Geum.ru

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пу-11 г. Апатиты

Вид материалаДокументы

Содержание


ПЛАНдействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Краткая характеристика Профессионального училища и оценка возможной обстановки на его территории при возникновении ЧС.
Радиационная (ядерная) авария на КАЭС.
Угроза террористического акта.
1.3 Перечень мероприятий КЧС и их ориентировочный объем по предупреждению последствий ЧС.
В режиме повседневной деятельности
В режиме повышенной готовности
Общие выводы
Медицинское обеспечение
Транспортное обеспечение
Для проведения АСДНР в ПУ созданы следующие АСФ
Подобный материал:
СОГЛАСОВАНО                                                                                                            УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Муниципального                                                                               Директор ГООУ НПО ПУ-11
Учреждения                                                                                                                  ____________Е. А. Спицин
"Служба ГОЧС ПМПБ и БВ"                                                                                                " 30 "  ноября   2006 г.
г. Апатиты
_____________К. А. Оскордин
" 04 "  декабря     2006 г. 


 

^ ПЛАН
действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПУ-11 г.Апатиты
г.Апатиты 2006г.
 
РАЗДЕЛ 1

^ Краткая характеристика Профессионального училища и оценка возможной обстановки на его территории при возникновении ЧС.
 

1.1 Структурные элементы ПУ и их характеристика. Перечень потенциальных опасностей на территории училища и прилегающей к нему территории.
ПУ-11 расположено на окраине г.Апатиты по адресу. ул.Энергетическая 35, телефон 6-28-21; площадь территории 6,0 га.
Численность:

  • 1 подразделение

      преподавательского состава - 51 человек
       технического - 43 человека
      обучающихся - 661 человек

  • 2 подразделение - ул.Промышленная, 3
  • преподавательского состава - 72 человек
  • технического - 60 человека
  • обучающихся - 785 человек

Училище располагает встроенным защитным сооружением 3 класса вместимостью 1200 человек.
Убежище ПУ-11 расположено под учебным корпусом№3 в четырехэтажном здании первого подразделения
Непосредственно в ПУ в учебном к производственном процессах радиоактивные и АХОВ не используются:
Для училища потенциально опасными объектами, аварийные ситуации на которых могут привести к нарушению его нормальной жизнедеятельности, являются предприятия использующие в своей производственной деятельности АХОВ:

  • ГОУП «Апатитыводоканал» (хлор);
  • ОАО «Апатнгскнй молочный комбинат» (аммиак);
  • ОАО «Надежда-Маркет» (аммиак)

Взрывопожароопасные объекты:

  • газонаполнительная станция ОАО «Мурманоблгаз» - сжиженный газ
  • ОАО «Апатитская ТЭЦ» - мазут
  • ОАО «Апатит» АНОФ-2 - мазут
  • АЗС «Роснефть»- бензин, солярка

Гидродинамические опасные объекты:

  • ОАО «Апатит» - хвостохранилище АНОФ-2
  • ОАО «Апатитская ТЭЦ» - золошлакоотвал

К числу радиационно-опасных объектов следует отнести Кольскую АЭС

1.2 Краткая оценка возможной обстановки в ПУ-11 при возникновении чрезвычайной ситуации.
Прогноз последствий от возможных аварий на потенциально опасных дня Пу объектах зависит от масштаба той или иной аварии, а так же от метеоусловий на момент аварии.
Основным потребителем хлора является ГОУП «Водоканал». Б случае аварийноговыброса хлора вторичное зараженное хлором облако при определенных условиях может представлять угрозу для училища.
При аварии на ОАО «Молочный комбинат» ожидаемое время подхода зараженного аммиаком облако может исчисляться минутами (при скорости приземного ветра 1 м/с - 15 мин), что потребует незамедлительного принятия мер по защите сотрудников и обучающихся и, в первую очередь, должно быть в кратчайшие сроки осуществлено оповещение об угрозе поражения, аммиаком и незамедлительном применении средств защиты органов дыхания.
^ Радиационная (ядерная) авария на КАЭС.
В случае гипотетической аварии на КАЭС вследствие неблагоприятного расположения г.Апатиты (в предгорьях гор Хибинские тундры) и весьма вероятного юго-западного направления ветра от Кольской АЭС потенциальные аварийные выбросы КАЭС могут беспрепятственно достичь Хибинского массива в течение трех-пяти часов с возможным выпадением значительной доли радионуклидов аварийного облака в предгорьях, где расположен г. Апатиты
Радиоактивному заражению подвергнутся участки автомобильной и железной дороги Санкт - Петербург- Мурманск, озеро Имандра, являющееся единственным источником водоснабжения г. Апатиты.
Пожарным объектом, использующим в своей деятельности, легко воспламеняющие жидкости, является АЗС Роснефть.
При возгорании возможен объемный пожар. При локальных возгорания в зданиях, мастерских ПУ возможно большое задымление смежных помещений, что создает угрозу жизни сотрудников и учащихся. Поэтому главной задачей является спасение людей из очага возгорания и эвакуация из смежных помещений.
^ Угроза террористического акта.
В современных условиях наибольшую угрозу составляет терроризм. Его организаторы стремятся посеять страх среди населения, нанести экономический ущерб.
Непосредственное совершение теракта может быть в виде взрыва, применение радиоактивных, химических веществ и биологических средств, захвата заложников, создания условий для аварий, катастроф техногенного характера.
Местами применения указанных средств могут быть и образовательные учреждения.
Отсюда,в условиях ПОСТОЯННОЙ угрозы терактов,в профессиональномучилище должны быть предусмотрены меры по противодействию терроризму, усилению безопасности и защиты сотрудников и учащихся, обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения.
Анализируя реальность воздействия опасных природных явлений и стихийных бедствий, следует выделить фактор опасности - ураганы. Ураганный ветер может привести к разрушению строении авариям на коммунально-энергетических сетях и стать причиной гибели людей. При своевременном поступлении штормового предупреждения есть возможность выполнить предупредительные мероприятия по предотвращению ущерба от него.
^ 1.3 Перечень мероприятий КЧС и их ориентировочный объем по предупреждению последствий ЧС.
Мероприятия по предупреждению и снижению последствий ЧС, проводимые руководством ПУ и КЧС являются:
^ В режиме повседневной деятельности:

  • планирование и выполнение мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты сотрудников и обучающихся повышению устойчивости функционирования училища в чрезвычайныхситуациях;
  • совершенствование подготовки руководящего состава училища, КЧС, обучение сотрудников и обучающихся способам защиты и действиям в  чрезвычайных ситуациях;
  • подготовка АСФ,их укомплектование и обеспечение пожженным табельным имуществом для выполнения задач по предназначению;
  • создание необходимых материальных ресурсов дня ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

^ В режиме повышенной готовности:

  • принятие КЧС непосредственного руководства функционированием объектовой системой Р СЧС Училища, формирование оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки и выработки предложений по ее нормализации;
  • усиление дежурно-диспетчерской службы;
  • прогнозирование возможности возникновения. Чрезвычайных ситуаций;
  • принятие мер по защите сотрудникови учащихся, обеспечению устойчивого функционирования Училища;
  • приведение в готовность сил и средств на случай действий, в чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайной ситуации:

  • организация защиты сотрудников и учащихся:
  • организация мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации и руководство проведением АСДНР; принятие мер к обеспечению устойчивого функционирования  систем  жизнеобеспечения училища оказание медицинской помощи пострадавшим, поддержание непрерывного взаимодействия с городской КЧС и КЧС соседних объектов экономики

 
 
^ Общие выводы:
  1. Наличие в училище большого числа сотрудников и учащихся, значительное количество зданий, их разбросанность, а также разветвленная инфраструктура, значительно усложняет организацию и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, требует поддержание в постоянной готовности сил и средств ликвидации ЧС.
  2. Имеющееся в ПУ встроенное защитное сооружение (убежище3 класса, вместимостью до1200человек) позволяет обеспечиватьзащиту сотрудников и обучающихся, прежде всего от аммиака и в противорадиационном отношении. Однако отсутствие во2-м подразделении ЗС требует принятие дополнительных мер для подготовки помещении для ослабления неблагоприятных факторовЧСи поддержания в готовностиСИЗ.
  3. Анализ возможных последствий аварий на потенциально опасных для Училища объектах (содержащих аммиак и хлор) показывает, что с точки зрения внезапности воздействия АХОВ наибольшую опасность представляет ОАО «Надежда-маркет», ОАО «Молочных комбинат», ГОУП «Апатиты водоканал». В связи с этим приобретает особое значение оперативность оповещения, способность к экстренной эвакуации сотрудников и обучающихся, заблаговременная подготовка и использование средств защиты органов дыхания. Авария на К АЛСпри соответствующем направлении среднего высотного ветра приведет к сплошному радиоактивному загрязнению, что затруднит проведение эвакуационных мероприятий.

Основным способом защиты в этих условиях остается использование ЗС, средств индивидуальной и медицинской защиты и проведение дезактивационных работ.
  1. Серьезную опасность представляет угроза теракта, а в случае приведения в действие взрывного устройства, окажется серьезно нарушена нормальная жизнедеятельность Училища и в целом последствия будут непредсказуемы. Поэтому сипы и средства, предназначенные дня предупреждения и ликвидации последствий ЧС, должны готовиться к действиям в этих особых условиях, а сотрудники и учащиеся - к своевременному реагированию на подозрительную ситуацию и грамотным действиям в условиях обнаружения взрывного устройства и при приведении его в действие. Основное внимание должно быть обращено на своевременное оповещение и оперативное проведение эвакуации.
  2. Из всего разнообразия стихийных бедствий наибольшую опасность представляет ураган. Как показывают последствия от пронесшихся в последние годы ураганов, его разрушительное действие в большой степени зависит от неподготовленности людей к действиям при урагане. Возможные последствия от урагана - отключение зданий от систем электро-, тепло- и водоснабжения иеразличной степени их разрушение.

Возникает угроза жизни сотрудникам и учащимся, может ожидать - повреждение зданий и потери материальных средств.

РАЗДЕЛ 2.

Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

  • Мероприятия при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

Для принятия мер по предупреждению ЧС, а также своевременного оповещения сотрудников и учащихся о прогнозируемых и возникших ЧС осуществляется сбор и обмен информацией соответствующими организациями в системе PCЧС.
В ПУ сбор, обработка и обмен информацией о ЧС осуществляется КЧС. Оповещение об угрозе возникновения ЧС осуществляется информационно-управляющей системой PCЧС, КЧС училища.
Оповещение об угрозе ЧС в училище осуществляется звеном оповещения и связи и ответственными дежурными путем передачи информации по имеющимся каналам связи, посыльными. Каждое такое сообщение содержит информацию об угрозе ЧС и рекомендации о порядке и способах действий в конкретной экстремальной ситуации.
Для контроля за выполнением мероприятий по снижению воздействия ЧС приводится в готовность КЧС ПУ, которая принимает на себя руководство функционированием объектовой системы в режиме повышенной готовности. На основании данных об обстановке на территории Училища осуществляется прогнозирование и выработка предложений по противодействию ЧС. Приводятся в готовность АСФ.
При угрозе химического заражения (радиоактивного загрязнения) применяются меры по защите сотрудников и учащихся, приводятся в готовность защитные сооружения, герметизируются помещения, подготавливаются к выдаче СИЗ.
Осуществляются противопожарные мероприятия, системы жизнеобеспечения подготавливаются к безаварийной остановке.
С целью подготовки к укрытию сотрудников и учащихся приводятся в готовность ЗС с проведением первоочередных работ.
В целях повышения готовности сил и средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ приводятся в готобностьАСФ, уточняются планы их действий. При необходимости они выдвигаются к местам предполагаемых работ.

  • Мероприятия при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).

Оповещение о возникновении ЧС проводится по схеме, предусмотренной при оповещении об угрозе ЧС . Для выявления обстановки в районе очага ЧС и уточнении ранее принятого решения, для проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ организуется разведка, проводимая формированиями ПУ. На основании данных разведки прогнозируется реальная обстановка к ее развитие. Организуя ликвидацию ЧС, в район проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ выдвигаются АСФ.
Всегов Училище создано 9 АСФ общей численностью 60 человек. При необходимости А.СФ усиливаются специалистами из технических служб училища.
Защита сотрудников и учащихся е чрезвычайной ситуации, когда возникает опасность поражающего действия АХОВ (радиаций) обеспечивается укрытием их в ЗС (исключая занятия неприспособленных подвальных помещений при воз действии хлора) и использованием СИЗ.
В ряду мероприятий по защите людей от поражающих факторов ЧС Приоритетное местоотводитсяспасениюи оказанию медицинской помощи пораженным. Помимо лечебно-эвакуационных мероприятий планируется подключать также аварийно-спасательные  формирования. Так как сил и средств для проведения медицинских мероприятий в училище совершенно недостаточно, то для этой цели расчет делается на помощь со стороны лечебных учреждений города. Минимально необходимые навыки в оказании первой медицинской помощи сотрудники и учащиеся получают в ходе плановых занятий ОБЖ, что также способствует выполнению этой задачи.
 
2.3. Обеспечение действий сил и средств, привлекаемых дня проведения АСДНР, а также дня осуществления мероприятий по защите сотрудников, учащихся и материальных ценностей.
Обеспечение действий сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС - важнейшее условие дня успешного выполнения аварийно-восстановительных работ и одно из основных обязанностей КЧС ПУ, что достигается своевременным и в полном объеме проведением подготовительных мероприятий к действиям в ЧС. организация непрерывного контроля за окружающей средой и за обстановкой в районе аварии (ведение наблюдения), организация медицинского, технического материального обеспечения.
Организуется КЧС для получения данных, необходимых для определения объема очередности и способов ведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ, установления неблагоприятных изменений в окружающей среде характера и степени разрушении инженерных сетей  и коммуникаций.
Для ведения наблюдения из состава КЧС выделяется оперативная группа с привлечением необходимых специалистов служб, которая призвана выявить обстановку в очаге поражения и на. прилегающей территории. Для сбоев наиболее полных данных об обстановке председательКЧС принимает меры к получениюнеобходимой информации от вышестоящих звеньев РС ЧС г. Апатиты.
^ Медицинское обеспечение
Оказание первой медицинской помощи организуется силами медицинских работников ПУ, скорой медицинской помощи, а также в порядке само- и  взаимопомощи.
Профилактическая работа осуществляется медперсоналом ПУ, йодная профилактика под руководством руководителей структурных подразделений.
Обеспечение аптечками индивидуальными АИ-2 осуществляется со склада ПУ.
 
 
^ Транспортное обеспечение.
Осуществляется транспортом ПУ. Этим же транспортом предусматривается эвакуация людей в лечебные учреждения.
 
Материальное обеспечение
Призвано современноивполном объеме осуществлять снабжение АСФ, сотрудников и учащихся положенным имуществом продуктами питания, водой, ГСМ, др. материалами и средствами. Организация материального обеспечения возложена на зам.директора по АХЧ. Используются имеющиеся в наличии запасы материально-технических средств, принимаются меры к их пополнению и своевременному освежению. Запасы материальных средств находятся на складах. Питание личного состава АСФ осуществляются силами столовой ПУ.

  • Проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ

Основными задачами при ликвидации чрезвычайной ситуации является
спасение людей и оказание им первой медицинской помощи, а также локализация и ликвидация пожаров и аварий. Для оценки последствий ЧС производиться разведка. В условиях ПУ ее предусмотрено вести с включением специалистов, хорошо знающих расположение объекта и инженерных коммуникаций. Выделенная дня этих целей оперативная группа уточняет обстановку и объемы разрушений.
К проведению АСДНР АСФ приступают немедленно при необходимости предусматривается их усилениее первую очередь за счет специалистов технических служб. Успешное выполнение задач обеспечивается их совместными действиями.
^ Для проведения АСДНР в ПУ созданы следующие АСФ: -аварийно-техническая - 2; -пожаротушения - 2; -звено по обслуживанию ЗС - 1; -санитарный пост - 2; -связи -2.
Неотложные аварийно-восстановительные работы как АСФ, так и подразделения в существующей производственной организационной структуре (участвуют в тушение пожара отключают разрушенные (поврежденные) участки коммунально-энергетического хозяйства, устраняют повреждения на водо- и канализационных сетях и т.д.). В помощь .АСФ привлекаются также сотрудники не включенныее АСФ.

  • Организация и проведение взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС.

Взаимодействие КЧС ПУ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и соседних объектов направлено на согласование действийпо цели, месту, времени и оказание взаимной помощи при выполнении задач по ликвидации ЧС (уменьшение ее последствий).
При организации взаимодействия устанавливается порядоксбораи обмена информацией о ЧС. Первичное сообщение о ЧС имеющийся на соседней к ПУ территории, может поступить от КЧС г. Апатиты, от соседних объектов. Такой порядок сбора и обмена информацией при хорошо налаженном взаимодействии позволяет своевременно принять меры по предупреждению и ликвидации ЧС и предупредить сотрудников и учащихся о прогнозируемых и возникших ЧС. При направлении сил и средств от вышестоящих звеньях РС ЧС для оказания помощи в ликвидации ЧС в ПУ взаимодействие осуществляется для согласования действий в интересах наиболее эффективного выполнения задач совместно с формированиями ПУ Устанавливаются сигналы и порядок поддерживания связи.
2.6. Управление проводимыми мероприятиями и действиями в ЧС.
Управлениевусловиях ЧС спланированоиосуществляется с пункта  управления председателем КЧС для управление мероприятиями направленными на выполнение задач по предотвращению ЧС и ликвидациипоследствий при ее возникновении.
Состав пункта управления - члены КЧС, а также те специалисты технических служб, которые могут компетентно решать вопросы в складывающейся обстановке.
Для оценки обстановки, выработки предложений и организации работы непосредственно в очаге поражения (в месте возникновения аварии) изсостава КЧС высылается оперативная группа.
Управление в ходе выполнения аварийно-спасательных и др. неотложных работ осуществляется постановкой дополнительных задач и проведением соответствующего маневра силами и средствами с целью наращивания усилий для проведения работ на главном направлении.
На основе принятого председателем КЧС решения,зам.председателя КЧС организует связь между  старшим начальником и принимающими в ликвидации последствий ЧС формированиямии приданными подразделениями.Связь организуется образом, чтобы обеспечить непрерывность и устойчивость управления и взаимодействияслужб и АСФ.
Для обеспечения управления Предусмотрено использование проводной связи, а также посыльных.
Донесения, информация и контроль осуществляется председателем КЧС в установленном порядке: в определенные табелем срочных донесений сроки, а также дополнительно (в зависимости от обстановки).
Оповещение руководящего состава, входящею в состав КЧС, при угрозе и возникновении ЧС производит ответственный дежурный.
Оповещение остального руководящего состава, руководителей подразделений, командиров АСФ, необходимых для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, осуществляют: в ночное время - дежурные, в дневное - руководители подразделений.
 

Титульный лист - files/01.jpg