Шурышкарский район

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и постановления администрации муниципального образования от 10 июня 2009 года № 236-а «Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования Шурышкарский район с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов» постановляю:

1. Утвердить Методику оценки о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в муниципальном образовании Шурышкарский район, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Методику оценки результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Органам местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район (участникам процесса перевода на программно-целевой метод планирования, ориентированного на результат) при составлении докладов о результатах и основных направлениях деятельности учитывать критерии оценки в соответствии с утверждаемой методикой оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

4. Управлению по экономическим вопросам и муниципальному заказу администрации муниципального образования Шурышкарский район (Ревнивых А.В.) использовать, утверждаемые методики при оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, а также при оценке результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район.

5. Департаменту финансов администрации муниципального образования Шурышкарский район (Понамарев А.В.) использовать утверждаемую методику оценки о докладах о результатах и основных направлениях деятельности в части, касающейся раздела II «Расходные обязательства и формирование доходов субъекта бюджетного планирования». Результаты оценки направлять в управление по экономическим вопросам и муниципальному заказу муниципального образования Шурышкарский район для подведения итоговой оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

6. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Мурашова Е.В.

Глава

муниципального образования

А.А.Ваймер

Приложение № 1

Утверждена

постановлением главы

муниципального образования

от 22 июня 2009 года № 133-пг

Методика
оценки докладов о результатах и основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного планирования
муниципального образования Шурышкарский район

I. Общие положения

Методика определяет основные принципы оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности (далее - ДРОНД) субъектов бюджетного планирования муниципального образования Шурышкарский район (далее - СБП).

Основная цель оценки ДРОНД - проверка качества составления и степени соответствия, представляемых ДРОНД СБП требованиям методических рекомендаций по их составлению (далее - Методические рекомендации), утвержденных постановлением администрации муниципального образования Шурышкарский район от 10 июня 2009 года № 236-а «Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования Шурышкарский район с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

II. Оценка докладов о результатах и основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного планирования
муниципального образования Шурышкарский район

ДРОНД субъекта бюджетного планирования оценивается по 5 разделам. Оценка разделов производится по нескольким критериям, которым присваиваются баллы (от 0 до 3) в зависимости от их соответствия установленным требованиям. Оценка ДРОНД осуществляется в соответствии с оценочной таблицей.

Общая оценка по ДРОНД определяется как сумма баллов по каждому критерию и разделу с учетом удельного веса критерия и раздела. Уровни (описание) критериев и их удельного веса приведены в оценочной таблице.

Оценка раздела = Сумма (Балл оценки по критерию х удельный вес критерия)i;

i = [Критерии, входящие в раздел]

Оценка ДРОНД = Сумма (Оценка раздела х удельный вес раздела)i;

i = [Разделы доклада]

Итоговая оценка представленного ДРОНД на соответствие его установленным требованиям в % определяется по следующей формуле:

Оценка ДРОНД

Итоговая оценка = ----------------------- х 100 (%);

3

Оценочная таблица докладов о результатах и основных
направлениях деятельности СБП

Вес раздела	Вес критерия	Балл	Критерии и уровни оценки
Вес раздела	Вес критерия	Балл	Критерии и уровни оценки
0,4			Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности субъекта бюджетного планирования
	0,14		1.1 Соответствие целей СБП, стратегическим целям развития муниципального района указанным в Стратегии социально-экономического развития муниципального на период до 2020 г. Постановление администрации № 236-а от 10.06.2009 г.
		0	Цели СБП не соответствуют стратегическим целям муниципального образования
		1	Менее 50% целей СБП соответствуют стратегическим целям муниципального образования
		2	Менее 100% целей СБП соответствуют стратегическим целям муниципального образования
		3	Сформулированные цели СБП соответствуют стратегическим целям муниципального образования
	0,15		1.2. Правильность постановки сформулированных целей, соответствие их требованиям Методических рекомендаций (краткость, ясность, достижимость, измеряемость, нетождественность с задачами, мероприятиями и конечными результатами и т.д.)
		0	Цели СБП не соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		1	Менее 50% целей СБП соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		2	Менее 100% целей СБП соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		3	Цели СБП соответствуют требованиям Методических рекомендаций
	0,14		1.3. Степень соответствия поставленных целей СБП установленным сферам его и подведомственных ему бюджетополучателей деятельности
		0	Ни одна из сформулированных целей не соответствует установленным сферам деятельности СБП
		1	Менее 50% целей соответствуют установленным сферам деятельности СБП
		2	Менее 100% целей соответствуют установленным сферам деятельности СБП
		3	Цели СБП соответствуют установленным сферам его деятельности
	0,15		1.4. Правильность постановки тактических задач, соответствие их требованиям Методических рекомендаций (краткость, ясность, достижимость, измеряемость, нетождественность с целями, мероприятиями и конечными результатами и т.д.)
		0	Тактические задачи СБП не соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		1	Менее 50% тактических задач СБП не соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		2	Менее 100% тактических задач СБП частично не соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		3	Все тактические задачи СБП соответствуют требованиям Методических рекомендаций
	0,14		1.5. Степень соответствия тактических задач целям СБП
		0	Тактические задачи не соответствуют целям СБП
		1	Менее 50% тактических задач обоснованы и соответствуют целям СБП
		2	Менее 100% тактических задач обоснованы и соответствуют целям СБП
		3	Все тактические задачи обоснованы и соответствуют целям СБП
	0,14		1.6. Степень соответствия тактических задач СБП и подведомственных ему бюджетополучателей установленным сферам их деятельности
		0	Тактические задачи не соответствуют установленным сферам деятельности СБП и подведомственных ему бюджетополучателей
		1	Менее 50% тактических задач соответствуют установленным сферам деятельности СБП и подведомственных ему бюджетополучателей
		2	Менее 100% тактических задач соответствуют установленным сферам деятельности СБП и подведомственных ему бюджетополучателей
		3	Все тактические задачи соответствуют установленным сферам деятельности СБП и подведомственных ему бюджетополучателей
	0,14		1.7. Соответствие используемых показателей требованиям Методических рекомендаций (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность и т.д.)
		0	Ни один из показателей СБП не соответствует требованиям Методических рекомендаций
		1	Менее 50% показателей СБП соответствует требованиям Методических рекомендаций
		2	Менее 100% показателей СБП соответствует требованиям Методических рекомендаций
		3	Все показатели СБП соответствует требованиям Методических рекомендаций
0,2			Раздел II. Расходные обязательства и формирование доходов субъекта бюджетного планирования
	0,125		2.1 Общие требования к разделу
		0	Раздел и форма не представлены
		0	Форма не представлена или не содержит данных об объеме исполняемых расходных обязательств
		0	Форма содержит только данные за отчетный период
		0	Форма содержит данные за отчетный и плановый периоды, но часть данных представлена недостаточно полно или содержит явные ошибки
		3	Раздел и форма представлены, форма содержит полные данные за все годы
	0,125		2.2 Действующие расходные обязательства СБП
		0	Структура расходных обязательств СБП не представлена
		0	Представлены данные только за отчетный период
		3	Представлены данные за отчетный период и плановый период в полном объеме
	0,125		2.3 Методы оценки объема затрат действующих расходных обязательств
		0	Методы оценки объема затрат на действующие расходные обязательства не указаны или указаны менее чем для 100% расходных обязательств
		3	Для расходов, составляющих не менее чем 100% общего объема действующих расходных обязательств, указаны методы оценки объема затрат
	0,125		2.4 Соответствие исполняемых расходных обязательств НПА об бюджете муниципального образования
		0	Объем исполняемых расходных обязательств не соответствует НПА об бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период
		3	Объем исполняемых расходных обязательств соответствует закону об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
	0,125		2.5 Принимаемые расходные обязательства СБП
		0	Прогноз не представлен или представлен для расходов, составляющих менее 100% от общего объема прогнозируемых расходов
		3	Прогноз представлен для расходов, составляющих не менее 100% от общего объема прогнозируемых расходов
	0,125		2.6 Методы оценки объема затрат принимаемых расходных обязательств
		0	Методы оценки объема затрат на принимаемые расходные обязательства не указаны или указаны менее чем для 100% расходных обязательств
		3	Для расходов, составляющих не менее чем 100% общего объема принимаемых расходных обязательств, указаны методы оценки объема затрат
	0,125		2.7 Наличие данных об объемах доходов СБП
		0	Данные не представлены
		0	Данные представлены для видов доходов, составляющих менее 100% от общего объема доходов
		3	Данные представлены для всех видов доходов в полном объеме
	0,125		2.8 Наличие данных о прогнозных объемах доходов, планируемых к получению в перспективном периоде
		0	Прогноз не представлен или представлен для доходов, составляющих менее 100% от общего объема прогнозируемых доходов
		3	Прогноз представлен для доходов, составляющих не менее 100% от общего объема прогнозируемых доходов
0,2			Раздел III. Обоснование действующих и (или) планируемых бюджетных целевых программ, а также планируемой непрограммной деятельности
	0,35		3.1 Соответствие краткой характеристики бюджетных целевых программ и подпрограмм законам и постановлениям автономного округа, НПА муниципального образования об их утверждении
		0	Характеристики бюджетных целевых программ СБП не соответствуют нормативным правовым актам муниципального образования об их утверждении
		1	Характеристики менее 50% бюджетных целевых программ СБП соответствуют нормативным правовым актам муниципального образования об их утверждении
		2	Характеристики менее 100% бюджетных целевых программ СБП соответствуют нормативным правовым актам муниципального образования об их утверждении
		3	Все характеристики бюджетных целевых программ СБП соответствуют нормативным правовым актам муниципального образования об их утверждении
	0,35		3.2. Соответствие затрат на реализацию бюджетных целевых программ и подпрограмм, объему, утвержденному в НПА об бюджете муниципального образования за отчетный и плановый период
		0	Затраты по всем программам СБП не соответствуют НПА об бюджете муниципального образования за отчетный или плановый период
		1	Менее 50% программ СБП в части затрат соответствуют НПА об бюджете муниципального образования за отчетный или плановый период
		2	Менее 100% программ СБП в части затрат соответствуют НПА об бюджете муниципального образования за отчетный или плановый период
		3	Все затраты по программам СБП соответствуют НПА об бюджете муниципального образования за отчетный и плановый период
	0,3		3.3 Соответствие непрограммной деятельности требованиям Методических рекомендаций
		0	Непрограммная деятельность СБП не соответствует требованиям методических рекомендаций
		3	Непрограммная деятельность СБП соответствует требованиям методических рекомендаций
0,1			Раздел IV. Распределение расходов по целям, тактическим задачам и бюджетным программам
	1		4.1. Соответствие расходов бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности (приложение N 7) расходам, указанным в приложениях №№ 5 и 6 к ДРОНД согласно Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением администрации муниципального образования от 10 июня 2009 года № 236-а
		0	Раздел и приложение N 7 к ДРОНД согласно Методическим рекомендациям не представлены
		1	Расходы по менее 50% тактических задач (приложение N 7), соответствуют расходам, указанным в приложениях NN 5, 6 к ДРОНД согласно Методическим рекомендациям
		2	Расходы по менее 100% тактических задач (приложение N 7), соответствуют расходам, указанным в приложениях NN 5 и 6 к ДРОНД согласно Методическим рекомендациям
		3	Расходы, указанные в приложении N 7 соответствуют расходам, указанным в приложениях NN 5 и 6 к ДРОНД согласно Методическим рекомендациям
0,1			Раздел V. Результативность бюджетных расходов
	0,5		5.1. Обоснование отклонений показателей тактических задач СБП
		0	Обоснования отклонений по показателям тактических задач СБП не представлены
		1	Обоснованы менее 50% отклонений по показателям тактических задач СБП
		2	Обоснованы менее 100% отклонений по показателям тактических задач СБП
		3	Все отклонения по показателям тактических задач СБП обоснованы
	0,5		5.2. Обоснование отклонений целевых показателей СБП
		0	Обоснования отклонений целевых показателей СБП не представлены
		1	Обоснованы менее 50% отклонений по целевым показателям СБП
		2	Обоснованы менее 100% отклонений по целевым показателям СБП
		3	Все отклонения по целевым показателям СБП обоснованы

Приложение № 2

Утверждена

постановлением главы

муниципального образования

от 22 июня 2009 года № 133-пг

Методика
оценки результативности деятельности органов
исполнительной власти муниципального образования Шурышкарский район

I. Общие положения

Методика определяет основные принципы оценки результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район на основе представляемых ими ДРОНД с целью совершенствования их деятельности и усиления мотивации и ответственности в достижении поставленных целей и задач.

Основная цель оценки результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район - обеспечение взаимосвязи расходов бюджета муниципального образования с результатами деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район и качеством оказываемых ими бюджетных услуг.

Проведение оценки результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования позволит на более высоком и качественном уровне:

- соизмерять затраты и результаты, связанные с управленческой деятельностью и выполнением программно-целевых мероприятий;

- выбирать наиболее эффективные пути расходования бюджетных средств и выявлять области неэффективного использования бюджетных средств и обеспечивать их устранение;

- своевременно оценивать степень достижения запланированных результатов и их качество;

- систематически информировать потребителей бюджетных услуг о результативности и эффективности бюджетных расходов и результатах деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

- обеспечивать руководителей органов местного самоуправления муниципального образования информацией для принятия управленческих решений по оптимизации бюджетной сферы и совершенствованию оказываемых ими бюджетных услуг.

II. Оценка результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район

Результативность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, т.е. степень достижения им установленных целей, решения тактических задач определяется на основе анализа достигнутых и плановых значений индикаторов (показателей), установленных в рамках системы индикативного управления и утвержденных Администрацией муниципального образования Шурышкарский район.

Результативность достижения целей

Для определения результативности достижения цели, фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями, в результате формируются относительные отклонения по каждому целевому показателю. В случае, когда увеличение значения целевого показателя по годам является положительной динамикой, процент выполнения (относительное отклонение) рассчитывается как соотношение фактического значения к плановому.

Ф

Оц = --- х 100 (%),

П

где:

Оц - относительное отклонение целевого показателя;

Ф - фактическое значение показателя;

П - плановое значение показателя.

В случае, когда уменьшение значения показателя по годам является положительной динамикой, процент выполнения рассчитывается как соотношение планового значения к фактическому.

П

Оц = --- х 100 (%),

Ф

где:

Оц - относительное отклонение целевого показателя;

Ф - фактическое значение показателя;

П - плановое значение показателя.

Результативность достижения цели субъектом бюджетного планирования определяется степенью выполнения целевых показателей с учетом веса (относительной значимости) показателя в этой цели.

Рц = Сумма (Оц х В)i (%),

i = [показатели цели]

где:

Рц - результативность достижения цели;

Оц - относительное отклонение целевого показателя;

В - вес целевого показателя (определяется субъектом бюджетного планирования, сумма весов показателей цели должна быть равна 1).

Общая результативность достижения целей, определяется степенью достижения каждой цели с учетом ее веса (относительной значимости) в деятельности субъекта бюджетного планирования.

ОРц = Сумма (Рц х В)i (%),

i = [цели СБП]

где:

ОРц - общая результативность достижения целей;

Рц - результативность достижения цели;

В - вес цели (определяется субъектом бюджетного планирования, сумма весов целей субъекта бюджетного планирования должна быть равна 1).

Результативность решения тактических задач

Для определения результативности решения тактических задач, фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями, в результате формируются относительные отклонения по каждому показателю. В случае, когда увеличение значения показателя по годам является положительной динамикой, процент выполнения (относительное отклонение) рассчитывается как соотношение фактического значения к плановому.

Ф

От = --- х 100 (%),

П

где:

От - относительное отклонение показателя тактической задачи;

Ф - фактическое значение показателя;

П - плановое значение показателя.

В случае, когда уменьшение значения показателя по годам является положительной динамикой, процент выполнения рассчитывается как соотношение планового значения к фактическому.

П

От = --- х 100 (%),

Ф

где:

От - относительное отклонение показателя тактической задачи;

Ф - фактическое значение показателя;

П - плановое значение показателя.

Результативность решения тактической задачи определяется степенью выполнения каждого из показателей с учетом веса (относительной значимости) показателя в этой тактической задаче.

Ртз = Сумма (От х В)i (%),

i = [показатели задачи]

где:

Ртз - результативность решения тактической задачи;

От - относительное отклонение показателя тактической задачи;

В - вес показателя (определяется субъектом бюджетного планирования, сумма весов показателей тактической задачи должна быть равна 1).

Общая результативность решения тактических задач одной из целей субъекта бюджетного планирования, определяется степенью решения каждой тактической задачи с учетом ее веса (относительной значимости) в этой цели.

ОРтз = Сумма (Ртз х В)i (%),

i = [тактические задачи цели]

где:

ОРтз - общая результативность решения тактических задач одной из цели СБП;

Ртз - результативность решения тактической задачи;

В - вес тактической задачи (определяется субъектом бюджетного планирования, сумма весов тактических задач любой цели должна быть равна 1).

Результативность деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования Шурышкарский район

При оценке результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район сопоставляется результативность достижения конкретной цели и общей результативности решения тактических задач, входящих в данную цель.

Результативность деятельности органа местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район определяется общей результативностью достижения его целей с учетом эффективного использования бюджетных денежных средств.

Для оценки результативности расходов органов местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район, направленных на достижение его целей (решение тактических задач), определяется общественно-экономическая эффективность его деятельности, которая рассчитывается путем соотношения результативности достижения цели (решения задачи) и затрат на ее достижение. Для того, чтобы иметь возможность сравнивать эффективность достижения различных целей (решения задач), вместо затрат в денежных единицах рассчитываются индексы затрат:

Фз

ИЗ = -----,

Пз

где:

ИЗ - индекс затрат;

Фз - фактические затраты;

Пз - плановые затраты.

На первом этапе рассчитывается общественно-экономическая ффективность# решения тактической задачи по следующей формуле:

Ртз

Эт = ------- (%),

ИЗ

где:

Эт - общественно-экономическая эффективность решения тактической задачи;

Ртз - результативность решения тактической задачи;

ИЗ - индекс затрат для тактической задачи.

На втором этапе рассчитывается общая общественно-экономическая эффективность решения тактических задач по каждой цели субъекта бюджетного планирования, определяемая по следующей формуле:

ОРтз

ОЭт = ------- (%),

ИЗ

где:

ОЭт - общая общественно-экономическая эффективность решения тактических задач цели СБП;

ОРтз - общая результативность решения тактических задач одной из цели СБП;

ИЗ - индекс затрат для цели СБП.

На третьем этапе рассчитывается общественно-экономическая эффективность достижения конкретной цели, определяемая по следующей формуле:

Рц

Эц = ------- (%),

ИЗ

где:

Эц - общественно-экономическая эффективность достижения цели;

Рц - результативность достижения цели;

ИЗ - индекс затрат для цели.

При оценке результативности расходов органов местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район, сопоставляется общественно-экономическая эффективность достижения цели субъекта бюджетного планирования и общая общественно-экономическая эффективность решения ее тактических задач. Общая результативность расходов органа местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район определяется общественно-экономической эффективностью деятельности СБП, которая рассчитывается по следующей формуле:

ОРц

ОЭц = ------- (%),

ИЗ

где:

ОЭц - общественно-экономическая эффективность деятельности СБП;

ОРц - общая результативность достижения целей;

ИЗ - индекс затрат СБП.

Blog

Шурышкарский район

Содержание