Iii. Проблемы ответственности за отдельные виды контрабанды

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3

Заключение



В результате проведенного исследования в диссертации раскрыта многоуровневая система правовых норм, регулирующих предупреждение, выявление и раскрытие контрабанды и иных таможенных преступлений посредством взаимодействия компетентных субъектов исполнения этой государственной функции борьбы с преступностью.

Сделан теоретический анализ понятия и содержания уголовно-правовой и криминологической характеристики контрабанды и иных таможенных преступлений, а также современного состояния их предупреждения, выявления, раскрытия и расследования, который позволил сформулировать и обосновать следующие выводы и предложения:

- исследуемые виды преступлений относятся к той группе тяжких, общественно-опасных деяний, которые составляют их латентную часть и одно из направлений организованной преступности, что обуславливает необходимость комплексного применения организационных, криминологических и уголовно-правовых мер по их своевременному выявлению и раскрытию силами и средствами взаимодействия правоохранительных органов;

- структурно-содержательные элементы уголовно-правовой характеристики контрабанды и иных таможенных преступлений являются исходной информационной и теоретической основой для квалификации данного преступления и его разновидностей, а также организации, методики и тактики взаимодействия правоохранительных органов в их выявлении, раскрытия и расследовании;

- в целях повышения эффективности выявления и раскрытия контрабанды и иных таможенных преступлений стратегической задачей является комплексное применение уголовно-правовых мер контроля над перемещением товаров через таможенные границы и дальнейшее развитие системы законодательства;

- следует продолжить внутриведомственное реформирование организационной структуры правоохранительной системы;

- разработать и ввести в действие единую методику учета и отчетности о состоянии борьбы с контрабандой и иных таможенных преступлений, нормативно закрепить принципы деятельности правоохранительных органов.

- целесообразно внести предложения в Совет безопасности РФ о необходимости разработки под его руководством Концепции о взаимодействии правоохранительных органов Российской Федерации в борьбе с преступностью, в которой раскрыть содержание его принципов и механизм их реализации. Концепция взаимодействия подлежит экспертной оценке ученых, специалистов-практиков и введению в действие Указом Президента Российской Федерации.

- Указом Президента России необходимо обязать все правоохранительные ведомства на основе утвержденной Концепции разработать и ввести в действие ведомственные и межведомственные Инструкции по реализации системного принципа борьбы с многообъектными группами и видами преступлений.

Проведенное исследование современного состояния по предупреждению контрабанды и иных таможенных преступлений обеспечило основу для научного обоснования понятия предупреждения указанных преступлений.

Анализ судебной и следственной практики по делам о контрабанде свидетельствует о весьма различном понимании практиками основных положений установленной законом уголовной ответственности за совершение этого преступления. Ошибки большей частью связаны с недостатками выяснения и учета обстоятельств, влияющих на квалификацию контрабанды, с определением понятия оконченного состава контрабанды и покушения на нее, соучастия и т.д.

Обоснование системы уголовно-правовых мер в области таможенных отношений, участия взаимодействующих субъектов в реализации предупреждения и пресечения контрабанды и иных таможенных преступлений содержит следующие конкретные предложения:

В правоприменительной практике зачастую умаляется общеюридический принцип – «non bis in idem» (не дважды об одном), так как лица за одно преступление привлекаются и к уголовной, и к финансово-правовой ответственности. Подобное положение основано на нормах Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». Поэтому эти нормы не должны применяться, поскольку они противоречит принципу «никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение», закрепленному п.3 ст.34 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.91 г.

Необходимо изменение редакции ст. 188 УК РФ. В силу своей специфики деяние, предусмотренное ч. 2 cт. 188 УК РФ, должно образовывать самостоятельный состав. Статью об ответственности за данное преступление следует поместить в главу 24, объединяющую преступления против общественной безопасности, в то время как статья об экономической контрабанде должна быть оставлена в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности».

Следует указать на необходимость внесения корректив в определение товара, данное в ст. 18 ТК РФ, в котором следует учесть трактовку указанного понятия, содержащуюся в Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

В целях единообразного применения закона целесообразно диспозиции ч.ч. 1 и 2 ст. 188 УК РФ слово «перемещение» заменить словами: «действия, непосредственно направленные на перемещение, и собственно перемещение». При таком подходе контрабанда, обнаруженная при таможенном досмотре или при попытке нелегального перехода таможенной границы Российской Федерации, будет рассматриваться как оконченное преступление.

Следует отметить, что в настоящее время при квалификации рассматриваемого преступления не учитывается такой квалифицирующий признак, как совершение данного деяния «группой лиц по предварительному сговору». Учитывая высокую степень общественной опасности посягательств в форме контрабанды, представляется необходимым законодательно предусмотреть выделенные данного квалифицирующего признака.

Формулировка ст. 188 УК РФ в части, касающейся должностных лиц, не согласуется со ст. 285 УК РФ, где говорится об использовании должностным лицом своих служебных полномочий. Представляется необходимым приведение формулировки квалифицирующего признака контрабанды «совершение контрабанды должностным лицом с использованием служебного положения» в соответствие с формулировкой ст. 285 УК РФ.

В целях обеспечения должной защиты памятников истории и культуры как объектов особого рода в соответствии со взятыми международными обязательствами предлагается внести в УК РФ новую редакцию статьи 164:

«Хищение, уничтожение, повреждение памятников истории и культуры независимо от формы собственности, а равно незаконное проведение археологических раскопок (полевых, подводных) с присвоением или разрушением археологических объектов, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Те же действия, совершенные повторно или группой лиц по предварительному сговору, либо причинившие значительный ущерб государству, наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

Продажа, купля или обмен памятников культуры, совершенные в нарушение действующих правил, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет со штрафом до миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

Те же действия, совершенные повторно или группой лиц по предварительному сговору, либо причинившие государству значительный ущерб, наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом до миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового».

Кроме того, следует внести в УК РФ самостоятельную норму, предусматривающую уголовную ответственность за контрабанду предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации, либо невозвращение их в Россию, если такое возвращение является обязательным.

В связи с тем, что понятие должностного лица, данное в примечании 1 к ст.285 главы 30, не распространяется на другие главы УК РФ, это противоречие в законодательстве реально может быть устранено путем изменения содержания ч. 1примечания к ст.285 УК РФ и изложения его в следующей редакции: «Должностными лицами в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признаются лица...»

Учитывая, что понятие должностного лица, даваемое в Таможенном кодексе РФ, шире понятия должностного лица, даваемого в Уголовном кодексе РФ, предлагаем изменить квалифицирующий признак в ч. З ст. 188 УК РФ и изложить его в следующем виде: «в) лицом с использованием своего служебного положения».

Полагаем, что включение в санкцию ч. З ст. 188 УК РФ дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью позволит дифференцировать виды дополнительных наказаний в зависимости от общественной опасности деяния и личности виновного, позволит исключить практику субъективного судебного усмотрения.

Имеются основания расширить круг предметов контрабанды. Помимо собственно наркотиков, предметом преступления может выступать информация (научно-технического, публицистического, иного характера), зафиксированная на тех или иных материальных носителях – письменных документах, чертежах, фотографиях, аудио- и видеокассетах, магнитных дисках, компакт-дисков о способах изготовления наркотических средств и психотропных веществ.


Список использованной литературы


1. Источники по методологии исследования

1.1. Алексеев С.С. Теория права. Изд. Бек-М., 1994 - 224с.

1.2. Спиркин А.Г. Основы философии. - М., 1988 - 278с.

1.3. Копнин П.В. Гносеологические и логические основы науки. -М. 1974-560с.

1.4. Юдин Э.Г. Системный подход и принципы деятельности. - М., 1978 -391с.

2. Законодательные и другие правовые акты

2.1. Конституция Российской Федерации. - М., 1994 - 58с.

2.2. Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. Вступительная статья проф. А.Н.Игнатова и проф. Ю.А.Красикова. -М, Норма. 1996-192с.

2.3. Уголовный кодекс Российской Федерации. Вступительная статья проф. С.Г. Келиной - М., Изд-во Бек, 1996 - 224с.

2.4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. - М., Юр. лит. 1990. -224с.

2.5. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 23 октября 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» - Российская газета 1997 г. от 06.01.97 г.

2.6. Федеральный закон Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в ст. 26; 97; 133 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» - Российская газета от 14.01.97 г.

2.7. Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» - Сб. зак-ва РФ 1995 г. № 33, ст.3349.

2.8. Закон РСФСР «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ, 1991 г. № 16, ст. 503.

2.9. Федеральный закон «Об оружии» //Ведомости Верховного Совета РФ. 1993.№24,ст.860.

2.10. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997, ст.4534.

2.11. Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР».

2.12. Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 - Российская газета от 04.05.93 г.

2.13. Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4805-1 - Российская газета 15.05.93 г.

2.14. Федеральный Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. - Российская газета от 24.10.95г.

2.15. Федеральный Закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 18 июля 1996 г. - Российская газета 22.08.96 г.

2.16. Федеральный Закон РФ «Об особой экономической зоне в Калининградской области» от 15 ноября 1995 г. - Российская газета 31.01.96 г.

2.17. Таможенный кодекс Российской Федерации. Ведомости Верховного Совета РФ. 1993, № 31, ст. 1224.

2.18. Таможенный кодекс Российской Федерации. Проспект. М., 2004.

2.19. Комментарий к таможенному кодексу Российской Федерации. - М., 1997.

2.20. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации. СЗ РФ. 1994, № 27, ст.2855.

2.21. Положение о Совете безопасности Российской Федерации. // СЗ РФ. 1996, № 29,ст.3479.

2.22. Положение о межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации. //СЗ РФ. 1997, ст.4527.

2.23. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. - Российская газета 31.07.96.

2.24. Положение «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» // СЗ РФ. 1996, № 17, ст. 1958.

2.25. Указание МВД СССР, КГБ СССР и Главного управления государственного таможенного контроля СССР № 34дсп от 28.07.90 г.

2.26. Перечень стратегически важных сырьевых товаров, утвержденный Правительством РФ от 26 июня 1992 и последующими его изменениями. // СЗ РФ. 1993, № 12; 1994, № 8, ст.809, № 9, ст. 176.

2.27. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. № 492 // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1993 № 22, ст.2033.

2.28. Постановление Правительства Российской Федерации от 06 марта 1993 г. № 205 «Об усилении валютного и экспортного контроля и развитии валютного рынка».

2.29. Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 1992 г. № 788 «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации».

2.30. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2253 «Об отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственных военизированным организациям».

2.31. Приказ Генерального Прокурора, Министра внутренних дел, директора Федеральной службы безопасности, директора налоговой полиции РФ № 32/199/73/278 от 22.05.95, утвердивший «Положение о совместных следственно-оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции».

2.32. Приказ МВД РФ № 454 от 19.08.96 «О подразделениях УИС МВД России по организации взаимодействия в раскрытии преступлений и собственной безопасности».

2.33. Приказ ГТК РФ № 90 от 19 марта 1992 г. «О местах таможенного оформления товаров».

2.34. Приказ ГТК РФ № 120 от 2 апреля 1993 г. «О декларировании товаров, вывозимых из РФ в государства, являющиеся членами СНГ, и ввозимых в Российскую Федерацию из этих государств».

2.35. Приказ ГТК РФ № 449 от 3 ноября 993 г. «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров».

2.36. Приказ ГТК РФ № 541 от 15 августа 1994 «Об утверждении общих правил перемещения через таможенную границу РФ транспортных средств физическими лицами».

2.37. Приказ ГТК РФ № 373 от 13 июля 1994 г. «Об утверждении Временной Инструкции о порядке маркировки отдельных подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ».

2.38. Приказ МВД РФ № 334 от 20 июня 1996 г. «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений».

2.39. Указание ГКТ РФ № 01-12/501 от 7 июня 1994 г. «Об обеспечении уплаты таможенных платежей при транзите товаров между таможенными органами, находящимися в Калининградской области и таможенными органами, находящимися в других регионах РФ, через территорию иностранных государств».

2.40. Указание ГКТ РФ № 01-12/1586 «Об усилении борьбы с таможенными правонарушениями в неторговом обороте».

2.41. Приказ МВД РФ № 110 от 2 марта 1996 г. «Об утверждении положения об оперативных главках МВД России».

2.42. Приказ МВД РФ № 394дсп от 19 сентября «О совершенствовании деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью в системе МВД России».

2.43. Приказ ГТК РФ № 253 от 11 июля 1994 г. «О порядке реализации мер по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг».

3. Книги, учебники, пособия

3.1. Алексеев А.И., Синилов Г.К. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. - М., 1973. -200с.

3.2. Автотранспортные происшествия и их расследование. // Под редакцией Н.С. Алексеева - М., Юр. лит., 1962. - М.,

3.3. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. - М., 1980 - 500с.

3.4. Социальная ценность права в советском обществе. - М., 1971 - 567с.

3.5. Аксенов А.А. Организация взаимодействия в органах внутренних дел как функция управления. - М., 1978 - 54с.

3.6. Афанасьев B.C., Сергеев Л.А. Рассмотрение сообщений о преступлениях.-М., 1972,-72с.

3.7. Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М., 1980 - 328с.

3.8. Антонов В.М., Астахов Ю.С., Кувалдин В.П. Противодействие преступных структур органам внутренних дел и меры по его нейтрализации. Лекция. - М., МИ МВД РФ. 1995. - 46с.

3.9. Атмажитов В.М. Проблемы взаимодействия аппаратов уголовного розыска с другими службами внутренних дел при раскрытии преступлений.-М., 1981-79с.

3.10. Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органа дознания при расследовании преступлений. - М., Юр. лит., 1979 - 227с.

3.11. Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. - М., 1991 - 208с.

3.12. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики в трех томах: Общая теория советской криминалистики. - 1977, т.1; Частные криминалистические теории. - М., 1978, т.2; Криминалистические средства, приемы и рекомендации 1979, т.З.

3.13. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. - М., 1988 - 302с.

3.14. Белкин Р.С. Очерки криминалистической тактики. - Волгоград, 1993 -200с.

3.15. Бобров В.Г., Сергеев В.В. Агентурный метод. - Ташкент, 1983 - 20с.

3.16. Васильев А.Н., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики. - М., МГУ 1989 - 211с.

3.17. Владимиров В.А. Уголовно-правовая борьба с контрабандой. - М., 1959.

3.18. Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Ответственность за корыстные посягательства на социалистическую собственность. - М., 1986.

3.19. Волченков В.В. Оперативно-тактическая характеристика групповых разбойных нападений, совершенных в жилищах граждан и задачи органов внутренних дел по борьбе с ними. - М., 1989 - 63с.

3.20. Великошин И.И. Формы и порядок взаимодействия оперативных работников и следователей при реализации материалов агентурной разработки. - М., 1984 - 19с.

3.21. Гапанович Н.Н., Мартинович И.И. Основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений. - Минск, 1982-63с.

3.22. Головин С.Д., Синилов Г.К. Взаимодействие аппаратов БХСС с государственными контролирующими органами в предупреждении и раскрытии преступлений. - М., 1986 - 63с.

3.23. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовный кодекс РФ. Общий комментарий. Сравнительная таблица. Научно-практическое пособие. -М., Учебно-консультационный центр «Юринформ» 1996 - 256с.

3.24. Гребельский Д.В. О состоянии криминалистических и оперативно-розыскных характеристик преступлений. М., 1984 - 75с.

3.25. Гркебельский Д.В. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. - М., 1977 - 168с.

3.26. Гуткин И.М. Правовые вопросы взаимодействия следователей и органов дознания в уголовном процессе. Монография. - М., 257с.

3.27. Дубнев А.П. Взаимодействие следователя и органов дознания при расследовании преступлений. Учебное пособие. - М., 1983 - 72с.

3.28. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. - М., Изд. «Спарк», 1996 - 111с.

3.29. Зинатулин 3.3. Уголовно-правовые функции. Ижевск, Изд. Удм. Гос. Ун-та 1994-94с.

3.30. Климов И.А., Вербовой В.Т. Правовые и организационно-тактические меры борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Учебное пособие. - М., ЮИ МВД РФ, 1994 - 124с.

3.31. Кол. авторов. Курс советской криминологии. Предмет, методология. Преступность и ее причины. Преступник. - М., 1985 - 415с.

3.32. Карпец И.И. Преступник: иллюзии и реальность. - М., 1992 - 432с.

3.33. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования. Учеб. пособие. - М., «Форум-ИнфРА-М» 1998 -216с.

3.34. Кипнис Н.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве. - М., 1995 - 170с.

3.35. Криминология. - М., 1988 - 386с.

3.36. Кругликов А.П. Сущность и правовые формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания. - Волгоград, 1985.

3.37. Криминалистика. Учебник. /Под ред. Н.П.Яблокова - М., 1996.

3.38. Криминология: Учебник для юр. вузов. /Под общей ред. А.И.Долговой - М., 1997.

3.39. Лазарев Б.М. Компетенция органа управления. Научные основы государственного управления в СССР. - М., 1972 - 306с.

3.40. Ларин A.M. Работа следователя с доказательствами. - М., 1966 - 83с.

3.41. Лузгин И.М. Расследование как процесс познания. - М., 1969 - 177с

3.42. Лукашов В.А. Организация взаимодействия оперативно-розыскных аппаратов органов внутренних дел. - Омск, 1982 - 93с.

3.43. Лукашов В.А. Теоретические, правовые и организационно-тактические основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. - М., ВНИИ МВД РФ. 1995 - 84с.

3.44. Научно-практический комментарий к уголовному кодексу РФ в двух томах. /Под ред. П.Н.Панченко т.1 1996 - 624с.; Н.Н.Номос 1996 -608с.

3.45. Овчинский B.C. Стратегия борьбы с мафией. - М., 1993 - 190с.

3.46. Основы таможенного дела. Учеб. пособие. Вып. 5 Правоохранительная деятельность таможенных органов. - М., 1995 - 115с.

3.47. Михайлов В.И., Федоров А.В. Уголовная ответственность за контрабанду. Учебно-практическое пособие. РТА. СПб. 1997 - 37с.

3.48. Миньковский Г.М. О некоторых общих положениях криминологического изучения личности. - В кн.: Теоретические проблемы личности преступника. М., 1979.

3.49. Овчинский B.C., Черников В.В. Правовые основы деятельности системы МВД России. Сб. норм. Документов в 2-х т. - М., Инфра. 1996, т.1-752;т.2-672с.

3.50. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 14. - М., 1982 - 816с.

3.51. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Общая часть. Учебник. - М., 1991 - 564с.

3.52. Осипов А.Ф., Лохов В.К. Условия и пределы использования данных оперативно-розыскного характера при производстве по уголовному делу.-М., 1979-46с.

3.53. Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с ней. Лекция. - М., 1990 - 46с.

3.54. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. 1992. -М, 1993.-209с.

3.55. Самойлов В.Г. Документирование по делам оперативной разработки. -Горький 1978.-68с.

3.56. Самойлов В.Г. Оперативно-розыскная тактика органов внутренних дел. - М., Академия МВД СССР. 1984 - 147с.

3.57. Сидоров Е.В. Начальный этап расследования: организация взаимодействие, тактика. - М., Российское право. 1992 - 176с.

3.58. Синилов Г.К. Правовые, информационные и тактические основы оперативно-розыскной деятельности советской милиции. - М., 1975 - 243с.

3.59. Сучков Ю.И. Контрабанда и ответственность. - Калининград, 1976 -134с.

3.60. Статкус В.Ф. Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных аппаратов органов внутренних дел при возбуждении уголовного дела. - М., 1973 - 96с.

3.61. Таможенное дело в России Х - XX в.в. (исторический очерк.) Документы. Материалы. /Под ред. А.Н.Мячина. СПб. 1995 - 187с.

3.62. Таможенные расследования. Методические указания. /Под общей ред. Г.Н.Чмеля, В.К.Скрипника. Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил ГУ ГТК СССР. Институт повышения квалификации. —М., 1990 - 28с.

3.63. Хомколов В.П., Якушин Н.М. Оперативно-розыскное обеспечение деятельности органов внутренних дел в экстремальных ситуациях. Учебное пособие. Домодедово. 1993 - 63с.

3.64. Хомколов В.П. Организация и тактика оперативно-розыскного обеспечения деятельности следователя по раскрытию и расследованию преступлений. - М., 1990 - 20с.

3.65. Шванков В.М. Теоретические основы координации и взаимодействия в органах внутренних дел. - М., 1978 - 37с.

3.66. Шумилов А.Ю. Закон и оперативно-розыскная деятельность. Толковый словарь понятий и терминов, используемых в законодательстве в области оперативно-розыскной деятельности. - М., Фирма АВС, 1996-77с.

3.67. Шумилов А.Ю. Новый оперативно-розыскной закон России. Уч. практ. пособие - М., Фирма АВС, 1996 - 54с.

3.68. Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования. - М., 1985.-212с.

3.69. Якушин Н.М. Оперативно-розыскное обеспечение деятельности органов внутренних дел в экстремальных условиях. - М., 1994 - 111с.

4. Статьи

4.1. Алексеев А.И. Социальная ценность и нравственные основы агентурной работы //Бюлл. МВД РФ «Оперативно-розыскная работа» № 2 - М., 1993, С. 20.

4.2. Алексеев А.И. Социальные предпосылки оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Актуальные проблемы совершенствования оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. - М., 1977, С.51-52.

4.3. Абрамов A.M., Климов И.А. К вопросу о содержании оперативно-розыскной характеристики вида преступлений. /Труды ЮИ МВД РФ - М,1994,С.ЗЗ-37.

4.4. Антонян Ю.М., Пахомов В.Д. Организованная преступность и борьба с ней. //Сов. гос. и право. 1989 № 7, С.35-48.

4.5. Бабенко А.Т. Правильно и единообразно применять закон по делам о контрабанде. // Соц. законность. 1978. № 6, С. 17-23.

4.6. Барков М.А. Организация взаимодействия следователей с оперативными службами органов внутренних дел при расследовании преступлений. - В кн.: Проблемы правового статуса личности в уголовном процессе. - Саратов 1981 - 116с.

4.7. Бородин С.В. Некоторые вопросы взаимодействия оперативного работника и следователя общественного порядка. - Труды ВНИИООП, №9с-М, 1967,021-34.

4.8. Бойцов Б.В., Бурыкин В.М. Документирование преступных действий разрабатываемых аппаратами БХСС. - М., 1965 - 57с.

4.9. Галанжин Е.Ф. Борьба с незаконным оборотом наркотиков (из опыта таможенных службы ФРГ). - М., Институт повышения квалификации работников таможенных учреждений. 1993, С.31-42.

4.10. Галанжин Е.Ф. Аналитическая работа - обязательное условие эффективного таможенного контроля./Социалистический таможенный контроль (Берлин). № 2, С. 17-25.

4.11. Драпкин Л.Я. Предмет доказывания и криминалистические характеристики преступлений. В кн.: Криминалистические характеристики преступлений. - Свердловск, 1978, С. 17-26.

4.12. Драганов В., Палкин Н. В России появился новый вид преступности - коммерческая контрабанда. //Экономика и жизнь. 1993. № 7, С. 16.

4.13. Регулирование ВЭД и обеспечение экономической безопасности России /Проблемы прогнозирования. - М. 1997, № 5.

4.14. Смирнов С.А. Некоторые направления улучшения деятельности разведывательно-поисковых групп аппаратов оперативной службы по предотвращению и раскрытию преступлений. - Труды Академии МВД СССР. - М., 1982, С.92-98.

4.15. Скобликов П.А. Оперативные контакты с лидерами и «авторитетами» преступного мира и их подручными. //Бюллетень «Оперативно-розыскная работа». М., 1993, № 5 (130) С.9-14.

4.16. Снетков В.А. Понятие судебной диагностической экспертизы. // Современные проблемы судебной экспертизы и пути повышения эффективности деятельности судебно-экспертных учреждений в борьбе с преступностью. Киев, 1983, С.53-55.

4.17. Сундиев И.Ю. Криминалитет как детерминанта современного качества жизни. //Вестник ЮИ МВД РФ. Вып. 1 - М., - Тула. 1997, С.92-98.

5. Диссертации

5.1. Аксенов А.А. Организация взаимодействия в органах внутренних дел как функция управления. Дис. канд. юрид. наук - М., 1973 - 169с.

5.2. Атмажитов В.М. Взаимодействие аппаратов уголовного розыска с другими подразделениями горрайорганов внутренних дел при раскрытии преступлений. Дис. канд. юрид. наук - М., 1981 - 211с.

5.3. Галанжин Е.Ф. Предупреждение контрабанды (по материалам ГКТ РФ) Дис. канд. юрид. наук. - М., 1995 - 157с.

5.4. Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел как процесс познания. Дис. докт. юрид. наук - М., 1995. -294с.

5.5. Малюткин В.А. Организация взаимодействия отраслевых служб ОВД в профилактике преступлений. Дис. канд. юрид. наук - М., 1976 -189с.

5.6. Синилов Г.К. Правовые и тактические основы оперативно-розыскной деятельности советской милиции. Дис. докт. юрид. наук -М., 1982.-486с.

5.7. Сучков Ю.И. Защита внешнеэкономической деятельности Российской Федерации по уголовному и таможенному законодательству (проблемные аспекты теории и законодательства). Дис. докт. юрид. наук - Калининград, 1997 - 346с.

5.8. Тишкевич Б.И. Уголовно-правовая борьба с контрабандой. Дис. канд. юрид. наук. - М., 1993 - 180с.

5.9. Хачароев Х.Д. Организация и тактика оперативно-розыскного обеспечения расследования корыстно-насильственных преступлений. Дис. канд. юрид. наук - М., 1997 - 200с.

6. Авторефераты

6.1. Герасимов И.Ф. Взаимодействие органов предварительного расследования и дознания при расследовании особо опасных преступлений. Автореф. дис. канд. юрид. наук - Свердловск, 1966.

6.2. Крупкин М.Б. Уголовная ответственность за посягательства на монополию внешней торговли СССР. Автореф. дис. канд. юрид. наук -М.,1971.

6.3. Марченко С.Л. Обеспечение безопасности участников уголовного процесса. Автореф. дис. канд. юрид. наук-М., 1994.

6.4. Сорокин А.Е. Взаимодействие как категория материалистической диалектики. Автореф. дис. канд. юрид. наук-М., 1969.

6.5. Храбсков В.Г. Международно-правовые вопросы сотрудничества социалистических государств в области таможенного дела. Автореф. дис. канд. юрид. наук - М., 1970.


1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198.


2 Кочубей М. А. Указ соч. С. 24–25.

3 В их числе Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

4 Собрание законодательства РФ 1996 г. № 13, ст. 1350.

5 Собрание законодательства РФ. 1996, N 34, ст. 4122), в ред. постановления Правительства РФ от 31.07.98 N 864 (Собрание законодательства РФ, 1998, N 32, ст. 3909).

6 Собрание законодательства РФ, 1998, N 32, ст. 3909.

7 Собрание законодательства РФ, 1998, N 33, ст. 4008.

8 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198.

9 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4122.

10 Согласно ст. 2 Закона, реклама – это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Понятие пропаганда в настоящем Законе не разъясняется, но в русском языке оно означает печатное и устное распространение идей, учений, взглядов, философских теорий, допустим, принципа плюрализма мнений.

По мнению специалистов в области СМИ, слово реклама в проблеме незаконного оборота и злоупотребления наркотиками носит в большей степени негативный характер, в то время как пропаганда чаще используется в позитивном плане (Прим. авт.).

11 Информация об этом нормативном документе может пригодиться в случаях неправомерного использования товарного знака в целях прямой или косвенной рекламы наркотиков. Товарный знак и знак обслуживания – это обозначения, способные отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг (далее - товары) других юридических или физических лиц (Прим. авт.).

12 См.: Погребняк И. «Квалификация приобретения имущества, заведомо добытого преступным путем» / Советская юстиция. № 23. 1964. С. 21.

13 См.: Научно-практический комментарий к УК РФ. Н. Новгород, 1996. С. 482.

14 См.: п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1962 г. «О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества».


15 См.: Научно-практический комментарий к УК РФ. Н. Новгород, 1996. С. 483.


16 См.: Комментарий к ст. 175 УК РФ / Новый комментарий к УК РФ. М., 1996. С. 286.

17 Леонтьев Б.М. Преступления в сфере экономической деятельности / Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник. - М., 1997. С.282.

18 См.: Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности /Комментарий к УК РФ. — М., 1996. С.316.


19 Письмо Государственного таможенного комитета России от 21 сентября 1995 г. №03-43/1387. С.5.

20 Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 190.


21 См.: Гравина А.А. Терещенко Л.К. Шестакова М.П. Таможенное законодательство. Судебная практика. М.: «Статут», 1998. С.92.

22 См.: Гровина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.Г. Современное таможенное законодательство. — М., 1996. С. 250.


23 См.: Ахметшин Х.М., Тер-Акопов А.А. Преступления против военной службы / Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М. 1996. С.581.


24 См.: Курс уголовного права. Общая часть. Том 2: Учение о наказании. Учебник для ВУЗов. Под ред. доктора юридических наук, профессора Н.Ф. Кузнецовой и кандидата юридических наук, доцента И.М. Тяжковой. — М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1999. С.35.

25 См.: Кузнецов А.П. Конфискация имущества как кумулятивный вид наказания / Уголовное право. 1999. №2. С.39-43.