Учебно-методический комплекс по дисциплине «земельное право» для специальности/направления 021100/030501 Составитель
Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета земельное право учебно-методический, 1164.7kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «экологическое право» для специальности/направления, 870.34kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано, 1071.62kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «экология и общественность» для специальности/направления, 480.76kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине аграрное право Для направления/специальности, 760.37kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине международное право окружающей среды Для, 746.85kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине международное право окружающей среды Для, 754.69kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения Москва 2008, 3746.71kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 «Юриспруденция» Для направления, 1520.98kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран», 17226.58kb.
Нормативные акты
1. Общие вопросы
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Росс. газ., 1993, 25 дек., № 237.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г.; от 12 августа 1996 г.; от 8 июля 1999 г. // СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 12 августа 1996 г.; от 24 октября 1997 г.; от 17 декабря 1999 г. // СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 410.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 27 мая 1998 г.; от 25 июня 1998 г.; от 9 февраля 1999 г.; от 9 февраля 1999 г.; от 15 марта 1999 г.; от 18 марта 1999 г.; от 9 июля 1999 г. // СЗ РФ, 1996, № 25, ст.2954.
- Градостроительный Кодекс от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // Российская газета. 2004. 30 декабря, N 290.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 9 июля 1999 г.; от 2 января 2000 г. // СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824.
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ, 1999, № 14, ст.1650.
Использование и охрана земли
Федеральные законы
- Земельный кодекс от 28 октября 2001г.
- Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». С изм. и доп., внесенными Законом РСФСР от 27 декабря 1990 г.;
- Закон РСФСР от 11 октября 1991 г. «О плате за землю». С изм. и доп., внесенными Законами Российской Федерации от 14 февраля 1992 г.;
- Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» // ВСНД РФ и ВС РФ, 1993, № 1, ст.2б.
- Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации». С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 7 марта 1997 г. и от 18 февраля 1999 г. // СЗ РФ, 1995, № 50, ст. 4870.
- Федеральный закон от 10 января 1996 г. «О мелиорации земель» // СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 142.
- Федеральный закон от 19 июля 1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ, 1997, № 29, ст. 3510.
- Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ, 1998, № 16, ст. 1801.
- Федеральный закон от 16 июля 1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ, 1998, № 29, ст. 3399.
- Федеральный закон от 16 июля 1998 г. «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // СЗ РФ, 1998, № 29, ст. 3400.
- Федеральный закон от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3813.
- Федеральный закон от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре» // Росс. газ., 2000, 10 января.
- Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации» от 16 июля 2002г.
Указы Президента РФ
- Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР, 1992, № 1, ст. 53.
- Указ Президента РФ от 25 марта 1992 г. № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» // Росс. газ., 1992, № 72, 28 марта.
- Порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, утвержденный Указом Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 631. С изм. и доп.. внесенными Указами Президента РФ от 14 октября 1992 г. № 1229, 16 мая 1997 г. № 485 и от 25 января 1999г.№ 112//ВСНД РФ и ВС РФ, 1992, № 25, ст. 1427; САПП РФ, 1992, № 16, ст. 1236; СЗ РФ, 1997, № 20, ст. 2240; 1999, № 5, ст. 651.
- Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». С изм. и доп., внесенными Указами Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287 и от 25 января 1999 г. № 112 // САПП РФ, 1993, № 44, ст. 4191;
- № 52, ст. 5085; СЗ РФ, 1999, № 5, ст. 651.
- Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» // САПП РФ, 1993, № 52, ст. 5085.
- Указ Президента РФ от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об утверждении Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года». С изм. и доп., внесенными Указом Президента РФ от 2 апреля 1997 г. № 277, от 16 апреля 1998 г. № 396 и от 25 января 1999 г. № 112 // СЗ РФ, 1994, № 13, ст. 1478; 1997, № 14, ст.1607; 1998, № 16, ст. 1832; 1999, № 5, ст. 651.
- Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 198 «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности» // СЗ РФ, 1996, № 8, ст. 740.
- Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю». С изм. и доп., внесенными Указом Президента РФ от 25 января 1999 г. № 112 // СЗ РФ, 1996, №11, ст. 1026; 1999, №5, ст. 651.
- Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 485 «О гарантиях собственников объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами». С изм. и доп., внесенными Указом Президента РФ от 3 ноября 1999 г. № 1474 // СЗ РФ, 1997, № 20, ст. 2240; Росс. газ., 1999, № 223, 11 ноября.
- Указ Президента РФ от 26 ноября 1997 г. № 1263 «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды» // СЗ РФ, 1997, № 48, ст. 5546.
- Указ Президента РФ от 25 января 1999 г. № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ // СЗ РФ, 1999, № 5, ст. 651.
Использование и охрана вод
Федеральные законы
- Водный Кодекс от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ // Российская газета. 2006. 8 июня, N 121.
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3589.
- Федеральный закон от 6 мая 1998 г. «О плате за пользование водными объектами». С изм, и доп., внесенными Федеральным законом от 30 марта 1999 г. //СЗ РФ, 1998, № 19, ст. 2067; 1999, № 14, ст. 1652.
- Федеральный закон от 31 июля 1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3833.
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов
- Лесной Кодекс от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // Российская газета. 2006. 8 декабря, N 277.
Самостоятельная работа студентов
Самостоятельная работа – вид индивидуальной деятельности студента, основанный на собственных познавательных ресурсах. Целью самостоятельной работы студентов является обучение навыкам работы с научной литературой и практическими материалами, необходимыми для углубленного изучения курса земельного права, а также развитие у них устойчивых способностей к самостоятельному (без помощи преподавателя) изучению и изложению полученной информации.
В связи с этим основными задачами самостоятельной работы студентов, изучающих земельное право, являются:
во-первых, продолжение изучения земельного права в домашних условиях по программе, предложенной преподавателем;
во-вторых, привитие студентам интереса к юридической литературе, деятельности организаций в области использования и охраны земельных ресурсов.
Изучение и изложение информации, полученной в результате изучения научной литературы и практических материалов, предполагает развитие у студентов как владения навыками устной речи, так и способностей к четкому письменному изложению материала.
Основными формами самостоятельной работы студентов являются:
1. Изучение теоретического материала во внеаудиторных условиях при подготовке к аудиторным занятиям, к экзаменам и зачетам, при написании курсовых и дипломных работ.
Самостоятельная работа студентов должна быть организована с учетом времени изучения той или иной темы по учебному плану. Работа студента в аудиторных и во внеаудиторных условиях по проблематике должна максимально совпадать.
Самостоятельную работу, указанную в пункте 2, не должны выполнять все без исключения студенты. Преподаватель, ведущий практические и семинарские занятия, определяет конкретных студентов, которые будут выполнять задание - написание рефератов. Следует учитывать, что стандарты устанавливают максимальный объем учебной нагрузки студента в 54 часа в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы. В связи с этим преподаватель должен предоставить студенту время, достаточное для выполнения того или иного дополнительного задания, возможно, с освобождением студента от подготовки к задачам и вопросам, выносимым на семинарские и практические занятия.
Основной формой контроля за самостоятельной работой студентов являются семинарские и практические занятия, а также еженедельные консультации преподавателя.
При подведении итогов самостоятельной работы по написанию рефератов преподавателем основное внимание должно уделяться разбору и оценке лучших работ, анализу недостатков. По предложению преподавателя студент может изложить содержание выполненной им письменной работы на практических и семинарских занятиях.
- Подготовка рефератов по отдельным темам программы по земельному праву. Целью написания рефератов является привитие студентам навыков самостоятельной работы над литературными и законодательными источниками, международной судебной практикой с тем, чтобы на основе их анализа и обобщения студенты могли делать собственные выводы теоретического и практического характера, обосновывая их соответствующим образом.
Написание рефератов способствует формированию у студента навыков к самостоятельному научному исследованию, повышению его теоретической и профессиональной подготовки, лучшему усвоению учебного материала.
При выполнении рефераты студент должен показать умение работать с научной специальной литературой, анализировать законодательство и практику его применения юрисдикционными органами, делать обоснованные выводы и предложения по исследованным вопросам.
Тематика и методические указания по выполнению рефератов по экологическому праву подробнее указаны в Разделе VI «Методические указания по выполнению учебно-исследовательских работ».
IV. Методические рекомендации для преподавателей,
ведущих семинарские и практические занятия
Рабочая программа предусматривает проведение теоретических занятий (семинаров) по земельному праву.
Преподаватель, ведущий семинарские занятия, должен внимательно ознакомиться с учебно-методическим комплексом по дисциплине.
Особо следует обратить внимание на то, что не следует перегружать студентов самостоятельной внеаудиторной работой. Так, самостоятельную работу в виде выполнения рефератов, контрольных работ и иных заданий не должны выполнять все без исключения студенты. Преподаватель, ведущий практические и семинарские занятия, определяет конкретных студентов, которые будут выполнять задания (например, написание реферата). Следует учитывать, что стандарты устанавливают максимальный объем учебной нагрузки студента в 54 часа в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы. В связи с этим преподаватель должен предоставить студенту время, достаточное для выполнения того или иного дополнительного задания, возможно, с освобождением студента от подготовки к общим задачам и вопросам, выносимым на семинарские и практические занятия.
Методические рекомендации по проведению семинарских занятий
Теоретические вопросы рассматриваются либо самостоятельно, либо в связи с рассмотрением практической ситуации. Обсуждение теоретических вопросов заставит студентов готовиться к теме в целом.
Задаваемые студентам для подготовки дома теоретические вопросы для обсуждения на практических занятиях должны тщательно продумываться, с тем, чтобы охватить по возможности все важные аспекты темы. Необходимо также назвать новейшие нормативные акты и публикации.
Студенты, пропустившие занятия (независимо от причин), или не подготовившиеся к данному практическому занятию, обязаны не позже чем в 2-недельный срок явиться на консультацию к преподавателю и отчитаться по теме, изучавшейся на занятии. Студенты, не отчитавшиеся по каждой не проработанной ими на занятиях теме к началу зачетной сессии не получают зачета за соответствующий семестр.
Работа каждого студента на практических занятиях отмечается преподавателем в своей тетради и обязательно учитывается при проведении зачета и на экзаменах. Если преподаватель не принимает экзамен в своей группе, он сообщает экзаменатору данные о работе каждого студента в течение всего года.
На первом или втором занятии следует:
а) подробно рассказать о целях и задачах изучения курса земельного права, о широте и сложности источников земельного права, о важности систематического и целенаправленного его изучения во всех формах (лекции, учебная литература, самостоятельная работа, практические занятия, консультации, курсовые работы, участие в студенческом научном кружке);
б) познакомить студентов с юридическими журналами, в частности с журналами «Вестник Московского университета» (серия «Право»), «Правоведение», «Хозяйство и право», «Государство и право», «Российская юстиция» «Законодательство» «Земельное право» и др., которыми им придется пользоваться на занятиях и при написании курсовых работ;
в) рассказать, как писать и оформлять курсовые работы;
г) рассказать о кафедре экологического, аграрного и природоресурсного права;
д) познакомиться с группой, в частности спросить, кто из студентов работает, какие у них представления о будущей работе и т.д.
Методические рекомендации по проведению вводного занятия
Цели вводного, первого занятия со студентами 4 курса по экологическому праву состоят в том, чтобы:
во-первых, познакомиться со студентами группы;
во-вторых, ознакомить студентов с требованиями кафедры к студентам;
в-третьих, раскрыть студентам программу подготовки по экологическому праву;
в-четвертых, выявить уровень знаний студентов, усвоенные ими на предыдущих курсах;
в-пятых, объяснить студентам те требования, которые предъявляются к ним на семинарских занятиях, и,
в-шестых, ознакомить их с порядком проведения зачетов и экзаменов по экологическому праву.
Ознакомление преподавателя с группой должно означать персональное знакомство с каждым студентом группы. Важно провести это знакомство неформально, не ограничиваться перекличкой по списку, а конкретно поговорить с каждым студентом, пытаясь выявить его успеваемость, желание заниматься той или иной областью правоведения, перспективы его будущей работы и т. п.
Необходимо внимательно присмотреться к студенту с точки зрения его общего развития. Иначе говоря, это должен быть хороший, человеческий разговор, имеющий целью расположить студента к нормальному общению с преподавателем. Об установлении таких контактов преподаватель обязан заботиться с самого первого занятия. Надо сразу же отказаться от «командования», а вести разговор со студентом как с равным, но обязанным выполнять определенные требования кафедры.
Особое внимание необходимо обратить на ознакомление студентов с требованиями кафедры по изучению земельного права. Думается, что главный принцип здесь должен состоять в том, чтобы дать понять студентам, что знания они могут получить только сами, своим трудом, а роль преподавателя — помочь им эти знания получить. При этом наше главное требование — знание предмета. Но это — не простое зазубривание формулировок из учебника. Надо воспитывать творческих людей — будущих профессиональных юристов, которые могут самостоятельно размышлять и находить различные решения трудных жизненных вопросов. Следует твердо заявить, что с бездельниками «возиться» не будут: человек, получивший диплом университета, должен быть высококвалифицированным юристом, а не недоучкой.
Очень важно на первом же занятий объяснить студентам учебный план подготовки по земельному праву и характер занятий. Необходимо обратить внимание на то, что только в сочетании всех форм занятий по данному предмету можно получить требуемый уровень знаний. Особо необходимо сказать о лекциях, которыми некоторые студенты пренебрегают. При этом необходимо сослаться на недостаток литературы по дисциплине: складывающаяся ситуация позволяет утверждать, что только на лекции они получают систему тех знаний, которые им нужны. Важно подчеркнуть необходимость системного подхода к изучению такого предмета, как экологическое право. О специализации целесообразно сказать подробнее, и здесь же упомянуть о курсовых и дипломных работах.
Особое внимание необходимо обратить на требования, которые будут предъявлены студенту на семинарских занятиях. Основой здесь должен стать примерный план проведения семинарских занятий.
Ожидать глубоких ответов здесь не следует: студенты очного отделения не имеют глубоких знаний по земельному праву вообще, т.к. только начали изучать данный предмет в 8 семестре.
Одна из задач вводного занятия — объяснить порядок проведения зачетов и экзаменов по земельному праву и требования преподавателей кафедры. Конечно, как и раньше, возможна «автоматическая» форма получения экзамена. Но необходимо объяснить, что это возможно при наличии следующих условий: систематическое посещение занятий; студент, пропустивший занятие, независимо от причин, должен сдать данную тему на консультации; активная работа на занятиях (преподаватель должен вести учет работы студента в семестре). Особо необходимо обращать внимание на доклады студентов на занятиях, их активное участие в коллективных обсуждениях.
Говоря об экзаменах, надо подчеркнуть, что программа — главное для студента. Надо предупредить студентов, что вопросы на экзамене будут сформулированы экзаменатором в точном соответствии с программой.
Теоретические семинары могут быть различными по своему характеру в зависимости от тех конкретных целей, которые ставит преподаватель на данном этапе обучения. Можно выделить три основных типа теоретических семинаров.
а) теоретический семинар — познавательный. Он рассчитан на усвоение студентами основных фундаментальных категорий изучаемой темы («блока»). Такая форма семинара может быть использована в самом начале изучения темы («блока») как способ первоначального ознакомления с основными категориями, с которыми придется иметь дело.
б) теоретический семинар — диспут. Семинар данного типа лучше всего проводить тогда, когда уже изучена тема или значительная ее часть по определенному крупному и достаточно дискуссионному вопросу. Его можно проводить в виде «круглого стола», где каждый высказывает свою позицию, с последующим подведением итогов. В этом случае наряду с использованием способов подготовки, указанных в п. «а», можно использовать некоторые элементы «деловой игры», в частности разбить студентов по группам, каждая из которых должна отстаивать определенную позицию с необходимыми доказательствами. Можно выделить также и группу «экспертов», которые должны проанализировать выступления и сделать вывод о том, какую позицию лучше принять во внимание. Роль преподавателя здесь еще больше, особенно в период подготовки такого семинара, где необходимо определить круг спорных проблем, соответственно подобрать литературу, дать определенные задания студентам (группам студентов) и т. п. В конце преподаватель должен подвести итоги и, главным образом, оценить проделанную студентами самостоятельную работу по подготовке к диспуту. Особое внимание необходимо обратить на то, чтобы студенты в период дискуссии ссылались не только на прочитанную литературу, но и на международные договоры. Необходимо обращать внимание на корректность выступающих, прививать им навыки интеллигентности при обсуждении, уважение к другим точкам зрения.
в) теоретический семинар — итоговый. Его проведение возможно в конце изучения темы как подведение итогов. Организация такого семинара возможна в виде конференции или в ином виде. Цель семинара — лучше выявить знания студентов и оценить их. Если при подведении итогов студент показал хорошие знания, то эта оценка может быть учтена при проведении курсового экзамена. Необходимо заранее нацелить на это студентов, что будет некоторым стимулом для их самостоятельной работы.
Выбор типа теоретического семинара по конкретной теме — дело преподавателя. Это зависит и от темы, и от характера группы. Не следует думать, что по каждой теме надо проводить все три вида теоретического семинара. Это невозможно. Следует выбирать, что важнее для данной темы и для данной группы. При этом необходимо найти правильное сочетание теоретического семинара с иными формами ведения семинарских и практических занятий.
Готовясь к проведению теоретического семинара, преподаватель должен иметь в виду, что главная цель теоретических семинаров — повышение уровня самостоятельной работы студентов. Это может быть достигнуто не общим и неопределенным заданием группе, а по возможности точным и конкретным заданием каждому студенту или группе студентов, выполнение которого легко проверяется. При этом было бы неправильным давать задания только успевающим студентам.
- Пакет контрольных заданий
для текущей и промежуточной аттестации
Основными формами контроля для текущей и промежуточной аттестации по экологическому праву являются контрольные работы, экзамены и зачеты.
Методические указания для выполнения
контрольных работ по земельному праву
В соответствии с учебным планом студенты очной и заочной формы обучения, обучающиеся по специальности «Юриспруденция» должны выполнить контрольную работу по дисциплине “земельное право”. Контрольная работа имеет три варианта. Номер варианта необходимо указать на титульном листе контрольной работы. Контрольная работа состоит из трех заданий, в каждом из которых необходимо ответить на предложенные вопросы.
Для выполнения контрольной работы следует тщательно изучить соответствующий материал по предложенным в основной литературе учебникам, изучить специальную литературу по рассматриваемым вопросам, а также лекционный материал. При этом студент не должен ограничиваться списком литературы, указанной в настоящих указаниях, а осуществлять ее самостоятельный поиск.
Следует учитывать, что в нормативные акты могли быть внесены изменения и дополнения. Поэтому для работы с нормативными актами и судебной практикой целесообразно пользоваться компьютерными справочными правовыми системами «Гарант», «Консультант Плюс», «Кодекс», которые оперативно учитывают обновления действующего законодательства.
Контрольная работа обязательно завершается списком использованной литературы.
Распределение вариантов выполняемых работ согласно первой букве фамилии студента:
А-И – Вариант № 1
К-Т – Вариант № 2
У-Я – Вариант № 3
Вариант I.
Защита прав субъектов земельных правоотношений.
Задачи:
1. Гражданин Андреев заключил договор купли-продажи жилого дома, принадлежащего на праве собственности гр-ну Б: жилой дом расположен на земельном участке, используемом на праве пожизненного наследуемого владения. В договоре было указано, что земельный участок приобретается покупателем в собственность и право собственности на земельный участок возникает после регистрации договора в территориальном органе Росимущества.
Правомерен ли данный договор? Каковы полномочия лиц, использующих земельные участки на правах пожизненного наследуемого владения?
2. Земельный участок, являющийся собственностью гр-на Петрова подлежит изъятию для строительства автомобильной дороги, на этом участке находится и жилое строение, принадлежащее этому же гражданину на правах собственности. Для компенсации убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, была произведена оценка имущества (данное строение и земельный участок). Выкупная стоимость этого имущества установленная независимым оценщиком, не позволяет купить гражданину другое жилое строение и земельный участок в данной местности.
Как защитить права собственника имущества гр-на Петрова в данном случае?
3. Администрация города Ижевска предоставила гр-ну Павлову в аренду сроком на 2 года земельный участок для возведения жилого строения. Строение было возведено с нарушением строительных правил и норм. В связи с этим по истечении срока договора администрация отказала в перезаключении его на новый срок.
Правомерны ли действия администрации? Как быть с жилым строением гр-на Павлова – собственника строения?
II вариант
Ответственность за самовольное занятие земли. Ответственность за загрязнение земель, порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, нерациональное использование земель.
Задачи:
1. на период строительства газопровода предприятия «Югтрансгаз» был предоставлен во временное пользование земельный участок площадью 5 га из земель, являющихся общей собственностью участников сельскохозяйственного предприятия «Россия». По условиям договора предприятие «Югтрансгаз» обязывалось: по истечении срока пользования возвратить земельный участок в состоянии, пригодном для сельскохозяйственного использования; перечислять ежемесячно плату за использование земли; выполнить на другом земельном участке в счет оплаты земляные работы.
Правомерны ли описанные условия договора? Какие правоотношения возникнут между указанными лицами в период действия договора и по окончании строительства газопровода?
2. Предприниматель Иванов обратился в арбитражный суд с иском к администрации города Глазова о понуждении к перезаключению договора аренды земельного участка. Истец обосновывает свои требования тем, что право аренды земельного участка у него возникло в связи с переходом права собственности на торговый павильон.
Решением арбитражного суда в иске отказано. Свое решение суд обосновывал тем, что торговую палатку нельзя считать строением или сооружением, переход права собственности на которое влечет и переход прав на земельный участок.
Правомерно ли решение арбитражного суда?
3. Гражданину Панину был предоставлен земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения для индивидуального жилищного строительства. Через три года Панин завершил строительство жилого дома, зарегистрировав его в соответствии с требованиями действующего законодательства. В том же году дом Панина сгорел, а спустя 2 года Панин получил уведомление о прекращении права на данный земельный участок. В качестве основания для прекращения данного права являлось неиспользование земельного участка в течение 2 лет.
Проанализируете данную ситуацию со ссылкой на действующее законодательство.
III вариант
Контроль за охраной и использованием земель
Задачи:
1. В администрацию Завьяловского района обратилась гражданка Н. С заявлением о передаче ей в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 0,2 га прилегающего к находящемуся в ее собственности земельному участку. Глав районной администрации отказал в удовлетворении просьбы и рекомендовал заключить договор аренды в отношении испрашиваемого земельного участка. Гражданка Н. Сочла, что ее права нарушены, и обратилась с иском в суд.
Дайте правовую оценку действиям главы администрации района. Решите дело.
2. Гражданин Петров обратился в районный суд с иском о признании права собственности на 1/3 долей земельного участка, ссылаясь на т, что по договору купли-продажи он приобрел 1/3 долей домовладения. И с требованиями доля земельного участка, на котором расположена приобретенная им часть домовладения, была неправомерно оформлена на другого гражданина Сидорова, которому принадлежит оставшаяся часть домовладения. Порядок пользования земельным участком у собственников жилого строения не сложился.
Как следует разрешить возникший спор?
3. Распоряжением главы администрации г. Воткинска строительной фирме «Гранит» был предоставлен земельный участок в собственность под строительство многоэтажного гаража. Жители близлежащих домов обратились с жалобой в районный суд города на то, что данное распоряжение противоречит санитарно-гигиеническим требованиям градостроительства: нарушает их право на благоприятную окружающую среду. К тому же предоставление земельного участка было осуществлено без проведения публичных торгов и государственной экспертизы.
Решением суда в удовлетворении жалобы граждан было отказано.
Не согласившись с решением суда, граждане обжаловали его в Верховный суд Удмуртской Республики.
Решите дело. В каком случае предоставление земельных участков в собственность должно осуществляться исключительно на торгах, аукционах, конкурсах, а также с проведением государственной экологической экспертизы.
Учебники, учебные пособия, а также перечень нормативно-правовых актов для решения указанных выше задач, приводится в Разделе II «Планы семинарских и практических занятий».
Экзаменационные вопросы по земельному праву (2007 -2008 уч.г.)
- Земля как объект земельных правоотношений; природный объект; природный ресурс - объект хозяйствования; как недвижимость - объект собственности и гражданского оборота.
- Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Понятие, система, особенности. Соотношение земельного права со смежными отраслями права.
- Предмет и метод земельного права. Земельные отношения: понятие и особенности.
- Принципы земельного права.
- История возникновения и развития земельного права.
- Земельные правоотношения: объекты, субъекты, содержание.
- Земельный участок как объект земельных правоотношений: понятие и правовой статус.
- Земельные правоотношения: понятие, виды, субъекты, объекты, основания возникновения, изменения и прекращения.
- Земельно-правовые нормы: понятие, виды, особенности.
- Понятие источника земельного права. Система источников земельного права.
- Конституционные основы земельного права.
- Нормативные правовые акты как источники земельного права. Соотношение земельного законодательства РФ и УР.
- Указы Президента РФ как источники земельного права. Постановления Правительства РФ как источники земельного права.
- Нормативно-правовые акты министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления как источники земельного права.
- Нормативные договоры как источники земельного права.
- Государственные стандарты, строительные, санитарные, природоохранные нормы и правила, иные нормативно-технические акты и их соотношение с источниками земельного права.
- Права собственности на землю: понятие, формы, субъекты, объекты, содержание.
- Право государственной собственности на землю: понятие, формы, субъекты, объекты, содержание.
- Право муниципальной собственности на землю: понятие, формы, субъекты, объекты, содержание.
- Право частной собственности на землю: понятие, формы, субъекты, объекты, содержание.
- Объекты и субъекты права земельной собственности.
- Иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства как субъекты права собственности на землю в Российской Федерации.
- Содержание права собственности на землю. Ограничения права собственности на землю: объективные и субъективные.
- Понятие оборотоспособности земельных участков. Основания ограничения земли в обороте.
- Приватизация земель: понятие и правовые формы.
- Особенности купли-продажи и иных сделок с землей в Российской Федерации.
- Договор купли-продажи.
- Характеристика иных прав на землю: право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) и временного пользования землей, аренда земли, срочное безвозмездное пользование.
- Права и обязанности землевладельцев, землепользователей.
- Права и обязанности арендаторов земли. Договор аренды: понятие, субъекты, объекты, содержание.
- Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут): понятие, виды, содержание.
- Основания возникновения прав на землю: понятие, классификация.
- Возникновение прав на землю из договоров (сделок) с землей. Особенности совершения сделок с земельными участками.
- Возникновение прав на землю из актов государственных органов и договоров с ними. Предоставление земли.
- Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: порядок выбора земельного участка, принятие решения.
- Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством.
- Нотариальное удостоверение и государственная регистрация прав на землю. Документы, удостоверяющие права на землю.
- Прекращение прав на землю: основания, их классификация.
- Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд: понятие, основания, порядок.
- Возмещение убытков сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земли для государственных и муниципальных нужд.
- Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земли для государственных и муниципальных нужд.
- Защита и гарантии прав собственников земли, владельцев, пользователей и арендаторов земли.
- Земельные споры: понятие, виды, особенности.
- Правовая охрана земель: цели, задачи, способы, содержание.
- Организационные, экономические и правовые формы и методы охраны земель.
- Мониторинг земель: понятие, содержание, целеиспользование.
- Земельный фонд РФ как объект управления: понятие и состав. Классификация земель по основному целевому назначению и разрешенному использованию.
- Система органов государственного управления использованием и охраной земель Российской Федерации и ее субъектов.
- Функции государственного управления использованием и охраной земель: понятие, содержание.
- Нормирование использования и охраны земель.
- Планирование использования и охраны земель. Территориальное зонирование.
- Государственный учет земель. Государственный земельный кадастр.
- Землеустройство: понятие, виды, содержание.
- Землеустроительный процесс: понятие, стадии.
- Плата за землю: формы, порядок установления и взимания.
- Судебный порядок разрешения земельных споров.
- Административный порядок разрешения земельных споров.
- Юридическая ответственность за земельные правонарушения: понятие, виды, состав, содержание.
- Основания ответственности за земельные правонарушения. Понятие и состав земельного правонарушения, их виды.
- Земель сельскохозяйственного назначения: понятие, состав, характеристика.
- Принципы правового регулирования отношений по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения.
- Рыночный оборот участков земель сельскохозяйственного назначения: понятие, субъекты, ограничения.
- Понятие и состав земель граждан. Общая характеристика прав и обязанностей граждан на землю.
- Особенности правового режима отдельных видов земель граждан: для ведения личного подсобного хозяйства.
- Особенности правового режима отдельных видов земель граждан для ведения жилищного, дачного, гаражного строительства, садоводства, животноводства, огородничества.
- Особенности правового режима отдельных видов земель граждан для ведения служебных земельных наделов.
- Понятие и состав земель сельскохозяйственных предприятий и организаций. Особенности правового режима земель сельскохозяйственных предприятий и организаций.
- Понятие и состав земель крестьянских (фермерских) хозяйств: субъекты, объекты, содержание земельных прав крестьянского (фермерского) хозяйства.
- Особенности порядка возникновения, изменения, осуществления и прекращения, земельных прав и обязанностей крестьянских (фермерских) хозяйств.
- Правовой режим земель городов и иных поселений: понятие, состав, содержание.
- Особенности управления землями городов и иных поселений. Учет и кадастровая оценка земель. Нормирование предоставления земель.
- Ответственность за самовольное занятие земель, самовольное строительство, иные нарушения правового режима земель городов и иных поселений.
- Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения: понятие, состав, содержание.
- Правовой режим отдельных видов земель промышленности, транспорта, энергетики, земель для нужд обороны, зон с особыми условиями использования.
- Правовой режим земель, предоставленные для пользования недрами: понятие, состав, содержание.
- Правовой режим земель водного фонда: понятие, состав, содержание.
- Правовой режим земель лесного фонда: понятие, состав, содержание.
- Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного назначения: понятие, состав, содержание.
- Правовой режим отдельных видов земель историко-культурного и оздоровительного назначения.
- Земельный Кодекс РФ 2001г. Роль и значение в области сохранения суверенитета и независимости РФ.
- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Роль и значение в области рационального использования и охраны земель для обеспечения продовольственной безопасности Российской федерации.
- Правовой режим земельных долей в составе земель сельскохозяйственного назначения.
- Правовое регулирование гражданско-правового оборота земельных долей работников бывших сельскохозяйственных предприятий.
- Правовой статус общего собрания дольщиков по регулированию рыночного оборота земельных долей.
- Правовое регулирование порядка выдела земельной доли в натуре, на местности. Социально-правовые последствия такого выдела.
- Методические указания
по выполнению учебно-исследовательских работ
Основными формами учебно-исследовательских работ по земельному праву являются рефераты, курсовые и дипломные (квалификационные) работы.
Методические рекомендации по написанию учебно-исследовательских работ по земельному праву
Написание учебно-исследовательских работ является одной из форм самостоятельной работы студентов и направлено на организацию и повышение уровня самостоятельной работы студентов, а также на усиление контроля за этой работой.
Целью написания рефератов является привитие студентам навыков самостоятельной работы над литературными и законодательными источниками, с тем, чтобы на основе их анализа и обобщения студенты могли делать собственные выводы теоретического и практического характера, обосновывая их соответствующим образом.
В отличие от теоретических семинаров, при проведении которых студент приобретает, в частности, навыки высказывания своих суждений и изложения мнений других авторов в устной форме, написание рефератов даст ему навыки лучше делать то же самое, но уже в письменной форме, юридически грамотным языком и в хорошем стиле.
Рефераты, которые должны выполнять студенты, должны носить научно-проблемный характер. При написании такого реферата студент должен изучить и кратко изложить имеющиеся в литературе суждения по определенному, спорному в теории, вопросу (проблеме) по данной изучаемой теме, высказать по этому вопросу (проблеме) собственную точку зрения с соответствующим ее обоснованием. При написании студентами научно-проблемных рефератов им, как правило, должна быть рекомендована преподавателем и литература, подлежащая изучению.
Объем реферата должен быть в пределах 15—20 страниц машинописного текста (шрифт Tiemes New Roman, полуторный интервал). Титульный лист должен содержать следующие сведения: наименование учебного заведения, тема, фамилия и инициалы студента, номер учебной группы, год выполнения. Реферат должен включать список нормативных актов, список использованной литературы и список материалов судебной практики.
Темы рефератов по земельному праву
- Принципы земельного права.
- Земельные правоотношения: объекты, субъекты, содержание. Земельный участок как объект земельных правоотношений: понятие и правовой статус.
- Понятие и особенности права собственности на землю.
- Формы и виды права собственности на землю.
- Иные права на землю: право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) и временного пользования землей, аренда земли, безвозмездное срочное пользование.
- Права и обязанности землевладельцев, землепользователей, арендаторов земли.
- Основания возникновения прав на землю: понятие, классификация.
- Прекращение прав на землю: основания, их классификация.
- Земельные споры: понятие, виды, особенности.
- Правовая охрана земель: цели, задачи, содержание.
- Мониторинг земель.
- Система органов государственного управления использованием и охраной земель. Функции государственного управления использованием и охраной земель.
- Государственный учет земель. Государственный земельный кадастр.
- Землеустройство: понятие, виды, содержание.
- Землеустроительный процесс: понятие, стадии.
- Плата за землю: формы, порядок установления и взимания.
- Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
- Основания ответственности за земельные правонарушения. Понятие и состав земельного правонарушения, их виды.
- Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- Понятие и состав земель граждан. Общая характеристика прав граждан на землю.
- Понятие и состав земель крестьянских (фермерских) хозяйств: субъекты, объекты, содержание земельных прав крестьянского (фермерского) хозяйства.
- Понятие и состав земель городов и иных поселений, их правовой режим.
- Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения, их правовой режим.
- Особенности правового режима отдельных видов земель промышленности, транспорта, энергетики, земель для нужд обороны, зон с особыми условиями использования.
- Земли, предоставленные для пользования недрами, особенности их правового режима. Предоставление и изъятие земель для пользования недрами.
- Понятие и состав земель водного фонда, особенности их правового режима. Предоставление и изъятие земель водного фонда.
- Понятие и состав земель лесного фонда, их правовой режим. Предоставление и изъятие земель лесного фонда. Перевод лесных земель в нелесные.
Методические указания написания и выполнения курсовых и дипломных (квалификационных) работ (далее - работ) по земельному праву
Написание учебно-исследовательских работ способствует формированию у студента навыков к самостоятельному научному исследованию, повышению его теоретической и профессиональной подготовки, лучшему усвоению учебного материала.
При выполнении работы студент должен показать умение работать с научной специальной литературой, анализировать законодательство и практику его применения юрисдикционными органами, делать обоснованные выводы и предложения по исследованным вопросам.
Учебно-исследовательская работа – это самостоятельное и творческое научное сочинение, дающее представление об определенной юридической проблеме и свидетельствующее о необходимых знаниях студента в соответствующей правовой области.
Тема работы выбирается студентом дневного обучения, как правило, по изученным или охватываемым учебным планом данного курса предметам. Студент заочного и иных форм обучения выполняет работу по дисциплинам кафедры, указанной в учебном плане.
Тема работы выбирается студентом дневного, заочного и иных форм обучения на основе утвержденного кафедрой примерного перечня тем по учебным дисциплинам кафедры: экологическому, аграрному, земельному, горному, водному, лесному, фаунистическому, атмосферному праву.
Студент может самостоятельно сформулировать тему, если ее нет в примерном перечне, согласуя в этом случае тему с преподавателем кафедры.
Выбранную тему работы студент дневного, заочного и иных форм обучения сообщает лаборанту кафедры, а студент заочного и иных форм обучения дополнительно сообщает методисту соответствующей формы обучения. Студент вправе указать фамилию преподавателя кафедры, под руководством которого он хотел бы писать работу. Вопрос о темах работ и научных руководителях обсуждается на заседании кафедры, и решение сообщается в учебную часть ИПСУБ.
Распоряжением директора утверждаются выбранные студентами темы работ и научные руководители. После этого изменение темы работы и смена научного руководителя производятся в порядке исключения распоряжением директора института.
После выбора темы работы и назначения научного руководителя студент с помощью руководителя составляет план работы, определяет список литературы. Студент изучает и обобщает судебную, арбитражную или административную практику, изучает специальную правовую и иных необходимых направлений литературу. Изучаются также тематические доклады, рефераты, материалы обобщений судебной, арбитражной и иной практики.
Содержание работы должно соответствовать ее теме и плану.
Работа должна иметь следующую структуру:
а) план работы;
б) краткое введение, в котором обосновывается актуальность темы и указывается состояние научной разработки соответствующей проблемы;
в) основной текст работы, который может состоять из глав, поделенных на параграфы, либо только из одних глав;
г) список использованной литературы;
д) список использованных нормативных актов.
При написании курсовой работы используются следующие источники:
а) нормативные акты;
б) руководящие разъяснения вышестоящих судебных и арбитражных органов;
в) материалы юридической практики;
г) специальная научная литература;
д) другие источники, необходимые для раскрытия темы работы.
Список основных источников согласуется с научным руководителем и дополняется студентом по мере подготовки курсовой работы.
Написанию работы предшествует внимательное изучение рекомендованных источников. При этом необходимо делать выписки из нормативных актов, книг, статей, материалов юридической практики и других источников и помечать в контексте те положения, которые наиболее полезны при освещении в работе соответствующих вопросов.
Написание работы – это самостоятельное изложение студентом основных сведений по теме, отражающее его понимание определенных научных проблем. Поэтому при использовании литературных или нормативных материалов ссылки на источники обязательны. Заимствование текста из чужих литературных произведений без ссылки (т.е. списывание, плагиат) не разрешается.
Объем курсовой, дипломной (квалификационной) работы и ее оформление
На кафедре имеются образцы курсовых, дипломных (квалификационных) работ. Студент вправе ознакомиться с ними при оформлении собственной работы. Имеется на кафедре и образец дипломной работы, который также может быть представлен студенту для ознакомления.
Примерный объем курсовой работы 25-30 страниц машинописного (компьютерного) текста, напечатанного через 2 интервала (30-35 рукописного текста).
Примерный объем дипломной (квалификационной) работы 80-100 страниц машинописного (компьютерного) текста, напечатанного через 1,5 интервала
Выполнение курсовых, дипломных (квалификационных) работ на листах школьных и общих тетрадей не разрешается.
В работе используется сплошная нумерация страниц. Первой страницей является план работы. Введение, каждая глава, а также список используемой литературы начинается с новой страницы.
В списке использованной литературы источники указываются в определенной последовательности. В списке использованных нормативно-правовых источников последние указываются с учетом известных сокращений, аббревиатур.
Работа должна быть подписана студентом на последней странице после списка нормативно-правовых источников.
Работа должна быть сдана на кафедру, методисту заочного отделения или иной формы обучения в сроки, установленные учебным планом, после чего передается для оценки научному руководителю.
Оценка курсовой, дипломной (квалификационной) работы
Критерии оценки указанных работ являются:
а) степень разработки темы;
б) полнота охвата научной литературы;
в) полнота охвата нормативно-правовых актов и правоприменительной практики;
г) самостоятельность, творческий подход к написанию курсовой работы;
д) правильность и научная обоснованность выводов по рассматриваемым вопросам;
е) стиль изложения;
ж) аккуратность оформления курсовой работы;
Несоответствие работы указанным требованиям, включая и добротность ее оформления, служит основанием для возвращения ее на доработку и устранения недостатков.
Тематика дипломных (квалификационных) работ
по земельному праву
- Право собственности на землю.
- Право государственной собственности на землю.
- Право муниципальной собственности на землю.
- Право частной собственности на землю.
- Гражданско-правовые сделки с землей.
- Понятие и виды сервитутов в земельном праве.
- Правовая охрана земель. Мониторинг земли.
- Правовое регулирование экономического стимулирования рационального землепользования и охраны земли.
- Возмещение убытков собственникам земли.
- Возмещение убытков землевладельцам.
- Возмещение убытков землепользователям.
- Возмещение убытков арендаторам земли.
- Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства.
- Государственный контроль за использованием и охраной земли.
- Права и обязанности собственников земли.
- Права и обязанности землевладельцев, землепользователей.
- Права и обязанности арендаторов земли.
- Правовое регулирование аренды земли.
- Разрешение земельных споров.
- Государственный земельный кадастр.
- Правовое регулирование изъятие земли для государственных и муниципальных земель.
- Правовое регулирование землеустройство и территориального зонирования.
- Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю.
- Основания возникновения, изменения и прекращения права землевладения и землепользования.
- Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства.
- Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.
- Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий.
- Правовой режим земель, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.
- Правовой режим земель, предоставленных гражданам для ведения садоводства, огородничества, животноводства.
- Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами.
- Правовой режим земель лесного фонда.
- Правовой режим земель водного фонда.
- Правовой режим земель особо охраняемых территорий, историко-культурного и рекреационного назначения.
- Земельное законодательство стран СНГ (на примере отдельных стран).