Geum.ru

Пресс-служба ОАО «Таттелеком» Дайджест сми

Вид материалаЗадача
Госуслуги остались без поправок
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Госуслуги остались без поправок


Завтра, 1 июля 2011 г., все госорганы начнут обмениваться документами через аккредитованные многофункциональные центры. В результате гражданам больше не нужно будет собирать справки для получения какого-либо документа - обменом справками будут обязаны заниматься сами ведомства. Поправки к закону "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которые могли бы дать ведомствам отсрочку до 1 октября 2011 г., не были приняты в срок, и закон вступает в силу. Чиновники могут получить отсрочку осенью, когда начнутся чтения законопроекта в Госдуме, а до этого момента они обязаны работать по-новому.


Поправки, которые должны были быть утверждены законопроектом, предоставили бы государственным и муниципальным органам власти отсрочку, которую те обязаны были бы использовать на заключение договоров с многофункциональными центрами (с их помощью реализуется межведомственный электронный документооборот), до 1 октября 2011 г.


Однако законопроект, внесенный на рассмотрение Госдумы представителями Совета Федерации РФ, в необходимые сроки принят не был, а его чтения и утверждение перенесено на осеннюю сессию Госдумы. По результатам предварительного рассмотрения законопроекта в Госдуме, которое прошло 16 июня 2011 г., было принято решение, озвученное спикером Госдумы Борисом Грызловым: "Назначить комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту; включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2011 г. (октябрь)".


Согласно этому же решению комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству должен представить в Госдуму поправки к законопроекту в срок до 27 июля 2011 г.


Поскольку поправки не приняты, федеральный закон, начало действия которого назначено на 1 июля 2011 г., вступит в силу. "Закон начнет действовать в том виде, в котором он существует в настоящее время. Наш комитет находится в процессе сбора поправок и предложений к законопроекту, который регламентирует перенос действия вступающего в силу ФЗ", - говорит Елена Глушкова, пресс-секретарь комитета Госдумы по конституционному законодательство и государственному строительству, возглавляемого депутатом Владимиром Плигиным.


Технологическая база, то есть системы внутреннего электронного документооборота, к которому должны подключиться государственные и муниципальные органы для обмена необходимыми данными, уже готова. "Мы выполнили все работы как на государственном уровне, так и на региональном, то есть система к действию готова", - сказал репортеру ComNews вице-президент по инновационному развитию ОАО "Ростелеком" (оператор назначен ответственным за проект электронного правительства) Алексей Нащекин.


То, что федеральный закон, принятый в существующем виде, не будет действовать, признают и на государственном уровне. "Реализация данных норм закона существенно осложнена тем, что органы госвласти, предоставляющие услуги, не спешат заключать с многофункциональными центрами соглашения о взаимодействии. Это препятствует развитию многофункциональных центров в субъектах РФ, повышению качества предоставления госуслуг и обеспечению доступности их населению. В связи с этим предлагается дополнить закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" положениями, которыми устанавливаются сроки заключения органами, представляющими госуслуги, и органами, представляющими муниципальные услуги, соглашений о взаимодействии как с вновь образованными многофункциональными центрами (не позднее трех месяцев со дня образования такого центра), так и с действующими центрами (не позднее 1 октября 2011 г.). Правовыми последствиями принятия федерального закона станет установление правовых гарантий обязательности заключения договоров о взаимодействии в установленные сроки, правовое обеспечение эффективной работы многофункциональных центров и обеспечение прав граждан на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах", - гласит пояснительная записка, подготовленная Советом Федерации к законопроекту.


Формально у чиновников есть повод не оказывать услуги в новом формате, так как еще до вступления в силу ФЗ 210, был принят законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам обеспечения межведомственного обмена информацией)", который, помимо прочего, дает отсрочку на начало оказания услуг в электронном виде.


Таким образом, с завтрашнего дня закон будет существовать юридически, но останется нереализуемым на практике. "Юридически закон действовать будет, но практической реализации не будет. Такое случается у нас уже не первый раз. Скорее всего, не будет даже "виновных" в том, что гражданам не предоставляются услуги по новым принципам, поправки будут просто приняты "задним числом", - полагает независимый эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов.


ссылка скрыта


Информационное агентство «ComNews», 30.06.11


MVNO дождались нумерации


Проект "ЭРА-ГЛОНАСС", в рамках которого на базе виртуальной сети с 2013 г. будет работать система экстренного реагирования при авариях, лишился 80 млн номеров, которые Минкомсвязи планировало ему выделить. После жалоб со стороны операторов чиновники решили выдать "ЭРЕ" один код нумерации вместо девяти. Операторам, получившим лицензии MVNO, достанется не два кода, как намечалось ранее, а три. Когда приказ вступит в силу, 67 виртуальных операторов наконец смогут начать работу.


Минкомсвязи подготовило проект приказа "О мерах по дальнейшей реализации бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, в части использования ресурса нумерации", он опубликован на сайте ведомства. Новый нормативный акт предусматривает выделение одного кода DEF=941 (10 млн номеров) для сети мобильной связи, обеспечивающей функционирование системы "ЭРА-ГЛОНАСС". Кроме того, увеличено количество кодов DEF-нумерации, закрепляемых за операторами, получившими лицензии MVNO. Планируется выделить коды 958, 959 и 990 вместо 958 и 959, как было прописано в предыдущем приказе.


Статус MVNO был узаконен в России, когда приказом №116 от 29 декабря 2008 г. Минкомсвязи разрешило выдавать лицензии на услуги сотовой связи при отсутствии у лицензиата сети.


Инфраструктура "ЭРА-ГЛОНАСС", в рамках которой на базе виртуальной сети будет работать система экстренного реагирования при авариях, проектируется в соответствии с распоряжением правительства РФ. Проект развивает федеральный оператор ОАО "Навигационно-информационные системы" ("НИС ГЛОНАСС", на 51% контролируется АФК "Система", остальное - у государства).


Ранее чиновники планировали выделить для реализации проекта девять кодов DEF: с 941 по 949, или 90 млн номеров. Помимо номеров для "ЭРА-ГЛОНАСС" другим операторам MVNO предполагалось выдавать коды 958 и 959.


Закрепить за виртуалами коды DEF-нумерации регулятор пытался не единожды. 2 декабря 2010 г. глава Минкомсвязи Игорь Щеголев подписал соответствующий приказ №176 "О мерах по дальнейшей реализации бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, в части использования ресурса нумерации", 15 декабря документ был утвержден Минюстом, однако через несколько дней неожиданно отменен, так как, по мнению министерства, нуждался в доработке. Источники ComNews ранее сообщали, что в марте 2011 г. новый приказ, аналогичный предыдущему, был на подписи у министра.


Однако тогда крупные операторы ("Ростелеком", "ВымпелКом" и "МегаФон") воспротивились принятию приказа, отправив письма на имя Игоря Щеголева. По их мнению, выдача такого номерного ресурса одной компании ущемляет их интересы. Затем с ответным заявлением выступила подконтрольная "Системе" "НИС ГЛОНАСС", сообщив, что ведет переговоры с компаниями "ВымпелКом", "Мегафон" и МТС о присоединении инфраструктуры "ЭРА-ГЛОНАСС" к их сетям. "В дальнейшем планируется присоединение системы и к другим сетям сотовой и телефонной связи", - заверяла компания "НИС ГЛОНАСС". В итоге в апреле этого года Минкомсвязи опять не рискнуло утвердить приказ о выделении нумерации для виртуальных сотовых операторов.


Сейчас, наконец, подписан проект приказа "О мерах по дальнейшей реализации бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, в части использования ресурса нумерации".


Операторы, ранее высказывавшие неудовлетворение содержанием предыдущих приказов Минкомсвязи, на это раз остались индифферентны. "Действия регулятора мы не комментируем", - сообщил ComNews представитель "Ростелекома" Олег Румянцев. Точно так же поступили остальные опрошенные ComNews операторы.


"Данное решение министерства позволяет осуществить запуск системы "ЭРА-ГЛОНАСС", - в свою очередь сообщил репортеру ComNews руководитель отдела по работе со СМИ ОАО "Навигационно-информационные системы" Игорь Фрумкин.


При этом ранее компания "НИС ГЛОНАСС" распространяла сообщение, в котором говорилось, что "для работы "ЭРА-ГЛОНАСС" на всей территории РФ требуется достаточный ресурс телефонной нумерации (около 60 млн - при том что в настоящий момент имеется около 4 млрд свободных телефонных номеров). Это позволит устанавливать входящую и исходящую голосовую связь с автомобилями, как это предусмотрено одобренной правительством РФ концепцией Системы-112".


В "НИС ГЛОНАСС" не стали комментировать ход переговоров с операторами относительно присоединения сетей к проекту "ЭРА-ГЛОНАСС".


"МегаФон" также отказался от комментариев по теме переговоров. "Должны быть созданы прозрачные и понятные условия, при которых операторы сотовой связи могут участвовать в реализации системы экстренного реагирования с использованием собственного или дополнительно выделенного ресурса нумерации", - отметила при этом пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина.


"ВымпелКом" сейчас рассматривает возможность участия в проекте. В данный момент идет обсуждение технических аспектов возможности присоединения инфраструктуры ГЛОНАСС к сетям операторов", - сообщила ComNews пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.


"Переговоры проведены. Сейчас решаются отдельные технические и сопутствующие вопросы по внедрению системы "НИС ГЛОНАСС" на инфраструктуре МТС", - сообщила пресс-служба МТС.


Директор по развитию компании "Коминфо Консалтинг" Евгений Соломатин считает, что планировавшаяся ранее номерная емкость для проекта "ЭРА-ГЛОНАСС" избыточна. "10 млн номеров будет вполне достаточно на 3-4 года вперед, - считает эксперт. - Ведь проект поэтапный, он должен доказать свою состоятельность, а потом его можно будет масштабировать, получая дополнительные коды". По мнению Евгения Соломатина, не достающиеся "ЭРЕ" коды потенциально интересны всем операторам, так как они могут быть актуальны в использовании как в основных сервисах, так и в M2M.


Согласно данным сайта Роскомнадзора, 67 операторов получили лицензии MVNO.


ссылка скрыта


Информационное агентство «ComNews», 01.07.11


ТТК ликвидирует биллинговый "зоопарк"


Один из крупнейших магистральных операторов связи - компания ТТК - начал работу над инсталляцией единого биллинга в региональных подразделениях компании. До сих пор в различных регионах подразделения ТТК использовали решения разных поставщиков биллинг-систем. Единым поставщиком биллинга для регионов выбрана компания "Сетевые решения" - разработчик продукта LANBilling.


29 июня 2011 г. о завершении первого этапа унификации биллинга в региональных подразделениях ТТК объявил сам оператор совместно с компанией "Сетевые решения". Первым регионом, где был внедрен новый биллинг, стала Калининградская область.


Следующими областями, в которых будет установлена новая система, станут Саратовская, Волгоградская и Астраханская области и еще один регион СЗФО.


"Проект по унификации биллинговых платформ региональных предприятий ТТК - важный шаг к созданию единой вертикально-интегрированной компании, заявленной в стратегии ТТК до 2015 г. Реализация проекта позволит ТТК повысить эффективность управления бизнес-процессами и оперативно реагировать на любые изменения потребительского спроса в масштабе всей страны: моделировать ценовые планы, формировать новые тарифные предложения, прогнозировать динамику абонентской базы", - поясняет Светлана Шамзон, вице-президент ТТК - руководитель блока "Доступ".


"Мы рады сотрудничать с одним из крупнейших операторов связи России. Наша платформа АСР LANBilling 1.9 зарекомендовала себя на рынке и полностью отвечает требованиям ТТК", - доволен генеральный директор ООО "Сетевые решения" Владислав Пинженин.


Несмотря на то что в совместном сообщении компаний говорится о начале работ по переходу всех подразделений ТТК на единый биллинг, в "Сетевых решениях" предпочли уточнить, что в настоящее время они исполняют работы только по пяти регионам. "Устанавливаемый нами биллинг предназначен только для региональных компаний, и работы пока ведутся еще в четырех регионах. Сроки по инсталляциям в этих регионах мы не называем, но могу сказать, что они комфортные - то есть нас не подгоняют. Мы постепенно заменяем те биллинг-системы, которые были установлены ранее", - сказал репортеру ComNews Владислав Пинженин.


Сумму контракта, заключенного между компаниями, в "Сетевых решениях" не разглашают. Не озвучивают сумму сделки и в ТТК, раскрывая лишь сроки завершения работ по переводу региональных структур на единое биллинг-решение. "Переход на унифицированный биллинг в регионах на основе АСР LANBilling 1.9 реализуется в рамках стратегии ТТК до 2015 г. Проект рассчитан до конца 2012 г. и предполагает создание стандартизированной системы биллинга для всех региональных предприятий ТТК, которой раньше не было. Разработчиком системы по итогам тендера было выбрано ООО "Сетевые решения", имеющее богатый опыт внедрения решения LANBilling 1.9 в крупных компаниях с разветвленной системой региональных подразделений. Внедрение унифицированной биллинговой платформы предполагает также установку нового оборудования. Поставщик оборудования будет определен по итогам тендера. Архитектура поставляемого ПО LANBilling 1.9 позволяет обслуживать до 1 млн абонентов на одну инсталляцию. До конца 2015 г. ТТК планирует подключить 2,3 млн абонентов ШПД", - говорит руководитель департамента внешних связей и коммуникаций ТТК Татьяна Семенова.


"Сетевые решения" действительно не первый раз выполняют работы по обеспечению разветвленных компаний единым биллингом. Так, в конце прошлого года интегратор был выбран поставщиком биллинга для "Комстар-Регионов" (входит в группу компаний МТС). В МТС подтверждают, что работа по внедрению биллинга от "Сетевых решений" ведется, но пока не берутся оценивать результаты внедрения, ссылаясь на малый срок (полгода) использования системы. "Биллинговая система, разработанная компанией "Сетевые решения", используется в инфраструктуре ЗАО "Комстар-Регионы", - лаконичны в пресс-службе МТС.


Крупные игроки российского рынка биллинг-систем считают, что подобные контракты позволят "Сетевым решениям" занять более значимое место на рынке. "Полагаю, что это внедрение не охватывает весь биллинг ТТК и касается лишь оптимизации ряда процессов с помощью нового ПО. Что до цены, то в зависимости от объема поставки она может варьироваться от 15 до 100 руб. за одного обсчитываемого абонента - это зависит от множества факторов и от набора технических процессов, которые покрывает решение. Думаю, что успешная реализация подобного проекта станет для "Сетевых решений" хорошим бизнес-кейсом", - считает пожелавший остаться неназванным топ-менеджер компании "Петер-Сервис", которая поставляет биллинг таким компаниям, как "МегаФон" и "Связьинвест".


"Биллинг, предлагаемый "Сетевыми решениями", предназначен для региональных компаний, вряд ли он подойдет для магистральной сети ТТК. В то же время если ТТК их выбрал, значит, у них были на то серьезные основания, но думаю, что биллинг там не очень "сложный", - рассуждает директор по продажам Amdocs OSS в России и странах СНГ Александр Дроздов.


"Все зависит от объема контракта - если он достаточно большой, то "Сетевые решения" поднимутся на "ступеньку" в иерархии отечественного рынка биллинга. При этом нужно понимать, что российский рынок биллинг-систем весьма насыщен и все большие внедрения уже завершены, так что "ступенька" будет не слишком высокой", - говорит еще один эксперт российского рынка биллинга, пожелавший остаться неназванным.


ссылка скрыта


Информационное агентство «ComNews», 01.07.11


"Ростелеком" сдал первый экзамен


"Ростелеком" свел в единый отчет за I квартал 2011 г. результаты деятельности всех компаний, влившихся в объединенную структуру только с 1 апреля этого года. Чистая прибыль объединенного оператора составила 10,6 млрд руб., что на 6% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Выручка увеличилась на 8%, до 72,4 млрд руб. Основным драйвером роста стал сегмент ШПД. При этом OIBDA сократилась на 2%, до 27,2 млрд руб. Рентабельность OIBDA снизилась до 37,6% с 41,3%.


Самая крупная доля по выручке традиционно пришлась на сегмент местной телефонной связи. Она составила 21,6 млрд руб., показав положительную динамику в 1%.Количество абонентов местной телефонной связи в I квартале сократилось на 1%, до 29,2 млн.


На втором месте стоит выручка от услуг ШПД. Она возросла на 19%, до 11,5 млрд руб. Количество абонентов широкополосного доступа выросло на 33%, до 7,4 млн.


Доходы от международной и междугородной связи (МГ/МН) сократились на 8%, до 8,8 млрд руб.


Выручка от мобильной связи снизилась на 1%, до 7,2 млрд руб. Абонентская база в мобильном сегменте, без учета "Скай Линка", сократилась на 18,4%, до 12,4 млн. С учетом "Скай Линка" абонентская база в мобильном сегменте составила 13,8 млн. Отрицательную динамику пресс-служба "Ростелекома" объясняет переходом на трехмесячную систему учета абонентов в III квартале прошлого года.


Выручка от передачи данных (VPN, дата-центры, продажа интернет-трафика операторам) возросла на 37%, до 5,3 млрд руб.


Доходы от внутризоновой связи сократились на 10%, до 5,3 млрд руб. Выручка от присоединения и пропуска трафика выросла на 13%, до 4 млрд руб. Выручка от аренды каналов увеличилась на 25%, до 3,1 млрд руб. Внутризоновый трафик "Ростелекома" в I квартале снизился на 9%, до 2,8 млрд минут, междугородный трафик вырос на 22%, до 2,1 млрд минут, международный трафик сократился на 4%, до 1,1 млрд минут.


На последнем месте в структуре услуг "Ростелекома" стоит платное ТВ. Однако оно показало самый динамичный рост - с 0,2 млрд руб. за I квартал 2010 г. до 1,4 млрд руб. по итогам I квартала 2011 г. Абонентская база в сегменте платного ТВ выросла в семь раз, до 5,5 млн. Это связано с консолидацией абонентской базы и доходов ОАО "Национальные телекоммуникации" (НТК), приобретенного в феврале 2011 г.


Операционные расходы "Ростелекома" в I квартале выросли на 14%, до 45,1 млрд руб. Рост обусловлен, в числе прочего, премиальными выплатами в МРК в связи с завершением реорганизации.


Капвложения "Ростелекома" в I квартале увеличились на 64%, до 15,1 млрд руб., что соответствует 20,9% от выручки по сравнению с 13,7% в январе-марте прошлого года. Рост капзатрат в компании объясняют началом реализации проектов модернизации сетей широкополосного доступа, внедрения информационных систем, запуска новых услуг и строительства линий передачи данных.


Денежные средства на счетах компании сократились на 52%, до 8,4 млрд руб. Общий долг "Ростелекома" вырос на 24% по сравнению с концом 2010 г., составив 170,7 млрд руб. Более 95% долга номинировано в рублях.


"Меры, предпринятые с целью ускорения органического роста выручки путем активизации продаж широкого спектра услуг нашим абонентам, были подкреплены успешными приобретениями компаний, таких как "Телесет" и "Северен" в 2010 г., а также "НТК" в феврале 2011 г., которая открыла нам доступ в более чем 3,1 млн московских домохозяйств и позволила существенно укрепить наши позиции в таких ключевых городах, как, например, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Новосибирск", - прокомментировал итоги президент "Ростелекома" Александр Провоторов.


Эксперты не совпали в оценках первых итогов работы объединенного "Ростелекома".


"В отчетности компании прослеживается несколько негативных моментов, - отмечает аналитик "Велес Капитала" Илья Федотов. - Это, во-первых, снижение рентабельности по OIBDA с 41,3% до 37,6%. Подобные факты обычно негативно воспринимаются рынком, хотя у "Ростелекома" на это есть объективная причина - завершение реорганизации компании. При таких процессах расходы растут. Поэтому в дальнейшем рентабельность, скорее всего, выправится. Второй важный момент - проседание внутризонового трафика. Доходы от внутризоновой связи сократились на 10%, до 5,3 млрд руб. "Ростелеком" на сегодняшний день слабо конкурирует с "большой сотовой тройкой", трафик уходил в сети этих сотовых компаний. Выручка от мобильной связи "Ростелекома" снизилась на 1%, до 7,2 млрд руб. Для сравнения - у игроков "большой тройки" аналогичные цифры равны 50-60 млрд руб. у каждой. Основным драйвером роста пока остается ШПД. И будет являться таковым еще несколько лет. Приобретение новых активов также поспособствует в будущем корректировке результатов "Ростелекома" в лучшую сторону".


Аналитику компании "Тройка Диалог" Евгению Голосному в целом понравились результаты работы компании. "Отчет в чем-то можно назвать классическим, - комментирует Евгений Голосной. - Подтвердились основные тенденции развития как телекоммуникационного рынка, так и компании. Традиционные виды бизнеса либо стагнируют (как, например, дальняя связь), либо растут, но очень медленно (как голосовые услуги). Новые же услуги растут достаточно быстрыми темпами (более 20% в год), при этом превращаясь практически в основной источник роста для телекоммуникационных компаний. При этом число абонентов ШПД растет быстрее доходов, так как ARPU падает. Впрочем, снижение тарифов на ШПД - один из главных источников стимулирования спроса на эти услуги и создания действительного массового рынка. И это тоже одна из основных тенденций настоящего времени. Маржа в 37% - неплохая цифра для традиционного оператора, коим является новый "Ростелеком". Другое дело, что в будущем компании будет тяжело возвратиться к предыдущему показателю - в 41%. Скорее всего, эта цифра останется стабильной, на уровне 37-38%".


"Результаты за отчетный период выросли на уровне роста телекоммуникационного рынка, - считает и глава TelecomDaily Денис Кусков. - Если говорить об отдельных сегментах, то сегмент платного ТВ увеличился лишь благодаря приобретению доли в НСК, так как само по себе IPTV продвигается сложно. ШПД по количеству абонентов заметно превышает аналогичные показатели у ближайших конкурентов, однако "Ростелекому" все равно придется увеличивать ARPU. Так как если рассматривать долю компании по количеству абонентов и по выручке, то это имеет большую разницу. Говоря о сотовом бизнесе, то пока компании предстоит провести большую работу по объединению активов и выбору технологий. Смотреть на результаты в этом сегменте будет иметь смысл не раньше 2012-2013 гг.".


ссылка скрыта


Информационное агентство «ComNews», 01.07.11