Главы Администрации Ростовской области от 16. 04. 2001 №159 «о положении и составе областной межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам» Материалы для доклад
| Вид материала | Доклад |
- Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области В. Ю. Голубева от 03. 11., 316.17kb.
- Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области, 587.56kb.
- Администрация ростовской области постановление от 10 августа 2010 г. N 106 об утверждении, 1678.06kb.
- Протокол №21/03-2011 заседания межведомственной комиссии по защите прав потребителей, 149.84kb.
- Правительство ростовской области, 106.72kb.
- Выступление министра образования, 51.55kb.
- Публичный доклад директора, 763.61kb.
- Администрации ростовской области, 190.63kb.
- Распоряжение главы города от 29. 05. 2005 №247-р «О городской межведомственной комиссии, 70.79kb.
- Администрация ростовской области постановление от 25 августа 2010 г. N 143 об утверждении, 5543.23kb.
МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ
Отрицательное сальдо миграции населения Ростовской области снизилось с минус 1994 человека в 2006 году до минус 1328 человека в 2007 году.
Увеличение числа прибывших и выбывших в 2007 году привело к росту объема миграции (суммы прибытий и выбытий) по сравнению с 2006 годом на 8,8 процента. Его рост наблюдается практически по всем потокам, но наиболее существенно - при обмене населением со странами СНГ и Балтии (в 1,6 раза). Одновременно произошло снижение объема миграции на 15,6% при обмене населения области с другими зарубежными странами.
Возрос отток населения в другие регионы России (с 4361 чел. в 2006 году до 6468 чел. в 2007 году). Наибольшее отрицательное сальдо миграции сложилось при обмене населением с Краснодарским краем (- 3369 чел.), Московской областью (-1973 чел.) и г. Москва (- 1420 чел.).
Общие итоги миграции населения в
Ростовской области по потокам в 2007 году (человек)
| | 2007 г. | 2006 г. | ||||
| число прибыв-ших | число выбыв-ших | миграционный прирост (-убыль) | число прибыв-ших | число выбыв-ших | миграционный прирост (-убыль) | |
| Миграция – всего | 53087 | 54415 | -1328 | 48393 | 50387 | -1994 |
| из нее: | | |||||
| Внутриобластная | 28666 | 28666 | - | 26774 | 26774 | - |
| Внешняя | 24421 | 25749 | -1328 | 21619 | 23613 | -1994 |
| в том числе: | | |||||
| с другими регионами России | 18188 | 24656 | -6468 | 17947 | 22308 | -4361 |
| со странами СНГ и Балтии | 6058 | 781 | 5277 | 3537 | 863 | 2674 |
| с другими зарубежными странами | 175 | 312 | -137 | 135 | 442 | -307 |
Обмен мигрантами между Ростовской областью и бывшими союзными республиками имел стабильное положительное сальдо: число прибывших из этих стран превысило число выбывших в 7,8 раза (в 2006 году – в 4,1 раза). Миграционный прирост, сложившийся при обмене населением области со странами СНГ и Балтии, возрос с 2674 чел. в 2006 году до 5277 чел. в 2007 году или в 2 раза.
Наибольший приток населения области отмечался из Украины, Армении и Узбекистана. Почти исчерпан миграционный обмен со странами Балтии.
Поток мигрантов, выехавших на постоянное место жительства в страны «дальнего зарубежья», имел, как и прежде, отрицательное сальдо. В 2007 году число выбывших превысило число прибывших на 137 человек (в 2006 году на 307 чел.). Количество прибывших из стран «дальнего зарубежья» увеличилось по сравнению с 2006 годом на 29,6%, число выбывших, напротив, сократилось – на 29,4 процента.
В основном, жители области выезжают в Германию (29,2% всех выбывших в страны «дальнего зарубежья»), в США - 27,6%, в Израиль - 9,9%, в Канаду - 3,8%, в Испанию - 3,2 процента. Приезжают из Германии (26,3%) и Израиля (20,6 процента).
Из числа прибывших в область русские составили 66,1%, армяне – 4,2%, украинцы – 2,1 процента. Из числа выбывших русские - 68,2%, армяне - 3,8%, украинцы - 1,3 процента.
Население трудоспособного возраста составило 72,5% всех прибывших мигрантов и 74,2% выбывших. Число выбывших из области превысило количество прибывших во всех возрастных группах, за исключением населения в возрасте моложе трудоспособного, миграционный прирост которого составил 228 человек. Миграционная убыль населения старше трудоспособного возраста в 2006 году сменилась миграционным приростом в 2007 году.
Большинство прибывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше имели среднее профессиональное образование (30,1%), среднее общее (полное) (27,7%) и высшее профессиональное – 22,1 процента. Выбывшие – 27,5%, 29,1%, 23,7% соответственно.
Из числа прибывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше - 70,7% переменили место жительства по причинам личным и семейным, 12,5% - вернулись к прежнему месту жительства, 6,4% - прибыли на работу, 3,1% - на учебу.
Из числа выбывших в возрасте 14 лет и старше также большинство сменили место жительства по причинам личным и семейным (68,5%), вернулись к прежнему месту жительства – 14,1%, выехали на работу – 7,6%, на учебу – 3,2 процента.
За последние 5 лет значительно уменьшился поток вынужденных мигрантов в Ростовскую область. На 1 января 2008 года на учете в Федеральной миграционной службе по Ростовской области состояло 210 семей (493 чел.), что в 2 раза меньше, чем год назад (на 01.01.2007 – 520 семей (1186 человек).
Наибольшее количество вынужденных переселенцев, состоящих на учете, прибыло из Казахстана (49,7%), Узбекистана (25,6%), Таджикистана (7,0%) и Чеченской Республики (6,7%). Более половины из них – лица трудоспособного возраста. Образовательный и профессионально-квалификационный уровень их достаточно высок. Подавляющее большинство вынужденных переселенцев – граждане русской и украинской национальности (88,0%).
Большая часть состоящих на учете (71,0%) расселилась в городах, 29,0% – в сельской местности. В западных, южных и центральных районах области обосновалось 85,0 - 95,0% вынужденных переселенцев.
В 2007 году статус вынужденного переселенца не предоставлялся, так как обратившиеся не имеют российского гражданства или имеют статус добровольного переселенца. Часть их не может документально подтвердить факты совершенного против них насилия или преследования и не подпадает под действие п.1 ст.1 Закона РФ "О вынужденных переселенцах".
По состоянию на 1 января 2008 года на учете в миграционной службе состояли, как и на 1 января 2007 года, 1 человек беженец и 109 иностранных граждан, получивших временное убежище.
В течение 2007 года в органы службы занятости населения беженцы и вынужденные переселенцы не обращались, на начало января 2008 года безработных данной категории не зарегистрировано.
В 2007 году получил отдых и лечение 21 чел. из числа вынужденных переселенцев. В летний период за счет средств федерального бюджета организован отдых и лечение 24 детей вынужденных переселенцев.
На учете на получение постоянного жилья состояло 82 семьи (203 чел.) вынужденных переселенцев.
Миграционной службой, начиная с 1997 года, для вынужденных переселенцев приобретена 271 квартира на сумму 24,5 млн. руб., с 2002 года 39 семей из их числа получили безвозмездную субсидию на сумму 9,4 млн. рублей.
В 2007 году денежные средства на приобретение квартир вынужденным переселенцам и выдача безвозмездных субсидий из федерального бюджета осуществлялась в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В 2007 году 5 семей этой категории получили государственные жилищные сертификаты.
По состоянию на 1 января 2008 года выплачены компенсации за утраченное жилье и имущество 13 семьям на сумму 1,3 млн. рублей.
В настоящее время миграционной службой осуществляется работа с заемщиками по возврату ссуд. По состоянию на 1 января 2008 года полностью погасили ссуду 3045 семей. Из 45 млн. рублей, полученных вынужденными переселенцами, в федеральный бюджет возвращено 40,3 млн. руб., в том числе в 2007 г. – 2,9 млн. рублей.
Анализ миграционных процессов на территории области свидетельствует о том, что основными факторами, влияющими на социальную, экономическую, политическую и криминальную обстановку в области, является незаконная иммиграция.
В январе 2007 года вступили в силу изменения миграционного законодательства в отношении порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации. Введение указанных изменений привело к значительному росту в 2007 количества иностранных работников, получивших разрешения на работу, и, соответственно, к уменьшению численности находящихся на территории области незаконных трудовых мигрантов (по экспертной оценке) с 12 - 13 тысяч человек на 1 января 2007 года до 5 – 6 тысяч человек на начало 2008 года, т.е. примерно на 40 – 50 процентов.
Основными "странами - поставщиками" незаконных мигрантов являются Украина, Азербайджан, Армения, Таджикистан, Грузия и Узбекистан.
В целях снижения нелегальной миграции в 2007 году выявлено 7,2 тыс. административных правонарушений (2006 год – 6,7 тыс.). За осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу, привлечено к административной ответственности 687 человек (2006 год – 535); за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан – 170 работодателей (2006 год – 4).
В 2007 году выдворено с территории России 690 иностранных граждан (2006 год – 757), направлены в Федеральную миграционную службу России 723 представления о закрытии въезда иностранным гражданам и лицам без гражданства (2006 году – 751).
Для Ростовской области на 2007 год приказом Минздравсоцразвития России от 22.03.2007 № 185 была установлена квота для выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, в порядке, не требующем получения визы, в размере 43,0 тысяч. Разрешений на работу было выдано 15,4 тысяч. Квота на приглашения для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, установлена в размере 3215, разрешений на работу выдано 1373.
Использование труда мигрантов в Российской Федерации обусловлено экономическими и демографическими причинами: дисбалансом спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, дефицитом квалифицированных рабочих кадров, нежеланием российских граждан трудиться на низкооплачиваемых работах, старением рабочих кадров в производственной сфере.
На территории области в 2007 году легально работало 11,5 тыс. иностранных гражданина (в 2006 году- 3,6тыс.).
Удельный вес привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения составил 0,6%, к безработным гражданам по методологии МОТ – 7,8 процентов.
Иностранная рабочая сила привлекалась в основном из Турции – 9,1% и КНР – 0,9%, из стран ближнего зарубежья – Таджикистана – 26,4%, Узбекистана – 21,9%, Украины – 15,4%, Армении – 7,9%, Азербайджана – 4,6 процентов.
Они были заняты в строительстве (57,1%), оптовой и розничной торговле (13,2%), добыче полезных ископаемых (8,0%), обрабатывающем производстве (6,2%), на транспорте (1,7%), в сельском хозяйстве (1,0%), и в других отраслях экономики области.
Р А З Д Е Л 3
СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Состояние здоровья взрослого населения
За последние годы в связи с масштабными поставками диагностического оборудования, в том числе и в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», выросла выявляемость заболеваний.
В 2007 году, по данным министерства здравоохранения области, зарегистрировано более 2 млн.124 тыс. случаев первичной заболеваемости, что на 3,1 тысячи больше, чем в 2006 году. Показатель первичной заболеваемости составил 617,5 на 1000 взрослого населения (в 2006 году- 612,0%).
В структуре первичной заболеваемости на 1-м месте болезни органов дыхания (26,8%), на 2-м – болезни мочеполовой системы (13,3%), на 3-м – несчастные случаи, травмы и отравления (12,5%). Наиболее высокие ее показатели зарегистрированы в Белокалитвинском, Заветинском, Зерноградском, Каменском, Милютинском, Мясниковском, Ремонтненском, Цимлянском, Пролетарском, Чертковском районах, в городах Азове, Волгодонске, Гуково, Батайске, Ростове-на-Дону, Таганроге.
По данным социально-гигиенического мониторинга, у взрослого населения за трехлетний период регистрируется снижение показателей болезней органов кровообращения по обращаемости с 214,7 на 1000 населения в 2005 году до 182,6 в 2007 году, первичной - с 33,1 до 28,2 на 1000 населения. Наиболее высокие их уровни в Каменском, Кагальницком, Милютинском Семикаракорском, Советском, Песчанокопском и Боковском районах. Здесь показатели в 2,3 - 1,3 раза выше среднерайонного (164,3 на 1000 населения). В городах Донецке, Волгодонске, Шахтах показатели в 1,1 - 1,4 раза превышают среднегородской (196,7 на 1000 населения).
Уровень общей заболеваемости взрослого населения области в 2007 году вырос на 2,8% относительно 2006 года и составил 1431,7 на 1000 населения.
Наибольший рост наблюдался по заболеваемости эндокринной системы (на 8,7%), мочеполовой системы (на 7,7%), крови и кроветворных органов (на 6,8%).
Отмечено снижение общей заболеваемости по болезням кожи и подкожной клетчатки (на 13,7%), органов пищеварения (на 5,5%), а также инфекционных болезней (на 6,3%).
В структуре общей заболеваемости по-прежнему на 1-м месте находятся болезни системы кровообращения (16,2%); на 2-м - болезни органов дыхания (15,8%), на 3-м - болезни мочеполовой системы (11,5%). Рост общей заболеваемости наблюдался в: Боковском, Дубовском, Константиновском районах; в городах Волгодонске, Азове, Таганроге, Шахтах.
Сердечно-сосудистые заболевания остаются основной проблемой в связи со значительной распространенностью, инвалидностью и смертностью наиболее трудоспособной части населения. В 2007 году зарегистрировано 799,3 тысячи случаев заболеваний системы кровообращения. Это на 31,9 тысячи больше, чем в 2006 году. Показатель общей заболеваемости составляет 232,3 на 1000 взрослого населения (221,4 в 2006 году).
В 2007 году уровень заболеваемости населения новообразованиями уменьшился на 2,8% по отношению к 2006 году и составил 52,1 на 1000 взрослого населения. Выше среднеобластного уровня - в Белокалитвинском, Зерноградском, Константиновском, Песчанокопском, Тацинском, Цимлянском, Шолоховском районах и городах Азове, Батайске, Волгодонске, Каменске, Новочеркасске, Ростове-на-Дону, Шахтах. Снижение заболеваемости новообразованиями зафиксировано в 21 территории области.
Среди детского населения онкозаболеваемость продолжает снижаться и в 2007 году составила 7,4 на 1000 детей (в 2005 году - 7,6, в 2006 году - 7,5).
Показатель первичной заболеваемости новообразованиями остался на уровне 2006 года и составил 12,5 на 1000 взрослого населения. Наиболее высокие показатели отмечены в Белокалитвинском (20,1), Семикаракорском (16,3), Аксайском (16,0) районах и городе Волгодонске (21,9), самые низкие в Советском (3,2) и Матвеево-Курганском (4,9) районах.
В 2007 году наблюдается дальнейшее снижение основных эпидпоказателей по туберкулезу. Удельный вес больных, впервые выявленных в фазе распада, уменьшился с 39,0% в 2006 году до 37,7% в 2007 году. Снижение заболеваемости в 2007 году зарегистрировано в городах: Волгодонске (на 20,2%), Новошахтинске (на 7,5%), Каменске (на 4,5%), районах: Зерноградском (на 29,8%), Багаевском (на 28,2%), Аксайском (на 25,8%), Обливском (на 10,1%). Наиболее высокий уровень заболеваемости туберкулезом зарегистрирован в городах: Шахтах (81,0 на 100 тыс. населения), Батайске (82,0), Донецке (79,9), в районах: Волгодонском (159,2), Боковском (135,5), Зимовниковском (123,4), Кагальницком (114,3) и Куйбышевском (114,1).
Показатель смертности от активных форм туберкулеза снизился и составляет 19,8 на 100 тыс. населения в 2007 году (в 2006 году 22,6). Наиболее низкий уровень смертности отмечается в городах: Каменске и Шахтах (12,6), районах: Мясниковском (5,0), Милютинском (6,0), Константиновском (8,4), Цимлянском (8,6), Дубовском (8,7), Морозовском (8,8).
В области продолжается укрепление противотуберкулезной службы.
С 2003 году функционирует оснащенная самым современным оборудованием специализированная туберкулезная больница на 340 коек для интенсивной фазы лечения больных бациллярным туберкулезом. На базе филиала областного противотуберкулезного диспансера в городе Таганроге функционирует дневной стационар на 60 коек. С 01.01.2007 в структуре противотуберкулезной службы за счет реорганизации к Главному управлению здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» Ростовской области присоединены 20 противотуберкулезных учреждений на правах филиалов.
В целях укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений туберкулезного профиля из областного бюджета в 2006-2007 годах было выделено 379300,5 тыс. рублей. В настоящее время проводятся ремонтные работы в 5-ти противотуберкулезных ЛПУ. На реконструкцию детского туберкулезного санатория «Голубая дача» выделено более 500 млн. рублей.
В соответствии с областной целевой программой «Неотложные мероприятия по борьбе с туберкулезом в Ростовской области на 2007 год» приобретены противотуберкулезные препараты для амбулаторного лечения и химиопрофилактики на сумму 8239,4 тыс. рублей.
Заболеваемость острыми кишечными инфекциями в целом по области в 2007 году выросла на 20,7% и составила 14320 случаев или 331,1 в расчете на 100 тысяч населения против 274,2 в 2006 году.
Среди нозологий, входящих в группу острых кишечных инфекций, в 2007 году отмечен рост показателей заболеваемости сальмонеллезом (на 20,7%), острыми кишечными инфекциями неустановленной этиологии (на 24,4%), установленной этиологии (на 21,3%).
В 2007 году эпидемическая ситуация по парентеральным вирусным гепатитам в целом по области оставалась удовлетворительной. Зарегистрировано снижение заболеваемости всеми формами вирусных гепатитов В и С.
По острому вирусному гепатиту С начиная с 1998 года по 2007 год, в результате ежегодного уменьшения количества больных, показатель снизился в 9 раз и составил 0,8 на 100 тыс. населения (1998 год - 7,2). Число впервые выявленных больных хроническим гепатитом С снизилось на 2,9 процента.
В 2007 году максимальный показатель заболеваемости острым вирусным гепатитом В отмечен в Тарасовском районе - 12,9 на 100 тыс. населения, что в 3 раза выше областного показателя, в 2006 году - 28,5 в Матвеево-Курганском районе.
Показатель заболеваемости по острому гепатиту А увеличился в 2,3 раза, составив 7,03 на 100 тысяч населения против 3,1 в 2006 году.
Снижение уровня заболеваемости от иммуноуправляемых инфекций во многом зависит от качественного проведения иммунопрофилактики.
В рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» в области проводилась дополнительная вакцинация населения. Из средств федерального бюджета на эти цели выделено 84,3 млн. рублей, из средств областного бюджета - 16,6 млн. рублей. Вакцинацией против вирусного гепатита В охвачено 202,9 тыс. человек; против краснухи – 314,2 тыс. чел.; полиомиелита – 1,7 тыс. чел.; гриппа - 747,6 тыс. человек.
Заболеваемость природно-очаговыми и зооантропонозными инфекциями в 2007 году сохранялась на прежнем уровне, составив 2,2 на 100 тыс. населения или 90 случаев (2006 год – 99 случаев).
Число лиц, обратившихся за медицинской помощью с укусами клеща, составило 3697 человек, в том числе 839 детей (2006 год – 2826 человек, в том числе 527 - детей).
Наибольший удельный вес приходится на Крымскую геморрагическую лихорадку. На 10 территориях области было зарегистрировано 53 случая заболевания (показатель 1,2 на 100 тыс. населения). Летальный исход зарегистрирован в одном случае в Семикаракорском районе.
С целью недопущения осложнений эпидобстановки по Крымской геморрагической лихорадке были проведены мероприятия направленные на борьбу с носителями и переносчиками инфекции. Объем выполненных работ составил 9559,61 га (2006 год – 93342 га).
Злоупотребление наркотиками и другими психоактивными веществами остается одним из негативных факторов, вызывающих целый ряд тяжелых последствий, психическую, физическую инвалидность, разрушение социальной адаптации, индукцию роста преступности. В 2007 году показатель первичной заболеваемости наркоманией составил 8,8 на 100 тыс. населения (2006 год – 8,3). В отдельных территориях показатель существенно превышает среднеобластной: в Кагальницком - 25,4, Семикаракорском – 24,8, Егорлыкском и Веселовском районах – 19,2 на 100 тыс. населения.
Показатель первичной заболеваемости психическими расстройствами снизился – с 72,1 в 2006 году до 59,0 в 2007 году на 100 тыс. населения.
В последние годы показатель заболеваемости пациентов, получающих консультативно-лечебную помощь, превышает количество больных, за которыми установлено диспансерное наблюдение. Эта тенденция носит прогрессивный характер.
Показатель первичной заболеваемости хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами в 2007 году по сравнению с предыдущим годом снизился с 100,2 до 82,4 (на 100 тыс. населения). Наиболее высокие показатели зарегистрированы в Цимлянском (189,1), Каменском (178,3), Песчанокопском (168,7), Белокалитвинском (161,4), Обливском (160,4), Матвеево-Курганском (156,3) районах.
В 2007 году проводились мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия алкогольной продукции на здоровье населения, наркомании.
Управлением «Роспотребнадзор» обследовано 2280 объектов, в том числе 9 предприятий – производителей алкогольной продукции; исследована 871 проба алкогольной продукции, из которых 2,9% (в 2006 году – 8,6%), не соответствуют требованиям действующих нормативных документов.
В суды для конфискации продукции и наложения административных штрафных санкций направлено 8 материалов.
В Ростовской области по состоянию на 1 января 2008 года зарегистрировано 3941 ВИЧ-инфицированных, из них за весь период регистрации умерло 830 человек. Кумулятивный показатель пораженности населения области СПИДом составляет на 1 января 2008 года 91,1 на 100 тысяч населения (по Российской Федерации -262,3). Удельный вес ВИЧ инфицированных в возрасте 18-40 лет составил 77,6 процентов. Среди инфицированных, выявленных за весь период регистрации в 2007 году 37,1% составляют женщины, что ведет к увеличению числа детей, рожденных инфицированными.
В целях снижения заболеваемости и смертности от ВИЧ-инфекции обследовано 473,1 человек (в 2006 году – 358,6 тыс. человек). Поставлено 11306 упаковок антиретровирусных препаратов и диагностических тест-систем на сумму 37,4 млн. рублей. Из средств областного бюджета на реализацию мероприятий по вакцинопрофилактике и предупреждению развития заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) «АНТИ-ВИЧ/СПИД» выделено 6,9 млн.рублей.
В 2007 году в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 27.04.2007 № 174 создан областной межведомственный совет по вопросам борьбы с заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека. Постоянно проводятся обучающие тренинги и семинары для медицинских работников, заседания школы для журналистов ведущих СМИ области по вопросам обучения населения методам профилактики ВИЧ-инфекции и др. Совместно с Комитетом по молодежной политике Администрации области проведена акция «Молодежь против СПИДа».
В течение последних лет в области реализуются целевые программные мероприятия по борьбе с распространением заболеваний, имеющих социально-значимый и массовый характер, в том числе с туберкулезом, предупреждению заболеваний, вызываемых ВИЧ-инфекцией, вакцинопрофилактике, обеспечению эпидемической безопасности по особо опасным природно-очаговым заболеваниям, по профилактике и лечению сахарного диабета, по противодействию злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту, комплексная программа «Онкология».
Финансирование всего комплекса целевых мероприятий из средств областного бюджета составило 181,2 млн. рублей, в том числе по:
- борьбе с туберкулезом в размере 8,2 млн. рублей;
- предупреждению развития заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) «АНТИ-ВИЧ/СПИД» в размере 6,9 млн. руб.;
- вакцинопрофилактике в сумме 16,6 млн.рублей;
- обеспечению эпидемической безопасности по особо опасным природно-очаговым заболеваниям в сумме 3,7 млн. руб.;
- профилактике и лечению сахарного диабета в сумме 100,6 млн. рублей;
- противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту – 4,96 млн. рублей;
- комплексной программе «Онкология» 44,0 млн.рублей, в том числе для обеспечения детей, находящихся в гематологическом отделении Областной детской больницы, бесплатными лекарственными средствами – 13,2 млн. рублей.
В рамках национального проекта «Здоровье» и областных мероприятий оказывается высокотехнологичная медицинская помощь (кардиохирургическая, ортопедическая, гематологическая, офтальмологическая, эндокринологическая, неонатологическая и т.д.), что позволяет помимо лечения больных в центрах федерального уровня в рамках выделенных квот предоставлять населению дорогостоящую медицинскую помощь. В 2007 году на оказание данных видов помощи из областного бюджета профинансировано 98,9 млн. рублей, из федерального бюджета - 57,4 млн. рублей.
В федеральные специализированные медицинские учреждения направлено 5188 больных.
В области принимаются меры по укреплению ресурсной базы учреждений здравоохранения. За счет средств областного бюджета проводится оснащение дорогостоящим и высокотехнологичным оборудованием как областных, так и муниципальных учреждений здравоохранения, что позволяет осуществлять более раннюю диагностику имеющихся заболеваний, сократить время пребывания больного в стационаре при соблюдении действующих в настоящее время федеральных и областных стандартов диагностики и лечения заболеваний.
В отчетном году закуплено и поставлено в учреждения здравоохранения оборудование для рентгеновской и ультразвуковой диагностики, аппараты «Искусственная почка», комплексы для криотерапии, термотерапии, комплекты медицинского оборудования для бальнеологии, механотерапии, массажного кабинета, физиотерапевтические аппараты и др. за счет средств областного бюджета на сумму 337,8 млн. рублей и федерального бюджета на сумму 562,5 млн. рублей.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» из средств федерального бюджета на сумму 141,5 млн. рублей в учреждения (отделения) скорой медицинской помощи Ростовской области поставлено 189 единиц автомобилей скорой помощи и 2 реанимобиля. За счет средств областного бюджета на сумму 31,0 млн. рублей для педиатрической службы приобретено 146 легковых автомобилей.
Проведен капитальный ремонт ряда медицинских учреждений на сумму 509 млн.рублей (средства областного бюджета): ГОУЗ «Дом ребенка №4» в г. Ростове-на-Дону, детского отделения Неклиновского филиала ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области, детского и взрослого отделений Ростовского филиала ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области, стационара Таганрогского филиала ГУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер» РО, общежития ГУЗ Ростовская областная клиническая больница. Продолжена реконструкция объектов ГУЗ «Областная больница №2» (административный и патологоанатомический корпуса), радиологического отделения ГОУЗ «Онкологический диспансер» в г. Ростове-на-Дону.
В 2008 – 2009 годах в г. Ростове-на-Дону запланировано строительство областного перинатального центра на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.
Важное социальное значение имеет льготное лекарственное обеспечение. В 2007 году объем средств, предусмотренных на лекарственное обеспечение федеральных льготников, возрос на 33,3% по сравнению с прошлым годом. Аптеками отпущено медикаментов федеральным льготникам по 2021,0 тыс. льготным рецептам на сумму 1114,3 млн. рублей (в 2006 году – 2889,3 тысяч). Реализация областных мероприятий по улучшению обеспечения лечебно- профилактических учреждений области врачебными кадрами на 2005-2007 годах, позволила повысить уровень укомплектованности штатных врачебных должностей более чем на 1,4% по сравнению с 2006 годом и составила по оперативным данным 67,1 процента.
Прошли профессиональную переподготовку и повышение квалификации 144 врача первичного звена здравоохранения, из них 48 педиатров участковых, 78 терапевтов участковых и 18 врача общей врачебной практики.
В рамках оказания государственной поддержки по улучшению жилищных условий в 2007 году смогли улучшить свои жилищные условия 102 молодых специалистов и врачей дефицитных специальностей (в 2006 году – 100 человек).
Увеличение выявляемости заболеваний во многом обусловлено проведением дополнительной диспансеризации отдельных категорий населения области, осуществляемой в рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье». Проведена 100% диспансеризация работников бюджетной сферы (197,2 тыс. человек). Осмотрено 356,2 тыс. человек, работающих во вредных и опасных производственных условиях.
Травматизм и профессиональные заболевания
Факторами, влияющими на состояние здоровья населения, является также безопасность дорожного движения, соблюдение техники безопасности в быту и на производстве, создание оптимальных условий труда.
На территории Ростовской области в 2007 году впервые зарегистрировано 347 случаев профессиональных заболеваний, что на 207 случаев или 37,4% меньше, чем в 2006 году.
Уровень профессиональной заболеваемости за 5 лет снизился в 2,5 раза (с 9,0 до 3,6 на 10000 работающих), в том числе пневмокониозом - в 2,0 раза (с 0,6 до 0,3), пылевым бронхитом - в 4,3 раза (с 2,6 до 0,6), вибрационной болезнью - в 2,0 раза (с 1,6 до 0,8), ларингитами - в 5,0 раз (с 0,1 до 0,02), дефартрозами - в 5,0 раза (с 0,1 до 0,02), радикулопатией - в 2,3 раза (с 2,1 до 0,9), нейросенсорной тугоухостью - в 1,7 раза (с 1,5 до 0,9).
Среди лиц с впервые установленным диагнозом профзаболевания преобладают работники угольной промышленности. В 2007 году их доля составила 76,4% от числа заболевших. Показатель профзаболеваемости работников угольной промышленности составил 177,5 на 10 тыс. работающих, превысив среднеотраслевой показатель (26,1) в 6,8 раза.
На втором месте энергетическое машиностроение – 4,8%, на третьем – авиационная промышленность – 4,5%, на четвертом – транспортное машиностроение – 3,3%, на пятом - авиационный транспорт – 3,0%, на шестом – черная металлургия - 2,8 процента.
Наибольшее количество лиц с впервые установленным диагнозом профзаболевания (77,6%) регистрируется в муниципальных образованиях, где угольная промышленность является или до последнего времени являлась градообразующей: городах Гуково – 82 человека (23,3%), Зверево 43 человека (12,2%), Новошахтинске 41 чел. (11,6%), Шахтах – 40 человек (11,4%) и Донецке – 25 чел. (7,1%), Белокалитвинском – 10 чел. (2,8%), Красносулинском – 32 чел. (9,1%) районах.
Для снижения профзаболеваемости на предприятиях области проводились периодические медицинские осмотры. В текущем году прошли углубленные медицинские осмотры 72 тысячи работников, занятых во вредных или опасных условиях труда.
С 2003 года отмечается тенденция к снижению абсолютного числа профессиональных заболеваний с 817 случаев в 2003 году до 347 случаев в 2007 году. Показатель профессиональной заболеваемости на 10 тысяч работающих снизился с 7,8 – в 2003 году до 3,2 - в 2007 году.
В 2007 году число лиц с профессиональной заболеваемостью снизилось на 36,2 % и составило 319 человек (в 2006 году - 500 чел.), в том числе 10 женщин (в 2006 году - 16).
За отчетный год количество травм по области снизилось на 7,3% по сравнению с 2006 годом, со смертельным исходом - на 1,9%, количество впервые выявленных профзаболеваний - на 33,6 процента.
Высокий уровень травматизма со смертельным исходом отмечен в обрабатывающем производстве (25%), строительстве (19%), в сельском хозяйстве (12%). Более 70% травм происходит по причине нарушений технологии производства, несоблюдения требований безопасности труда и низкой трудовой дисциплины, необеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, недостатки в обучении работников безопасным приемам труда, отсутствие служб охраны труда на предприятиях, недостаточное выделение средств.
В рамках выполнения Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2006 – 2010 годы на 1 января 2008 года в организациях Ростовской области завершена аттестация 721,1 тыс. рабочих мест по условиям труда. Количество аттестованных рабочих мест в регионе увеличилось на 31 тыс. в сравнении с 2006 годом. При участии ГУ «Областная лаборатория экспертизы условий труда» проведена аттестация 20,9 тыс. рабочих мест по условиям труда. В области подготовлено 125 специалистов по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда их них 38 экспертов по сертификации работ по охране труда в организациях области.
3.2. Состояние здоровья детей и подростков
Численность детского населения в возрасте от 0 до 15 лет по данным Ростовстата на 1 января 2007 года составила 639,4 тыс.человек или 15,0% от общей численности населения области.
Общая заболеваемость детей в 2007 году по сравнению с 2006 годом снизилась на 0,1% (с 2239,5 до 2237 на 1000 детского населения).
В ее структуре на первом месте находятся заболевания органов дыхания – 49,6% (в общем числе заболеваний), на 2-м – болезни органов пищеварения – 8,1%; на 3-м - болезни нервной системы – 6,1 процентов.
Снижение общей заболеваемости детей отмечено по классу болезней органов пищеварения – на 4,8%, кожи и подкожной клетчатки – на 3,5%, травм и отравлений – на 2,8%, новообразований, болезней нервной системы – на 1,3 процента.
Рост по болезням системы кровообращения – на 16,8%, эндокринной системы – на 15,6%, отдельных состояний, возникающих в перинатальный период – на 20,7 процентов.
Наиболее высокие уровни заболеваемости детей зарегистрированы в Родионово-Несветайском районе 1317 на 1000 детского населения и городе Новочеркасске 3811 на 1000 детского населения.
Диспансеризация детского и подросткового населения в области проводится в течение года в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 09.12.2004г. № 310 «Об утверждении карты диспансеризации ребенка».
По итогам диспансеризации отмечается тенденция к увеличению количества подростков, состоящих на учете. На конец 2007 года под диспансерным наблюдением состояло 54,8% подросткового населения области.
Охват профосмотрами подростков в возрасте 15-17 лет в среднем по области составил 97,8 процентов. В 19 районах и 6 городах охват профосмотрами составил 99% - 100%, самый низкий процент отмечен в Заветинском районе - 47,2%, Усть-Донецком - 91%, Мартыновском - 93,7%, Каменском - 93,8%, Кагальницком - 94,1 процента.
По данным Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в 2007 году в санаториях и санаторных лагерях круглогодичного действия оздоровлено 14094 детей, в загородных лагерях отдохнуло 38787 школьников, в дневных пришкольных лагерях 89798 детей.
В рамках реализации Федерального закона от 22.08.04г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оплачено и выдано 2082 санаторных путевок для детей-инвалидов (в 2006 году - 2457 путевок).
Улучшению состояния здоровья детского населения способствует федеральная программа «Дети России» в Ростовской области. В 2007 году в рамках программы из федерального бюджета для учреждений детства и родовспоможения области были осуществлены поставки тест систем для медико-генетической консультации и питания для детей с фенилкетонурией на общую сумму 2,2 млн. рублей.
Снижение показателей материнской и младенческой смертности, улучшение показателей здоровья женщин и детей стало возможным в связи с оснащением учреждений детства и родовспоможения медицинским оборудованием, современными эффективными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, осуществляемым в рамках национального проекта «Здоровье».
В течение 2007 год на счета ЛПУ области от реализации медицинских услуг по системе родовых сертификатов поступило 329,5 млн. рулей, 160,25 млн. рублей, полученных от родовых сертификатов, было направлено на закупку изделий медицинского назначения, лекарственных препаратов, медицинского оборудования в соответствии с Табелем оснащения родильных домов и женских консультаций.
Для медико-генетической консультации в рамках национального проекта «Здоровье» поставлены тест-системы для скрининга новорожденных на галактоземию, муковисцидоз, адреногенитальный синдром из федерального бюджета на общую сумму на сумму 7,1 млн. рублей. За счет средств областного бюджета в 2007 году закуплены тест–системы на сумму 9,5 млн. рублей для проведения скрининга беременных на врожденные пороки развития плода и внутриутробные инфекции беременных и новорожденных.
В целях предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма на территории Ростовской области проведены областные соревнования «Безопасное колесо», операции «Дорога и дети», «Внимание, дети!», организована областная профильная смена «Светофор». На базе библиотек области проведена акция «Переходи на зеленый!».
На пресечение пьянства и токсикомании среди несовершеннолетних, выявления подростков, занимающихся сбытом, распространением и употреблением наркотических, психотропных веществ и препаратов были проведены оперативно-профилактические мероприятия «Здоровый образ жизни».
Во исполнение Областного закона от 07.10.2005 № 364-ЗС «Об областной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы» во всех районах области созданы межведомственные комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Кроме того, осуществляют деятельность оргкомитеты по проведению антинаркотических акций и мероприятий, разработаны планы мероприятий по формированию здорового образа жизни. Ежегодно проводятся акции «Молодежь против наркотиков».
По данным областного бюро медицинской статистики детское население Ростовской области по состоянию на 1 января 2008 года составляет 760,9 тыс. человек в возрасте до 18 лет. Из них 11,9 тыс. детей имеют статус инвалида, что составляет 3,2 % от общего числа детей и подростков (в 2006 году - 1,7%). Интенсивный показатель детской инвалидности в 2007 году снизился и составил 14,9 на 10 000 детского населения (в 2006 году - 15,6). В структуре заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности у детей, на первом месте находятся психические расстройства и расстройства поведения - 22%, на втором месте болезни нервной системы - 21,4%, на третьем врожденные аномалии – 13,6 процента.
В реабилитационных центрах области проводится комплексная реабилитация детей-инвалидов, включающая: медицинскую реабилитацию (медикаментозная терапия, мануальная терапия, иглорефлексотерапия), психолого-педагогическую (педагоги и учителя-дефектологи), профессиональную. Реабилитационные мероприятия проводят так же все амбулаторно-поликлинические детские учреждения.
В 2007 году полностью получили реабилитацию 4,2% детей (326 чел.) от общего числа переосвидетельствованных, частично реабилитировано 37,2% или 2858 ребенка.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользуются 389,8 тыс. инвалидов, в том числе семьи, имеющие детей-инвалидов. В 2007 году на эти цели было израсходовано 932,9 млн. рублей.
В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 03.04.2006 № 120 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, и условий обеспечения им равной доступности услуг общественного транспорта» ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет и сопровождающему его лицу предоставляется единый социальный проездной билет стоимостью 200 руб. в месяц.
В 2007 году реализованы дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов. Из областного бюджета выделены средства в сумме 8,0 млн. рублей, на которые для инвалидов с нарушениями зрения и заболеваниями опорно-двигательного аппарата, в т.ч. и детей-инвалидов, приобретено 6969 единиц технических средств реабилитации.
Протезно-ортопедические изделия и технические средства реабилитации получили 1973 детей - инвалидов.
В подведомственных министерству труда и социального развития области детских домах-интернатах проживает 610 детей-инвалидов.
Для оказания комплексной медико-социальной помощи детям-инвалидам в области действуют 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями со стационарными отделениями на 95 мест. В структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей действует 7 отделений медико-социальной реабилитации, которые обеспечивают непрерывную поэтапную длительную реабилитацию детей с ограниченными возможностями, обучение родителей доступным методам помощи своему ребёнку.
3.3. Состояние репродуктивного здоровья населения
Население Ростовской области по данным территориального органа государственной статистики в 2007 году составило 4,3 млн.человек, из них женщин – 2,3 млн.человек (53,8%), в том числе фертильного возраста – 1,2 млн.человек (27,1%).
Немаловажную роль в сохранении репродуктивного здоровья играет снижение количества абортов.
Общее количество абортов в Ростовской области уменьшилось с 30,6 тыс. в 2006 году до 30,3 в 2007 году за счет самообортов, медицинских легальных, по медицинским показаниям и в значительной степени - по социальным показаниям. Отмечено резкое снижение прерываний беременности по социальным показаниям (с 0,5 на 1000 женщин фертильного возраста в 2004 году до 0,009 в 2007году), что связано с принятием нового закона о прерывании беременности до 22 недель по этой причине (Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003г. № 485). Значительно снизилось количество криминальных абортов.
В последние 3 года показатель материнской смертности в Ростовской области остается ниже среднероссийского. В 2007 году данный показатель составил - 9,3 на 100 тыс. живорожденных, среднероссийский - 23,8 на 100 тыс. живорожденных.
Показатель младенческой смертности снизился на 5,3% и составил 12,5 на 1000 живорожденных (в 2006 году – 13,2 на 1000 живорожденных).
Причина снижения показателя младенческой смертности связана с увеличением рождаемости и уменьшением абсолютного числа детей, умерших в возрасте от 0 до 1 месяца (неонатальная смертность).
Удельный вес неонатальной смертности в 2007 году составляет 66,2%, при этом ранняя неонатальная смертность составляет 49,3 %, постнеонатальная смертность (умерших в возрасте от 1 месяца до 1 года) составляет 33,8 процента.
Наиболее высокий уровень младенческой смертности в г.Зверево (24,4), г.Новошахтинск (16,0),г. Новочеркасск (14,0), г.Ростов-на-Дону (13,7); в районах: Азовский (21,2), Багаевский (16,0), Верхнедонской (28,8), Веселовский (18,9), Егорлыкский (17,2), Каменский, Мартыновский (14,0), Красносулинский (14,7), Милютинский (16,3), Песчанокопский (13,4), Октябрьский (15,5), Родионово-Несветайский (22,5), Сальский (16,8), Тарасовский (22,7), Усть-Донецкий (17,1).
За 2007 год структура причин смерти детей в постнеонатальном периоде изменилась.
Показатель постнеонатальной смертности в 2007 году составил 4,3 на 1000 родившихся, что превысило показатель постнеонатальной смертности за 2006 год на 0,7% (2006 год - 3,6 на 1000 родившихся). Более трети потерь в постнеонатальном периоде имеет социальную направленность. Анализ ситуации в 2007 году выявил ослабление позиций социальных служб, что отразилось на показателе младенческой смертности на дому в семьях высокого социального риска.
На первом месте, как и в предыдущие годы, инфекционные заболевания, включая заболевания органов дыхания – 32,6% (в 2006 году- 38,3%), на 2-ом – смерть от неустановленных причин – 28,3% (в 2006 – 18,5%), из них смертность на дому составляет 8,2% (в 2006 году – 10,2%), на третьем – смерть от врожденных пороков развития – 26,1% (в 2006 году – 24,0%). Смертность от прочих причин снизилась с 19,2% в 2006 году до 12,0% в 2007 году.
Высокие показатели постнеонатальной смертности за 2007 год в Тарасовском (11,5), Красносулинском (11,1), Заветинском (10,6), Верхнедонском (9,8), Азовском (8,4), Багаевском (8,1), Каменскиом (8,1) районах, городах Зверево (8,3), Новошахтинске (8,1).
Определенную роль в формировании данного показателя играют факторы, носящие социальный характер. Так, в возрасте от 1 месяца до 1 года на дому без оказания медицинской помощи в 2007 году умерло 45 детей, или 24,4% от количества всех детей, умерших на первом году жизни.
Наибольшее число случаев смерти детей на дому зарегистрировано в прошлом году в г.Ростове-на-Дону – 6 детей, Белокалитвинском районе – 4 ребенка, городах Зверево и Новошахтинске и Красносулинском районе- по 3 детей.
В течение последних лет проводится большая работа по решению данной проблемы с привлечением заинтересованных ведомств. Отрыто 12 социальных коек в Белокалитвинском, Каменском и Песчанокопском районах. В городе Каменск- Шахтинском на каждого ребенка из семьи высокого социального риска ведется паспорт социальных патронажей.
Улучшение ситуации с материнской и младенческой смертностью, улучшение показателей здоровья женщин и детей обусловлено оснащением учреждений детства и родовспоможения медицинским оборудованием, современными эффективными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в рамках национального проекта «Здоровье».
3.4. Сохранение здоровья и социальная поддержка
инвалидов, пожилых людей, и лиц, оказавшихся
в сложной жизненной ситуации
По состоянию на 1 января 2007 года в Ростовской области проживало 367,9 тыс. инвалидов, что на 9,9 тыс. инвалидов меньше по сравнению с 2006 годом. Федеральным государственным учреждением Главным бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области (ФГУ «ГБ МСЭ по РО») в 2007 году освидетельствовано 168,9 тыс.чел. (в 2006 году - 167,1 тыс.чел.), признано инвалидами – 121,9 тыс.чел. (в 2006 году - 120,6 тыс.чел.), из них впервые – 17,8 тыс. человек (в 2006 году - 20,0 тыс.чел.).
Наиболее высокие показатели первичной инвалидности, отмечены в городах Зверево, Гуково, Азове, Донецке, Шахты, Азовском, Куйбышевском, Мясниковском, Морозовском, Каменском, Орловском районах.
Основными заболеваниями, приведшими к инвалидности являются болезни системы кровообращения (32,1%), злокачественные новообразования (26,6%), последствия травм и отравлений (6,7%). Удельный вес первичной инвалидности вследствие болезней эндокринной системы остался на уровне 2006 года.
В 2007 году специалистами службы медико-социальной экспертизы разработано 115,1 тыс. индивидуальных программ реабилитации (ИПР) инвалидов (2006 год – 95,4 тысяч), что составило 98,8% от общего числа признанных инвалидами (в 2006 год - 95,4%).
В результате реализации ИПР в 2007 году достигли компенсации и восстановили нарушенные функции 59,5 тыс. инвалидов, что на 18,4 тыс. человек больше по сравнению с 2006 годом. В соответствии с программами профессиональной реабилитации приобрели рабочее место 10,8 тыс. инвалидов, что на 4,4 тыс. человек больше, чем в 2006 году. Прошли обучение и переобучение новой профессии 7,0 тыс. инвалидов, что на 2,7 тыс. человек больше, чем в 2006 году. Проведенные мероприятия по социальной реабилитации обеспечили 49,0 тыс. инвалидам возможность самостоятельного обслуживания, самостоятельного проживания и интеграцию в общество, что на 18,3 тыс. человек больше по сравнению с 2006 годом.
В 2007 году региональным отделением Фонда социального страхования РФ исполнено 55832 заявки на обеспечение инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями и другими техническими средствами реабилитации и ухода (2006 год – 29287 заявок).
Анализ показателей инвалидности населения Ростовской области выявил, что в 2007 году по сравнению с 2006 годом:
-снизилось число впервые признанных инвалидами по всем возрастным группам;
- уменьшились интенсивные показатели первичного выхода на инвалидность взрослого, трудоспособного и детского населения;
- возросло число разработанных инвалидам индивидуальных программ реабилитации;
- снизился удельный вес первичной инвалидности вследствие болезней системы кровообращения, последствий травм, отравлений и других воздействий внешних причин, вследствие болезней эндокринной системы, костно-мышечной, мочеполовой систем;
- остался на уровне 2006 года удельный вес первичной инвалидности вследствие профессиональных заболеваний, туберкулеза и производственных травм.
Во всех муниципальных образованиях области создано 64 нестационарных учреждений социального обслуживания. В их структуру входит 1058 подразделений различных форм обслуживания, охватывающих услугами более 500,0 тыс. пожилых людей и инвалидов ежегодно. Услуги социального и специализированного обслуживания на дому получают 66,4 тыс. человек, что составляет 94,7% от числа нуждающихся.
В план развития сети на 2008 год включено открытие 4 социально-реабилитационных отделений на 90 мест; 30 отделений социального обслуживания на дому на 1920 обслуживаемых; 13 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому на 405 обслуживаемых. Это позволит дополнительно принять на обслуживание 2415 человек.
По прогнозам, в 2010 году нестационарными формами социального обслуживания будет охвачено 2,2% населения области, что является достаточным для снятия данной проблемы.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользуются 389,8 тыс. инвалидов, в том числе семьи, имеющие детей-инвалидов. В 2007 году на эти цели было израсходовано 932,9 млн. рублей.
В 2007 году региональное отделение Фонда социального страхования РФ продолжало обеспечивать две программы государственной социальной помощи льготным категориям граждан – обеспечение санаторно-курортным лечением и техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета.
В 2007 году льготники получили 18,2 тыс. санаторных путевок, из которых 9,1 тыс. граждан – на курорты в здравницы Ростовской области, 9,1 тыс. человек – в санатории Российских округов. На обеспечение санаторно-курортного лечения в 2007 году направлено 219,1 млн. рублей, в том числе на оплату проезда – 1853,1 тыс. рублей. Из общего количества выданных санаторных путевок 22,4 тыс. получили инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны и участники боевых действий, 2,1 тыс.- дети-инвалиды.