Формирование стратегии развития внешнеэкономических отношений макрорегиона в условиях глобализации 08. 00. 05 экономика и управление народным хозяйством региональная экономика) 08. 00. 14 мировая экономика
Вид материала | Автореферат диссертации |
- Формирование стратегии устойчивого развития региона (на материалах ставропольского, 390.59kb.
- Программа вступительного экзамена по специальности 08. 00. 05 «Экономика и управление, 307.94kb.
- Экономическая безопасность внешнеторговой сферы россии в условиях глобализации экономики, 719.44kb.
- Модернизация сферы товарного обращения макрорегиона (потребительский сектор) 08. 00., 728.35kb.
- Формирование стратегий развития гостиничной индустрии 08. 00. 05 Экономика и управление, 311.62kb.
- Формирование конкурентных преимуществ промышленного предприятия на региональном рынке, 424.17kb.
- «Экономика и управление народным хозяйством», 277.74kb.
- Формирование стратегии развития строительного предприятия, 315.58kb.
- Шифр специальности, 399.21kb.
- Паспорта специальностей, 418.29kb.
ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет»
На правах рукописи
Искренко Элла Владимировна
Формирование стратегии развития внешнеэкономических
отношений макрорегиона в условиях глобализации
08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством
(5.Региональная экономика)
08.00.14 – мировая экономика
Автореферат диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Волгоград - 2006
Работа выполнена в Волгоградском государственном университете
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор,
Заслуженный деятель науки РФ
Иншаков Олег Васильевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Рисин Игорь Ефимович,
доктор экономических наук, профессор
Ломовцева Ольга Алексеевна,
доктор экономических наук, профессор
Суханова Ирина Федоровна.
Ведущая организация: Кубанский государственный университет
Защита состоится в феврале 2007 г. на заседании диссертационного совета Д 212.029.01 при Волгоградском государственном университете по адресу: 400062, г.Волгоград, проспект Университетский, 100, ауд.2-05 В.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградского государственного университета
Автореферат разослан____________________ 2006 года
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор экономических наук, профессор Лебедева Н.Н.
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Глобализация, интенсифицируя мирохозяйственные связи, усиливая взаимозависимость экономик разных стран, генерирует новые тенденции, обусловленные особенностями, формами и уровнем обобществления производства и хозяйства в отдельных регионах и их группах.
Внешнеэкономические отношения (ВЭО), функционируя в условиях интеграции хозяйственных систем на мезоуровне способствуют адаптации национальной экономики к внешним глобальным процессам, продуцируя и оптимизируя негативные и позитивные, внутренние и внешние трансакции.
Развитие российской экономики в условиях глобализации обусловило логик у научных приоритетов теоретических исследований, актуализирующую задачу разработки стратегии ВЭО новых интегрированных территориальных образований мезоуровня – Федеральных округов. Формирование Федеральных округов, объединяющих субъектов хозяйствования в рамках макрорегионов (МР), создает дополнительные возможности для интегрирования их и страны в целом в интенсивно развивающуюся глобальную экономику. Являясь важной составляющей экономики МР, ВЭО должны рассматриваться не только как системы, обеспечивающие пополнение бюджета или получение валюты, но и как составные части макроэкономики, где консолидировано реализуются региональные интересы и формируются условия выхода страны на траекторию устойчивого развития (УР). Поэтому разработка стратегии ВЭО, обусловленная спецификой административно-хозяйственного и пространственного положения, является важнейшей задачей МР, позволяющей эффективно учесть приоритеты и императивы глобальной экономики, и решать социально-экономические задачи модернизации экономики России.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические вопросы ВЭО регионов являются объектом активных исследований как российских, так и зарубежных ученых.
Предлагаемая в диссертации концепция призвана служить формированию перспективной стратегии ВЭО макрорегионов России - новых интегрированных территориальных образований мезоуровня.
Авторская концепция основывается на методологии системно-эволюционного и геоэкономического подходов к исследованию национальной и макрорегиональной экономики, развивающейся в условиях глобализации, примененных Л. Абалкиным, А. Бузгалиным, Э. Валлерстайном, А. Гранбергом, У. Диваллом, В. Иноземцевым, О. Иншаковым, М. Кастельсом, А. Колгановым, Э. Кочетовым, Д. Львовым, В. Медведевым, Ю. Осиповым, В. Рязановым, В. Пороховским, К. Савона.
Философско-экономические основы предлагаемого исследования были сформированы в результате изучения работ М. Вебера, В. Вернадского, Г. Гегеля, К. Маркса, В. Могилевского, В. Рыбалкина, В. Садовского, В. Франчука, В. Черковца, Ф. Энгельса.
Противоречивое влияние глобализации на ВЭО национальной экономики, ведущее к формированию новых тенденций в мировом хозяйстве, объективно привлекают внимание к различным аспектам этих проблем зарубежных и отечественных ученых: В. Андриянова, Е. Гайдара, М. Каваи, В. Медведева, А. Некипелова, В. Обминского, А. Скопина, Дж. Стиглица, П. Хаггета, Р. Финдли, М. Уотерса, Е. Ясина и др. Полученные ими результаты позволили автору сформировать новое видение исследуемой проблемы.
Системное представление о практических проблемах формирования конкретных направлений ВЭО, перспективах устойчивого развития (УР) и интеграции территорий в геоэкономическое пространство сложилось на основе анализа работ Д. Болла, Г. Дейли, И. Дюмулена, Е. Иншаковой, Т. Кочергиной, В. МакКуллоха, А. Мовсесяна, В. О’Коннера, Д.Л. Медоуза, Д.Х. Медоуза, С. Огнивцева, Б. Олина, Й. Рандерса, Б. Рича, Й. Спандженберга, Я. Тинбергена, П. Эгера.
На формирование авторской концепции существенное влияние оказали труды Д. Гросса, Дж. Гроссмана, Г. Карвалло, А. Кинга, М. Кордена, А. Колка, С. Лила, Н. Ливенцева, Н. Лисоволика, М. Портера, К. Ремчукова, С. Розенфельда, У. Ростоу, С. Хантингтона, Е. Хелпмана, Ч. Хилла, Р. Чамберса, В. Черенкова, Л. Шаховской, В. Шивы, Б. Шнайдера, Дж. Шолта, посвященные исследованию воздействия международных институтов на ВЭО стран и регионов, развитию теории региональных кластеров, а также анализу тенденций, формируемых в процессе глобализации.
Сложность и комплексность задач эффективного регионального развития в современных условиях интенсификации ВЭО и внешнеэкономической деятельности (ВЭД) находят отражение в работах В. Бутова, Л. Вардомского, П. Доренгера, В. Игнатова, В. Лексина, О. Ломовцевой, О. Плотниковой, О. Пчелинцева, И. Рисина, Д. Терклы, В. Савина, А. Швецова. и др. Исследования перечисленных авторов внесли значимый вклад в положения теории развития регионов, оказали влияние на формирование научной позиции и позволили сформировать авторскую точку зрения на изучаемую проблему.
При разработке методологии исследования, механизма реализации стратегии, обосновании направлений и этапов совершенствования ВЭО Южного макрорегиона (ЮМР) автор также опирался на работы И. Ансоффа, Дж.П. Дженнет, М. Каваи, Р. Каплана, Д. Норта, В. Садовского, Л. Скалнеса Р. Финдли, Х. Хеннеси, А. Цвиркуна, Р. Шоуна.
Однако, несмотря на значительное количество исследований, посвященных проблемам ВЭО, в том числе в условиях рыночной трансформации, их влияние на развитие МР страны еще не изучено в полной мере. Целостная концепция, обосновывающая возможные вариативные направления развития интегрированных территориальных образований, позволяющая сформировать механизм адаптации МР к требованиям современной мировой экономики посредством разработки адекватной стратегии, пока отсутствует.
В сложившихся условиях многократно возрастает значимость дальнейшего развития методологии и теории ВЭО в направлении формирования стратегического развития на разных уровнях их реализации. Для России – страны со своеобразным административно-территориальным устройством, особое значение приобретает стратегия развития ВЭО МР, дающая возможность интегрирования в геоэкономическое пространство и решения социально-экономических задач территорий.
Актуальность, теоретическая и практическая значимость формирования стратегии ВЭО МР в условиях глобализации, а также недостаточная степень разработанности проблемы, ее многоаспектность и дискуссионность обусловили выбор темы диссертационного исследования, предопределили ее цель и задачи.
Цель – методологическое и теоретическое обоснование стратегии развития ВЭО МР и механизма ее реализации, обеспечивающей включение в глобальное пространство и устойчивое социально-экономическое развитие территории на основе выявленных закономерностей и тенденций, противоречий и видимых перспектив.
Поставленная цель определила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:
- проанализировать концептуальные подходы к исследованию ВЭО как формы внешнеэкономических связей, способствующих интеграции национальных и региональных экономик в глобальную;
- обосновать возможность реализации принципов УР посредством развития ВЭО макро- и мезоуровня в условиях глобализации;
- определить основные тенденции развития глобальной экономики, формирующие внешнюю среду реализации ВЭО МР;
- выявить состав, природу, особенности и направления модификации субъектно-объектной структуры ВЭО МР;
- проанализировать мировой и отечественный опыт становления МР, их перспектив в развитии ВЭО в процессе усиления взаимодействия национальной и глобальной экономик;
- описать этапы, тенденции, направления регионализации ВЭО в процессе их развития в РФ;
- раскрыть направления формирования стратегии ВЭО ЮФО, определив императивы, приоритеты и ориентиры их развития;
- используя методы портфельного и SWOT анализа, отразить многоаспектность стратегии ВЭО МР и дифференцированность ее реализации для регионов в рамках ЮФО, различающихся степенью внешнеэкономической активности;
- разграничить глобальный и единичный механизм ВЭО, адаптирующий МР к стратегической деятельности в условиях современной мировой экономики;
- выделить этапы и ключевые ресурсы реализации стратегии ВЭО ЮФО;
- обосновать возможность формирования кластеров как перспективу диверсификационного направления развития стратегии ВЭО Южного МР (ЮМР).
Объектом исследования являются процессы развития организации и управления ВЭО МР, объединяющего субъектов Федерации в рамках территориальных округов, в условиях глобализации экономики.
Предметом диссертационного исследования выступают противоречия, закономерности, тенденции, а также стратегия развития и механизм реализации ВЭО МР в современных условиях.
Методологической и теоретической основой исследования послужили концепции и гипотезы, подходы и методики, представленные в работах зарубежных и отечественных ученых. В процессе исследования были использованы общенаучные методы историко-логического, системного, структурно-функционального, статистического и сравнительного анализа.
Эмпирической основой исследования являются данные Федеральной службы государственной статистики, статистических и финансово-экономических изданий России и других стран; Министерства экономического развития и торговли РФ, областных статистических комитетов; материалы, опубликованные в периодической печати и специальной научной литературе, размещенные в Интернет; эмпирические данные, собранные диссертантом по результатам проведенных исследований, а также авторские расчеты.
Нормативно-правовой базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Президента, Правительства РФ, Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации, а также Южного федерального округа.
Концепция диссертационного исследования. Формирование МР обусловливает необходимость выработки стратегии ВЭО, дающей возможность, во-первых, согласовывать общегосударственные интересы с решением социально-экономических задач субъектов федерации и обеспечить в перспективе реализацию принципов УР; во-вторых, интегрироваться в глобальную экономику по приоритетным для МР направлениям посредством разработки механизма, обусловливающего оптимизацию негативных и позитивных последствий, продуцируемых извне.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
По специальности 08.00.05 – региональная экономика
1. Образование МР в России, объединяющих субъектов Федерации в пределах Федеральных округов, определяет возможность и необходимость выработки и реализации единой стратегии ВЭО в рамках национальной экономической политики государства. Стратегия ВЭО МР – согласование действий хозяйствующих субъектов разных уровней, координация их усилий и кооперация ресурсов в направлении интеграции в глобальную экономику и выхода на траекторию УР.
Необходимость координации процесса реализации стратегии ВЭО руководством МР совместно с органами власти входящих в него субъектов Федерации обусловливает активную роль государства как участника международных экономических отношений, что отвечает объективным потребностям современных реалий мировой экономической системы.
2. Изменения, происходящие в субъектной структуре ВЭО МР, приводят к глокализации (Glocalization = global + localization) – процессу, характеризующемуся сочетанием централизации управления с учетом территориальных интересов и делегированием на локальный уровень полномочий принятия решений в пределах компетенций, установленных центром. В результате взаимодействие национальной и мировой экономики осуществляется с учетом имеющегося потенциала и интересов развития регионов страны, которые с целью повышения эффективности хозяйствования образуют мега - (трансграничные) и макрорегиональные (внутристрановые) объединения, позволяющие адаптироваться к глобальным изменениям и находить решение внутренних социально-экономических проблем.
Внешнеэкономический потенциал стратегического развития МР (PSD), функционально зависящий от базового (PBS) и адаптационного потенциала (PА) ВЭО, входящих в него субъектов хозяйствования PSD = f (PBS, PА). Его можно определять и как разность потенциалов состояния ВЭО на окончание (PTS) и начало реализации стратегии: PSD = PTS – PBS. Адаптационный потенциал МР - способность мобилизовать для ВЭД ресурсы, ранее не используемые регионами, в качестве факторов достижения их интересов. На эту величину необходимо скорректировать за счет модернизации, инновации и преодоления рутинного функционирования на каждом этапе реализации стратегии МР используемые эндогенные факторы.
3. В формировании стратегии ВЭО МР целесообразно опираться на метод портфельного анализа, включая географический вектор роста, стратегическую гибкость портфеля объектов и направлений развития ВЭО, выделения конкурентоспособных видов ВЭД и возможности их синергии. SWOT - анализ хозяйственных особенностей МР, построение объектно-векторной и компонентной матриц позволяет в рамках общего направления формирования стратегии дифференцировать ее реализацию для региональных групп, объединяющих субъекты Федерации, различающиеся по степени зрелости и активности ВЭО.
4. Механизм ВЭО, обеспечивающий адаптацию МР к потенциям и ограничениям мирового хозяйства, в рамках реализуемой стратегии в структурно-функциональном аспекте включает в себя три основных блока: мониторинга, мотивации и ресурсного обеспечения, обусловленного базовым и адаптационным потенциалами. Совокупное функционирование трех блоков позволяет корректировать деятельность хозяйствующих субъектов в соответствии с достигнутыми результатами и внешними условиями, а также с учетом природно-технической и социально-экономической эволюции МР.
5. Учитывая приграничную специфику ЮМР, находящегося на пересечении трансконтинентальных международных транспортных коридоров (МТК), и обладающего уникальными природной и социальной составляющими производственного потенциала, целесообразно среди приоритетных направлений стратегии развития ВЭО сосредоточить внимание на формировании транспортно-коммуникационной инфраструктуры, актуализации научно-образовательной и санаторно-рекреационной сфер.
Перспективную роль в реализации стратегии ВЭО играет малый и средний бизнес, деятельность которого должна координироваться и регулироваться МР в направлении дальнейшей институциализации, экологизации, стандартизации и сертификации. Это позволит усилить конкурентоспособность, устойчивость экономики МР и интегрироваться в сетевые структуры мировой экономики в преддверии вступления РФ в ВТО.
6. Дифференциация субъектов ЮФО обусловливает этапность развития стратегии ВЭО, связанной с формированием благоприятных условий для расширения направлений реализации ее трансакционных ресурсов (институциональных, организационных, информационных) в кластерных и сетевых региональных группах, что создает возможности эффективного использования трансформационных факторов производства в МР. При сохранении единой цели для региональных групп будут характерны разноскоростные вариации этапов в процессе реализации стратегии.
По специальности 08.00.14 – мировая экономика:
1. В современных условиях ВЭО МР, обусловленные новым масштабом формирования и управления устойчивым воспроизводством связей регионов, складывающихся в процессе их ВЭД, повышают потенциал интенсификации взаимодействия национальной, региональной и мировой экономики посредством перехода к консолидированной межрегиональной стратегии, позволяющей объединенным субъектам Федерации эффективно адаптироваться и совместно интегрироваться в глобальные процессы.
В глобальном контексте принципами построения такой стратегии ВЭО становятся: обеспечение устойчивости и безопасности трансграничных взаимодействий; минимизация теневых товарно-денежных экспортно-импортных потоков; интенсификация связей с сопредельными государствами на условиях взаимовыгодности и взаимодополняемости; вовлечение этноэкономического потенциала в глобальный обмен; учет экономических интересов МР в создании глобальных транспортно-коммуникативных сетей.
Реализация выделенных принципов призвана обеспечить конкурентоспособность, устойчивость и безопасность субъектов Федерации в составе МР при интеграции в глобальные процессы с учетом их хозяйственной специфики.
2. Глобализация дифференцирует и интегрирует структуру товарных и финансовых рынков, объекты которых трансформируются в направлении усложнения и изменения масштабов под влиянием взаимообусловленного перемещения потоков товаров, услуг (работ) и финансов, пришедшего на смену их независимому параллельному передвижению между странами. В результате мировой товарный рынок приобретает разноуровневую по степени воплощения достижений НТП структуру объектов, включая единичные товары, связанные товарные группы, товары-комплексы, товары – программы. Формирование иерархической структуры товарного рынка связано с существенными изменениями в торговле товарами сервисной составляющей и характере финансово-инвестиционных потоков, объемы которых интенсивно растут, а виды диверсифицируются и усложняются. Перспективным направлением торговли услугами стал аутсорсинг, позволяющий стимулировать ВЭД за счет разницы цен на высококвалифицированную рабочую силу отдельных регионов. Трансформацию объектной структуры, изменяющую мотивы и эффекты деятельности субъектов хозяйствования на внешних рынках, целесообразно учитывать в процессе стратегического государственного регулирования ВЭО на макро- и мезоуровнях.
3. Стратегия ВЭО МР имеет два главных направления, предполагающих концентрацию усилий и ресурсов: 1) на создание и модернизацию объектов ВЭО (новых товаров, услуг, форм привлечения зарубежных инвестиций) и 2) на освоение новых и расширение традиционных рынков. Это обеспечивает эффективное достижение интегральной цели стратегии – диверсификации ВЭО при одновременной реализации данных направлений. Поскольку регионы, входящие в МР, различаются потенциалом условий и ресурсов производства, вовлекаемых в ВЭД, а также степенью активности ВЭО, это обусловливает различия в последовательности, длительности и скорости реализации отдельных компонентов стратегии развития ВЭО.
4. В условиях интенсификации процессов глобализации субъекты хозяйствования формируют индивидуальный механизм ВЭО в соответствии с собственными целями и общими условиями. В процессе их взаимодействия в мировом хозяйстве в МР возникает результирующая комбинация единичных механизмов большой совокупности региональных, национальных и глобальных участников ВЭО, что изменяет их индивидуальные механизмы. Консолидированный механизм субъектов ВЭО МР сталкивается с кумулятивным эффектом агрегированного влияния глобального механизма ВЭО и корректируется системно для всех участников.
5. Реализация единой стратегии ВЭО МР обеспечит создание условий, позволяющих облегчить выход предприятий на иностранные рынки, организовать взаимодействие с трансрегиональными сетевыми структурами, обеспечить возможности обучения персонала, сертификацию производств и продукции в соответствии с международными стандартами и требованиями ВТО. В перспективе это обеспечит формирование кластеров в ЮФО, развивающихся на инновационной основе и конкурирующих на глобальных рынках – транспортно-коммуникационного, промышленного, аграрно-промышленного, санаторно-рекреационного и научно-образовательного.
Научная новизна диссертационного исследования.
По специальности 08.00.05 – региональная экономика
- аргументирована ведущая роль ВЭО в адаптации национальной и региональной экономики к требованиям глобализации посредством формирования, апробирования и совместной институциализации ограничений и предпочтений субъектов хозяйствования, дающих возможность обеспечивать реализацию интересов МР;
- выделены приоритетные направления стратегии развития ВЭО ЮФО (транспортно-коммуникационная инфраструктура; промышленная политика; агропромышленное производство; инновационный научно-образовательный комплекс; санаторно-рекреационная сфера), позволяющие в перспективе сформировать кластеры, интегрированные в глобальные производственно-финансовые сети, что обеспечит устойчивость функционирования экономики и возможность решения социально-экономических задач МР;
- определены три основных этапа стратегии развития ВЭО МР по критерию формирования благоприятных условий мобилизации и концентрации его ключевых ресурсов, обеспечивающих эффективное функционирование трансформационных и трансакционных факторов производства: переходный – создание необходимых институциональных, организационных и информационных предпосылок реализации потенциала ВЭО МР; базовый – концентрации усилий и ресурсов на развитии объектов ВЭО и освоении новых рынков; перспективный – диверсифицированного развития ВЭО посредством созданных кластеров;
- обоснована целесообразность формирования стратегии ВЭО МР на основе комплексного подхода, включающего проведение портфельного и SWOT-анализа, построение объектно-векторной и компонентной матриц, учитывающих тактические компоненты стратегии (направления и способы реализации мероприятий), что обеспечивает ее общую направленность и дифференциацию для регионов ЮФО;
- выделены четыре региональные группы ЮФО, дифференцированные на основе интегрального коэффициента внешнеэкономической активности ()