Правительства Республики Карелия от 18 августа 2004 года n 383р-П. Направить настоящее Постановление в Правительство Республики Карелия. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель закон

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3

IV. Ресурсное обеспечение Программы

9. Финансирование затрат на модернизацию коммунальных систем теплоснабжения, водоснабжения, электроэнергии

Работа по оздоровлению коммунальной энергетики систематизирована с 1998 года, когда был принят Закон Республики Карелия "Об энергосбережении". На базе указанного Закона разработана и действовала Программа "Внедрение теплоэнергетических станций (котельных), работающих на древесной щепе, отходах лесозаготовок, лесопиления и смешанном биотопливе на территории Республики Карелия". В настоящее время в республике принята Республиканская целевая программа по энергосбережению на период до 2006 года, в которой определены конкретные объекты и источники финансирования по внедрению новых технологий и модернизации систем жизнеобеспечения. В дальнейшем планируется расширение объектов, включенных в программу энергосбережения.

В условиях тотальной зависимости республики от внешних поставок топлива и электрической энергии, оптимальным выходом является переход на использование местных энергетических ресурсов.

Реализация проектов по сокращению привозного топлива и создание собственной сырьевой базы в масштабах республики позволит уменьшить зависимость тарифов на тепловую энергию от цен на привозное топливо.

Реализация Программы по энергосбережению будет способствовать расширению использования местных энергетических ресурсов, устойчивому уровню теплоснабжения населенных пунктов Республики Карелия, сокращению потерь и повышению эффективности использования энергии.

Одними из основных источников финансирования проектов по использованию возобновляемых источников энергии в Республике Карелия являются инвестиции и кредиты.

Условия кредитования предусматривают целевое использование заемных средств, обеспеченность кредита соответствующими гарантиями, платность и возвратность средств. Теоретически источником возврата заемных средств является хозяйственная деятельность заемщика. Реализуя тепловую энергию, заемщик получает выручку, которая направляется на погашение кредита. Эффективность проекта зависит:

от оптимального размера тарифа на тепловую энергию, который позволит обеспечить возвратность кредита, платежи по обслуживанию долга и нормальную текущую хозяйственную деятельность;

от полноты сбора платежей за реализованную тепловую энергию.

Абзацы девятый-четырнадцатый утратили силу. - Распоряжение Правительства РК от 05.09.2006 N 265р-П.

Не менее важным направлением модернизации ЖКХ республики является оснащение приборами учета расхода энергоресурсов нежилых зданий (27400 единиц), жилого фонда (77849 единиц) и индивидуальных квартир (470000 единиц). Эффективность использования приборов учета очевидна. Она позволяет:

- производить платежи за фактически использованную тепловую энергию и обеспечить условия для экономии потребителями тепловой энергии до 20-30 процентов:

- за счет регулирования систем отопления и горячего водоснабжения обеспечить реальную возможность экономии до 30 процентов тепловой энергии;

- уменьшить на 30-40 процентов расход холодной и горячей воды;

- замена к 2005 году 10-15 процентов имеющихся электросчетчиков на многотарифные позволит снизить пиковые нагрузки в системах электроснабжения, так как значительная часть процессов электронагрева может быть перенесена на время наиболее выгодное с экономической точки зрения для потребителей;

- оснащение жилищного фонда индивидуальными приборами учета природного газа снижает потребность в нем на 30-40 процентов.

Особое внимание следует уделить замене и ремонту электрических, тепловодо- и канализационных сетей и сооружений с применением современных материалов и оборудования. В течение 7 лет планируется заменить 258,4 км тепловых сетей и 191,6 км водопроводных сетей.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 28.11.2005 N 345р-П)

Программные мероприятия по обеспечению топливом

Годовая потребность Республики Карелия в топливно-энергетических ресурсах по состоянию на 1 января 2004 года в соответствии с утвержденным топливным балансом составляет:

Вид топлива	Единица измерения	Потребность в топливе для выработки тепловой энергии
Вид топлива	Единица измерения	общая потребность по республике	в том числе для жилищного фонда и объектов социальной сферы
Каменный уголь	тонн	208632	166444
Топочный мазут	тонн	534415	172021
Дизельное топливо	тонн	3791	3390
Топливная щепа	насыпные куб. м	391115	169582
Дрова	плотные куб. м	174421	157167
Сжиженный газ	тонн	36000	33439
Природный газ	млн. куб. м	422 (702<*>)	3 - сетевой газ для жилищного фонда

--------------------------------

<*> Потребность после ввода в эксплуатацию газопровода "Петрозаводск-Кондопога".

Необходимость использования существующих и строительство новых централизованных топливных складов для жидкого и твердого топлива вызвана отсутствием в большинстве районов возможности создавать необходимый запас топлива, используя благоприятные условия на топливном рынке, и производить в кратчайшие сроки разгрузку подвижного состава, а также отпуск топлива потребителям.

Необходимо обеспечивать дальнейшее развитие в Республике Карелия собственной топливной отрасли на основе местных сырьевых ресурсов, в том числе:

рациональное использование передвижных рубительных комплексов для производства топливной щепы (в том числе приобретенных в 2003 году в количестве трех единиц) для централизованного обеспечения топливом существующих щеповых котельных и при дальнейшем выполнении программы перевода муниципальных котельных на потребление местных видов топлива;

формирование муниципальных заказов на поставку дров по согласованным ценам для дровяных котельных, производства топливной щепы и бытовых нужд населения. Выполнение указанных муниципальных заказов лесозаготовительными предприятиями должно стать обязательным условием выделения лесосечного фонда лесопользователям на территории республики;

необходимо переходить к использованию комбинированных видов топлива в осенний и весенний периоды при благоприятных погодных условиях;

в республике должно получить развитие производство высококалорийного топлива на основе местных ресурсов (древесных гранул, древесных и торфяных брикетов, использование биогаза и так далее);

до 2010 года развивать начатое в 2003 году в Пряжинском районе производство топливного торфа, а в перспективе - Олонецком, Лахденпохском, Пудожском районах и г. Сортавале.

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 05.09.2006 N 265р-П)

10. Информационное обеспечение

Активная пропаганда самого процесса реформирования и модернизации ЖКХ, его механизмов и итоговых результатов, большая воспитательная и разъяснительная направленность мероприятий Программы постепенно должны изменить менталитет населения, особенно подрастающего поколения, снять нарастающую социальную напряженность.

Информационное обеспечение Программы предусматривает следующие задачи:

регулярное освещение хода реформы в информационно-аналитических программах на республиканских теле-, радиоканалах;

трансляция по телеканалам и радиостанциям Республики Карелия серии социальных передач о ресурсосбережении;

освещение хода реализации Программы в республиканских, городских и районных газетах (с обязательным проведением "горячих линий", "круглых столов", опросов общественного мнения);

организация и проведение тематических республиканских конференций, семинаров, участие в региональных и всероссийских мероприятиях.

11. Кадровое обеспечение

Успех внедрения Программы во многом зависит от того, насколько планируемые преобразования будут обеспечены кадровыми ресурсами.

Для того чтобы прошли не только количественные, но и качественные изменения в области обеспечения и использования человеческих ресурсов, необходимо провести следующие кадровые преобразования как составляющие части реформы ЖКХ:

Совместный с научными и статистическими организациями мониторинг состояния кадровых процессов, создание единой электронной кадровой базы данных в отрасли, автоматизация системы ее учета и анализа кадровых процессов;

формирование кадрового резерва высококвалифицированных специалистов и управленцев;

повышение уровня профессиональной подготовки работников;

совместная деятельность Государственного Комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства с высшими и средними специальными учебными заведениями, учреждениями начального профессионального образования по подготовке специалистов и квалифицированных рабочих для отрасли ЖКХ;

оформление на конкурсной основе государственного заказа на обучение и переобучение кадров ЖКХ.

12. Организационное обеспечение

Организация управления и контроль за ходом реализации Программы возлагаются на Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Региональную энергетическую комиссию Республики Карелия, которые осуществляют свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления.

Бюджетная заявка на выполнение ассигнований из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия и местных бюджетов для финансирования Программы разрабатывается и представляется в установленном порядке.

Непосредственный контроль за реализацией единой технической политики, соблюдением нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов коммунального назначения, за качеством и надежностью обслуживания потребителей осуществляет Государственная жилищная инспекция, роль которой значительно возрастает.

Исполнители Программы ежеквартально на 15-й день месяца, следующего за отчетным кварталом, а администрации местного самоуправления муниципальных образований в течение 15 дней после сдачи бухгалтерской отчетности представляют Государственному комитету Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства отчеты о ходе реализации Программы. Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Республики Карелия доклад о ходе реализации Программы.

Приложение N 1

к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ

и сроки реализации Республиканской целевой программы

"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства на 2004-2010 годы"

(в ред. Распоряжений Правительства РК

от 28.11.2005 N 345р-П, от 05.09.2006 N 265р-П)

┌───┬─────────────────┬───────────────────────────────┬──────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐

│ N │Задачи Программы │ Наименование мероприятия │Сроки │ Исполнители │ Ожидаемый экономический эффект │

│п/п│ │ │реали-│ │ │

│ │ │ │зации │ │ │

│ │ │ │(годы)│ │ │

├───┴─────────────────┴───────────────────────────────┴──────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────────┤

│ I. Повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства. │

│ Снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней │

├───┬─────────────────┬───────────────────────────────┬──────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────────┤

│ 1.│Обеспечение │оснащение хода реализации │2004- │Государственный комитет│формирование позитивного общественного │

│ │информационного, │Программы на республиканских │2010 │Республики Карелия по │мнения к проводимой реформе, привлечение│

│ │законодательного │теле- и радиоканалах в │ │реформированию жилищно-│общественности к управлению жилищным │

│ │и нормативного │информационно-аналитических │ │коммунального хозяйства│фондом │

│ │сопровождения │программах, на сайтах органов │ │(далее - ГК РК по │ │

│ │реформирования │исполнительной власти │ │реформированию ЖКХ) │ │

│ │системы ЖКХ │ │ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │внесение изменений и дополнений│2004 │ГК РК по реформированию│ограничение роста затрат предприятий │

│ │ │в Закон Республики Карелия "О │ │ЖКХ │ЖКХ и тарифов на ЖКУ в пределах │

│ │ │республиканских социальных и │ │ │установленного финансового норматива │

│ │ │финансовых нормативах Респуб- │ │ │предельной стоимости ЖКУ │

│ │ │лики Карелия" в части установ- │ │ │ │

│ │ │ления уточненных финансовых │ │ │ │

│ │ │нормативов и поправочных │ │ │ │

│ │ │коэффициентов в разрезе районов│ │ │ │

│ │ │республики к федеральному и │ │ │ │

│ │ │республиканскому стандарту │ │ │ │

│ │ │предельной стоимости предостав-│ │ │ │

│ │ │ляемых жилищно-коммунальных │ │ │ │

│ │ │услуг (далее - ЖКУ) на 1 кв. м │ │ │ │

│ │ │общей площади жилья в месяц │ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │принятие постановлений Прави- │2004- │ГК РК по реформированию│переход на 100-процентную оплату │

│ │ │тельства Республики Карелия │2010 │ЖКХ │населением ЖКУ, увеличение доходов │

│ │ │на основе соответствующих │ │ │предприятий ЖКХ, обеспечивающих полное │

│ │ │федеральных постановлений о │ │ │финансирование затрат, ликвидация │

│ │ │республиканских стандартах │ │ │дотационности отрасли. Ожидаемое │

│ │ │оплаты жилья и коммунальных │ │ │снижение финансовой нагрузки на │

│ │ │услуг на очередной календарный │ │ │бюджет - 500 млн. рублей ежегодно │

│ │ │год │ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │

│ │ │переход на 100-процентную │2004- │ГК РК по реформированию│ │

│ │ │оплату населением жилищно- │2010 │ЖКХ, органы местного │ │

│ │ │коммунальных услуг в │ │самоуправления │ │

│ │ │соответствии с Постановлением │ │(по согласованию, │ │

│ │ │Российской Федерации от │ │далее - ОМСУ) │ │

│ │ │26 августа 2004 года N 441 и │ │ │ │

│ │ │методикой по формированию │ │ │ │

│ │ │межбюджетных отношений │ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │проведение мониторинга │2004- │ГК РК по реформированию│ежеквартальная оценка хода реформы ЖКХ. │

│ │ │деятельности предприятий ЖКХ │2010 │ЖКХ, ОМСУ │Опубликование результатов в │

│ │ │республики │ │ │республиканских средствах массовой │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤информации. Подготовка предложений по │

│ │ │разработка и внедрение системы │2005- │ГК РК по реформированию│улучшению финансово-хозяйственной │

│ │ │общественной оценки эффектив- │2010 │ЖКХ │деятельности и снижению затрат │

│ │ │ности деятельности предприятий │ │ │предприятий. Достижение идентичности │

│ │ │ЖКХ (периодические опросы │ │ │предоставляемой ОМСУ статистической, │

│ │ │населения) │ │ │бухгалтерской и бюджетной отчетности │

│ │ │ │ │ │к 2006 году │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │организация проведения паспор- │2004- │ГК РК по реформированию│наличие информации о реальном │

│ │ │тизации и инвентаризации объек-│2006 │ЖКХ, Министерство │техническом состоянии объектов ЖКХ. │

│ │ │тов ЖКХ в Республике Карелия │ │экономического развития│Контроль за состоянием основных фондов │

│ │ │ │ │Республики Карелия, │предприятий ЖКХ. Своевременное принятие │

│ │ │ │ │Министерство финансов │решений о списании и замене изношенного │

│ │ │ │ │Республики Карелия │оборудования, реконструкции и модерниза-│

│ │ │ │ │ │ции строительных объектов. Возможность │

│(в ред. Распоряжения Правительства РК от 28.11.2006 N 345р-П) │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤совершения сделок с имуществом. │

│ │ │организация проведения ОМСУ │2004- │ГК РК по реформированию│Достоверность отражения операций с │

│ │ │работы по паспортизации и │2006 │ЖКХ, ОМСУ │имуществом в бухгалтерском и налоговом │

│ │ │инвентаризации объектов ЖКХ │ │ │учете │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │реализация Постановления Прави-│2004 │ГК РК по реформированию│эффективные и прозрачные процедуры │

│ │ │тельства Российской Федерации │ │ЖКХ, Государственный │формирования и изменения тарифов в │

│ │ │от 17 февраля 2004 года N 89 │ │комитет Республики │разрезе обоснованных статей себестои- │

│ │ │"Об утверждении основ ценообра-│ │Карелия по энергетике и│мости услуг. Анализ фактических затрат │

│ │ │зования в сфере жилищно-комму- │ │регулированию тарифов, │предприятий ЖКХ на предмет соответствия │

│ │ │нального хозяйства", принятие и│ │ОМСУ │затратам, учтенным при формировании │

│ │ │реализация нормативных докумен-│ │ │тарифов. Своевременное принятие решений │

│ │ │тов, направленных на совершен- │ │ │по корректировке структуры затрат │

│ │ │ствование политики тарифного │ │ │предприятий ЖКХ, исключению непроизводи-│

│ │ │регулирования деятельности │ │ │тельных и экономически необоснованных │

│ │ │предприятий ЖКХ Республики │ │ │расходов. Снижение затрат предприятий │

│ │ │Карелия │ │ │ЖКХ до уровня, установленного в тарифах.│

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤Снижение финансовой нагрузки на бюджет │

│ │ │методическое руководство ОМСУ │2004- │ГК РК по реформированию│по финансированию текущей деятельности │

│ │ │по вопросам установления │2010 │ЖКХ, Государственный │предприятий ЖКХ до 0 процентов, экономия│

│ │ │тарифов на услуги муниципальных│ │комитет Республики │расходов │

│ │ │предприятий отрасли │ │Карелия по энергетике и│ │

│ │ │ │ │регулированию тарифов │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │

│ │ │контроль и мониторинг тарифов, │2004- │ГК РК по реформированию│ │

│ │ │устанавливаемых ОМСУ │2010 │ЖКХ, Государственный │ │

│ │ │ │ │комитет Республики │ │

│ │ │ │ │Карелия по энергетике и│ │

│ │ │ │ │регулированию тарифов │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │организация проведения не реже │2004- │ГК РК по реформированию│распространение положительного опыта │

│ │ │одного мероприятия в полугодие:│2010 │ЖКХ │в регионе, повышение квалификации │

│ │ │тематических республиканских │ │ │руководителей и специалистов │

│ │ │выставок, семинаров, других │ │ │предприятий ЖКХ и ОМСУ │

│ │ │региональных мероприятий │ │ │ │

│ │ │по вопросам реформирования и │ │ │ │

│ │ │функционирования отрасли │ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │повышение квалификации │2004- │предприятия ЖКХ, ОМСУ │ │

│ │ │работников финансовых и │2010 │ │ │

│ │ │экономических служб предприятий│ │ │ │

│ │ │ЖКХ не реже 1 раза в 5 лет │ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │Разработка методических │2005 │ГК РК по реформированию│ускорение процесса принятия решения │

│ │ │материалов по организации │ │ЖКХ │собственниками помещений о выборе │

│ │ │управления многоквартирными │ │ │способа управления общим имуществом │

│ │ │домами │ │ │дома, повышение качества обслуживания │

│ │ │ │ │ │дома │

│(введена Распоряжением Правительства РК от 28.11.2005 N 345р-П) │ │

├───┼─────────────────┼───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ 2.│Повышение │оценка действующей в республике│2004 │ГК РК по реформированию│удешевление продукции промышленных │

│ │экономической │практики перекрестного субсиди-│ │ЖКХ, Государственный │предприятий региона в счет реализации │

│ │прозрачности │рования в денежном эквиваленте │ │комитет Республики │программы ликвидации перекрестного │

│ │локальных и │и подготовка предложений по │ │Карелия по энергетике и│субсидирования энергетического комплекса│

│ │естественных │поэтапному прекращению │ │регулированию тарифов, │и предприятий ЖКХ. Поэтапное сокращение │

│ │монопольных │перекрестного субсидирования │ │ОМСУ │дотирования предоставляемых населению │

│ │предприятий путем│тарифов, установлению единых │ │ │услуг за счет промышленных и │

│ │эффективности │тарифов для всех групп │ │ │приравненных к им потребителей. │

│ │системы │потребителей │ │ │Увеличение финансовой нагрузки на бюджет│

│ │регулирования ├───────────────────────────────┼──────┤ │за счет увеличения сумм предоставляемых │

│ │тарифами и ценами│реализация предложений и │2005- │ │населению субсидий и трансфертов по │

│ │на услуги ЖКХ │ежегодное определение │2010 │ │оплате ЖКУ за период реализации │

│ │ │экономического эффекта │ │ │Программы │

├───┼─────────────────┼───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ 3.│Развитие рыночных│осуществление перевода │2004- │ГК РК по реформированию│гарантированные поставки предприятиями │

│ │отношений в сфере│взаимоотношений получателей и │2010 │ЖКХ, ОМСУ, предприятия │ЖКХ потребителям жилищно-коммунальных │

│ │ЖКХ, │производителей, поставщиков │ │ЖКХ │услуг в объемах, обусловленных │

│ │совершенствование│услуг ЖКХ на договорную основу │ │ │договором, и гарантия своевременной и │

│ │договорных ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤полной оплаты потребителями услуг в │

│ │отношений │отчетность органов местного │2004- │ОМСУ, предприятия ЖКХ │пределах лимитов установленных договором│

│ │ │самоуправления │2010 │ │денежных обязательств (включая │

│ │ │ │ │ │бюджетные) │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │контроль за переводом │2004- │ГК РК по реформированию│ │

│ │ │взаимоотношений получателей и │2010 │ЖКХ │ │

│ │ │производителей, поставщиков │ │ │ │

│ │ │услуг ЖКХ на договорную основу │ │ │ │

├───┼─────────────────┼───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ 4.│Развитие предпри-│развитие конкурентных отношений│2004- │ГК РК по реформированию│снижение издержек и повышение качества │

│ │нимательства │в сфере ЖКХ, размещение │2010- │ЖКХ, Министерство │предоставления жилищно-коммунальных │

│ │и конкуренции │муниципальных заказов на │ │экономического развития│услуг. Соблюдение нормативных параметров│

│ │ │предоставление ЖКУ на │ │Республики Карелия │отпуска коммунальных услуг и отсутствие │

│ │ │конкурсной основе. Привлечение │ │(далее - МЭР РК), │жалоб на качество услуг │

│ │ │частных инвестиций │ │Министерство │ │

│ │ │ │ │строительства │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┤Республики Карелия, │ │

│ │ │разработка мероприятий │2004- │ОМСУ, предприятия ЖКХ │ │

│ │ │ │2005 │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │контроль за реализацией │2004- │ГК РК по реформированию│ │

│ │ │мероприятий │2010 │ЖКХ │ │

├───┴─────────────────┴───────────────────────────────┴──────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────────┤

│ II. Обеспечение самоокупаемости предприятий ЖКХ │

├───┬─────────────────┬───────────────────────────────┬──────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────────┤

│ 5.│Обеспечение │соблюдение федеральных и │2004- │ГК РК по реформированию│ожидаемая экономия расходов │

│ │финансовой │республиканских стандартов │2010 │ЖКХ, ОМСУ │консолидированного бюджета Республики │

│ │стабильности и │оплаты жилья и коммунальных │ │ │Карелия - 500 млн.рублей в год. Переход │

│ │оздоровления │услуг, переход на полную, │ │ │на самофинансирование предприятий ЖКХ, │

│ │жилищно- │100-процентную оплату │ │ │окупаемость затрат и ликвидация │

│ │коммунальных │населением услуг ЖКХ, │ │ │зависимости предприятий ЖКХ от │

│ │предприятий │ликвидация дотационности │ │ │бюджетного финансирования │

│ │ │предприятий ЖКХ в соответствии │ │ │ │

│ │ │с Постановлением Правительства │ │ │ │

│ │ │Российской Федерации │ │ │ │

│ │ │от 26 августа 2004 года N 441 │ │ │ │

│ │ │и методикой формирования │ │ │ │

│ │ │межбюджетных отношений │ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┤ │ │

│ │ │разработка мероприятий │2004- │ │ │

│ │ │ │2006 │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │контроль за реализацией │2004- │ГК РК по реформированию│ │

│ │ │мероприятий │2006 │ЖКХ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │совершенствование тарифной │2004- │Государственный │ликвидация убыточности предприятий ЖКХ. │

│ │ │политики, установление тарифов │2010 │комитет Республики │Снижение затрат предприятий ЖКХ на 15 │

│ │ │на уровне, обеспечивающем │ │Карелия по энергетике и│процентов к 2010 году │

│ │ │финансирование экономически │ │регулированию тарифов, │ │

│ │ │обоснованных затрат │ │ГК РК по реформированию│ │

│ │ │ │ │ЖКХ, ОМСУ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │проведение реструктуризации │2004- │ОМСУ, предприятия ЖКХ │сокращение просроченной дебиторской и │

│ │ │задолженности предприятий ЖКХ │2008 │ │просроченной кредиторской задолженности │

│ │ │ │ │ │предприятий ЖКХ. Выработка механизма │

│ │ │ │ │ │реструктуризации задолженности с │

│ │ │ │ │ │последующим частичным их списанием на │

│ │ │ │ │ │общую сумму 675 млн. рублей │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │увеличение уровня собираемости │2005- │ОМСУ, предприятия ЖКХ │сокращение просроченной задолженности │

│ │ │платежей. │2010 │ │потребителей услуг, увеличение доходов │

│ │ │Увеличение сбора текущих │ │ │предприятий ЖКХ, оздоровление │

│ │ │платежей с потребителей услуг │ │ │финансового состояния предприятий ЖКХ. │

│ │ │до 100 процентов и взыскание │ │ │Доведение собираемости платежей за │

│ │ │просроченной задолженности, │ │ │предоставленные ЖКУ до 100 процентов │

│ │ │в том числе за счет активизации│ │ │с 2005 года │

│ │ │претензионно-исковой работы │ │ │ │

│ │ │с задолжниками по оплате ЖКУ │ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │

│ │ │введение отчетности органов │2005 │ │ │

│ │ │местного самоуправления │ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │контроль │2004- │ГК РК по реформированию│ │

│ │ │ │2010 │ЖКХ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │обеспечение ежегодного бизнес- │2004- │предприятия и │создание базы для принятия │

│ │ │планирования финансово- │2010 │организации ЖКХ │управленческих решений с целью повышения│

│ │ │хозяйственной деятельности │ │ │доходов, снижения издержек, обеспечения │

│ │ │предприятий ЖКХ │ │ │стабильности работы предприятий ЖКХ. │

│ │ │ │ │ │Ликвидность балансов предприятий ЖКХ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │обеспечение ежеквартального │2004- │предприятия и │объективная оценка финансового │

│ │ │проведения анализа финансово- │2010 │организации ЖКХ, ОМСУ │состояния, финансовых результатов и │

│ │ │хозяйственной деятельности │ │ │эффективности деятельности предприятий │

│ │ │предприятий ЖКХ (в том числе: │ │ │ЖКХ. Получение наибольшего числа │

│ │ │анализ движения денежных │ │ │информативных параметров, дающих │

│ │ │средств, анализ оптимизации │ │ │объективную и точную картину финансового│

│ │ │издержек и объема производства │ │ │состояния предприятия ЖКХ, его прибылей │

│ │ │ЖКУ, анализ эффективности │ │ │и убытков, изменений в структуре активов│

│ │ │использования основных средств,│ │ │и пассивов, в расчетах с дебиторами │

│ │ │анализ-оценка финансовой │ │ │и кредиторами. Выявление факторов и │

│ │ │устойчивости предприятия, │ │ │причин достигнутого состояния и │

│ │ │структурный анализ активов и │ │ │полученных результатов. │

│ │ │пассивов баланса предприятия, │ │ │Подготовка и обоснование принимаемых │

│ │ │анализ использования │ │ │управленческих решений в области │

│ │ │производственных ресурсов) │ │ │финансов и формирования тарифов. │

│ │ │ │ │ │Выявление и мобилизация резервов │

│ │ │ │ │ │улучшения финансового состояния и │

│ │ │ │ │ │финансовых результатов, повышение │

│ │ │ │ │ │эффективности всей хозяйственной │

│ │ │ │ │ │деятельности │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │подготовка сводной │2004- │ГК РК по реформированию│ │

│ │ │аналитической информации │2010 │ЖКХ │ │

│ │ │на основе ежеквартальных и │ │ │ │

│ │ │годовых бухгалтерских отчетов │ │ │ │

│ │ │(балансов) предприятий ЖКХ │ │ │ │

│ │ │республики │ │ │ │

├───┼─────────────────┼───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ 6.│Обеспечение │разработка конкретных пообъект-│2004- │ГК РК по реформированию│создание оптимальных условий, │

│ │условий для │ных мероприятий, направленных │2010 │ЖКХ, МЭР РК, │обеспечивающих использование энерго- │

│ │снижения издержек│на внедрение ресурсосберегающих│ │Министерство │сберегающих и инновационных технологий, │

│ │ │технологий, и осуществление │ │строительства │внедрение экологически чистых технологий│

│ │ │контроля за выполнением этих │ │Республики Карелия, │производства и потребления ЖКУ. │

│ │ │мероприятий │ │ОМСУ, предприятия ЖКХ │Рациональное пользование топливно- │

│ │ │ │ │ │энергетических ресурсов. Снижение затрат│

│ │ │ │ │ │предприятий ЖКХ на производство и │

│ │ │ │ │ │приобретение энергоресурсов на 30 │

│ │ │ │ │ │процентов к 2010 году │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │внесение изменений и дополнений│2005- │ГК РК по реформированию│ │

│ │ │в настоящую Программу по вопро-│2010 │ЖКХ, МЭР РК, │ │

│ │ │сам мероприятий по реализации │ │Министерство │ │

│ │ │энергосберегающих проектов на │ │строительства │ │

│ │ │объектах ЖКХ. Образование │ │Республики Карелия │ │

│ │ │населения в вопросах энерго- │ │ │ │

│ │ │использования и энергосбереже- │ │ │ │

│ │ │ния │ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │разработка мероприятий, │2004- │ГК РК по реформированию│снижение общехозяйственных расходов │

│ │ │направленных на оптимизацию │2010 │ЖКХ, Министерство │предприятий ЖКХ на 10 процентов к 2010 │

│ │ │количества предприятий ЖКХ и │ │здравоохранения и │году │

│ │ │численности их работников. │ │социального развития │ │

│ │ │Осуществление контроля за │ │Республики │ │

│ │ │реализацией этих мероприятий │ │Карелия, ОМСУ, │ │

│ │ │ │ │предприятия ЖКХ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │замена изношенных инженерных │2004- │ГК РК по реформированию│замена изношенных тепловых сетей │

│ │ │сетей (тепловых, водопроводных,│2010 │ЖКХ, ОМСУ, предприятия │- 236,5 км, водопроводных сетей │

│ │ │канализационных), снижение │ │ЖКХ │- 172,6 км, снижение потерь энерго- │

│ │ │потерь энергоресурсов в сетях │ │ │ресурсов в сетях на 10 процентов │

│ │ │ │ │ │к 2010 году │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │разработка, доведение до ОМСУ │2004- │ГК РК по реформированию│снижение непроизводительных издержек │

│ │ │и реализация мероприятий, │2005 │ЖКХ, ОМСУ, предприятия │производства услуг на 5 процентов │

│ │ │направленных на ликвидацию │ │ЖКХ │к 2006 году │

│ │ │непроизводительных затрат и │ │ │ │

│ │ │издержек │ │ │ │

├───┴─────────────────┴───────────────────────────────┴──────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────────┤

│ III. Обеспечение надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения │

├───┬─────────────────┬───────────────────────────────┬──────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────────┤

│ 7.│Техническое │Переоснащение коммунальных │2004- │ГК РК по реформированию│снижение затрат предприятий ЖКХ на │

│ │перевооружение │сетей, переход на более │2010 │ЖКХ, Мэр РК, │содержание и эксплуатацию коммунальных │

│ │ЖКХ на основе │экономные виды топлива │ │Минстрой РК, ОМСУ, │объектов на 15 процентов к 2010 году. │

│ │энерго- и │ │ │предприятия ЖКХ │Отсутствие чрезвычайных ситуаций по вине│

│ │ресурсосберега- │ │ │ │предприятий ЖКХ │

│ │ющих технологий │ │ │ │ │

│(п. 7 в ред. Распоряжения Правительства РК от 05.09.2006 N 265р-П) │ │

├───┴─────────────────┴───────────────────────────────┴──────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────────┤

│ IV. Улучшение качества жилищно-коммунальных услуг │

├───┬─────────────────┬───────────────────────────────┬──────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────────┤

│ 8.│Повышение │разработка и доведение до ОМСУ │2004- │Государственная жилищ- │выполнение показателей качества │

│ │качества жилищно-│показателей качества предостав-│2005 │ная инспекция ГК РК по │предоставляемых ЖКУ. Сокращение │

│ │коммунальных │ляемых ЖКУ в соответствии с │ │реформированию ЖКХ, │обоснованных жалоб потребителей ЖКХ │

│ │услуг │федеральным законодательством │ │ОМСУ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │контроль и анализ фактических │2005- │Государственная жилищ- │ │

│ │ │показателей качества услуг │2010 │ная инспекция ГК РК по │ │

│ │ │ │ │реформированию ЖКХ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │подготовка и переподготовка │2004- │органы местного │формирование кадрового резерва │

│ │ │кадров для предприятий отрасли │2010 │самоуправления, │высококвалифицированных специалистов и │

│ │ │ЖКХ, организация курсов │ │организации ЖКХ │управленцев. Подготовка из числа │

│ │ │управляющих домами │ │ │инициаторов организации управления │

│ │ │ │ │ │многоквартирными домами │

│ │ │ │ │ │профессиональных управляющих домами │

│(в ред. Распоряжения Правительства РК от 28.11.2005 N 345р-П) │ │

├───┴─────────────────┴───────────────────────────────┴──────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────────┤

│ V. Адресная социальная защита при оплате жилищно-коммунальных услуг │

├───┬─────────────────┬───────────────────────────────┬──────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────────┤

│ 9.│Создание системы │переход на предоставление │2005- │ГК РК по реформированию│гарантия оплаты населением, пользующимся│

│ │расчетно-информа-│населению субсидий на оплату │2010 │ЖКХ, Министерство │субсидиями, за услуги ЖКХ своевременно │

│ │ционных структур │ЖКУ с использованием персони- │ │здравоохранения и │и в полном объеме, ликвидация │

│ │оплаты услуг ЖКХ │фицированных счетов │ │социального развития │просроченной задолженности данной │

│ │и предоставления ├───────────────────────────────┼──────┤Республики │категории потребителей услуг, перевод │

│ │адресной │разработка и утверждение │2004- │Карелия, Министерство │функций предоставления льгот и субсидий │

│ │социальной защиты│нормативных актов │2005 │финансов Республики │в органы социальной защиты, освобождение│

│ │ │ │ │Карелия, ОМСУ │предприятий ЖКХ от несвойственных им │

│ │ │ │ │ │функций │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │Позиция исключена. - Распоряжение Правительства РК от 28.11.2005 N 345р-П │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │переход к системе │2006- │ГК РК по реформированию│ │

│ │ │персонифицированных счетов │2010 │ЖКХ, Министерство │ │

│ │ │во всех муниципальных │ │здравоохранения и │ │

│ │ │образованиях │ │социального развития │ │

│ │ │ │ │Республики │ │

│ │ │ │ │Карелия, Министерство │ │

│ │ │ │ │финансов Республики │ │

│ │ │ │ │Карелия, ОМСУ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │совершенствование механизмов │2004- │ГК РК по реформированию│контроль ОМСУ за целесообразностью и │

│ │ │социальной защиты населения │2010 │ЖКХ, Министерство │правильностью предоставления населению │

│ │ │в рамках разграничения │ │здравоохранения и │субсидий и трансфертов │

│ │ │полномочий между федеральными │ │социального развития │ │

│ │ │органами исполнительной власти │ │Республики │ │

│ │ │и органами государственной │ │Карелия, Министерство │ │

│ │ │власти Республики Карелия, │ │финансов Республики │ │

│ │ │установленных Федеральным │ │Карелия, ОМСУ │ │

│ │ │законом от 4 июля 2003 года │ │ │ │

│ │ │N 95-ФЗ "О внесении изменений │ │ │ │

│ │ │и дополнений в Федеральный │ │ │ │

│ │ │закон "Об общих принципах │ │ │ │

│ │ │организации законодательных │ │ │ │

│ │ │(представительных) и │ │ │ │

│ │ │исполнительных органов │ │ │ │

│ │ │государственной власти │ │ │ │

│ │ │субъектов Российской Федерации"│ │ │ │

│ │ ├───────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│ │ │определение контингента │2004- │Министерство │ │

│ │ │граждан, нуждающихся в │2005 │здравоохранения и │ │

│ │ │государственной поддержке │ │социального развития │ │

│ │ │в виде субсидий и трансфертов │ │Республики │ │

│ │ │на оплату жилья и коммунальных │ │Карелия, ОМСУ │ │

│ │ │услуг, а также формы │ │ │ │

│ │ │государственной поддержки │ │ │ │

└───┴─────────────────┴───────────────────────────────┴──────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к Программе

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

(в ред. Распоряжения Правительства РК от 05.09.2006 N 265р-П)

N п/п	Источник финансирования	Объем финансирования, млн. рублей
		всего 2004- 2010 годы	про- цен- тов	в том числе по годам
		всего 2004- 2010 годы	про- цен- тов	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подготовка к зиме (ремонт объектов ЖКХ)
1.	Предоставление целевых субсидий из бюджета Республики Карелия <*>	530,78	18	60,77	107,96	105,30	59,13	62,38	65,81	69,43
2.	Местный бюджет	546,75	18	40,56	69,75	77,00	82,78	87,33	92,13	97,20
3.	Средства предприятий	1901,66	64	148,05	241,63	266,76	286,77	302,54	319,18	336,73
	Всего, млн. рублей	2979,19	100	249,38	419,34	449,06	428,68	452,25	477,12	503,36

--------------------------------

<*> Перечни мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимние периоды утверждаются отдельным распоряжением Правительства Республики Карелия ежегодно.

Приложение N 3

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов в рамках

Республиканской целевой программы "Реформирование

и модернизация жилищно-коммунального хозяйства

Республики Карелия на 2004-2010 годы"

Утратило силу. - Распоряжение Правительства РК от 05.09.2006 N 265р-П.

Blog