Програма протидії злочинам проти життя та здоров’я особи на 2008-2012 роки

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Додаток 1

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення колегії МВС України

25.07.2008 № 17км/1

ПРОГРАМА

протидії злочинам проти життя та здоров’я особи на 2008-2012 роки

1. Загальна частина

Злочини проти особи є найбільш небезпечною категорією злочинних діянь, що посягають на життя, здоров’я та статеву недоторканність громадян.

Аналіз криміногенної ситуації свідчить, що злочини даної категорії, насамперед поєднані з посяганням на життя громадян, залишаються однією з найбільш гострих проблем у сфері боротьби зі злочинністю.

Водночас заходи, що вживаються органами внутрішніх справ з попереджання, розкриття та розслідування таких злочинів є недостатніми та неефективними, що обумовлюється недосконалістю їх організації, формальним підходом до проведення першочергових оперативно-розшукових заходів і невідкладних слідчих дій, низькою якістю комплексного використання сил і засобів.

Відсутня системність роботи при встановленні винних за умисними вбивствами та іншими видами злочинів проти особи категорії минулих років.

Особливої актуальності набуло питання попереджання і розкриття серійних злочинів проти особи, пов’язаних із статевою недоторканністю громадян, учинених у ряді регіонів держави.

Проте незважаючи на особливий резонанс скоєння таких протиправних посягань, мають місце грубі порушення обліково-реєстраційної дисципліни при отриманні повідомлень та розгляді матеріалів про виявлення трупів громадян з ознаками насильницької смерті, унаслідок чого несвоєчасно визначається їх серійність.

Залишається незадовільною організація роботи з профілактики злочинів проти життя і здоров’я громадян, зокрема тих, що набули значного суспільного резонансу та мають серійний характер. Контроль за прибуттям до обраного місця проживання осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі, та їх своєчасною постановкою на облік в органах внутрішніх справ належним чином не забезпечено. Відповідна взаємодія щодо цього питання з Державним департаментом України з питань виконання покарань відсутня.

Низька ефективність комплексного використання сил і засобів, задіяних в охороні громадського порядку, у системі єдиної дислокації. Існуючий рівень взаємодії між підрозділами кримінальної міліції, громадської безпеки, досудового слідства, боротьби з організованою злочинністю, експертних підрозділів не відповідає складності оперативної обстановки, пов'язаної зі злочинами проти особи.

Наявні недоліки в роботі з розшуку обвинувачених у вчиненні злочинів проти особи. Загострилася проблема встановлення долі громадян, обставини безвісного зникнення яких свідчать, що вони стали жертвами злочинів. Відсутність принципового підходу до її вирішення призводить до прийняття органами внутрішніх справ необґрунтованих рішень про відмову в порушенні кримінальних справ за такими фактами.

Чинниками неналежної організації роботи з протидії злочинам проти особи є низький рівень використання оперативних обліків, інформаційних систем, недосконалість нормативно-правової бази та організаційно-штатної структури підрозділів кримінальної міліції та досудового слідства органів внутрішніх справ, яка не забезпечує гнучкості і сприйнятливості змін у криміногенній ситуації, а також відтік досвідчених кадрів, послаблення виконавської дисципліни та професіоналізму.

Відомчими навчальними закладами не приділено достатньо уваги проблемі організації розкриття і розслідування серійних умисних убивств, викриття серійних убивць на засадах вітчизняної і зарубіжної практики та розробці посібнику для оперативних працівників та слідчих з визначенням конкретного алгоритму дій.

Не забезпечено належного поповнення інформацією та використання відповідних інформаційних підсистем, де зосереджуються відомості про вчинення серійних злочинів проти життя і здоров’я громадян, замовні умисні вбивства, а також особу злочинців, які за своїми психічними особливостями схильні до вказаних протиправних дій та з цього приводу потрапляли до поля зору міліції.

2. Мета програми

2.1. Забезпечення активної наступальної протидії злочинним діянням, що посягають на життя, здоров’я та статеву недоторканність громадян.

2.2. Удосконалення законодавства, форм і методів профілактичної роботи.

2.3. Усунення причин і умов, що сприяють учиненню таких злочинів, підвищення ефективності проведення слідчих дій, оперативно-розшукових заходів та рівня взаємодії структурних підрозділів органів внутрішніх справ у боротьбі зі злочинами проти особи.

3. Організаційні заходи

3.1. Опрацювати питання законодавчого забезпечення порушення кримінальних справ за фактами безвісного зникнення громадян. Спільно з Генеральною прокуратурою України напрацювати відповідний механізм розгляду таких заяв та прийняття за ними рішень відповідно до кримінально-процесуального законодавства.

ГСУ, ДКР, ДЗГ та МД, УЮЗ

(2008 рік)

3.2. Розробити інструкцію з організації взаємодії органів і підрозділів внутрішніх справ України при розкритті та розслідуванні злочинів, учинених проти життя і здоров’я особи.

ГСУ, ДКР, ДНДЕКЦ, ГУБОЗ, ДГБ, ГШ, ДКМСД

(2008 рік)

3.3. Опрацювати питання щодо створення в складі Департаменту карного розшуку спеціалізованих підрозділів з розкриття злочинів проти особи серійного характеру, умисних убивств, учинених на замовлення та на сексуальному ґрунті, а також відділу боротьби зі злочинними проявами, пов’язаними з діяльністю радикальних молодіжних угруповань, та серед неповнолітніх з метою ефективної протидії їх негативному впливу на оперативну обстановку в державі, поширенню вчинення злочинів насильницького характеру на расовому ґрунті, розповсюдженню антисемітизму і ксенофобії та своєчасного вжиття заходів щодо їх недопущення.

ДКР, ДКЗ

(2008 рік)

3.4. З метою забезпечення належної організації вжиття першочергових заходів, насамперед огляду місця події, при виявленні трупів з ознаками насильницької смерті, фіксуванні та вилученні речових доказів створити в ГУМВС, УМВС постійно діючі слідчо-оперативні групи, до складу яких включити найбільш досвідчених працівників слідчих, експертних та оперативних підрозділів.

ГСУ, ДНДЕКЦ, ДКР, ГУМВС, УМВС

(2008 рік)

3.5. Проаналізувати стан матеріально-технічного забезпечення оперативних та слідчих підрозділів з розкриття і розслідування злочинів проти особи ГУМВС, УМВС, ужити заходів щодо забезпечення їх необхідною кількістю кабінетів, персональних комп’ютерів, автотранспортом, засобами мобільного зв’язку, криміналістичною та іншою спеціальною технікою.

ДРЗ, ДКР, ГСУ, ГУМВС, УМВС

(2008-2009 роки)

3.6. Вивчити практику МВС Російської Федерації щодо функціонування автоматизованих інформаційно-пошукових систем „Монстр”, „Насильство”, „Діалог”, „Серіал-2”, призначених для збору та початкового аналізу необхідних відомостей про серійні злочини проти особи.

ДНДІ, ДЗГ та МД, ДІТ, ДКР, ДГБ, ГУБОЗ, ДБНОН, ДКМСД, ДБЗПТЛ, ДДСБЕЗ, ГСУ, ДНДЕКЦ

(2008 рік)

3.7. З урахуванням опрацювання п. 3.6:

3.7.1. Організувати впровадження в практику спеціалізованих інформаційних підсистем, які за допомогою спеціальної методики на підставі опитування потерпілих забезпечують створення електронних образів підозрюваних („фотороботів”) та проведення їх портретної ідентифікації за електронними картотеками фотозображень осіб за обліками Інтегрованої інформаційно-пошукової системи (далі – ІІПС).

ДІТ, ДКР, ДНДЕКЦ, ГУМВС, УМВС

(2008-2009)

3.7.2. На базі ІІПС створити єдиний для ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганів електронний накопичувач даних (підсистема „Злочин”) для систематизації відомостей, щодо обставин учинення тяжких та особливо тяжких, серійних, резонансних злочинів, для розкриття яких необхідний аналіз та постійне інформаційно-аналітичне супроводження, даних про потерпілих, результатів відпрацювання осіб, які потрапляли до поля зору міліції під час розкриття злочинів, та тих, що вчинили зазначені протиправні посягання, наявної оперативної інформації нетаємного змісту, результатів перевірки, тощо.

ДІТ, ДКР, ДГБ, ГСУ

(2008 рік)

3.7.3. У створеній підсистемі „Злочин” забезпечити відображення інформації про вчинення злочинів проти життя та здоров’я громадян на сексуальному ґрунті за конкретними ознаками: регіон, місце (громадське місце, будівля, установа, помешкання, лісосмуга, паркова зона тощо), час учинення протиправного посягання; статус населеного пункту, де вчинено злочин (місто, село, селище, обласний або районний центр, категорія за кількістю населення); стать, вік, соціальний статус потерпілого; механізм заподіяння тілесних ушкоджень при вчиненні посягання на здоров’я; спосіб учинення посягання на статеву недоторканність (природній, неприродній); наявність і ознаки викраденого; вилучені речові докази (сліди пальців рук, долонь, відбитки низу взуття, шин транспортних засобів, групова належність сперми) тощо.

ДІТ, ДКР, ГСУ, ГУБОЗ

(2008 рік)

3.7.4. Тримати на особистому контролі своєчасність, повноту та об’єктивність унесення до баз даних, зазначених у підпунктах 3.7.2 та 3.7.3, необхідної інформації.

Начальники ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганів

(постійно)

3.8. З метою підвищення ефективності профілактичної роботи з попереджання злочинів, що вчиняються в сімейному середовищі та на побутовому ґрунті, активізувати індивідуальну роботу з особами, які вчиняють насильство в сім’ї, схильними до зловживання алкогольними напоями та порушення громадського порядку. Розробити та направити на місця робочі заходи на даному напрямку діяльності.

ДГБ, ДКМСД, ГУМВС, УМВС

(2008-2009 роки)

3.9. Поширити практику висвітлення в засобах масової інформації про суспільну небезпеку зловживання алкоголем, учинення правопорушень, зокрема тих, що посягають на громадський порядок, життя та здоров’я громадян. Забезпечити активну участь у виступах з цих питань працівників органів внутрішніх справ.

ДЗГ та МД, ДГБ, ДКМСД

(2008-2012 роки)

3.10. З урахуванням досвіду МВС Російської Федерації напрацювати механізм психолого-криміналістичного забезпечення розкриття тяжких та особливо тяжких серійних злочинів, учинених на сексуальному ґрунті або з корисливих мотивів.

Центр практичної психології при ДКЗ, ДНДІ, ДОН, ДКР, ДКМСД, ГУБОЗ, ГСУ

(2008 рік)

3.11. Розробити навчальні програми з підвищення кваліфікації особового складу органів внутрішніх справ, що спеціалізується на розкритті та розслідуванні злочинів проти життя та здоров’я особи.

ДОН, вищі навчальні заклади МВС

(2008 рік)

3.12. Щорічно готувати та направляти до підпорядкованих підрозділів ГУМВС, УМВС бюлетень про нерозкриті умисні вбивства, тяжкі тілесні ушкодження зі смертельними наслідками та зґвалтування, учинені на території країни, для використання в роботі.

ДКР, видавничо-поліграфічний центр, ГУМВС, УМВС

(2008-2012)

3.13. При затриманні осіб, яких викрито в учиненні серійних злочинів проти життя громадян, на сексуальному ґрунті та у сфері протистояння організованих злочинних угруповань ретельно вивчати фактори, що стали передумовами вчинення цих злочинів та прорахунки в організації роботи з їх розкриття. Детальну інформацію про методи розкриття таких злочинів із зазначенням конкретних заходів, за допомогою яких задокументовано діяльність злочинців, і застосування новітніх технологій направляти до підпорядкованих підрозділів для використання в оперативно-службовій діяльності та навчання молодих фахівців, забезпечивши при цьому неухильне дотримання режиму секретності.

ДКР, ГСУ, ДОН, видавничо-поліграфічний центр, ГУМВС, УМВС

(2008-2012)

3.14. Організовувати проведення науково-практичних конференцій за участю начальників відділів слідчих управлінь та карного розшуку ГУМВС, УМВС з розслідування і розкриття злочинів проти особи, представників ДНДЕКЦ, навчально-наукових закладів МВС та Головного бюро СМЕ МОЗ України з метою обміну та поширення позитивного досвіду з розслідування, розкриття умисних убивств. Визначати напрями та шляхи вдосконалення законодавства України щодо протидії злочинним посяганням на життя і здоров’я особи, підвищення ефективності роботи органів внутрішніх справ у цій сфері діяльності.

ДОН, вищі навчальні заклади системи МВС, ГСУ, ДКР, ДНДЕКЦ, ГУМВС, УМВС

(щорічно)

3.15. Створити ДНК-лабораторії в НДЕКЦ при ГУМВС України в Донецькій, Київській, Львівській, Одеській, Харківській областях, УМВС України у Вінницькій, Дніпропетровській, Луганській та Миколаївській областях. Упровадити в практику єдину систему обліку ДНК-профілю на рівні центрального апарату МВС та ГУМВС, УМВС.

ДНДЕКЦ, ДРЗ, ГУМВС, УМВС

(2008-2009 роки)

3.16. Опрацювати питання щодо розроблення механізму отримання та поміщення до кулегільзотеки ДНДЕКЦ зразків гільз короткоствольної зброї травматичної дії (засіб для відстрілу патронів з гумовими кулями) при наданні дозволу на право її зберігання та носіння.

ДГБ, ДНДЕКЦ

(2008 рік)

3.17. Вивчити нормативно-правову базу зарубіжних країн, що регламентує застосування поліграфа при розкритті та розслідуванні злочинів. Опрацювати питання щодо розроблення відповідної інструкції та внесення змін до чинного законодавства України щодо нормативного закріплення проведення спеціального психофізіологічного обстеження з використанням поліграфа при провадженні досудового слідства, а також участі спеціаліста-поліграфолога у слідчих діях.

Робочий апарат Інтерполу, ДКР, ГСУ, УЮЗ, ДНДІ, ДОН, вищі навчальні заклади системи МВС

(2008-2009 роки)

4. Практичні заходи

4.1. Завести справи контрольно-спостережного провадження з метою відслідковування, аналізу й оцінки оперативної обстановки за лініями роботи щодо попереджання, розкриття та розслідування злочинів проти життя особи, учинених із використанням вогнепальної зброї та вибухівки, зокрема тих, що мають ознаки скоєних на замовлення, на ґрунті перерозподілу сфер кримінального впливу та конкуренції в комерційній діяльності; на сексуальному ґрунті; на побутовому ґрунті; щодо працівників органів внутрішніх справ; малолітніх дітей.

Оперативні підрозділи центрального апарату МВС, ДГБ, ГСУ, ГУМВС, УМВС

(2008 рік)

4.2. У разі надходження повідомлень про виявлення трупів з ознаками насильницької смерті керівниками слідчо-оперативних груп призначати виключно слідчих, що спеціалізуються на розслідуванні кримінальних справ цієї категорії.

Виключити випадки проведення оглядів місць подій дізнавачами та виконуючими обов’язки слідчих. Забезпечити складання протоколу за результатом огляду тільки керівником слідчо-оперативної групи.

Начальники ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганів

(постійно)

4.3. Забезпечити провадження оперативно-розшукових справ „Злочин”, заведених за фактами серійних умисних убивств, виключно працівниками апаратів ГУМВС, УМВС.

Перші заступники (заступники) начальників ГУМВС, УМВС – начальники кримінальної міліції, перші заступники начальників ГУМВС, УМВС – начальники УБОЗ

(постійно)

4.4. За фактами вчинення особливо тяжких злочинів проти життя та здоров’я особи (умисні вбивства і тяжкі тілесні ушкодження зі смертельними наслідками, учинені з використанням вогнепальної зброї, вибухівки та на замовлення), а також зґвалтувань малолітніх дітей обов’язково використовувати можливості операторів мобільного зв’язку для визначення абонентів, що здійснювали зв’язок за допомогою базових станцій, у зоні дії якої знаходиться місце події та ймовірне місцезнаходження підозрюваних, для подальшого їх відпрацювання на причетність до вказаних протиправних дій.

Для належної організації цієї роботи до складу слідчо-оперативних груп включати керівників підрозділів оперативно-технічних заходів.

ГСУ, ДКР, ГУБОЗ, ДОТЗ, ГУМВС, УМВС

(постійно)

4.5. Забезпечити цілеспрямований пошук та систематизацію інформації, насамперед про конфлікти з приводу конкурентної боротьби у сфері комерційної діяльності, спори за право власності, протистояння між організованими кримінальними спільнотами тощо. На підставі отриманих даних ужити профілактичні та оперативно-розшукові заходи, спрямовані на попереджання можливих негативних наслідків у таких ситуаціях відповідно до компетенції служб.

Тримати на контролі внесення такої інформації до комп’ютерної інформаційної підсистеми „Оріон” та автоматизованої інформаційно-пошукової системи „Скорпіон”.

ГУБОЗ, ДДСБЕЗ, ДКР, ГУМВС,

УМВС

(постійно)

4.6. Ретельно вивчити матеріали оперативно-розшукових справ категорії „Злочин”, кримінальних справ за нерозкритими умисними вбивствами, тяжкими тілесними ушкодженнями зі смертельними наслідками, учиненими з використанням вогнепальної зброї, вибухівки та на замовлення, зґвалтуваннями та розбещенням малолітніх дітей у цьому та минулих роках, а також матеріали, на підставі яких винесено постанови про відмову в порушенні кримінальної справи за повідомленнями про посягання на статеву недоторканість неповнолітніх.

Забезпечити внесення відомостей про такі злочини та події до автоматизованих баз даних згідно з п. 3.7 цієї Програми.

ГУМВС, УМВС

(2008-2010 роки)

4.7. Вивчити всі матеріали за зверненнями громадян, пов’язаними з погрозами вбивством та іншими посяганнями на життя та здоров’я особи, організувати вжиття додаткових заходів з їх усебічної перевірки та усунення причин, що стали передумовою таких звернень.

ГУМВС, УМВС

(2008 рік)

4.8. Працівникам кримінальної міліції у справах дітей ініціативно брати участь у роботі слідчо-оперативних груп з розкриття злочинів проти особи, де потерпілими є діти, а також для відпрацювання висунутих версій про їх причетність до вчинення злочинів; відпрацьовувати місця концентрації або скупчення неповнолітніх, а також підлітків, що перебувають на обліках органів внутрішніх справ; спільно з підрозділами карного розшуку здійснювати взаємний обмін оперативною інформацією про осіб та факти, що становлять інтерес.

ДКМСД, УКМСД (ВКМСД) ГУМВС, УМВС

(постійно)

4.9. З метою забезпечення профілактичних заходів щодо вчинення злочинів проти неповнолітніх на сексуальному ґрунті організувати відпрацювання вокзалів, ринків, торгово-розважальних центрів та інших місць концентрації дітей, які займаються бродяжництвом і жебракуванням, провести бесіди з учителями та учнями загальноосвітніх шкіл, шкіл-інтернатів, вихованцями притулків з метою отримання інформації про факти сексуальних домагань з боку невідомих осіб, під час яких також роз’яснювати методи уникнення від протиправних посягань цього виду для подальшого виховання в дітей антикримінальної культури.

ГУМВС, УМВС

(2008-2009 роки)

4.10. Проводити системну, цілеспрямовану індивідуально-профілактичну роботу з установленими учасниками неформальних радикальних молодіжних організацій, у тому числі скінхедів, з їх батьками, а також у навчальних закладах усіх рівнів щодо недопущення порушень громадського порядку та вчинення злочинів, запобігання залучення підлітків до радикально налаштованих об’єднань та угруповань, протидії активізації ксенофобії, расизму та антисемітизму.

ДГБ, ДКР, ДКМСД, ГУМВС, УМВС

(постійно)

4.11. Працівникам експертних підрозділів активно використовувати автоматизовані дактилоскопічні ідентифікаційні системи (АДІС), автоматизовані балістичні ідентифікаційні системи (АБІС); з використанням колекцій криміналістичного обліку встановлювати осіб, що вчинили злочини проти особи, відомості про об’єкти за їх ідентифікаційними ознаками для використання облікових даних з метою розкриття та попереджання злочинів.

Отриману інформацію про встановлені факти протиправної діяльності, а також стан поповнення підрозділами кримінальної міліції, боротьби з організованою злочинністю та міліції громадської безпеки зазначених обліків щомісячно доповідати першому заступникові (заступникові) начальника ГУМВС, УМВС – начальнику кримінальної міліції.

ДНДЕКЦ, НДЕКЦ ГУМВС, УМВС

(постійно)

4.12. З метою підвищення ефективності оглядів місць знаходження трупів з ознаками насильницької смерті та виявлених місць учинення злочинів проти життя та здоров’я особи, а також експертного супроводження досудового слідства й оперативно-розшукових заходів з розкриття особливо тяжких злочинів забезпечити оснащення підрозділів експертної служби АБІС „Таіс” та АДІС „Дакто-2000” повнопрофільними пересувними криміналістичними

лабораторіями, приладами для виявлення, фіксації, вилучення та дослідження речових доказів.

ДРЗ, ДФРЗБО, ДНДЕКЦ, ГУМВС, УМВС

(2008-2011 роки)

4.13. Зосередити основну увагу дільничних інспекторів міліції на роботі з профілактики та попереджання, насамперед, сімейно-побутової злочинності. Посилити профілактичний уплив щодо осіб, які вчиняють насильство в сім’ї, схильних до хуліганства, зловживання спиртними напоями, немедичного вживання наркотичних засобів та психотропних речовин, соціально небезпечних психічно хворих, а також раніше судимих за вчинення злочинів проти життя та здоров’я громадян.

ДГБ, ДКМСД, ДБНОН, ГУМВС, УМВС, міськрайліноргани

(постійно)

4.14. Націлити дільничних інспекторів міліції на виявлення під час поквартирних та подворових обходів самотніх громадян похилого віку, які потребують соціального захисту, з подальшим інформуванням органів місцевого самоврядування щодо проведення патронажу таких осіб. До проведення цих заходів залучати позаштатних дільничних інспекторів міліції та громадських помічників ДІМ, активи сіл, працівників установ житлово-комунального господарства.

При проведенні заходів здійснювати профілактичні бесіди з врученням візитних карток та інформаційних листівок з рекомендаціями стосовно особистої безпеки та запобігання вчиненню насильницьких злочинів.

ДГБ, УГБ (ВГБ) ГУМВС, УМВС, міськрайліноргани

(постійно)

4.15. Ужити заходів з посилення контролю за дотриманням раніше судимими особами, які перебувають під адміністративним наглядом, установлених обмежень. Забезпечити неухильне додержання законодавства, що регламентує порядок установлення, здійснення та припинення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі.

Підвищити ефективність оперативного висвітлення способу їх життя, виявлення їх зв’язків, які можуть учиняти злочини.

ДГБ, ДКР, ГУМВС, УМВС, міськрайліноргани

(постійно)

4.16. Спільно з Державним департаментом України з питань виконання покарань забезпечити відпрацювання злочинців, які відбувають покарання за вчинення умисних убивств, заподіяння тяжких тілесних ушкоджень зі смертельними наслідками, зґвалтувань, у тому числі засуджених до довічного позбавлення волі, з метою отримання оперативної інформації про вчинення ними інших особливо тяжких і тяжких злочинів та осіб, які перебуваючи на волі, учиняли або вчиняють такі протиправні дії.

ДКР, ГУБОЗ, ДБНОН, ГУМВС, УМВС, міськрайліноргани

(постійно)

4.17. Тримати на постійному контролі стан роботи з обміну інформацією з Державним департаментом України з питань виконання покарань щодо нерозкритих злочинів проти особи, зокрема, учинених засудженими і заарештованими, документування таких фактів; викриття подальших злочинних намірів засуджених, у тому числі формування ними злочинних угруповань, після їх звільнення з установ виконання покарань.

ДКР, ГУБОЗ, ДБНОН, ГУМВС, УМВС, міськрайліноргани

(постійно)

4.18. Працівникам Робочого апарату Укрбюро Інтерполу забезпечити належне виконання завдань, доручень та запитів, які надходять від оперативних підрозділів органів внутрішніх справ та органів досудового слідства, щодо надання наявної в інтегрованих банках даних Інтерполу інформації про кримінальне минуле осіб, їх зв’язки, номерні речі, події, використовуючи можливості Генерального секретаріату Міжнародної організації кримінальної поліції – Інтерпол. У межах компетенції здійснювати міжнародний розшук осіб для встановлення їх місцезнаходження, а при затриманні – організовувати процедуру екстрадиції до України.

Робочий апарат Укрбюро Інтерполу

(постійно)

4.19. Поширити практику створення міжрегіональних слідчо-оперативних груп при вчиненні злочинів серійного характеру з метою повного та всебічного розслідування кримінальних справ, установлення всіх фактів злочинної діяльності підозрюваних осіб.

ГСУ, СУ ГУМВС, УМВС, слідчі

міськрайлінорганів

(постійно)

4.20. Щомісячно проводити звірки кримінальних справ, порушених за фактами вчинення злочинів проти життя та здоров’я особи, слідство в яких зупинено на підставі п. 1 ст. 206 КПК України, з наявними оперативно-розшуковими справами категорії „Розшук”.

При виявленні розбіжностей між кількістю оголошених у розшук слідчими осіб та кількістю заведених оперативно-розшукових справ проводити службові перевірки, до керівників, винних у послабленні контролю за цією ділянкою роботи, уживати суворих заходів дисциплінарного впливу.

При зупиненні досудового слідства в кримінальних справах, порушених за фактами вчинення злочинів проти життя та здоров’я особи, коли місцезнаходження обвинувачених невідоме, обов’язково порушувати перед судом клопотання про обрання стосовно таких осіб запобіжного заходу – узяття під варту або надання дозволу на їх затримання і доставляння в суд під вартою.

ГСУ, СУ ГУМВС, УМВС, слідчі

міськрайлінорганів

(постійно)

4.21. Відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що регламентують правоохоронну діяльність, активізувати заходи з обліку осіб (фотографування, дактилоскопіювання тощо), які, за наявною інформацією, займаються проституцією, сутенерів та інших осіб, що сприяють поширенню цього явища.

ДБЗПТЛ, ГУМВС, УМВС

(постійно)

4.22. Залучати до роботи з розкриття злочинів проти особи спеціалістів-психологів для вивчення матеріалів кримінальних справ та складання психологічного портрета ймовірного злочинця.

ГСУ, ДКР, ГУМВС, УМВС, міськрайліноргани

(постійно)

4.23. Забезпечити системне використання в роботі з розкриття злочинів проти життя та здоров’я особи психофізіологічних опитувань підозрюваних, обвинувачених, свідків та потерпілих із застосуванням поліграфа згідно з чинним законодавством України.

ДКР, ГУМВС, УМВС, міськрайліноргани

(постійно)

4.24. Перевірити стан організації роботи за оперативно-розшуковими справами категорії „Розшук” стосовно розшукуваних убивць, визначити заходи, спрямовані на їх затримання. ОРС „Розшук” стосовно обвинувачених в учиненні резонансних умисних убивств, у тому числі на замовлення, із застосуванням вогнепальної зброї, вибухівки, де потерпілими є дві й більше особи, неповнолітні, узяти в провадження апаратів ГУМВС, УМВС.

ГУМВС, УМВС

(2008 рік)

4.25. При отриманні оперативної або іншої інформації про осіб, причетних до торгівлі людьми, а також потерпілих від таких злочинів, невідкладно інформувати підрозділи боротьби зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми, для подальшої перевірки.

Підрозділи кримінальної міліції та міліції громадської безпеки МВС, ГУМВС, УМВС

(постійно)

5. Система контролю за станом та результатами роботи з попередження і розкриття злочинів проти особи

Персональна відповідальність за кінцеві результати роботи з попередження та розкриття умисних убивств покладається на начальників ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганів.

5.1. За умисними вбивствами, тяжкими тілесними ушкодженнями зі смертельними наслідками, зґвалтуваннями малолітніх дітей та іншими резонансними злочинами проти особи на початковому етапі їх розслідування особисто щодобово заслуховувати слідчо-оперативні групи з їх розкриття про вжиті заходи та їх результати.

Начальники ГУМВС, УМВС

(постійно)

5.2. Тримати на постійному контролі стан дотримання вимог п. 5.4.2 Положення про основи організації розкриття органами внутрішніх справ України злочинів загальнокримінальної спрямованості, затвердженого наказом МВС України від 30.04.2004 № 458, щодо організації заслуховувань керівників

органів внутрішніх справ та членів слідчо-оперативних груп з розкриття та розслідування злочинів проти життя та здоров’я особи.

ДКР, ГСУ, штаби ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганів

(постійно)

5.3. З метою контролю за результатами реалізації заходів, передбачених цією Програмою, та їх упливу на стан криміногенної ситуації систематично здійснювати перевірки підпорядкованих органів і підрозділів. Хід виконання Програми щоквартально розглядати на оперативних нарадах.

ДКР, ГСУ, ГУБОЗ, ДГБ, ДБНОН, ДКМСД, ГУМВС, УМВС

(постійно)

5.4. Про хід виконання Програми, результати профілактичної роботи та протидії злочинам проти особи щоквартально інформувати керівництво МВС.

ГУМВС, УМВС

(щоквартально)

МВС України

Blog

Програма протидії злочинам проти життя та здоров’я особи на 2008-2012 роки

Содержание

МВС України