Об утверждении Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014 годы
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении подпрограммы «Развитие молодежного отряда содействия милиции «Светозар», 689.37kb.
- Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа, 5897.91kb.
- Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа, 5898.06kb.
- Утвердить прилагаемый План социально-экономического развития Удмуртской Республики, 892kb.
- Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования, 267.17kb.
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
- Об утверждении Программы социально-экономического развития Хойникского района на 2011-2015 годы, 1089.05kb.
- Районная целевая программа «Информатизация органов местного самоуправления Глазовского, 514.31kb.
- Отчёт об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 2955.14kb.
- Отчет об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 695.89kb.
3.6 Основные направления бюджетной политики. Совершенствование качества управления муниципальными финансами
Основные направления в области бюджетной политики в Глазовском районе:
1. Увеличение поступления в консолидированный бюджет муниципального образования «Глазовский район» собственных доходных источников:
- продолжение совместной работы с налоговыми органами по сокращению недоимки по платежам в бюджет, особенно по налогу на доходы физических лиц сельхозтоваропроизводителей;
- проведение постоянной работы по выявлению неэффективного использования муниципального имущества, и реализация невостребованного муниципального имущества;
- продолжение работы комиссии по легализации заработной платы;
- проведение работы с предпринимателями, работающими на территории района в целях увеличения налоговых поступлений;
- работа муниципальных образований с жителями района по вопросам регистрации имущества и полнотой поступления начисляемых налогов;
-увеличивать налоговый потенциал бюджетов муниципальных образований –поселений, снижая процент дотационности, уменьшая дефицит бюджетов.
2. Мероприятия по оптимизации и повышению эффективности расходов бюджета муниципального образования «Глазовский район»:
- не допускать введения новых расходных обязательств, в случае необходимости производить перераспределение за счет образовавшейся в процессе оптимизации экономии;
- внедрение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и их оплата по реальным результатам, ориентированным на запросы потребителя;
- организация работы по сокращению численности органов местного самоуправления;
- переход на новую систему оплаты труда, в соответствии с Постановлением Правительства от 28.09.2009 № 283 «О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений УР» и Постановлением Главы Администрации Глазовского района от 02.10.2009 г. № 180 «О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений Глазовского района»;
- реструктуризация сети бюджетных учреждений, сокращение численности работников бюджетной сферы c переходом на подушевое финансирование;
- переход на бюджетирование, ориентированное на результат в планировании бюджета, исполнении, отчетности и контроле за исполнением бюджета;
- в период финансового кризиса при недостаточности средств на выполнение расходных обязательств, частично финансирование проводить за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- проводить работу по эффективному использованию энергетических ресурсов, устанавливая счетчики учета тепла, воды;
- экономно использовать выделенные субвенции, дополнительные средства.
РАЗДЕЛ IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Реализация Программы намечается по ряду взаимосвязанных приоритетных направлений, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия различных участников Программы.
Основным принципом при группировке программных мероприятий является их направленность в соответствии с основными задачами социально-экономического развития Глазовского района.
Перечень и описание проектов и мероприятий Программы, объёмы и источники финансирования, а также приоритеты в строительстве объектов социальной сферы на 2010-2014 годы приведены в приложениях 1-6
РАЗДЕЛ V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы сформирован и осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики. Цели и задачи Программы определены в соответствии с приоритетами экономической политики Российской Федерации, Удмуртской Республики и Глазовского района.
Основным принципом, определяющим построение механизма Программы является обеспечение интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления, участвующих в реализации Программы. Для достижения программных целей предполагается реализация программно-целевого и проектного метода управления.
Функциональный механизм реализации Программы включает следующие элементы:
- планирование, прогнозирование и анализ социально-экономического развития района;
- экономические методы регулирования, обеспечивающие создание благоприятных условий для развития бизнеса, формирование эффективной инвестиционной политики, развитие государственно-частного партнёрства;
- организационную структуру управления Программой (определение состава, функций, механизмов координации действий заказчика и исполнителей программных мероприятий);
- эффективное использование бюджетных средств, их концентрацию на решение приоритетных социально-экономических проблем, а также максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования
Особое внимание в ходе реализации Программы будет уделяться проектам, обеспечивающим поступление средств в бюджеты всех уровней и создание новых рабочих мест. Реализация высокодоходных проектов в качестве первоочередных позволит существенно увеличить объёмы производства и реализации услуг, сумму свободных средств предприятий и налоговые поступления в бюджеты всех уровней, что в конечном итоге в дальнейшем позволит продолжить проведение мероприятий по диверсификации действующих производств и внедрению новых.
В рамках Программы планируется осуществление ряда мероприятий социального характера, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сфере здравоохранения, образования и обеспечения социальных стандартов жизни. Приоритеты в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной сферы по Глазовскому району на 2010-2014 годы приведены в приложении 3.
Основной целью настоящей Программы является создание условий для стабильного экономического роста на базе реализации определённых Программой конкурентных преимуществ и выбранных приоритетов развития. Проведение запланированных мероприятий будет направлено на:
· создание условий для качественного повышения уровня жизни населения республики, снижение уровня смертности и повышения продолжительности жизни;
- совершенствование механизмов финансирования отраслей социальной сферы, переход на новые системы оплаты труда;
- повышение доступности и качества оказания социальных услуг населению района;
· повышение эффективности управления государственной собственностью;
· регулирование бюджетного процесса, сохранение социально-экономической и финансовой стабильности в Глазовском районе в условиях финансового кризиса.