Geum.ru

Методические рекомендации по расследованию Смотри разделы сайта " в Российской Федерации"

Вид материалаМетодические рекомендации

Содержание


Субъективная сторона
Подобный материал:
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЧАСТНЫМИ НОТАРИУСАМИ И АУДИТОРАМИ
(ст.202 УК РФ)
 
(методические рекомендации по расследованию)


Смотри разделы сайта "Нотариат в Российской Федерации" и "Аудиторская деятельность в Российской Федерации"

Сложность, возникающая при расследовании данного вида преступлений, обусловлена тем, что субъекты уголовной ответственности ранее не известны уголовному законодательству нашей страны. Поэтому нет сложившейся методики расследования этого состава преступления, а у практических работников - достаточных знаний в сфере деятельности частных нотариусов и аудиторов. Рассмотрим ряд положений, без знания которых невозможно полное, всестороннее и объективное проведение предварительного расследования.

Прежде всего необходимо отметить, что ст.202 охватывает деятельность по оказанию правовых услуг, юридическому обслуживанию физических и юридических лиц частными нотариусами и аудиторами.

Деятельность частного нотариуса регламентируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. Частный нотариус, в соответствии с этим Законом, осуществляет ту же деятельность, что и государственный, за некоторым исключением. Задачи их деятельности также одинаковы.

В соответствии с действующим законодательством (Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате) нотариат в РФ обеспечивает защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

 Под полномочиями частного нотариуса понимаются его права, перечень совершаемых им нотариальных действий и, в определенных случаях, обязанность отказать в совершении нотариальных действий.

Ст.15 Основ конкретизирует права нотариуса. В частности имеет право: совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах граждан и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершенствования нотариальных действий; истребовать от граждан, учреждений, организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Нотариус, занимающийся частной практикой реализует свои права путем совершения следующих нотариальных действий (ст.35 Основ):

- удостоверяет сделки;

- выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- налагает и снимает запрещения отчуждения имущества;

- свидетельствует верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствует подлинность подписи на документах;

- свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверяет факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверяет тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- удостоверяет время предъявления документов;

- передает заявления физических и юридических лиц другим физических и юридическим лицам;

- принимает в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

- совершает исполнительные подписи;

- совершает протесты векселей;

- предъявляет чеки к платежу и удостоверяет неоплату чеков;

- принимает на хранение документы:

- совершает корские протесты;

- обеспечивает доказательство.

Если нотариальное действие противоречит закону, например, оно подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении, либо сделка не соответствует требованиям закона; представленные документы не соответствуют требованиям законодательства, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия.

Под преступным использованием частным нотариусом своих полномочий понимается выполнение вопреки задачам его деятельности действий, как формально входящих в его компетенцию, так и выходящих за ее пределы, но не основанных на его юридических и фактических возможностях, например: использование предоставленной ему информации в корыстных целях; удостоверение заведомо незаконных сделок; осуществление посреднической деятельности; введение клиента в заблуждение; принуждение клиента к совершению сделок и т.п.

Под существенным вредом . при преступной деятельности нотариуса понимаются последствия, проявившиеся в имущественном ущербе, утрате доказательств совершения сделки или иных действий, заключении незаконной сделки, утрате права на пенсионное обеспечение, различные льготы, имущество и т.п.

Объективная сторона злоупотребления полномочиями частного нотариуса подразумевает совершение вопреки задачам своей деятельности действия (бездействия), состоящего в использовании полномочий нотариуса, которое привело к причинению существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

 Объектом преступления являются права и законные интересы граждан, организаций, общества и государства.

  Субъективная сторона преступления подразумевает только прямой умысел и цели извлечения выгод и преимуществ для себя или для других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Субъект осознает общественную опасность своих действий и их последствий и желает их наступления, достижения противоправных действий.

 Субъектом преступления является частный нотариус, т.е. лицо, получившее лицензию на право нотариальной деятельности и наделенное в соответствующем порядке полномочиями нотариуса.

 Преступление считается законченным с момента наступления преступных последствий.

Под квалифицирующим признаком  заведомости (ч.2) понимается тот факт, когда виновному было достоверно известно, что он совершает действие (бездействие) в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица. Совершение такого деяния при отсутствии доказательств того, что виновный знал, в отношении кого совершается правонарушение не дает оснований для привлечения к ответственности по ч.2 ст.202 УК РФ.

Под неоднократностью, в соответствии со ст.16 УК РФ, следует понимать совершение деяний, подпадающих под признаки ст.202 УК РФ два или более раз.