План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций объекта включает в себя два раздела и пять приложений. Раздел Краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории
| Вид материала | Закон |
- План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного, 305.92kb.
- План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного, 171.53kb.
- Утвердить План действий муниципального образования «Образцово-Травинский сельсовет», 713kb.
- Ситуаций природного и техногенного характера, 1349.04kb.
- Планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное, 196.21kb.
- План заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению, 22.37kb.
- Планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное, 160.8kb.
- План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного, 535.14kb.
- План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного, 858.16kb.
- Задачами тактико специальных учений являются, 95.57kb.
1.1 Краткая характеристика объекта. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на объекте.
1.2 Краткая оценка возможной обстановки на объекте после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных современных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ).
1.3. Выводы из оценки возможной обстановки.
Раздел 2. Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при планомерном приведении ее в готовность.
2.1. Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности гражданской обороны.
2.2. Организация защиты персонала и членов их семей.
2.3. Организация управления и связи.
2.4. Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объекта (кроме защиты персонала объекта) проводимых с введением в действие плана ГО.
2.5. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
2. 6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО
2.7. Организация взаимодействия с территориальными формированиями ГО и военным командованием.
Раздел 3. Выполнение мероприятий ГО на объекте экономики при внезапном нападении противника.
3.1. Организация и проведение мероприятий по сигналу воздушной опасности («Воздушная тревога»).
3.2 Организация и проведение мероприятий по «Отбой воздушной тревоги.
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Основные показатели состояния гражданской обороны объекта.
2. Возможная обстановка на территории объекта.
3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе с мирного на военное время.
4. План мероприятий по защите персонала и организация АСДНР.
5. Расчет укрытия персонала объекта и членов семей в защитных сооружениях.
6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.
7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.
8. План-график по наращиванию мероприятий по повышению устойчивости работы объекта экономики в военное время.
- Состав сил и средств гражданской обороны объекта.
10. Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу.
- Схема управления, связи и оповещения объекта экономики.
Раздел 1. Краткая оценка возможной обстановки на объекте в результате воздействия противника
1.1 Краткая характеристика объекта. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на объекте
Категория по гражданской обороне присваивается объекту экономики на основании Постановления Правительства РФ № 1115 от 19.09.1998 г, а также соответствующих ведомственных указаний. Категорию объекта по ГО разработчик плана должен узнать в соответствующем территориальном органе управления ГОЧС или вышестоящем ведомственном органе.
Сведения о размерах и границах территории объекта, его площади, а также плотности и площади застройки, размещении цехов и административно-бытовых корпусов в данный подраздел плана представляются сотрудниками проектно-технологического отдела предприятия.
Данные о размещении таких опасных производственных объектов, эксплуатируемых предприятием, как котельной, компрессорной, насосной станции представляются главным инженером предприятия. Разработчик плана ГО объекта экономики должен помнить, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые предприятием, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов. Регистрационные свидетельства об этом, с основными характеристиками котельной, компрессорной и других хранятся у главного инженера предприятия.
Сведения об электроснабжении объекта в данный подраздел плана ГО представляются главным энергетиком предприятия.
Перечень и наименование основной продукции объекта представляются отделом сбыта.
Численность рабочих и служащих объекта в план ГО представляются отделом кадров. При этом отдельно выделяются данные по наибольшей работающей смене объекта, а также численности членов семей рабочих и служащих.
Данные по вместимости убежищ берутся из их паспортов.
Перечень служб гражданской обороны на объекте экономики, гражданских организаций (формирований) ГО, а также численность входящих в них рабочих и служащих определяются соответствующими приказами директора (руководителя) предприятия.
Сведения о наличии на предприятии противогазов, приборов радиационной и химической разведки содержатся в ведомостях учета и хранения средств индивидуальной защиты. Копии этих ведомостей хранятся в рабочих папках начальника штаба (отдела, сектора) ГОЧС предприятия.
Содержание подраздела 1 «Краткая характеристика объекта, …» завершается перечнем особенностей, которые могут оказать влияние на организацию и ведение ГО на объекте экономики. К этим особенностям могут относится:
- Большая плотность застройки территории объекта, наличие многоэтажных зданий и сооружений.
- Наличие опасных производственных объектов: емкостей с АХОВ; котельных; компрессорных; газораспределительных устройств; газораспределительных сетей и других.
- Физико-географические особенности местности (наличие вблизи объекта, рек, водоемов, парков, лесов).
- Характер застройки местности вблизи объекта, наличие подъездных путей и дорог (в том числе железнодорожных путей).
- Наличие вблизи предприятия потенциально опасных объектов экономики, в результате разрушения которых возможно образование вторичных поражающих факторов.
- Наличие на территории объекта пожарных водоемов, цистерн (емкостей), а также другие особенности.
-
1.2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных современных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ)
Оценка возможной обстановки на объекте экономики в результате воздействия противника производится путем моделирования его уязвимости при воздействии поражающих факторов примененного оружия.
Как указывалось выше в разделе 1.1, для оценки возможной обстановки в результате воздействия ядерного оружия начальник штаба (отдела, сектора) ГОЧС объекта должен получить из вышестоящего органа управления необходимые исходные данные для разработки документов плана ГО. Если такой информации нет или она поступила частично, то максимальные значения параметров поражающих факторов можно определить расчетом. При этом задача может быть решена графоаналитическим методом. Для расчета необходимо иметь следующие исходные данные:
координаты точки прицеливания;
удаление объекта от точки прицеливания (Rr), км;
мощность ядерного боеприпаса (q), кт;
вероятное максимальное отклонение боеприпаса от точки прицеливания (Rотк), км.
Вероятное максимальное отклонение боеприпаса принимается разработчиком по справочникам в соответствии с тактико- техническими характеристиками современных средств поражения вероятного противника.
Оценка возможной обстановки производится по следующим показателям:
оценка инженерной обстановки;
оценка пожарной обстановки;
оценка последствий вторичных поражающих факторов ядерного взрыва;
оценка радиационной обстановки.
(Защита объектов народного хозяйства от оружия массового поражения. Справочник;
Инженерное обеспечение мероприятий и действий сил ликвидации чрезвычайных ситуаций. Книга 2. Оперативное прогнозирование инженерной обстановки в чрезвычайных ситуациях;
Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте. РД 52.04.253 – 90).
Данные по оценке возможной инженерной, пожарной и медицинской обстановки наносятся на графическую часть плана (Приложение № 2. «Возможная обстановка на территории объекта после нападения противника»), а также заносятся в «Пояснительную записку к приложению № 2».
1.3. Выводы из оценки возможной обстановки
Раздел 2. Выполнение мероприятий гражданской обороны
на объекте при планомерном приведении ее в готовность
2.1. Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности гражданской обороны
Определяются объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности ГО:
первоочередные мероприятия ГО первой группы (ПМ-1);
первоочередные мероприятия ГО второй группы (ПМ-2);
мероприятия общей готовности гражданской обороны;
мероприятия, проводимые на объектах экономики с получением распоряжения на проведение частичной эвакуации;
мероприятия проводимые на объектах экономики с получением распоряжения на проведение общей эвакуации.
2.2. Организация защиты персонала и членов их семей
Укрытие в ЗС
Для расчета укрытия производственного персонала в защитных сооружениях, разработчику необходимо провести оценку инженерной защиты.
Оценка инженерной защиты рабочих и служащих на объектах экономики заключается в определении показателей, характеризующих способность инженерных сооружений обеспечить надёжную защиту людей. Она проводится по следующим четырём показателям:
вместимость защитных сооружений, оцениваемая коэффициентом вместимости, Квм;
соответствие защитных свойств убежищ и укрытий требуемым, оцениваемое с помощью коэффициента защитных свойств, Кз.т.;
возможность систем жизнеобеспечения защитных сооружений, Кж.о.;
своевременность укрытия рабочих и служащих, Ксвр.
Последовательность оценки укрытия рабочих и служащих объектов экономики следующая:
2.2.1. Оценка защитных сооружений по вместимости (Квм);
2.2.2. Оценка защитных сооружений по защитным свойствам (Кз.т.);
2.2.3. Оценка систем жизнеобеспечения защитных сооружений (Кж.о.);
2.2.4. Оценка защитных сооружений по своевременному укрытию.
Организация РХ защиты на территории ОЭ:
организация и ведение РиХ разведки;
порядок обеспечения формирований, Р и Сл СИЗ, приборами;
режимы радиационной защиты персонала;
порядок работы ОЭ в условиях радиоактивного заражения;
мероприятия по организации защиты персонала от воздействия АХОВ своего объекта или соседей.
Под режимом радиационной защиты рабочих и служащих и производственной деятельности объекта понимается порядок работы, применение средств и способов защиты в зонах радиоактивного заражения, предусматривающий максимальное снижение возможных доз облучения.
Режим радиационной защиты определяет последовательность и продолжительность использования защитных свойств защитных сооружений, зданий, помещений, защитных свойств местности, средств индивидуальной защиты, противорадиационных препаратов, контроль облучения и ограничение пребывания людей на открытой местности. (Рекомендации по применению режимов радиационной защиты населения, рабочих и служащих объектов народного хозяйства и личною состава невоенизированных формирований гражданской обороны в условиях радиационного заражения местности. Учебное пособие).
Режимы работы объекта (цеха) рассчитываются заблаговременно для конкретных условий проживания и работы (защитных свойств производственных зданий и используемых защитных сооружений) для различных уровней радиации, которые могут быть на территории объекта.
Для расчёта режима работы объекта (цеха) необходимы следующие исходные данные: Рt – уровень радиации на время t после взрыва (рад/ч); Р1 – уровень радиации на 1 час после взрыва; Косл – коэффициент ослабления радиации; Ддоп – допустимая (установленная) доза облучения производственного персонала на рабочих местах (с учётом получения дозы при переходе из убежища к рабочим местам и возможного облучения при следовании в загородную зону), рад; N – максимальное число сокращённых смен, которое можно создать из числа рабочих одной полной смены (определяется исходя из характера производства, технологических условий и других факторов для объекта, где производство можно прерывать); tр min – минимальная целесообразная продолжительность работы смены, которая определяется технологическими и другими условиями работы; tp max – максимальная продолжительность рабочей смены.
Организация медицинской защиты:
порядок проведения медицинских мероприятий;
силы и средства медицинской защиты, порядок приведения их в готовность;
организация медицинского обеспечения при проведении эвакомероприятий;
порядок выдачи медицинских средств Р и Сл ОЭ и организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на ОЭ.
Организация мероприятий по эвакуации:
пморядок и сроки проведения эвакуации Р и Сл и членов их семей;
маршруты эвакуации;
расчет и организация работы СЭП и ПП;
расчет эвакуируемых по видам транспорта и маршрутам движения, организация размещения в ЗЗ;
мероприятия по подвозу рабочих смен и по порядку вывоза материальных ценностей.
2.3. Организация управления и связи
Подраздел разрабатывается по следующим подпунктам:
организация оповещения руководящего состава, Р и Сл (в рабочее и не рабочее время);
порядок приведения в готовность и занятие ЗПУ на ОЭ;
организация управления на маршрутах эвакуации и возможных маршрутах ввода сил ГО, а также порядок представления донесений.
2.4. Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объекта (кроме защиты персонала объекта) проводимых с введением в действие плана ГО
Этот подраздел плана ГО обрабатывается только для категорированных объектов. В нем разработчик должен отразить организацию выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы (ПУР) объекта экономики. Мероприятия по ПУР объекта экономики можно разделить на организационные, технологические и инженерно-технические (М. П. Цивилев. Основы подготовки народного хозяйства по гражданской обороне).
К организационным относятся также мероприятия штаба (отдела, сектора) ГО, как планирование, подготовка формирований, контроль исполнения и оказание методической помощи.
К технологическим относятся мероприятия по разработке упрощенных технологий и технологий, исключающих образование вторичных факторов поражения.
В состав инженерно-технических мероприятий входят
защита рабочих и служащих;
повышение физической устойчивости зданий и сооружений;
защита технологического оборудования;
повышение устойчивости функционирования коммунально-энергетических сетей объекта;
повышение устойчивости управления ГО объекта;
повышение устойчивости материально-технического снабжения;
подготовка к восстановлению нарушенного производства.
С получением распоряжения на выполнение ПМ-1 на всех объектах экономики, продолжающих свою работу в военное время, уточняются план графики наращивания мероприятий по ПУР.
На химически опасных объектах в эти сроки организуется снижение запасов АХОВ до минимума. Оно осуществляется, как путем прекращения завоза, так и организацией (по возможности) вывоза запасов АХОВ с территории объекта. В связи с этим, разработчикам планов ГО химически опасных объектов целесообразно отразить в данном подразделе организацию процесса снижения запасов АХОВ, задействуемые для этого организации и средства.
На взрывоопасных объектах экономики организуется подготовка к снижению запасов взрывчатых веществ.
С получением распоряжения на выполнение ПМ-2 на всех объектах экономики, продолжающих свою работу в военное время, организуется проведение неотложных мероприятий по ПУР и безаварийной остановке производств, а также завершается проведение противопожарных мероприятий.
На взрывопожароопасных объектах экономики проводятся мероприятия по снижению запасов взрывопожароопасных веществ. В связи с этим в планах ГО таких объектов должна быть отражена организация этих мероприятий.
С получением распоряжения на выполнение мероприятий общей готовности ГО организуется проведение в полном объеме мероприятий по ПУР объекта экономики.
2.5. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)
Расчёты по определению состава группировки сил и средств проводятся на основе прогноза возможной обстановки, которая может сложиться на объекте, как в результате применения ядерного оружия, так и обычных средств поражения. Состав сил и средств должен обеспечивать выполнение спасательных работ в течении двух суток, круглосуточно, в соответствии с выбранными режимами проведения АСДНР в условиях радиоактивного заражения местности.
Объектовые формирования (гражданские организации ГО) состоят, как правило, из формирований общего назначения и формирований служб ГО, создаваемых на объектах в зависимости от их возможностей (базы) (Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны).
Основными формированиями на промышленных предприятиях являются формирования общего назначения: сводные отряды (команды, группы), а на остальных объектах – спасательные отряды (команды группы).
Кроме формирований общего назначения на объектах экономики создаются следующие формирования (гражданские организации) служб ГО:
разведывательные (группы, звенья, посты радиационного и химического наблюдения);
связи (группы, звенья);
медицинские (санитарные дружины, санитарные посты);
аварийно – технические команды:
противопожарные (команды, отделения, звенья);
охраны общественного порядка (команды, группы);
звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при их наличии).
В зависимости от наличия соответствующей базы могут так же создаваться:
команды обеззараживания;
санитарно – обмывочные пункты;
станции обеззараживания одежды и транспорта;
подвижные пункты питания;
другие формирования в зависимости от местных условий.
2. 6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО
Кратко отражаются вопросы организации основных видов обеспечения в следующей последовательности:
2.6.1. Разведка;
2.6.2. Медицинское обеспечение;
2.6.3. Противопожарное обеспечение;
2.6.4. Инженерное обеспечение;
2.6.5. Материальное обеспечение;
2.6.6. Техническое обеспечение;
2.6.7 Охрана общественного порядка.
- Организация взаимодействия с территориальными
формированиями ГО и военным командованием
Отражаются вопросы организации взаимодействия с другими объектами экономики по следующим организационным и инженерно-техническим мероприятиям:
вывозу (выводу) рабочих, служащих и членов их семей в загородную зону;
обеспечению рабочих и служащих защитными сооружениями;
проведению мероприятий по повышению устойчивости работы объектов и безаварийной их остановке по сигналам ГО;
подготовке и проведению АСДНР на территориях своих и соседних объектов.
С руководством близлежащих объектов экономики должен быть учтен и отражен в данном подразделе плана состав сил и средств, выделяемых для проведения АСДНР в случаях воздействия ядерным оружием, обычными средствами поражения и диверсионно-разведывательными группами противника.
Раздел 3. Выполнение мероприятий ГО на объекте экономики
при внезапном нападении противника
Раздел III плана гражданской обороны, отрабатывается по следующим пунктам:
1.«Организация и проведение мероприятий по сигналу о воздушной опасности («Воздушная тревога»)»;
2.«Организация и проведение мероприятий по сигналу об отбое воздушной опасности («Отбой воздушной тревоги»)».
3.1. Организация и проведение мероприятий по сигналу воздушной опасности («Воздушная тревога»)
На объектах экономики используются: электрические сирены, уличные и абонентские громкоговорители. Система оповещения объекта экономики включается в систему централизованного оповещения города (городского района) и предусматривает централизованный запуск ее дистанционным включением, а также непосредственно с пункта управления объекта.
Электрические сирены являются основным средством доведения предупреждающего сигнала «Внимание всем! ». Сеть электросиренного оповещения строится по принципу звукопокрытия жилой и промышленной зон городов специальными звуковыми сигналами. В ней используются сирены наружной установки типа С-40, а также цеховые сирены типа С-28.
Сирены С-28 устанавливаются в шумных цехах предприятий продолжающих работу в военное время, в том числе на химически и радиационно опасных объектах, взрыво-пожарных объектах, а также на машиностроительных и металлообрабатывающих заводах.
Внутри зданий объектов экономики электросирены устанавливаются только в тех помещениях, в которых действующий технологический процесс связан с наличием высокого уровня собственных шумов, либо звукоизоляция которых не позволяет услышать звучание уличных электросирен.
Звуковой сигнал должен дублироваться по радиотрансляционной сети объекта.
Рабочие и служащие предприятий торговли и питания, гостиниц, общеобразовательных учреждений, объектов здравоохранения, культурно-массовых и спортивных объектов, офисов, банков, предприятий жилищно-коммунального хозяйства звуковой сигнал будут получать от уличных электросирен. На подобных объектах экономики звуковой сигнал будет дублироваться любыми сигнальными средствами с дальнейшей передачей речевого сообщения.
Далее указывается время, за которое рабочие и служащие могут быть укрыты в защитных сооружениях.
Для объектов экономики не имеющих собственных защитных сооружений рассчитывается время укрытия в близлежащих убежищах и ПРУ (согласно плана ГО города, городского района).