесные цены изменяются незначительно, в периоде повторного оживления рыночные равновесные цены вновь начнут повышаться, в периоде роста ожидается повышение темпов роста рыночных равновесных цен, в пе­риоде зрелости ожидается понижение темпов роста рыночных равновесных цен.

5. Разработан прогноз динамики рыночных равновесных цен на сельскохо­зяйствен­ную продукцию в России в зависимости от условий присоединения России к ВТО:

- если Россия не присоединится к ВТО и будет использовать протекцио­нистскую политику, то рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию бу­дут формироваться на завышенном уровне по отношению к ценам эффектив­ного конкурентного равновесия;

- если Россия присоединится к ВТО на общих условиях, то рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию будут формироваться на заниженном уровне по от­ношению к ценам эффективного конкурентного равновесия;

- если Россия добьется особых условий на пе­реходный период при при­соединении к ВТО в области регулирования рынка сельхозпродукции (возмож­ность сохранения таможенных тарифов на относительно высоком уровне, час­тичное применение мер прямой государственной поддержки сель­ского хозяй­ства), то возможно сближение рыночных равновесных цен с уровнем цен эф­фективного конкурентного равновесия.

6. Установлено, что в периодах кризиса, депрессии, оживления, стагнации и повторного оживления государст­венное регулирова­ние цен на рынке сельско­хозяйственной продукции должно прово­диться преимущественно путем воз­действия на уровень спроса в сторону его увеличения, не допуская при этом снижения уровня предложения.

7. Обосновано, что в периоде роста в условиях устойчивого повышения уровней спроса и предло­жения на рынке сельхозпродукции регулирующая роль госу­дарства должна умень­шиться по отношению к уровню спроса и увели­читься по отно­шению к уровню предложения. Для этого целесообразно повы­сить инве­стиционную привлекательность сельского хозяйства, увеличить госу­дарствен­ную поддержку аграрной науки, усилить систему подготовки и пере­подготовки кадров.

8. Обосновано, что в периоде зрелости ценовая политика, применявшаяся в периоде роста, должна быть заменена полити­кой стимулирования экспорта (с применением форфейтинга при экспортных операциях) при благоприятной конъюнктуре на мировом рынке сельскохозяйственной про­дукции или полити­кой сдерживания роста уровня предложе­ния в случае формирования неблаго­при­ятной конъ­юнктуры.


По теме диссертации опубликованы следующие работы:

По теме диссертации опубликовано 11 работ общим объемом 2,85 п.л.:

1. Рахматуллин Р.К. Ценовая ситуация на рынке сельскохозяйственной про­дукции // Сельские узоры. – 1999. – № 5 – С. 28–29 (0,2 п.л.).

2. Рахматуллин Р.К. Традиционные и современные методологические под­ходы к проблемам ценообразования // ИНИОН РАН «Новая литература по со­циальным и гуманитарным наукам. Депонированные научные работы», раз­дел «Экономика» № 11, 1999 г. (0,35 п.л.).

3. Рахматуллин Р.К. Особенности ценообразования на продукцию сель­ского хозяйства в условиях развитой рыночной экономики // ИНИОН РАН «Но­вая литература по социальным и гуманитарным наукам. Депонированные науч­ные работы», раздел «Экономика» № 11, 1999 г. (0,4 п.л.).

4. Рахматуллин Р.К. Современные концепции ценообразования // Ядкяр. – 2000. – № 1 – С. 118–128 (0,35 п.л.).

5. Рахматуллин Р.К. Формирование и регулирование цен на сельскохозяйст­венную продукцию в западных странах // Вестник Башкирского университета. – 2000. – № 1 – С. 85–87 (0,3 п.л.).

6. Гайсин Р.С., Рахматуллин Р.К. Динамика цен на региональном рынке сельскохозяйст­венной продукции // Экономика сельскохозяйственных и пере­рабатывающих предприятий. – 2000. – № 2 – С. 49–51 (0,25 п.л.).

7. Рахматуллин Р.К. Особенности формирования конъюнктуры на рынке сельскохозяйственной продукции в Южном регионе Республики Башкортостан // Ядкяр. – 2000. – № 4 – С. 76–82 (0,3 п.л.).

8. Рахматуллин Р.К. Ценовая ситуация на региональном рынке сельскохо­зяйственной продукции // Стабилизация аграрного сектора России. Материалы 3-международной научно-практической конференции. Вып. 3. Том 1. – М.: Изд-во МСХА, 2000. – С. 294–300 (0,4 п.л.).

9. Рахматуллин Р.К. Формирование цен на рынке сельскохозяйственной продукции в фазе роста // Экономика и управление. – 2005. – № 5 – С. 89–91 (0,1 п.л.).

10. Рахматуллин Р.К. Государственное регулирование цен на рынке сель­скохозяйственной продукции в условиях экономического роста России // Во­просы экономических наук . – 2005. - № 6 – С. 205 – 207 (0,1 п.л.).

11. Рахматуллин Р.К. Ценообразование на сельскохозяйственную продук­цию в России // Проблемы экономики. – 2005. – № 6 – С. 220 – 222 (0,1 п.л.).