Geum.ru

Земельное право

Вид материалаМетодические указания
Дайте определение недр и подземных водных объектов.
Какой порядок рассмотрения данного спора?
Правомерен ли отказ?
Решите дело.
Правомерен ли отказ в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок?
Может ли ЗАО «Печки-лавочки» получить данный земельный участок для реализации намеченных целей на каком-либо ином праве и, если
Правомерен ли отказ в регистрации сделки по названному основанию?
Как определится выкупная цена земли?
Какие документы, необходимые для продажи базы, должна собрать риэлтерская фирма?
С какого момента у покупателя возникает право собственности на базу?
Объясните порядок изъятия земель для нужд обороны.
Объясните, какие обязанности возлагаются по законодательству на завод при возвращении этих земель совхозу.
Правомерно ли решение главы администрации?
Правомерно ли установление в данном случае публичного сервитута?
Подлежит ли удовлетворению жалоба гр-на Русакова?
Какое решение должен принять суд?
Какой ответ должен дать прокурор?
Ваше мнение?
Ваше мнение?
Какие обязанности землепользователей по охране земель закреплены в законодательстве?
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3
Тема 4. ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

  1. Право собственности на землю (понятие, формы собственности).
  2. Основания и порядок возникновения, изменения и прекращения прав на землю.
  3. Юридическое удостоверение прав на землю.
  4. Государственная регистрация прав на землю.


Задача 1.


Гражданин Реутов решил пробурить на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности и приобретенном под индивидуальное жилищное строительство, скважину для обеспечения своего хозяйства водой и установить элекронасос для подъема воды с глубины 25 м., объясняя это тем, что вода из городского колодца ввиду его малой глубины (5 м.) недостаточно чиста.

Дайте определение недр и подземных водных объектов.

В чьей собственности находятся недра и подземные водные объекты?

Вправе ли гражданин Реутов произвести такие работы на собственном земельном участке без получения разрешительной документации?


Задача 2.


Дачно-строительный кооператив «Здоровье» обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации г. Звенигорода Московской области о признании недействительными её постановлений в части закрепления за гражданами Фоминых В.П. и Котовым В.М., которые являлись членами данного кооператива, дачных строений и земельных участков на праве собственности.

Имеют ли право члены дачного кооператива, которым земельные участки ранее (до начала проведения земельной реформы) были предоставлены в пользование, переоформить их в собственность?

Какой порядок рассмотрения данного спора?

Какое решение должен вынести арбитражный суд?


Задача 3.


Гражданин Новиков решил купить у гражданина Ковалева дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в филиал учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации договора.

В регистрации было отказано по причине, что договор нотариально не удостоверен, а земельный участок не имеет кадастрового номера.


Правомерен ли отказ?

С какого момента переходит право собственности при отчуждении недвижимого имущества, в частности при отчуждении по договору купли-продажи?

Решите дело.


Задача 4.


ЗАО «Печки-лавочки» обратилось в краевой арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа территориального учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка, заключенного между ЗАО «Печки-лавочки и краевой администрацией, обязании указанного учреждения юстиции произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок и выдать истцу соответствующее свидетельство.

При рассмотрении дела был установлено, что земельный участок, являющийся предметом купли-продажи, по данным государственного земельного кадастра относится к земля лесного фонда (леса 1-ой группы) и расположен в уникальном месте с уникальными природно-климатическими условиями, а заявитель намеревался построить на нем базу отдыха для корпоративных клиентов в духе русской деревни.

Краевой арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

Правомерен ли отказ в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок?

Правомерен ли отказ суда в удовлетворении исковых требований?

Может ли ЗАО «Печки-лавочки» получить данный земельный участок для реализации намеченных целей на каком-либо ином праве и, если «да», то в каком порядке?


Задача 5.


Производственная компания приобрела на территории Московской области в собственность здание производственного назначения для размещения коробочного производства. Впоследствии та же производственная компания приобрела в собственность земельный участок площадью в 1,5 га, на котором было расположено указанное здание.

Через какое-то время нашелся покупатель, который предложил компании выкупить земельный участок за цену, в несколько раз превышающую его рыночную стоимость, и впоследствии, после оформления сделки, передать компании небольшую часть земельного участка в аренду за символическую плату.

Документы, поданные в Московскую областную регистрационную палату для регистрации сделки, правовую экспертизу не прошли. В своем заключении юрист регистрирующего органа пояснил, что земельный участок без здания, расположенного на нем, продан быть не может.

Правомерен ли отказ в регистрации сделки по названному основанию?

Что бы вы посоветовали предпринять заинтересованным сторонам?


Задача 6.


Немецко-российская фирма обратилась в мэрию г. Новосибирска с предложением о купле 2,0 га застроенной земли для возведения комплекса зданий выставочного центра.

Как определится выкупная цена земли?

Изменится ли решение, если земля находится в частной собственности?

Какие затраты (кроме выкупной цены) должна произвести фирма?


Задача 7.


Банк выдал ТОО кредит под залог базы. ТОО своевременно не могло погасить задолженность по кредиту и обратилось к банку с предложением продать базу, а вырученные средства обратить на погашение задолженности по кредиту. Банк обратился в фирму с предложением заключить договор на весь комплекс работ по продаже базы.

Какие документы, необходимые для продажи базы, должна собрать риэлтерская фирма?

Кто выступит продавцом базы и кто определит условия договора (цену базы, форму расчетов, порядок передачи базы покупателю и т.п.)?

С какого момента у покупателя возникает право собственности на базу?


Нормативные правовые акты

  1. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. «О недрах». В редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. C изм. и доп.//СЗ РФ. 1995. №10, 2000. №2, 2001. №21, 33, 2002. №22, 2003. №23, 2004. №27, 35.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание)
  3. Водный кодекс Российской Федерации от 12 апреля 2006 г. (отдельное издание).
  4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.//СЗ РФ. 2001. №44.
  5. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С изм. и доп. СЗ РФ. 2001. №44.
  6. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» С изм. и доп.//СЗ РФ. 2000. №48, 2002. №12, 2003. №50, 2004. №35, 45; 2008.
  7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2004. №31, 45, 2005. №14.
  8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №46, 2003. №27, 2004. №31, 2005. №1.
  9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». C изм. и доп.//СЗ РФ. 1997. №30, 2001. №11, 2002. №15.
  10. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» СЗ РФ, 2007. № 30.
  11. Лесной кодекс Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. (отдельное издание).



Тема 5. ПРАВА НА ЗЕМЛЮ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ

  1. Понятия и общая характеристика права пользования землей. Субъекты, объекты, виды права пользования землей.
  2. Основания возникновения и прекращения права пользования землей.
  3. Правовые титулы владения землей: на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды.



Задача 1.


Для размещения войсковой части, выводимой из Германии на место постоянной дислокации, из земель колхоза изъято 10 га пашни, а так же 20 га лугов для проведения учений и других мероприятий военного ведомства.

Колхоз возражал против изъятия лугов, так как лишался возможности заготовки кормов для общественного стада.

Объясните порядок изъятия земель для нужд обороны.


Задача 2.


По решению районной администрации из земель совхоза заводу стройматериалов было предоставлено 60 га земель во временное пользование сроком на 3 года.

Объясните, какие обязанности возлагаются по законодательству на завод при возвращении этих земель совхозу.


Задача 3.


Учебно-производственный кооператив «Авангард» в установленном порядке купил у Тюменского моторостроительного завода пансионат. После этого кооператив обратился в Ейскую районную администрацию Краснодарского края (по месту нахождения пансионата) с заявлением о выдаче акта на право пользования земельным участком.

Глава администрации отказал в выдаче такого акта и предложил освободить земельный участок от сооружений и материальных ценностей, предупредив, что при не выполнении его указания снос строений будет произведен за счет кооператива. Решение главы администрации было обосновано тем, что кооператив до заключения с заводом договора купли-продажи сооружений и материальных ценностей должен был согласовать с районной администрацией вопрос о пользовании земельным участком, предоставленным пансионату.

Правомерно ли решение главы администрации?

В какой орган власти может обратиться кооператив «Авангард» по поводу обжалования решения главы администрации?


Задача 4.


Администрацией г. Волгограда было принято постановление об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка, предоставленного МУП «Тракторозаводский рынок» на праве постоянного бессрочного пользования. Из постановления следует, что оно принято в связи с обращением индивидуального предпринимателя Кудряшовой Л.Ю. в целях обеспечения беспрепятственного подъезда к принадлежащему ей на праве собственности магазину и земельному участку, предоставленному ей на праве долгосрочной аренды, на котором расположен магазин. Из текста постановления не усматривается факт проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута.

Правомерно ли установление в данном случае публичного сервитута?

Каким способом защиты своих прав может воспользоваться МУП «Тракторозаводский рынок»?


Задача 5.


Гр-н Русаков, имея на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный ему для дачного хозяйства в 1982 году, обратился в местную администрацию с заявлением о предоставлении в собственность этого земельного участка. Решением местной администрации ему было отказано в перерегистрации земельного участка на праве собственности и предложено заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка. Гр-н Русаков обжаловал решение местной администрации в суд.

Подлежит ли удовлетворению жалоба гр-на Русакова?


Задача 6.


Из материалов дела следует, что АООТ «Инженерный центр микроэлектроники» (АООТ «ИЦМЭ») обратилось в регистрационную службу с заявкой на регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,85 га, который был приобретен в порядке правопреемства в процессе приватизации 1994 г. и имеет временное удостоверении о регистрации землепользования и план приватизации.

В регистрации права, в связи с отсутствием в представленных документах распорядительного акта собственника земельного участка о его предоставлении АООТ «ИЦМЭ» на праве постоянного (бессрочного) пользования и плана земельного участка удостоверенного органом, ответственным за проведение кадастровых работ, было отказано.

Не согласившись с принятым решением, АООТ «ИЦМЭ» обжаловало его в судебном порядке.

Какое решение должен принять суд?


Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (отдельное издание).
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
  3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.//СЗ РФ. 2001. №44.
  4. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С изм. и доп. // СЗ РФ. 2001. № 44.
  5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2004. №31, 45, 2005. №14.
  6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2004. №31, 45, 2005. №14.



Тема 6. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

  1. Понятие, цели и задачи управления в сфере использования и охраны земель.
  2. Функции органов самоуправления в сфере использования и охраны земель.
  3. Виды и органы управления в области использования и охраны земель.


Задача 1.


Семенов, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обратился в администрацию района с ходатайством о выделении земельного участка для строительства склада. Ходатайство было отклонено на том основании, что нет предварительного согласования о месте размещения объекта. Семенов, полагая, что отказ местной администрации противоречит закону, обратился с жалобой к прокурору района.

Какой ответ должен дать прокурор?


Задача 2.


При проверке прокуратурой области соблюдение земельного законодательства было установлено, что в ряде районов предоставление земельных участков проводилось без учета их размеров, без изъятия у прежних пользователей и оформления прав. Прокуратура области квалифицировала указанные действия как нарушения земельного законодательства.

Ваше мнение?


Задача 3.


Акционерное общество «Маяк» начало строительство базы отдыха на острове, который возник несколько лет назад. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству предложил руководству АО прекратить строительство, так как участок находился в запасе и в пользование не предоставлялся. АО отказалось выполнить требования комитета, ссылаясь на то, что остров возник в результате намыва и долгое время был бесхозным.

Ваше мнение?


Задача 4.


Товарищество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгазстрой» обратилось в Пермский областной арбитражный суд с иском о признании недействительными протокола и постановления комиссии по контролю за использованием и охраной земель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пермского района о наложении на товарищество штрафа за самовольное занятие земельного участка, уничтожения плодородного слоя почвы и межевых знаков.

Какие органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель? Каковы функции и полномочия этих органов в области государственного контроля за охраной земель?

Какие обязанности землепользователей по охране земель закреплены в законодательстве?

Решите дело.


Задача 5.


Киперман обратился в суд с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству о внесении в свидетельство о праве собственности на землю сведений о земельном участке с составлением его плана.

В обоснование иска указано, что 23 июня 1998 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ему было выдано свидетельство на право собственности земельным паем площадью 5,6 га. В свидетельстве не указано, где расположен земельный участок, его границы, не выдан план земельного участка.

Представитель ответчика, Ершакова, исковые требования признала частично, поясняя, что отсутствует правовое регулирование порядка оформления документов при выделении земельных паев в собственность.

Суд, рассмотрев в судебном заседании дело, обязал Комитет по земельным ресурсам и землеустройству произвести описание выделенного Киперману земельного участка, указать его размер, границы.

Правомерно ли решение суда?


Задача 6.

ЗАО «ЦНИИПСК» им. Мельникова (далее ЗАО) обратилось в суд с заявлением к Департаменту земельных ресурсов г. N о признании незаконным отказа в выдаче кадастрового плана на земельный участок, занимаемый зданиями института и признании незаконным бездействия этого ведомства.

В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что для оформления прав на земельный участок размером 12470 га институт обратился в Департамент земельных ресурсов за выдачей кадастрового плана на данный участок, зарегистрированный под кадастровым номером 77:06:03016:023, однако в выдаче кадастрового плана ему отказано.

Решите дело.


Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (отдельное издание).
  2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.//СЗ РФ. 2001. №44.
  3. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. «О введении в действие части второй гражданского кодекса Российской Федерации». С изм. и доп.
  4. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
  5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2004. №31, 45, 2005. №14.
  6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №46, 2003. №27, 2004. №31, 2005. №1.
  7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Изм. и доп.//СЗ РФ. 1997. №30, 2001. №11, 2002. №15.
  8. Федеральный закон от 24 мая 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ. 2007. № 30.
  9. Федеральный закон от 24 мая 2001 г. «О землеустройстве»//СЗ РФ. 2001. №26.
  10. Постановление правительства РФ от 15 ноября 2006 г. «О государственном земельном контроле». С изм. и доп.//СЗ РФ. 2006. №47.
  11. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации».//СЗ РФ. 1998. №51.


Тема 7. ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

  1. Понятие и структура правового механизма в сфере использования и охраны земель.
  2. Юридические гарантии прав на землю.
  3. Защита прав на землю.
  4. Разрешение земельных споров.



Задача 1.


Успенский обратился в районную администрацию с ходатайством о предоставлении ему земельного участка размером 100 гектаров для организации крестьянского хозяйства зернового направления. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству отказал в удовлетворении ходатайства, потому что заявитель «не имеет сельскохозяйственного образования». Глава администрации подтвердил постановление районного комитета.

Дайте юридическую оценку данному факту: относится ли он к категории земельных споров?

В каком органе и каком порядке разрешаются подобные споры?


Задача 2.


Сельский Совет изъял часть приусадебного земельного участка (0,2 га), принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения Тимофеичеву, в пользу Федоровой, являющейся совладелицей домовладения. Не возражая против решения сельсовета по существу, Тимофеичев, однако, счел нужным заявить, что теперь лишен возможности нормально пользоваться домом, поскольку к нему «ни пройти и ни проехать».

В какой орган следует обратиться Тимофеичеву по поводу данного земельного спора?

Каким установленным в земельном законодательстве критерием следует руководствоваться при определении прав совладельцев домовладения на общий приусадебный участок?


Задача 3.


Васильев обратился с заявлением в местную администрацию с просьбой принять меры к землепользователю Ганину в связи с тем, что посаженые последним деревья на границе их участков препятствует проникновению солнечных лучей и сдерживают рост сельскохозяйственных растений.

Какое решение может быть принято по заявлению Васильева?


Задача 4.


Овечкин в 1989 г. купил у Матросова дом, расположенный на земельном участке размером 1200 кв. м. в рабочем поселке Мышкино. Впоследствии он установил, что земельный участок оказался меньше на 300 кв. м., чем указано в плане Бюро технической инвентаризации. Эта часть земельного участка была отрезана по заявлению Матросова в пользу его бывшей жены решением поссовета еще в 1987 г.

Овечкин в январе 1992 г. обратился в районный суд с жалобой на решение исполкома Мышкинского поселкового Совета депутатов по поводу уменьшения приусадебного земельного участка. Суд отказал в удовлетворении жалобы, сославшись на то ,что в соответствии с Земельным кодексом РФ исполком поссовета вправе был принять такое решение

Правомерна ли ссылка суда на ЗК РСФСР?

Проанализируйте решение народного суда с точки зрения подведомственности и мотивировки вывода.


Задача 5.


Производственное объединение «Ленторф» предъявило в арбитражный суд иск о взыскании с Ленинградского кооперативного комплекса «Технолог» недоплаченной суммы за проданное ему торфопредприятие «Соколиный мох». В стоимость передаваемых кооперативу основных средств была включена и стоимость полей добычи торфа, предоставленных объединению во временное пользование.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении иска.

Обоснованно ли решение суда?


Задача 6.


В связи со строительством автомагистрали республиканского значения краевая администрация приняла решение об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве собственности фермеру Великанову, с возмещением последнему убытков, причиненных изъятием земель. Великанов обратился в районный комитет по земельной реформе и землеустройству с возражения против такого решения.

Подготовьте письменный ответ в праве ли краевая администрация принимать решение об изъятии земельного участка, находящегося во владении фермера?

Какие гарантии предусмотрены земельным законодательством гражданам при необходимости изъять у них земельные участки для государственных нужд?


Нормативные правовые акты

  1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001.//СЗ РФ. 2001. №44.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
  3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2004. №31, 45, 2005. №14.
  4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №46, 2003. №27, 2004. №31, 2005. №1.
  5. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации».//СЗ РФ. 1998. №51.



Тема 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

  1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.


Задача 1.


В Балашихинский городской суд Московской области было передано уголовное дело по обвинению Ромова в преступлении.

Он обвинялся в том, что без разрешения Балашихинской городской администрации занял земельный участок размером 27 кв.метров, расположенный на землях общего пользования гаражно-строительного кооператива (ГСК-З), и, несмотря неоднократные предупреждения, построил на нем кирпичный гараж.

Ромов, не отрицая факт самовольного строительства гаража, показал, что он, как член ГСК-З, состоит в очереди на получение земельного участка под строительство гаража, но потерял всякую надежду приобрести его.

Имелись ли основания для привлечения Ромова к уголовной ответственности?


Задача 2.


Сельскохозяйственный кооператив «Заречный» обратился в арбитражный суд с иском к заводу «Металлист», в котором просил обязать ответчика возвратить кооперативу 5 га земли, самовольно занятый ответчиком три года назад, и возместить убытки – стоимость урожая картофеля, собранная ответчиком самовольно занятой площади за все годы пользования.

Ответчик предъявил встречные требования о возмещении стоимости затрат, связанных с мелиорации данной территории, позволивший повысить урожайность и продуктивность земельных угодий.

Какова мера ответственности за самовольный захват земли?

Подготовьте письменное решение арбитражного суда по данному спору.


Задача 3.


По решению районной администрации на землях совхоза «Приволжский» строительному управлению был предоставлен во временное пользование земельный участок для добычи гравия. Приступив к работе, земельное управление не позаботилось о сохранении плодородного слоя почвы, а после завершения работ не выполнило своих обязательств по рекультивации земель. Совхоз обратился с иском в арбитражный суд.

Каковы обязанности землепользователя по охране почвенного слоя земли при выполнении несельскохозяйственных работ?

Определите формы и порядок возмещения ущерба.


Задача 4.


Терлецкий, являясь собственником земельного участка, разрешил Тимофееву на половине своего участка построить жилой дом. За это Тимофеев обязался пристроить к дому Терлецкого веранду.

Правомерно ли такое соглашение?


Задача 5.


В связи с переездом на постоянное жительство в город гражданин Гаранин прекратил ведение крестьянского хозяйства, основанного на собственной земле, и заключил в июне 2002 года сделку с Котляровым о продаже ему имущества хозяйства, в том числе земельного участка. Районный прокурор предъявил к обоим иск о признании сделки недействительной, так как она заключена с нарушением законодательства.

Решите дело.


Задача 6.


На общем собрании садоводческого товарищества «Чиполлино» рассматривался вопрос о возможности привлечения к ответственности члена товарищества Д., который не использовал свой участок, в результате чего он зарос сорняками, распространившимися на соседние участки. Д. заявил, что он использует свой земельный участок для отдыха, так как, являясь собственником участка, вправе использовать его по своему усмотрению.

Каковы обязанности землепользователей по охране земель, в том числе по борьбе с сорными растениями?

Какая предусмотрена ответственность за непринятие мер по борьбе с сорными растениями и другие нарушения законодательства в области охраны земель?

Какие меры может принять садоводческое товарищество в подобных случаях?

Решите дело.


Нормативные правовые акты

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
  2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001.//СЗ РФ. 2001. №44.
  3. Уголовный кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
  4. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (отдельное издание).



Тема 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ


Занятие №1

  1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
  2. Права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земель сельскохозяйственного назначения.


Задача 1.


В связи с организацией охранных зон государственного заповедника, расположенным на этих территориях колхозам и совхозам, крестьянским хозяйствам было запрещено применять на полях минеральные удобрения и агрохимикаты. Хозяйства обратились в арбитражный суд с иском о возмещении им убытков в связи со снижением урожайности полей.

Обосновано ли требование о возмещении убытков в данном случае?


Задача 2.


Куфина приобрела в собственность земельный участок размером в 20 га для организации крестьянского хозяйства из специального фонда земель (фонда перераспределения): 5 га пашни и 10 га пойменных лугов изъяты у колхоза, а 5 га леса ранее находилось в пользовании военного ведомства. На участке возле леса Куфина поставила 3 летних домика с небольшим участком земли под возделывание овощных культур и земляники и стала сдавать его гражданам для отдыха в летний сезон. Дачникам предоставлена также большая часть прибрежных лугов для купания и загорания. Пашню Куфина использует частично для выращивания картофеля и бахчевых культур, а частично для выращивания цветов на продажу.

Председатель районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству предупредил Куфину о том, что земельный участок используется ею не по назначению и если характер землепользования не будет изменен, то встанет вопрос об изъятии земли. В ответ Куфина сообщила, что рассматривает письмо председателя комитета как вмешательство в ее производственно-хозяйственную деятельность, а это запрещено Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Доходы от использования ею земли не только не меньше, а значительно больше, чем имели прежние землепользователи, - заявила Куфина.

Может ли быть поставлен вопрос об изъятии земли у Куфиной по основаниям, указанным в письме председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству?

Объясните порядок прекращения права собственности на землю при нерациональном использовании земельного участка и при использовании его не по назначению.

Задача 3.


Из земель пригородного совхоза возникла необходимость изъять 19 га под огороды для жителей областного центра; 2 га по заявке завода республиканского значения – для строительства складских помещений, 100 га – местным жителям для ведения крестьянского хозяйства.

Назовите органы государства, имеющие право на изъятие и предоставление земель.

Объясните порядок рассмотрения ходатайств об изъятии предоставлении указанных земель.


Задача 4.


Для строительства магистрального трубопровода возникла необходимость изъять 30 га земель колхоза, занятых сельскохозяйственными угодьями, с кадастровой оценкой выше средне районного уровня.

Назовите орган, правомочный принять решение об изъятии и предоставлении указанных земель.

Объясните порядок изъятия сельскохозяйственных земель для других нужд.


Задача 5.


Строительному управлению из земель колхоза был отведен в пользование участок в три гектара сроком на два года для складских помещений. По окончании срока временного пользования строительное управление возвратило колхозу участок, не приведя его в пригодное для использования состояние. Колхоз за счет своих средств и сил восстановил нарушенный участок. Прокурор района предъявил в арбитражном суде иск в интересах колхоза о взыскании со строительного управления стоимости затрат на восстановление нарушенных земель.

Каковы права и обязанности землепользователя по рекультивации земель?

Какова ответственность землепользователей за невыполнение обязанностей по рекультивации земель?

Решите дело.


Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (отдельное издание).
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
  3. Федеральный закон от 6 января 1996 г. «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». С изменениями и дополнениями (отдельное издание).
  4. Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.// С3 РФ. 2003, №19.
  5. Федеральный закон от 24 июня 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2003. №28, 2004. №27, 41, 52, 2005. №10.
  6. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».//СЗ РФ, 2004. №52.
  7. Уголовный кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
  8. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (отдельное издание).
  9. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».//СЗ РФ. 2003. №24.



Занятие №2

  1. Правовой режим земель личного подсобного хозяйства.
  2. Правовой режим земель, предоставленных гражданам для садоводства и огородничества.
  3. Права граждан на пользование служебным наделом.


Задача 1.


Член дачного кооператива Тронов имеет земельный участок размером 25 соток, расположенный рядом с землей крестьянского (фермерского) хозяйства. По взаимной договоренности фермер и Тронов решили объединить земельные участки для последующей земельной обработки.

Законно ли такое решение?


Задача 2.


Евграфов, работая егерем, получил служебный надел для выращивания овощей, а также для сенокошения. Весной, после посадки картофеля, он был уволен с работы.

Кто имеет право на служебный надел? Как нужно поступить в этой ситуации?


Задача 3.

,

Тарасов имеет земельный участок размером 30 соток, на котором выращивает овощи. Он решил оставить себе 10 соток, а 20 соток сдать в аренду приезжему дачнику. За аренду дачник обязался платить ежемесячно по 10 тысяч рублей за каждую сотку земли.

Решите дело.


Задача 4.


Петров, имея земельный участок размером 15 соток, использовал его для ведения личного подсобного хозяйства (выращивал кроликов). У соседки-пенсионерки он купил еще 10 соток земли. Глава администрации отказался оформлять эту сделку, мотивирую тем, что иметь больше одного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства нельзя.

Решите дело.

Задача 5.


Правление садоводческого товарищества «Луч» приняло решение об изъятии земельных участков у семи членов товарищества, которые систематически в течение трех лет не платили членских и целевых взносов, а также не принимали участия в общественных мероприятиях.

Правомерны ли действия правления?


Задача 6.


Член садоводческого кооператива Ершов являлся собственником земельного участка. После его внезапной смерти жена и дочь решили продать этот участок, но брат Ершова настаивал на том, чтобы участок остался ему, так как принимал активное участие в его благоустройстве.

Каков порядок наследования земельных участков? Как решить дело?

Задача 7.


Кирюшкину был выделен земельный участок площадью 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства. Участок находился рядом с остановкой рейсового автобуса, поэтому Кирюшкин установил на земельном участке торговый киоск и стал торговать различными товарами. Администрация села вынесла решение сократить земельный участок Кирюшкина до 15 соток.

Правомерны ли действия администрации села? Как решить дело?


Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (отдельное издание).
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
  3. Федеральный закон от 6 января 1996 г. «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». С изменениями и дополнениями (отдельное издание).
  4. Земельный кодекс Российской Федерации от 21 октября 2001 г.//СЗ РФ. 2001. №44.
  5. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». С изм. и доп.// С3 РФ, 1998, №16, 2000. №48, 2002. №12, 2003. №50, 2004. №35,45.
  6. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».//СЗ РФ. 2003. №24.
  7. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. «О личном подсобном хозяйстве».//СЗ РФ. 2003. №28.



Тема 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ.

  1. Понятие, состав земель городов и других населенных пунктов.
  2. Понятие, общая характеристика и особенности правового режима земель городов и других населенных пунктов.
  3. Управление в области использования и охраны земель в городах и других населенных пунктах (виды, органы, функции).
  4. Понятие и виды земель застройки и право пользования ими.
  5. Земельные участки для коллективного и индивидуального жилищного, дачного, гаражного строительства и предпринимательской деятельности, их правовой режим.


Задача 1.


ЖСК «Надежда» обратился в Арбитражный суд с заявлением к главе администрации г. N об удалении препятствий в выделении кооперативу земельного участка для жилищного строительства.

Рассматривая заявленное требование, суд установил, что генеральным планом г. N не предусмотрено строительство новых домов, и администрация города информировала ЖСК «Надежда» об указанном обстоятельстве.

Какое решение должен принять суд?


Задача 2.


Племзавод Красногорского района Московской области обратился в Администрацию Московской области с просьбой дать разъяснение по следующим вопросам.

Влечет ли включение в черту г. Красногорска земель участков, предоставленных работникам племзавода для личного подсобного хозяйства, прекращение прав на землю?

Могут ли быть изъяты земли племзавода, ранее предоставленные ему в пользование, если они включены в черту г. Красногорска?

Изменится правовой режим указанных земель, в частности, размер земельного налога?

Дайте письменные разъяснения на поставленные вопросы.


Задача 3.


Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворен иск Комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга к предпринимателю Е. о расторжении заключенного с ней договора аренды земельного участка и выселении ответчика с указанного земельного участка. Земельный участок согласно договору аренды был предоставлен предпринимателю Е. для размещения торгового павильона без права возведения капитальных строений.

Судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлением о разъяснении судебного решения относительно выселения ответчика с земельного участка. Ссылаясь на то, что находящийся на земельном участке торговый павильон невозможно убрать без капитального сноса, он попросил суд дать определенные указания на совершение действий по отношению к указанному павильону.

Какое разъяснение должен дать арбитражный суд?

Может ли быть применена для исполнения судебного решения статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации?


Задача 4.


Предприниматель без образования юридического лица Н., руководствуясь ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предложил администрации г. Благовещенска заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1990 кв. м, на котором находится объект недвижимости – склад-модуль, принадлежащий предпринимателю на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от 3 января 2002 г. Склад-модуль был приобретен у товарищества с ограниченной ответственностью «Акцент», арендовавшего земельный участок, на котором расположен склад, сроком на 10 лет по договору, заключенному с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска в 1996 году. На момент продажи склада-модуля срок действия договора аренды земельного участка не истек.

Отказываясь заключить предложенный договор, администрация города сослалась на то, что генеральным планом развития Благовещенска указанный земельный участок предполагается использовать для реконструкции центральной части города и, кроме того, часть спорного участка находится на землях общего пользования.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к администрации г. Благовещенска о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка. Решением суда первой инстанции было признано, что у истца имеется право на выкуп земельного участка, а у ответчика нет оснований отказать ему в заключении договора купли-продажи спорного участка, и понудил администрацию заключить с предпринимателем договор купли-продажи земельного участка. Администрация обжаловала решение суда.

В каких случаях собственнику недвижимого имущества может быть отказано в приобретении этим объектом земельного участка в собственность?

Какое решение должен был принять суд?


Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (отдельное издание).
  2. Земельный кодекс Российской Федерации.//СЗ РФ. 2001. №44.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (отдельное издание).
  4. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (отдельное издание).
  5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июлю 2002 г. С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2004. №31, 45, 2005. №14.
  6. Постановление Президиума ВАС РФ от 9 декабря 2003 г.//ВВС РФ, 2004, №7.



Тема 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ЭНЕРГЕТИКИ, ИНФОРМАТИКИ, ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ.

  1. Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель данной категории.
  2. Понятие и правовой режим земель промышленности и транспорта.
  3. Понятие и правовой режим других (кроме земель промышленности и транспорта) земель данной категории.


Задача 1.


Решением администрации области управлению буровых работ на два года был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного предприятия «Родина» для строительства буровой скважины и производства разведывательных работ. Через два года сельскохозяйственное предприятие потребовало от управления возвратить землю. Управление этого не сделало, а затем отказалось возместить предприятию ущерб, ссылаясь на то, что действующее законодательство не предусматривает возмещение вреда, причиненного несвоевременным возвратом земельного участка. Директор предприятия обратился с иском к управлению в суд.

Какое решение должен принять суд?


Задача 2.


В администрацию области поступило несколько жалоб от сельскохозяйственных предприятий на действия организации железнодорожного транспорта, которые запрещают им возводить постройки жилищного и культурно-бытового назначения на территориях, прилегающих к землям организаций этого вида транспорта, но не изъятых из пользования сельскохозяйственных предприятий.

Обоснованы ли действия транспортных организаций?


Задача 3.


Директор животноводческого комплекса обратился в отделение железной дороги с просьбой разрешить использовать для сенокошения 20 га свободных земель в полосе отвода железной дороги. Начальник отделения дал согласие и определил срок пользования – один год. Через год отделение дороги потребовало от предприятия перечислить на свой счет 100 млн. руб. арендной платы. Считая это требование противоречащим закону, животноводческий комплекс отказался выполнить его. Отделение дороги обратилось с иском в арбитражный суд.

Какое решение должен принять арбитраж?


Задача 4.


В ходе разведочных и промысловых работ нефтепромысловое управление нарушило свыше 80 га пахотных земель сельскохозяйственного предприятия. Директор предприятия обратился к начальнику управления с требованием привести земли в состояние, пригодное для использования для использования в сельском хозяйстве. Начальник управления отказался выполнить данное требование, ссылаясь на отсутствие необходимых средств. Директор предприятия обратился с жалобой в администрацию области и одновременно в органы контроля.

Каковы условия и порядок проведения рекультивационных работ на землях, временно используемых главное для разведки и добычи полезных ископаемых?

Какое решение должна принять администрация? Какие меры ответственности можно применить к начальнику управления?


Задача 5.


Горнообогатительный комбинат обратился в городскую администрацию с ходатайством о дополнительном предоставлении ему 120 га. земли для расширения разработки открытым способом месторождений железной руды. Администрация отказалась удовлетворить ходатайство, мотивируя тем, что комбинат обжаловал прежнее решение администрации в суд, указав, в частности, что отработанные земли были предоставлены комбинату в 1978 г., то есть в то время, когда в законодательстве не была предусмотрена обязанность горнорудных предприятий восстанавливать нарушенные земли.

Как решить дело?


Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (отдельное издание).
  2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды». С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №2, 2004. №35, 2005. №1 ,19, 2007. №7, 27.
  3. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1992 г. «О недрах».//Ведомости. 1992. №16, СЗ РФ. 1995. №10.
  4. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». С изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №30, 2003. №28.