Geum.ru

Единая методика межрегиональных социально-экономических сопоставлений

Вид материалаДокументы
Подобный материал:


Единая методика межрегиональных

социально-экономических сопоставлений

(разделы методики)


д.э.н. В.М. Симчера, НИИстатистики Госкомстата России

  1. Единая система региональных регистров, классификаций и показателей.

Частных систем в регионах много, они произвольные и в зависимости от отдельных свойств они, а не единая государственная система показателей в регионах преобладают. Эти системы надо не ликвидировать, но обобщать и на базе их множества строить государственную региональную систему, которая из-за разнообразия регионов, будет больше и шире, чем единая общегосударственная система. Если к делу подходить иначе – все разнообразие регионального социально-экономического развития выпадает из поля зрения, превращается в серую массу. А между тем регионы должны развиваться в условиях адекватного разнообразия, реализуя по максимуму существующие в них особенности.

Единая система региональных показателей должна строиться как трехуровневая:

а) система показателей федеральных округов РФ;

б) субъектов РФ;

в) муниципальных образований субъектов РФ.


Система должна строиться путем добавления к федеральным системам набора показателей, характеризующих специфические особенности развития отдельных регионов страны.


2. Единая система интегральных показателей-индикаторов социально-экономического развития регионов.

Систему предлагается выстраивать раздельно по трем категориям институциональных образований на основе минимума, состоящего из исчисляемых на регулярной основе 7-ми региональных групп показателей, а именно: 1) региональных показателей национального богатства, включая показатели производственного потенциала, трудовых и природных ресурсов, 2) научно-технического прогресса, 3) ВРП, 4) региональных доходов и расходов, 5) региональных бюджетных дефицитов и трансфертов, 6) региональных коэффициентов эффективности экономического развития и 7) региональных коэффициентов, характеризующих уровень и качество жизни, включая индексы качества человеческого развития.

В необходимом и достаточном объеме система должна включать следующие 9 региональных интегральных показателей:

1) интегральный показатель, характеризующий экономическое развитие региона в целом;

2) интегральный показатель, характеризующий развитие государственного сектора экономики региона;

3) интегральный показатель, характеризующий развитие частного сектора экономики региона;

4) интегральный показатель, характеризующий развитие реального сектора экономики региона;

5) интегральный показатель, характеризующий развитие финансового сектора экономики региона;

интегральный показатель, характеризующий уровень социального развития региона;

7) интегральный показатель рисков развития региона;

8) интегральный показатель привлекательности развития региона;

9) интегральный показатель развития теневой экономики региона.


Кроме девяти перечисленных, в предмет рассмотрения следует дополнительно включить два факультативные показателя, а именно:

а) интегральный показатель, характеризующий роль регионов России в мировой экономике (этот показатель предлагается исчислять на основе шести показателей СНС);

б) интегральный показатель, характеризующий роль внешнеэкономических связей в развитии экономики региона.

Все интегральные показатели предлагается строить на основе разработанной в НИИ статистики компьютерной программы «Интеграл».


3. Методика исчисления региональных паритетов покупательной способности рубля (Компьютерная программа расчетов региональных ППС. Аналог компьютерной методики ООН; отличается своим методом подбора товаров–представителей и собственной схемой взвешивания).


4. Методика сопоставления динамических показателей социально-экономического развития регионов (Методика построения интегральных индексов по стандартизованным весам, включая индексы долговременного развития регионов. Ныне региональные индексы исчисляются на базе разных весов в ценах разных лет, и потому в принципе несопоставимы и, следовательно, непригодны для построения трендов и анализа закономерностей регионального развития).


5. Типология регионов России (В методике следует выделить три типа экономических регионов (развитые, средние, бедные) и, следовательно, выстраивать стандарты экономических нормативов и требования к условиям экономического развития каждого отдельно взятого типа регионального развития.


6. Методика определения оптимальных региональных границ (Определяется новая совокупность регионов по критериям нормативной управляемости и минимальной эффективности. Регионы, неудовлетворяющие двум указанным критериям, следует рассматривать как выпадающие из множества сопоставимых регионов).


7. Методика факторного сопоставления условий и результатов регионального развития отдельных отраслей и комплексов (В методике предлагается сопоставлять раздельно условия труда, условия производства, технические и природные условия экономического развития и с учетом различий в этих условиях оценивать результативные показатели развития отдельно взятых регионов.


8. Методика факторного анализа и прогнозирования показателей экономического развития регионов в условиях преодоления асимметрии в распределении и использовании их материальных, трудовых и финансовых ресурсов.


9. Методика преодоления региональных асимметрий и выравнивания условий экономического развития регионов.


10. Региональные рейтинги и мониторинги (Рейтинги и мониторинги предлагается строить по стандартам Moods, Standard and Poor’s, Forbes, Доу-Джонса и др. Региональные рейтинги и мониторинги предлагается вести и публиковать подобно индексам фондовых рынков).


11. Методика построения региональных баз данных и региональных баз знаний, включая методику восстановления, корректировки и пополнения региональных баз данных.