Формирование стратегии развития внешнеэкономических отношений макрорегиона в условиях глобализации 08. 00. 05 экономика и управление народным хозяйством региональная экономика) 08. 00. 14 мировая экономика

Вид материала

Автореферат диссертации

Содержание Практическая значимость результатов исследования Апробация результатов исследования. Структура и объем работы. Основное содержание работы Матрица SWOT для макрорегиона ЮФО

Подобный материал:

• Формирование стратегии устойчивого развития региона (на материалах ставропольского, 390.59kb.
• Программа вступительного экзамена по специальности 08. 00. 05 «Экономика и управление, 307.94kb.
• Экономическая безопасность внешнеторговой сферы россии в условиях глобализации экономики, 719.44kb.
• Модернизация сферы товарного обращения макрорегиона (потребительский сектор) 08. 00., 728.35kb.
• Формирование стратегий развития гостиничной индустрии 08. 00. 05 Экономика и управление, 311.62kb.
• Формирование конкурентных преимуществ промышленного предприятия на региональном рынке, 424.17kb.
• «Экономика и управление народным хозяйством», 277.74kb.
• Формирование стратегии развития строительного предприятия, 315.58kb.
• Шифр специальности, 399.21kb.
• Паспорта специальностей, 418.29kb.

: с высокой, средней, низкой и незначительной активностью. Обоснованы их типы стратегий, обусловленные вовлеченностью в ВЭО и потенциалом социально-экономического развития субъектов Федерации, входящих в ЮМР: мобилизационный, модернизационный, активизационный и развивающийся.

По специальности 08.00.14 – мировая экономика

• выявлены основные тенденции, формирующие внешнюю среду функционирования экономики РФ и ее МР в условиях глобализации, определяющие ориентиры и императивы стратегии ВЭО: интенсивное развитие информатизации и высоких технологий; стремительная экстернализация издержек производства и аутсорсинга; образование глобальных межфирменных сетей производства и сферы услуг; мощные изменения в экономике Китая, приводящие к экспансии его хозяйствующих субъектов на внешних рынках; глобальная модификация структуры мирового рынка нефти и газа;
  
• определены положительные и отрицательные, глобальные и темпоральные эффекты, сопровождающие процесс экстернализации издержек производства, оказывающие воздействие на развитие ВЭО МР в современной глобальной экономике;
  
• обоснована субъектно-объектная структура рынка аутсорсинга как одного из перспективных для регионов РФ сегментов товарно-сервисного направления ВЭО в условиях глобализации, где, наряду с частными фирмами и корпорациями, в роли субъектов выступают государства (через уполномоченные органы), а объектами являются услуги как инновационного, так и рутинного характера;
  
• доказана необходимость выделения глобального (формируемого в процессе деятельности агрегированного взаимодействия национальных и глобальных субъектов мирового хозяйства) и единичного (индивидуального, реализуемого отдельным субъектом хозяйствования) механизма ВЭО, обусловливающего специфику реализации стратегии МР.
  

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что использованные в диссертации методологические подходы, обоснованные теоретические выводы и практические рекомендации по формированию типов стратегии развития ВЭО для регионов ЮФО, учитывающие потенциал и специфику социально-экономического положения субъектов Федерации, могут быть востребованы руководителями и специалистами государственных органов власти при определении основных направлений развития МР России.

Концептуальные положения и результаты диссертационного исследования используются в преподавании курсов «Региональная экономика», «Международные экономические отношения», «Международный бизнес», «Внешнеэкономическая деятельность российских регионов», «Финансовые аспекты внешнеэкономической деятельности».

Апробация результатов исследования. Результаты и выводы диссертационного исследования прошли апробацию и получили положительную оценку на научных конференциях, семинарах, совещаниях и заседаниях круглых столов международного, федерального, регионального, межвузовского и вузовского уровня в 1994 - 2006 г.г. в городах Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Волжском, Воронеже, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Кенте (США), Кливленде (США), Краснодаре, Махачкале, Ростове-на-Дону, Самосе (Греция), Сочи, Туапсе, Элисте. Среди них: международная научная конференция «Социальные реформы в России: история, современное состояние и перспективы» (г. Санкт-Петербург, 19-21 мая 1994 г.); международная конференция «Развитие внешнеэкономических связей Татарстана и регионов Поволжья и проблемы подготовки экономистов международного профиля», (г. Казань, 26-27 октября 1999); международная конференция MidwestSlavic conference “Focus on business in Central and Eastern Europe” (USA, Ohio, Cleveland, 20 апреля 2001г.); региональная научно-практическая конференция «Российский регион – ХХI Век. Перспективы социально-политического и экономического развития» (г. Волгоград, 5 декабря 2001г.); международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления» (г. Москва, 24-25 октября, 2001); всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы трансформации хозяйственного механизма в условиях социально-экономических реформ: региональный аспект» (г. Волгоград, 20-22 ноября 2002 г.); международная научно-практическая конференция «Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации» (г. Сочи, 5-7 февраля 2004 г.); всероссийская научная конференция «Юг России в перекрестье напряжений: Южнороссийский регион: потенциал и перспективы» (г. Туапсе, сентябрь, 2004); шестой всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (г. Москва, 12-13 апреля 2005г.); международная научно-практическая конференция «Теоретические основы и опыт стратегического планирования развития территорий». (г. Воронеж, 27 мая 2005); международный российско-китайский симпозиум «Государство и рынок» (г. Екатеринбург, 22-23 июня 2005г.); международная конференция "International Conference on Institutional Evaluation Techniques in Education (ICIETE)» (Greece, Samos 1-3 July.2005); 8-я международная научно-практическая конференция «Этноэкономика в модели стратегического развития Юга России» (г. Волжский, 22-24 сентября 2005 г.); научно-практический семинар ЮНЦ РАН «Современное состояние и сценарии развития Юга России» (г. Азов, 7-8 декабря 2005г.). Отдельные положения диссертационного исследования опубликованы в центральных («Экономический журнал», «Экономическая наука современной России», «Вестник Воронежского государственного университета», «Среднее специальное образование» специальный выпуск «Научно-исследовательская работа», «Вестник Волгоградского архитектурно-строительного университета», Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки) и зарубежных изданиях («Journal of Science Education», г. Богота, Колумбия; INEAG: research and training of East Aegean, Афины; Сайт Кентского государственного университета (США) ссылка скрыта).

Публикации. Основные результаты исследования изложены в 94 работах общим объемом около 74 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих тринадцать параграфов, заключения, библиографии, включающей 518 наименований и 33 приложения. Объем работы – 370 c.

Основное содержание работы

Во введении обосновываются актуальность и выбор темы, указываются цель и задачи исследования, раскрывается новизна авторской концепции, практическая значимость и степень апробации полученных результатов и выводов.

В первой главе «Методологические и теоретические основы анализа внешнеэкономических отношений в современных условиях» определяются сущность ВЭО как формы взаимосвязи национального хозяйства с глобализирующимся пространством, их роль во взаимообусловленности глобальных процессов и устойчивого развития; выявляются тенденции мировой экономики, обусловливающие направления трансформации субъектно-объектной структуры ВЭО МР в современных условиях.

Глобализация, являясь двойственным противоречивым процессом, сопровождающимся положительными и отрицательными последствиями, усиливает взаимообусловленность развития национальных хозяйств. Интенсифицируя мирохозяйственные связи, она формирует гигантскую саморазвивающуюся геоэкономику – структуру, функционирующую как единый экономический организм со специфическими институциональными и правовыми системами. В результате характер и направления взаимосвязей национальной экономики с внешней средой (геоэкономикой), осуществляющихся посредством ВЭО, существенно меняются. В этих условиях модифицируется и роль государства, которое путем регулировании ВЭО способно адаптировать национальную экономическую систему к требованиям глобальной конкуренции.

Используя методологию системно-эволюционного подхода, ВЭО можно определить как целостную самоорганизующуюся систему, осуществляющую свое собственное, особое движение, организацию и механизм функционирования, позволяющие оптимизировать интеграцию национальной и региональной экономики в мировую. Являясь формой и следствием по отношению к категории внешнеэкономические связи, ВЭО реализуются субъектами посредством внешнеэкономических сделок, включающих определенные внешнеэкономические операции, базирующиеся на конкретных законодательно-нормативных актах национальной экономики. Комплексное осуществление данных процессов обусловливает реализацию внешнеэкономической деятельности, представляющей обмен факторами и результатами производства между относительно обособленными в рамках национальных экономик хозяйствующими субъектами.

Источником движения ВЭО является интерес субъекта, мотивированный внутренними потребностями, выраженный в конкретной цели и эффекте, для успешной реализации которых необходимы внешние условия, выступающие в виде совокупности позитивных и негативных стимулов. Последние должны создаваться в рамках проведения соответствующей внешнеэкономической политики, обеспечивающей устойчивость ВЭО и имеющей в современных условиях разные направления реализации, в зависимости от решения конкретных социально-экономических задач на определенном временном интервале: поддержание объемов ВЭД в стабильном состоянии, увеличение ее масштабов и стимулирование новых видов деятельности.

Включенность в глобальные процессы, позволяющая в перспективе выйти на траекторию устойчивого развития, обусловлена состоянием ВЭО, которые могут оказывать значительное влияние на динамику развития национальной экономики, формирование ее структуры, эффективность функционирования или, наоборот, способствовать неустойчивости. В рамках ВЭО формируются, апробируются, закрепляются совместные институциональные ограничения и предпочтения национальных субъектов, соответствующие требованиям глобального рынка. Складывающиеся отношения позволяют, во-первых, минимизировать негативные эффекты влияния глобальных процессов на национальные; во-вторых, воздействовать на глобальные процессы, обеспечивая реализацию национальных и региональных интересов.

Отличительной характеристикой современной мировой экономики, непосредственно касающейся развития ВЭО государств и обусловливающих реализацию в долгосрочной перспективе принципов УР, является экстернализация издержек производства. Среди экстерналий (внешних эффектов) данного процесса, проявляющихся в национальной экономике и ее субъектах, выделяются глобальные и темпоральные, имеющие положительные и отрицательные последствия (см. табл. 1). Примером действий международного сообщества, регулирующего негативные последствия экстерналий, проявляющихся в ВЭО стран и регионов, является подписание Киотского Протокола. Предложенный механизм – одна из первых реальных попыток по созданию в геоэкономическом пространстве институциональной основы, которая определяет как внешне-, так и внутриэкономические задачи государств и обусловливает необходимость формирования долгосрочных отношений между ними. Реализация данных мер связана со многими сложностями и противоречиями, с прохождением через нестабильные периоды, с необходимостью изменения современной мировой конфигурации и архитектуры, что наблюдается в процессе глобализации.

Важнейшие изменения, происходящие в мировой экономике в последнее десятилетие под влиянием глобализации, формируют новые тенденции в ВЭО стран и регионов, меняющие условия функционирования субъектов на разных уровнях мирового хозяйства: интенсивное развитие информатизации и достижений в области высоких технологий в целом; быстрое распростра-нение аутсорсинга – нового направления экстернализации издержек производства; образование международных межфирменных сетей – базовых организационных форм в глобальной экономике, охватывающих, в том числе, и сферу экспорта образовательных услуг; бурные изменения в народном хозяйстве Китая – ближайшего и крупнейшего соседа России, приводящие к экспансии его внешнеэкономической политики и воздействующие на национальные экономики всех стран мира; глобальная модификация структуры мирового рынка нефти и газа – важнейших стратегических ресурсов планеты.

Для экономики РФ среди вышеназванных тенденций особый интерес с точки зрения инновационного развития представляют процессы аутсорсинга. Проведенный в диссертационном исследовании анализ позволил выявить субъектно-объектную структуру рынка аутсорсинга, как перспективного для российских регионов сегмента товарно-сервисного направления ВЭО. Сегодня субъектами со стороны потребителя являются не только частные, но и государственные структуры развитых стран, обеспечивающие заказы аутсорсинговых услуг фирмам-исполнителям, являющимся представителями государств-реципиентов процессов глобализации. Объектами являются услуги инновационного (разработка программного обеспечения и информационных технологий, НИОКР) и рутинного (обработка финансовой документации, разработка архитектурных проектов, оказание телекоммуникационных, ме дицинских и иных услуг) характера.

Выявленные тенденции, формируясь в геоэкономической среде, оказывают существенное воздействие на национальные экономики в целом и модифицируют позицию внутристрановых регионов, функционирование которых в условиях глобализации существенно меняется. В диссертационном


Таблица 1.

Последствия экстернализации издержек производства в мировом хозяйстве

Виды экстернлий (внешних эффектов) /Последствия	Темпоральные	Глобальные для развитых стран	Глобальные для остальных стран мира
Отрицательные	Истощение возобновимых и исчерпание невозобновимых ресурсов Порождение глобальных экологических проблем, влияющих на здоровье и выживание человека Загрязнение окружающей среды сегодня и создание серьезных социо-эколого-экономических проблем для будущих поколений Сужение возможностей выбора для потомков в удовлетворении собственных нужд	Сокращение рабочих мест в результате переноса производств в другие страны Уменьшение доходов населения Рост структурной безработицы	Ухудшение экологии Игнорирование социальных проблем за счет экономии на издержках Экспансия ТНК в союзе с развитыми странами
Положительные	Повышение образовательного потенциала людей Технологические прорывы, достижения НТР создают возможности снижения затрат в будущем	Возможность снижения издержек Возможность сохранения прибылей Укрепление позиций в конкурентной борьбе Расширение рынков сбыта	Создание рабочих мест за счет экстернализации производств и снижение уровня безработицы Повышение квалификации рабочей силы Доступ к новым технологиям и достижениям НТП Увеличение доходов населения

исследовании обоснованы направления трансформации субъектно-объектной структуры ВЭО.

Субъектная составляющая ВЭО в условиях глобализации приобретает сложную иерархическую структуру. С точки зрения формирования стратегии их развития в МР субъектов ВЭО можно разделить на два основных типа и несколько видов. К типам относятся национальные и глобальные субъекты.

В рамках национального типа по однородности и специфичности функциональной роли в ВЭО выделяется три вида субъектов: 1) прямые участники – предприятия и организации, реализующие внешнеэкономические операции; 2) инфраструктурные институты, не являющиеся непосредственными участниками, но обеспечивающие благоприятные условия их функционирования; 3) государственные структуры, выполняющие регулирующие функции – федеральные, региональные, макрорегиональные ведомства. Все перечисленные виды субъектов осуществляют хозяйственные функции, третий вид наряду с этим выполняет функции регулирования.

К глобальным относятся субъекты двух видов – институциональные структуры мегауровня, непосредственно де-юре регулирующие трансграничные потоки товаров, услуг и капиталов (международные организации, интеграционные группировки, межправительственные соглашения); и субъекты, официально не выполняющие функции регулирования, но их опосредованное воздействие на деятельность участников ВЭО очень существенно (многонациональные корпорации, международные негосударственные организации, отдельные государства– лидеры процессов глобализации).

Таким образом, субъекты хозяйствования национальной экономики (предприятия и организации, непосредственно осуществляющие ВЭО, а также государственные и региональные структуры, участвующие в реализации последних) испытывают разноуровневое влияние субъектов регулирования: государства (макроуровень), макрорегиональных и региональных властей (мезоуровень), а также структур, функционирующих на мегауровне и определяющих правила поведения в глобальной экономике.

В условиях глобализации трансформируется также объектная структура ВЭО, где выделяются объекты товарного и финансового рынка, опосредуемые валютно-финансовыми отношениями. Мировой товарный рынок приобретает разноуровневую (с точки зрения степени обработки и использования в процессе производства достижений НИОКР) систему объектов, включающую единичные товары, товары-группы, товары-объекты, товары-программы с соответствующими (адекватными каждому ярусу) институциональными, организационными и информационными структурами.

Для объектов финансового рынка характерно преобладание финансовых потоков спекулятивного характера и доминирование финансового сектора над реальным. При этом основной акцент в ВЭО смещается от преимущественно торговых отношений к финансово-промышленным и инвестиционным, формируя относительно самостоятельную сферу – международную финансовую экономику.

Изменения субъектно-объектной структуры формируют новые мотивы и эффекты при выходе субъектов хозяйствования на внешние рынки (см. табл.2). Это неизбежно оказывает влияние на формирование стратегии ВЭО и учитывается властными органами как федерального, так и регионального уровней.

Таблица 2

Мотивы и эффекты выхода субъектов хозяйствования на внешние рынки в процессе трансформации объектной структуры в условиях глобализации

Мотив	Эффект
Увеличение прибыли, рост стоимостного фактора	Получение части мирового дохода
Упрочение стратегических позиций	Возможности расширения производства за счет приобретения уникального оборудования с целью использования преимуществ экономии масштаба
Желание увеличить жизненный цикл товара	Упрочение положения в конкурентной борьбе
Необходимость полной комплектации оборудования	Повышение производительности, увеличение объемов производства
Приобретение научно-технических знаний	Выход на мировой рынок с новейшими товарами, замещение импортного производства на внутреннем рынке

Во второй главе «Макрорегион как новый субъект в системе внешнеэкономических отношений» анализируется мировой опыт активизации роли регионов в процессе усиления взаимосвязей национальной и глобальной экономик, характеризуются этапы и тенденции постлиберализационного развития ВЭД РФ, процессы их регионализации. Трансформация субъектно-объектной структуры ВЭО существенным образом влияет на межстрановые

взаимосвязи, на взаимодействие глобальной, национальной и региональной экономики. Меняя роль и функции государства в мировом и национальном хозяйствах, глобализация диверсифицирует уровни управления от наднационального до регионального и локального. Для регионального развития особое значение приобретает процесс глокализации, формирующий систему, при которой централизованное управление ведется с учетом локальных экономических интересов и делегированием на соответствующий уровень определенных полномочий в пределах установленных центром компетенций. Это позволяет выстраивать стратегию взаимодействия национальной экономики смировой с учетом потенциала и задач регионов страны, в том числе и в сфере ВЭО.

Анализ практики федерально-региональной системы организации и управления ВЭО, проведенный автором в процессе прохождения стажировок в США (штат Огайо) и ФРГ (земля Северный Рейн-Вестфалия) показал, что территории (штаты, земли) осуществляют поддержку субъектов ВЭО путем создания зарубежных представительств, участия в межрегиональных и трансграничных ассоциациях, учреждения государственно-частных партнерств, оказывающих техническую помощь, консультационные и иные услуги. Страховые компании, банки, научно-образовательные учреждения активно вовлекаются в систему продвижения ВЭО, что дает возможность повысить конкурентоспособность территорий и оптимизировать использование их потенциала для решения внешних и внутренних экономических задач.

Необходимость повышения эффективности ВЭО обусловила изменения на мезоуровне национальной экономики: в целях совершенствования макроструктуры экономического пространства и стратегического планирования, усиления конкурентоспособности на мировых рынках стали образовываться макрорегионы. Так, Бюро цензов США делит территорию страны на 9 макрорегионов, в Великобритании выделяется 11, во Франции 8, в Австралии 3 макрорегиона, включающих в свой состав группы штатов, департаментов, графств и т.п. В рамках ЕС сформировались несколько видов МР:

- МР, объединяющие территориальные образования разного уровня в пределах одного государства (см. табл. 3);

- еврорегионы, включающие регионы сопредельных государств («Сарлотлюкс», объединяющий землю Саар, ФРГ; департамент Лотарингия, Франция и государство Люксембург; «Нейсе», в состав которого входят восточные земли ФРГ, западные воеводства Польши и западные округа Чехии, расположенные вдоль одноименной реки и т.п.).

Таблица 3

Виды макрорегионов ЕС

Название	Структурные составляющие	Количество включаемых регионов в странах ЕС
НАТС– 1*	Субъекты Федерации, автономные образования, крупные регионы	77
НАТС - 2	Провинции, департаменты, правительственные округа	206
НАТС - 3	Графства, префектуры	1031

* цифра после аббревиатуры означает номер ранга в соответствии с классификацией статистического бюро ЕС многоуровневого территориального деления.


Помимо этого в ЕС возникли обширные зоны трансграничного сотрудничества в рамках многочисленных международных программ, направленных на стимулирование межрегионального (внутри регионов ЕС) и трансрегионального сотрудничества.

Именно европейскими регионами активно проводится в жизнь концепция УР. Создана Сеть устойчивого развития Европейских Регионов (Sustainable European Regions Network), где распространяется лучшая практика регионов Европы по воплощению принципов УР.

Таким образом, конкурентоспособность страны на глобальном рынке «собирается» не столько из отраслей, технологий и компаний, сколько из специальным образом организованных территорий-регионов. Отраслевая и технологическая логика традиционной промышленной политики заменяется территориальной или пространственной. В условиях возрастания мобильности финансов, производств, рабочей силы для обеспечения национальной конкурентоспособности чрезвычайно важно иметь не только передовые технологии и фирмы, но, прежде всего регионы, способные принять эти технологии и фирмы. На передний план выходит уже не стандартный набор относительных преимуществ отдельных стран, а конкурентные преимущества отдельных малых и крупных регионов. Именно способность организовать отраслевое производство с максимальной эффективностью использования ресурсов и максимальной производительностью факторов производства на конкретных территориях определяют особенности развития экономики страны.

Это приобретает особое значение для экономики РФ поскольку обусловливает необходимость выработки соответствующей стратегии ВЭО в русле проводимой внешнеэкономической политики, реализуемой российскими МР.

Система ВЭО РФ в своем становлении и развитии прошла три этапа, в основе выделения которых критерии диверсификации субъектной и трансформация объектной структуры ВЭО, изменения в содержании методов их регулирования: предварительный, этап либерализации, постлиберализационный. В результате в стране сложилась многоуровневая система управления и реализации ВЭО, охватывающая преимущественно товарное направление. Потенциал финансово-инвестиционного и сервисного, включающего услуги и работы, направлений используется в недостаточной степени.

Регионализация ВЭО в России выявила необходимость перехода территорий к использованию нового «портфеля» конкурентных преимуществ, в основе которых такие ключевые ресурсы как развитые производственно-инновационная и транспортно-коммуникативная сферы, базирующиеся на инвестиционно-ориентированной нормативно-правовой базе. Так, анализ опыта развития российских регионов последних лет показал, что для иностранных инвесторов в современных условиях интерес представляет не только природный или инфраструктурный потенциал территорий. В конкурентной борьбе выигрывают регионы, не имеющие указанных выше преимуществ, но уменьшающие потенциальные риски для инвестора за счет создания законодательства, адекватно отражающего современные условия и создающего благоприятные условия для ведения бизнеса.

Поэтому стратегический потенциал ВЭО МР необходимо определять как разность потенциалов его состояния на окончание и начало реализации стратегии: P_SD = P_TS – P_BS. Функционально он зависит от базового и адаптационного потенциала МР, входящих в него субъектов хозяйствования. Последний представляет способность мобилизовать на решение внешнеэкономических задач ресурсы, ранее не используемые регионами, не вошедшими в структуру их интересов. На эту величину необходимо скорректировать используемые за счет модернизации, инновации и преодоления рутинного функционирования на каждом этапе реализации стратегии эндогенные факторы.

Появление МР создает дополнительные возможности в плане координации усилий и ресурсов на развитии данных направлений. Так, например, существенные перспективы сервисного направления ВЭО связаны с развитием инновационной и транспортно-коммуникативной сферы. Обладая значительным количеством высококвалифицированных кадров и уникальным геостратегическим положением, МР России имеют неоспоримые конкурентные преимущества в реализации этих направлений.

В третьей главе диссертационного исследования «Стратегические направления развития ВЭО макрорегиона» на основе проведенного анализа ВЭО ЮФО и выявления геоэкономических особенностей формирования его стратегических приоритетов, обосновывается общая направленность и специфика реализации этих отношений для различных региональных групп.

ЮФО имеет невысокие даже по российским меркам социально-экономические показатели, в том числе и в сфере ВЭД. Вместе с тем, исследование мирового и отечественного опыта показывает, что ВЭО могут стать важным фактором стабилизации и улучшения социально-экономического состояния регионов Юга России и страны в целом.

Для оценки степени вовлеченности в ВЭО субъектов Федерации, входящих в ЮФО, автором использовался интегральный коэффициент внешнеэкономической активности (), рассчитанный как средняя геометрическая относительных показателей долей внешнеторгового оборота (- внешнеторговый оборот региона; – внешнеторговый оборот МР), экспорта (- экспорт региона; – экспорт МР) и иностранных инвестиций ( – иностранные инвестиции региона; FI_{m r}– иностранные инвестиции МР).

Это позволило выделить четыре региональные группы: 1) с высокой - Ростовская, Волгоградская области и Краснодарский край; 2) со средней - Ставропольский край и Астраханская область, существенно отстающие от предыдущей группы, но имеющие значительный потенциал развития ВЭО; 3) с низкой – Северная Осетия - Алания, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия; 4) незначительной активностью в ВЭО - Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария.

Анализ современного состояния ВЭО регионов Юга России выступает основой формирования стратегических направлений его развития. Специфика ЮФО как субъекта стратегического планирования определяется, во-первых, значимостью геополитического положения и необходимостью реализации государственных интересов в южном приграничье, и, во-вторых, сложной социально-экономической ситуацией, требующей серьезных преобразовательных действий. Кроме того, стратегия должна учитывать изменения объектной составляющей ВЭО, а именно, необходимость увеличения в экспортной структуре продуктов с высокой долей добавленной стоимости, инновационных или произведенных при помощи инновационных технологий товаров, а также увеличения доли услуг (работ). Учитывая это, в диссертации представлены стратегические приоритеты развития ВЭО ЮФО (см. табл. 4).

Названные направление важны с точки зрения совершенствования структуры внешнеторговых отношений регионов Юга России в целом, так как создают базу для интенсификации их перспективных форм – услуг и работ, что имеет исключительное значение в условиях глобализации экономических процессов. Кроме того, тесная взаимосвязь, взаимообусловленность внешней торговли товарами, услугами и работами, в свою очередь, дает возможность стимулировать переход от торгово-посреднической к инвестиционно-производственной модели путем развития международной кооперации производства и других форм инвестиционного сотрудничества. Реализация стратегических приоритетов, улучшив общую конъюнктуру, может дать импульс развитию других отраслей экономики округа, в том числе и высокотехнологичных, что будет способствовать оптимизации его включения в мировую хозяйственную систему.

Реализация стратегии ЮФО по приоритетным направлениям создает возможности диверсификации ВЭО и формирование основ кластерного развития экономики МР. При этом важнейшим сегментом макрорегионального хозяйства, позволяющим достигнуть этого, одновременно решая социально-экономические задачи округа, является сфера малого и среднего бизнеса, до полняющая деятельность крупных корпораций и обеспечивающая базу эффективного функционирования инфраструктуры МР. Количество и роль малых и средних предприятий в ЮФО не соответствуют современным реалиям, в то время как показывает практика различных по уровню развития стран, их значимость в решении задач региональной экономики и внешнеэкономической политики постоянно возрастает.

Таблица 4

Стратегические приоритеты развития ВЭО в ЮФО

Сфера	Приоритеты
Транспортная инфраструктура	1. Совершенствование транспортной системы и развитие международного транзита. 2. Строительство новых магистральных железных и автомобильных дорог, развитие межрегиональных и внутрирегиональных коммуникаций.
Агропромышленное производство	1. Развитие ориентированных на экспорт биопроизводств и предприятий, производящих продукцию без использования генетически модифицированных ингредиентов (ГМИ). 2. Развитие традиционных направлений АПК в русле современных тенденций с целью импортозамещения. 3.РРазвитие сельскохозяйственной инфраструктуры (складского, тарного хозяйства, логистических центров и т.д.).
Промышленность и промышленная политика	1. Внедрение энерго- и экологосберегающих технологий. 2.рррРазвитие экспортноориентрованного и импортозамещающего лизинга. 3. Экологизация промышленной политики, внедрение экологических стандартов (создание информационно-консалтинговых центров, предоставляющих данные о соответствующих уполномоченных органах, номенклатуре, необходимых к сертификации товаров).
Наука и образование	1. Обеспечение взаимосвязи образовательных и корпоративных структур с целью развития иннвестиционно-инновационного потенциала региона.
Санаторно-рекреационная сфера	1. Диверсификация санаторно-рекреационных и туристических услуг, создание брэндинга МР, позволяющего усилить его имиджевую привлекательность; координация деятельности региональных туроператоров. 2. Создание современного придорожного сервиса, туристской инфраструктуры, гостиничного бизнеса, индустрии развлечений для различных категорий потребителей.

Приоритеты развития обусловлены системой ориентиров (основных индикаторов, показателей и стандартов, планируемых и достигаемых в долгосрочной перспективе), которые, в свою очередь, определяют содержание этапов реализации стратегии ВЭО. Такие показатели, как валовой региональный продукт, уровень доходов населения, капитализация основных отраслей экономики, уровень безработицы и т.д., должны анализироваться в динамике с учетом влияния и вклада внешнеэкономических операций. В качестве ориентиров внешнеэкономической стратегии ЮМР можно отметить: ускоренный рост темпов экспорта при умеренных темпах роста импорта; появление новых производств и отраслей, ориентированных как на российский рынок, так и на зарубежных потребителей; интенсификация межрегиональной специализации и кооперации, повышение эффективности производственного и торгового сотрудничества с приграничными странами; совершенствование регионального законодательства, регулирующего сферу ВЭО в контексте вступления России в ВТО.

Приоритеты развития ВЭО являются общими для всего округа, однако последовательность их осуществления и временные характеристики будут неодинаковы, что обусловлено особенностями реализации стратегии различными региональными группами.

Формирование стратегии предполагает портфельный анализ, определяющий состав и структуру направлений ВЭО и их возможную системную комбинацию. Основными его компонентами являются: 1) географический вектор роста, определяющий масштаб и направления будущей сферы деятельности; 2) конкурентные преимущества, которыми обладает округ; 3) синергизм, возникающий между различными сферами деятельности; 4) стратегическая гибкость портфеля ВЭО МР, включающего разнообразные направления, основанные на различных видах бизнеса. Кроме того, стратегия развития ВЭО МР требует детализации с точки зрения выявления тактических компонентов, среди которых были выделены направления и способы реализации мероприятий (см. рис.1).

Обоснование стратегии ВЭО для Юга России не может осуществляться без анализа и всестороннего учета всего комплекса условий, факторов, обеспечивающих как сравнительные рыночные преимущества региона и связанную с ними конкурентоспособность, так и социально-экономическую безопасность на всем его пространстве. Проведение SWOT-анализа территориальных особенностей МР позволило выявить систему императивов – ограничений внешней и внутренней среды. Среди внешних императивов развития следует выделить: наличие (а иногда и эскалацию) проблем, обусловленных


Направления реализации Способы реализации стратегии ВЭО

мероприятий стратегии




1.Временные 1. Краткосрочный

2. Долгосрочный




1. Товарный

2.Объектные 2. Сервисный

3. Инвестиционный



3.Пространственные 1. Единый

2. Селективный

4.Векторные 1. Экспортный 2. Импортный

3. Транзитный

5. Аспектные 1.Экспортоориентированный 2. Импортозамещающий

6.Отраслевые 1. Универсальный

2. Адресный

7.Региональные 1.Унифицированный

2. Дифференцированный

Рис. 1.Компоненты стратегии ВЭО макрорегионов.

предшествующей хозяйственной системой; возможность нарастания приграничных противоречий с соседними государствами (ГУАМ и др.) вплоть до блокады транспортных коридоров, проходящих через территорию округа; распространение международного терроризма и др.

Внутренние императивы связаны с наличием компонентов со слабо развитыми или отсутствующими конкурентными преимуществами в экономике МР: архаичность структуры экономики и наличие кризисных элементов; низкая или незначительная инвестиционная привлекательность большинства регионов ЮФО; слабая развитость малого и среднего предпринимательства, большая доля теневой экономики; высокий уровень безработицы и низкий уровень жизни; кадровые проблемы: низкий профессионально-квалифицированный уровень и рост миграционной активности населения, отток русскоязычного населения из национальных республик (Дагестан, Ингушетия); распространение радикальных идей исламистского толка и др. SWOT-анализ экономики МР и учет системы императивов позволили обосновать общую направленность стратегии ЮФО, нацеленную на их диверсификацию, достижение которой возможно через освоение новых объектов ВЭО или проникновение на новые рынки сбыта (см. табл. 5).

Таблица 5

Матрица SWOT для макрорегиона ЮФО

Внешняя среда Внутренняя среда	Возможности	Угрозы
Сильные стороны	Диверсификация	Развитие объектов ВЭО
Слабые стороны	Освоение новых рынков	Существующие ВЭО

Дифференцированность общего социально-экономического положения регионов ЮФО и степени их активности в ВЭД, обусловливает различие стратегий региональных групп. Определение типа стратегии для разных региональных групп ЮФО осуществлялось на основе построения объектно-векторной и компонентной матрицы, обосновывающих последовательность реализации составляющих стратегии ВЭО различными региональными группами.

Стратегия развития ВЭО ЮФО должна быть дифференцированной, многоаспектной, учитывающей пространственно-отраслевой и региональный критерии. С учетом данных обстоятельств и на основе совокупности критериев, включающих направленность развития ВЭО (поддержание текущего состояния, стимулирования имеющихся, формирования новых), длительность реализации и долгосрочность перспектив, автором дифференцированы разные типы стратегии для четырех региональных групп ЮФО (см. рис.2.).

Для регионов первой группы необходима мобилизационная стратегия, предполагающая, во-первых, стимулирование новых ВЭО посредством концентрации усилий и ресурсов одновременно на освоении новых объектов ВЭО и новых рынков, что позволит в дальнейшем перейти к диверсификации; во-вторых, создание благоприятных условий для функционирования имеющихся. В долгосрочной перспективе это явится основой для создания кластеров, включающих внешнеэкономический блок.

Регионы второй группы могут реализовывать стратегию модернизации, которая представляет модифицированный вариант первой и предполагает стимулирование ВЭО сначала на основе развития их объектов, что позволит затем осваивать новые рынки и в дальнейшем перейти к диверсификации.

Основная задача регионов третьей группы, реализующих стратегию активизации, заключается в увеличении объемов ВЭО путем развития, прежде всего, товарной составляющей их объектной структуры. Это займет достаточно длительный период, учитывая состояние ВЭО данных субъектов хозяйствования. Лишь в долгосрочном периоде возможна концентрация усилий и ресурсов для освоения новых рынков и в отдаленной перспективе - диверсификация.

Четвертая группа, решая на текущий момент задачи стабилизации со-


Регионы Последовательность реализации компонентов

2

Развитие рынка

1
1
группа: Существующие Диверсификация

ВЭО


3



Развитие продукта

4

2
1

3

2
группа: Существующие Развитие продукта Развитие рынка Диверсификация

ВЭО

1

3

2

3 группа: Существующие Развитие продукта

ВЭО

1

3

4 группа: Формирование ВЭО

Развитие продукта


Рис. 2. Общие направления стратегии ВЭО для региональных групп ЮФО

циально-экономического и политического положения регионов в целом, может реализовывать стратегию, направленную на формирование и развитие ВЭО, что в долгосрочной перспективе позволит достичь уровня третьей, а затем 2-й и 1-й групп.

Главной задачей МР является координация деятельности региональных групп и создание условий для эффективной реализации стратегии ВЭО.

В четвертой главе «Перспективы реализации стратегии ВЭО макрорегиона» обосновывается структура, функции, условия формирования и противоречия механизма ВЭО, определяются этапы и ключевые ресурсы реализации стратегии, аргументируется необходимость формирования кластеров как перспективного направления развития.

Эффективность реализации стратегии ВЭО в МР обусловлена как деятельностью государственных структур разного уровня, так и ситуацией, развивающейся в геоэкономике в целом.

Хозяйствующий субъект, формируя стратегию в условиях глобализации, учитывает ситуацию, складывающуюся в мировой экономике, в соответствии с которой выстраивается единичный (индивидуальный) механизм ВЭО.

Совокупное взаимодействие единичных механизмов национальных и глобальных субъектов ВЭО формирует общий механизм. Последний реализуется абстрактным агрегированным субъектом, представляющим собой кумулятивный эффект от множества национальных и глобальных участников ВЭО. Именно с его воздействием сталкивается хозяйствующий субъект, формирующий единичный механизм ВЭО, включающий в структурно-функциональном аспекте три основных блока: мониторинга, мотивации и ресурсного обеспечения, совместное действие которых обеспечивает приспособление субъекта к потенциям и ограничениям мирового хозяйства (см. рис.3).

МР, формируя индивидуальный механизм ВЭО, может корректировать деятельность хозяйствующих субъектов, входящих в его состав, в соответст-




Рис. 3. Блок-схема процесса адаптации макрорегиона к возможностям и ограничениям мирового хозяйства.


вии с условиями, продуцируемыми воздействием глобального механизма и необходимостью решения собственных социально-экономических задач. Это позволяет обеспечивать перманентную адекватность внутреннего состояния хозяйствующего субъекта условиям глобализации.

Объектом механизма ВЭО выступают хозяйственные взаимоотношения множества предприятий, домашних хозяйств, государственных органов по поводу реального и потенциального перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, формирующие интегрированный результат, обобщенный в планетарномхмасштабе.

Взаимодействие глобального и индивидуального механизмов ВЭО порождает ряд противоречий:

• между глобальностью экономических процессов, не делающих политических, национальных, религиозных, ментальных различий, и государственной суверенностью, специфичностью общественного и хозяйственного уклада нации;
  
• между дифференцированностью, разнообразием, вносимым в хозяйственную деятельность внешним влиянием, и стремлением к унификации, единообразию, возникающим в ответ на императив максимизации эффективности использования ресурсов;
  
• между всеобщностью критерия максимизации эффективности использования ресурсов и множественностью локальных социально-экономических ограничителей при оценке ресурсоотдачи;
  
• между глобальной мировой конкуренцией на рынке благ и ресурсов и потенциальной опасностью их монополизации или олигополизации;
  
• между эффектом от функционирования механизма ВЭО, получаемым отдельным национальным экономическим субъектом (группой субъектов), и обществом в целом;
  
• между оценкой прямых и косвенных выигрышей и проигрышей, получаемых экономическим субъектом от деятельности механизма ВЭО.
  

Среди условий формирования механизма ВЭО выделяются потенциал и риски, присущие влиянию внешней среды на национальную экономику.

Набор рисков (как совокупности факторов, действие которых может сказаться негативно на функционировании механизма ВЭО) затрудняет проявление их потенциала. Основным внешнеэкономическим риском является изменение государством юридических, финансовых, экономических условий функционирования хозяйствующих субъектов. Кроме того, можно говорить о повышенных пространственных и временных рисках при функционировании механизма ВЭО. Основным последствием проявления внешнеэкономических рисков представляется опасность блокировки функционирования данного механизма. В современных условиях такая опасность может реализоваться не столько в прекращении деятельности механизма ВЭО, сколько в существенной его деформации. Это порождает существенные изъяны в передаточном звене, связывающем мировую, национальную и макрорегиональные экономики.

В этой связи стратегической задачей МР в области реализации ВЭО является создание условий, позволяющих оптимизировать его адаптацию к геоэкономическому воздействию. Институциональные структуры мезоуровня, согласовывая действия хозяйствующих субъектов, координируя их усилия и ресурсы, могут определять точки роста и способствовать формированию кластеров предприятий, которые в перспективе могли бы конкурировать на глобальных рынках.

Дифференциация регионов ЮФО обусловливает этапность развития стратегии ВЭО, связанную с формированием и обеспечением условий для реализации ее ключевых ресурсов (институционально-организационно-информационных факторов) в региональных группах. В диссертационном исследовании определены три основных этапа реализации стратегии ВЭО региональными группами ЮФО – переходный, базовый, перспективный.

В течение переходного этапа в МР создаются основы для реализации трансакционных факторов производства для чего следует осуществить ряд институциональных, организационных и информационных мероприятий, направленных на развитие существующего потенциала ВЭО с целью дальнейшей концентрации усилий на развитии продукта и рынка. Это – формирование или совершенствование инвестиционно-ориентированной нормативно-правовой базы МР, позволяющей обеспечить многообразные формы поддержки инвесторов на различных этапах реализации коммерческого проекта, сокращение объемов административных формальностей, посредством облегчения доступа к информационным ресурсам, совершенствование системы функционирования предприятий малого и среднего бизнеса, обеспечивающих включение крупных корпораций в глобальные производственно-торгово-финансовые сетевые структуры. Исполнение данных мероприятий обеспечит социально-экономическую стабилизацию МР целом и позволит начать активную структурную перестройку хозяйства большинства субъектов Федерации ЮФО. В результате будут созданы условия, формирующие благоприятную внешнюю среду для функционирования бизнеса на территории МР, включающую такие стратегические составляющие, как «Е» и четыре «С»: деловая среда для потребителя, конкурента и компании (Environment), потребитель/клиент (Customer), конкуренция (Competitiveness), компетенция (Competency) и каналы распределения (Channels).

Достижения переходного этапа позволят перейти к реализации крупных программ на последующем, базовом этапе, где будут осуществляться качественные и количественные изменения в развитии стратегических направлений ВЭО ЮФО: транспортно-транзитного, аграрного-промышленного и инновационного (включающего научно-образовательный блок), санаторно-рекреационного. Это создаст возможности интегрирования экономики МР в глобальные сети посредством интенсификации инвестиционных процессов и инновационной деятельности, способствующих развитию и совершенствованию объектов ВЭО, освоению новых рынков, поиску новых партнеров и установлению устойчивых взаимоотношений.

Перспективный этап связан с началом выхода регионов на траекторию УР, на основе стабильно функционирующих транспортно-коммуникативной и производственно-инновационной сфер, позволяющих за счет создания кластеров, осуществлять наиболее сложное диверсифицированное направление стратегии ВЭО, что приведет к увеличению количественных и качественных показателей социально-экономического развития и повышению конкурентоспособности МР. При этом принципиальное значение имеет выбор институциональной ориентированности преобразований в рамках определенных стратегий, позволяющих осуществлять движение по диверсифицированному направлению развития ВЭО. Институциональные структуры МР должны определять точки роста и способствовать формированию кластеров, которые в перспективе могли бы конкурировать на глобальных рынках. Кластерный подход, направленный на эффективное перераспределение добавленной стоимости и комплексное использование социально-экономического потенциала территорий, является одним из ключевых инструментов управления региональными инновационными процессами и активизации факторов территориальной модернизации. В своей сущности кластерный подход основан на логике инновационного развития, ориентирован на перегруппировку производительных сил, на капитализацию активов МР.

Кластер объединяет предприятия ключевой отрасли (от поставщиков сырья до потребителей конечного продукта, включая сферу обслуживания и специализированную инфраструктуру), а также предприятия и учреждения общей инфраструктуры, которые предоставляют торговые, юридические, аудиторские, маркетинговые, информационные, образовательные и научно-исследовательские услуги. Основной целью его создания является достижение конкретного экономического результата – производство конкурентоспособной продукции, что обусловливает повышение эффективности деятельности каждой отдельной организации и ускорение развития экономики МР в целом.

Кластерная концепция развития стратегии ВЭО округа фокусируется на взаимосвязях между корпоративными структурами, инвестиционными,

посредническими, научными, учебными, общественными и государственными организациями региона и заключается в реализации консолидированного потенциала субъектов хозяйствования, экономическая территория которых является основой для развития МР.

Конкурентоспособность ЮМР рассматривается в работе через призму международной конкурентоспособности кластеров, позволяющих эффективно использовать внутренние ключевые ресурсы. Согласно обозначенным стратегическим приоритетам, можно, исходя из существующей институциональной структуры и целенаправленной региональной политики, выделить основные потенциальные кластеры: транспортно-коммуникационный, аграрно-промышленный, промышленный, санаторно-рекреационный и научно-образовательный.

В заключении содержатся основные выводы и рекомендации. В приложении представлены таблицы со статистическими и расчетными данными, подтверждающими обоснованность авторских выводов.

Результаты диссертационного исследования получили отражение в публикациях автора.

Монографии, брошюры:

1. Внешнеэкономические отношения макрорегиона. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2006. - 16,6 п.л.
   
2. Внешнеторговая политика государства как фактор достижения устойчивого роста экономики РФ в условиях рыночной трансформации. – Волгоград: Научное издательство, 2003. - 7,3 / 5,0 п.л.
   
3. Стратегия внешнеэкономических отношений как фактор развития аграрно-промышленного комплекса ЮФО: Препринт. – Волгоград: Изд-во ВГСХА. - 2005. - 1,5 п.л.
   
4. Обеспечение экономического роста в Северо-Кавказском регионе на основе создания трансконтинентальных МТК и повышения его роли в приграничном сотрудничестве РФ с сопредельными государствами на период 2006 – 2010 гг.: Концепция: (препринт). ЮНЦ РАН, ВолГУ. - Волгоград: Изд-во ВолГУ. - 2005. - 2,8 / 0,5 п.л.