Законодательная ветвь власти (Парламент) 30

Вид материала

Закон

Содержание Эпоха нового времени

Подобный материал:

• Курсовая работа, 657.26kb.
• Молодежного Парламента Томской области Общие положения статья, 347.83kb.
• Законодательная власть и ее органы § Понятие законодательной власти, 962.84kb.
• Законодательная власти штата., 588.77kb.
• Европейский парламент в ракурсе проекта конституции для европы – дефицит демократии?, 381.82kb.
• Общей юрисдикции, 606.48kb.
• Сильный парламент – основа политической стабильности, благополучия и прогресса общества, 236.95kb.
• Мой «оранжевой революции» в Украине, вновь со всей остротой подняли вопрос о необходимости, 88.65kb.
• Тема Судебная власть, 980.49kb.
• Анализ установившихся режимов в линейных цепях с гармоническими токами, 162.72kb.

Эпоха нового времени

1. новые методы управления
   
2. первые революции
   
3. научные открытия
   
4. эксперименты
   

Англия конца XVII века:

1. Т. Гоббс – охранно-абсолютистская теория (вернуться к старому)
   
2. Дж. Локк – демократические теории
   

Пуритане:

1. считали, что гос-во – это договор между правителем и народом
   
2. верховной властью обладает народ
   
3. народ вручает управление гос-вом одному лицу с подходящими качествами
   
4. если у власти оказался тиран, то виноват в этом народ
   
5. освобождение от тирании считали необходимостью и обязанностью, поэтому народ имеет право на восстание
   

Эти взгляды потом перешли к пуританам, которые колонизировали США.

«Теория разделения властей» Ш. Монтескье:

1. опубликование в 1724 году «О духе законов (рождение конституционализма)»
   
2. применил метод естественных наук к политике
   
3. репутация просвещённого человека (Б. Франклин изобрёл громоотвод)
   

Просвещённый абсолютизм:

• монархи должны развивать науку. Появлялись Академии
  

Стремление обосновать происхождение мира, которое до этого обосновывала только Библия.

«Энциклопедия» - революционный подход – алфавитный порядок.

1. Монтескье считал, что управлять гос-вом нужно только с помощью законов. Дух закона = дух народа. При этом нужно учитывать: образ жизни, климат, состав пчвы, наличие моря, религии, традиции.
   
2. Не поступай с людьми так, как ты не хочешь, чтобы они поступали с тобой.
   
3. Разделил гражданские и политические свободы
   

Свобода – это возможность делать то, чего хотеть должно и не быть принуждаемым делать то, чего не должно хотеть.

Гражданская свобода – это уверенность гражданина в том, что он не будет наказан без вины. Они должны гарантироваться открытым и честным судом. Все равны перед законом.

Политические свободы – возможность принимать участие в политической жизни (мужчины с собственностью определённого возраста). Образец – Великобритания.

4. Верховная (государственная) власть возникла на основе общественно договора. Ограничение одного, ради общего благоденствия. Права верховной власти ограничены лишь той сферой, которая не под силу самим гражданам (безопасность, правосудие и т.д.)
   
5. Разделение властей.
   

3 ветви власти. Все равны.

Законодательная власть:

1. 2 палаты
   
2. издаёт законы только одна верхняя (Гос. мудрость. Наследственная. Король+министры. Судят только министров.)
   
3. 2-ая может приостанавливать (Знание жизни. Выборная.)
   

Судебная власть:

1. очень распылена
   
2. суд присяжных
   

Законодательную власть (Парламент) созывает глава гос-ва, который определяет вопросы для обсуждения. Если нет закона и парламента, то глава гос-ва может издать закон. Всё, что принимает парламент носит название законопроекта. Закон только после подписи монарха.

Министры могут совершать преступления, поэтому их надо судить. Значит нужен специальный суд, который состоял бы из равных им людей.

Король обладает правом помилования и амнистии.

В 1776 году появляется Конституция США, которая стала отражением взглядов Монтескье.

Джереми Бентам. Теория утилитаризма.

1. все люди движутся, исходя из добра и зла
   
2. существование в обществе несёт больше добра, поэтому существование разумно.
   
3. добро в обществе – это то, к чему стремится большинство.
   
4. каждый сам решает, где добра, где зло, никто не может ему указывать
   
5. общество создаёт законы, в которых есть награда и наказание, то есть к чему стремиться и чего опасаться
   
6. все принимаемые законы имеют в качестве первоосновы здравый смысл, к нему и аппелируют конституции.
   
7. человек может быть счастлив, если он содержит семью и/или занимается собственным делом, иначе гос. служба – несчастие.
   
8. будущее общества – свободная ассоциация независимых людей
   

Равенство, справедливость, порядок - основные лозунги идеологических концепций. Отношение к ним неоднозначное, особенно к порядку. Под равенством понимается единое правовое пространство, где все равны (эголитарное понимание, не элитарное). Равенство - претензия на справедливость с точки зрения гражданских прав. Но это не универсальный лозунг (док-во – Французская революция).

В Новое время распределение благ не зависит от занимаемого в обществе положения.

1789 год – «Декларация прав человека и гражданина»

1793 год – «Декларация прав женщины и гражданки». Ещё в конце XIX века в Англии оформилось движение суфражисток, которые боролись за права женщин.

Позже такие же права были предоставлены индейцам и неграм, что говорит о неоднозначном понимании слова «равенство».

Порядок.

Часто понимают как делегирование излишнего кол-ва силовых полномочий в ущерб правам граждан (в РФ).

На Западе – незначительные по объёму полномочия, которые делегируются государству, - те, что граждане не могут или не хотят выполнять самостоятельно.

Власть.

Это возможность навязывания одной группой лиц другой своих целей с использованием политики. Таким образом, политика выступает инструментом власти.

Политика.

Policy – поведение, Politics – политика

Макс Вебер говорил о политике гос-ва, класса, банка, умной женщины, управляющей мужем.

У нас политика – это верхний пласт (гос-во и политические инструменты).

Политика – это способ осуществления политического процесса, то есть авторитарное распределение ценностей общества (материальных, духовных, информационных).

Политика рассматривается с точки зрения её итога, так как итог усилий людей почти всегда очевиден. Политика же как таковая является целью. Поэтому политика рассматривается одновременно как средство и как результат. Власть же является рычагом воздействия.

Подходы к понятию слова «власть»:

1. Биологический
   

Понятие власти не присуще исключительно человеческим обществам, а является общим для всех биологических существ. Значит, власть не является уникальным человеческим изобретением, её надо рассматривать в мировом аспекте, как феномен, присущий всему живому.

Этот подход близок к социобиологическому подходу (Франция – 50-е гг.), который утверждал, что на человеческое общество можно перенести отчасти законы из неживой природы.

Этот подход близок и к социодарвинизму, утверждающему, что законы Дарвина можно перенести и человеческое сообщество.

2. Антропологический
   

Изучает власть как феномен человеческого общества. Утверждает, что властные отношения в чистом виде возможны только между разумными существами, поэтому властные отношения возникли не с появлением первых гос-в, но с появлением первых существ (семья, любая социальная группа). Исходя из этого, исследование феномена власти должно сопровождаться исследованием других компонентов, связанных с человеком.

3. Социологический
   

Исследует власть с точки зрения взаимоотношений социальных групп, из которых состоит общество и которые находятся в постоянном взаимодействии. Отношения между ними основаны на подчинении и управлении.

4. Психологический
   

Рассматривает индивидуальное, личностное восприятие власти (отношения подчинения и господства). Почему одни индивидуумы склонны подчиняться, другие – нет? Занимается проблемами лидерства, способами воздействия на личность и манипулированием ею. Пытается выяснить, что такое общественное мнение, рассматривая социальные группы.

5. Философский
   

Власть – это абстрактный феномен, философская категория. Пытается выяснить, что такое воля к власти, какое место в жизни человека она занимает. Представители – Шопенгауер и Ницше (19 в.).

6. Политологический
   

Оценивает власть с точки зрения взаимодействия гражданских и политических обществ, противопоставляет их гос-ву.

Общество – Гос-во

Индивиды - Институты

Атрибуты гос-ва - это бюрократические структуры, которые занимаются управлением обществом.

Гражданское общество – это самостоятельные объединения, которые формируются без участия гос-ва («корпорации» по Гегелю). Значит, сущ-ет некоторая структурность общества, но не управление гос. законами (промежуточное состояние между хаосом и структурностью). К «корпорациям» можно отнести церковь, профсоюзы, заинтересованные группы – всё то, что не участвует в политическом процессе, но имеет внутреннюю структуру управления.

Чем больше удельный вес гражданского общества по сравнению с политическим, тем больше прогресс гос-ва – взгляд современной науки - + развитость сознания, самостоятельность граждан: так гос-ву будет делегироваться всё меньше полномочий, только полицейские функции, так как остальное переходит на уровень решений гражданского общества.