Второй созыв
| Вид материала | Решение |
- Второй созыв, 15.44kb.
- Второй созыв, 119.84kb.
- Второй созыв, 256.94kb.
- Ленинградская область гатчинский муниципальный район совет депутатов сяськелевского, 18.78kb.
- Муниципальный комитет хвищанского сельского поселения кировского муниципального района, 945.47kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыв Всоответствии, 156.23kb.
- Первый созыв, 77.17kb.
- Четвертый созыв – тридцать шестая сессия, 186.72kb.
- 56. Буржуазные реформы и система управления Россией во второй половине, 39.94kb.
- Рубежанский городской совет шестой созыв, 176.12kb.
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
РАЙОННАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШУРЫШКАРСКИЙ РАЙОН
ВТОРОЙ СОЗЫВ
(восьмое заседание)
РЕШЕНИЕ № 178
О муниципальной целевой программе «Рекультивация свалок бытового и строительного мусора в поселениях муниципального образования Шурышкарский район на 2011-2013 годы»
с. Мужи «23» сентября 2011 года
Заслушав и обсудив проект решения Районной Думы «О муниципальной целевой программе «Рекультивация свалок бытового и строительного мусора в поселениях муниципального образования Шурышкарский район на 2011-2013 годы», в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23, частью 4 статьи 38 Устава муниципального образования Шурышкарский район, Районная Дума
РЕШИЛА:
Утвердить муниципальную целевую программу «Рекультивация свалок бытового и строительного мусора в поселениях муниципального образования Шурышкарский район на 2011-2013 годы» (прилагается).
- Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Северная панорама».
- Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную комиссию Районной Думы по бюджету, финансам, сельскому хозяйству, промышленности, транспорту и связи (Зайцев И.В.).
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Глава муниципального образования А.А. Ваймер
«23» сентября 2011 г.
№ 178
Утверждена
решением Районной Думы
муниципального образования
Шурышкарский район
от 23 сентября 2011 года № 178
Муниципальная целевая программа
«Рекультивация свалок бытового и строительного мусора в поселениях муниципального образования Шурышкарский район на 2011-2013 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Рекультивация свалок бытового и строительного мусора в поселениях муниципального образования Шурышкарский район на 2011-2013 годы (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» |
| Заказчик –координатор Программы | Администрация муниципального образования Шурышкарский район |
| Основные разработчики Программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и эксплуатации дорог администрации муниципального образования Шурышкарский район. Главы поселений муниципального образования Шурышкарский район |
| Ответственные исполнители Программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и эксплуатации дорог администрации муниципального образования Шурышкарский район. Администрации поселений, входящие в состав муниципального образования Шурышкарский район |
| Цели Программы | Предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и окружающую среду муниципального образования Шурышкарский район |
| Задачи Программы | 1. Разработка генеральной схемы организации сбора, транспортировки и утилизации бытовых отходов. 2. Оформление прав собственности муниципального образования Шурышкарский район на объекты размещения бытовых отходов, уменьшение налоговых платежей на размещение и хранение отходов потребления. 3. Организация учета и контроля образования, движения и утилизации бытовых отходов. 4. Снижение факторов риска заболеваний населения на территории поселения от источников загрязнения бытовыми отходами |
| Сроки реализации Программы | 2011-2013 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | Рекультивация свалок бытового и строительного мусора в населенных пунктах: Мужи, Горки, Лопхари, Восяхово, Шурышкары, Питляр, Азовы, Овгорт |
| Объем и источники финансирования Программы | Объем финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования Шурышкарский район составляет 14 878 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 723 тыс. руб.; 2012 год - 6799 тыс. руб.; 2013 год - 7356 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности | 1. Улучшение эстетического и экологического состояния территории населенных пунктов муниципального района. 2. Юридическое закрепление за муниципальным образованием объектов размещения отходов. 3. Уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду путем рекультивации 6 свалок бытового и строительного мусора на землях поселений. 4. Создание единой системы учета и контроля за обращением отходов потребления. 5. Уменьшение финансовой нагрузки муниципального образования Шурышкарский район при оплате на размещение и хранение отходов потребления. 6. Уменьшение риска возникновения чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций на территории поселений |
| Система организации контроля над исполнением Программы | Контроль над реализацией мероприятий Программы осуществляется администрацией муниципального образования Шурышкарский район |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Необходимость программно-целевого метода решения задач, определяемых настоящей Программой, обусловлена необходимостью формирования условий социального комфорта населения, проживающего в поселениях муниципального района.
Одними из приоритетных направлений инвестиций в объекты благоустройства является улучшение эстетического и экологического состояния территории населенных пунктов муниципального района, а так же уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду путем рекультивации 6 свалок бытового и строительного мусора на землях поселений и муниципального района.
На территории муниципального образования Шурышкарский район отсутствуют специализированные места для захоронения опасных отходов, в связи с чем на предприятиях района накапливается большое количество ртутьсодержащих ламп, аккумуляторов, автомобильных покрышек, содержащих токсичные компоненты. Данные отходы нелегально вывозятся на несанкционированные стихийные свалки, где складируются без их разделения.
Учитывая, что все свалки ТБО несанкционированные (т.е. не имеют оформленных земельных дел и проектов строительства и эксплуатации с положительным заключением государственной экологической экспертизы), то в соответствии с требованиями природоохранного законодательства муниципальное образование может понести значительные штрафные санкции по обязательным платежам за размещение и хранение отходов потребления.
Кроме обозначенных выше проблем отсутствие единой системы учета и контроля за состоянием образования и утилизации бытовых отходов не позволяет достоверно прогнозировать экологическую ситуацию при неблагоприятных климатических факторах.
Реализация мероприятий Программы приведет к созданию комплексного благоустройства и улучшению внешнего эстетического облика поселений, а также усилит контроль экологической ситуации на территории поселения.
II. Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и окружающую среду муниципального образования Шурышкарский район.
Программа выделяет одну из основных целей (из ряда экологических проблем Шурышкарского района) и определяет комплекс приоритетных мероприятий, предназначенных для ее решения. Достижение цели Программы осуществляется посредством использования бюджетных средств, направленных на ее реализацию.
В процессе выполнения Программы реализуются следующие основные задачи:
- Разработка генеральной схемы организации сбора, транспортировки и утилизации бытовых отходов;
- Оформление прав собственности муниципального образования Шурышкарский район на объекты размещения бытовых отходов, с целью уменьшения налоговых платежей за размещение и хранение отходов потребления;
- Организация учета и контроля образования, движения и утилизации отходов;
- Снижение факторов риска заболевания населения на территории поселений от источников загрязнения бытовыми отходами;
В рамках Программы предусматривается совершенствование системы управления в области обращения с отходами производства и потребления путем:
- Установление жесткого контроля и учета за объемами образования отходов;
- Паспортизация свалок и полигонов ТБО, разработка проектов размещения отходов всеми природопользователями района.
Мероприятия Программы планируется реализовать в 2011-2013 годах.
III. Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального района, передаваемых местным администрациям сельских поселений на условиях софинансирования в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями. Размер финансирования объектов местными администрациями поселений составляет не менее 3%. Размер софинансирования из средств бюджета муниципального образования Шурышкарский район составляет не более 97%.
Объем финансирования по Программе из средств бюджета муниципального образования Шурышкарский район составляет 14 878 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 год - 723 тыс. руб.
2012 год - 6799тыс. руб.
2013 год - 7356 тыс. руб.
IV. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты
Заказчиком Программы является администрация муниципального образования Шурышкарский район. Разработчиком Программы и ответственным исполнителем - Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и эксплуатации дорог администрации муниципального образования Шурышкарский район.
Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
4.1. Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Мужевское:
Таблица 1
Расчеты по затратам на очистку и рекультивацию свалок строительного и бытового мусора на 2011-2013 годы
| № п/п | Наименование работ | Сумма (тыс. руб.) |
| 1 | Установка шлагбаума | 16,0 |
| 2 | Сортировка бытового мусора (металла) вручную | 38,0 |
| 3 | Погрузка металла автокраном на машину. Аренда автокрана | 38,4 |
| 4 | Аренда автотранспорта (самосвал Урал 5557) | 22,4 |
| 5 | Подготовка свалки ТБО под рекультивацию: в т.ч. -разработка грунта экскаватором (яма); аренда экскаватора Бортовка мусора выравнивание территории бульдозером, аренда бульдозера ДТ-75 | 342,0 |
| 112,0 | ||
| 7 | Поверхностная культивация земли песком | 39,2 |
| 8 | Отсыпка торфом | 90,0 |
| 9 | Посев травы | 25,0 |
| | ИТОГО | 723,0 |
4.2. Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Горковское:
Таблица 2
Расчеты по затратам на очистку и рекультивацию свалок строительного и бытового мусора на 2011-2013 годы
| № п/п | Наименование работ | Сумма (тыс. руб.) |
| 1 | Ограждение полигона | 682,0 |
| 2 | Строительство дежурного помещения для рабочих 6х3 | 249,0 |
| 3 | Установка шлагбаума | 4,0 |
| 4 | Содержание рабочих: 4 человека | 470,0 |
| 5 | Сортировка бытового мусора (металла) вручную | 138,0 |
| 6 | Погрузка металла автокраном на машину. Аренда автокрана | 24,0 |
| 7 | Аренда автотранспорта (самосвал Урал 5557) | 24,0 |
| 8 | Разработка грунта экскаватором (яма). Аренда экскаватора | 300,0 |
| 9 | Бортовка мусора выравнивание территории бульдозером, аренда бульдозера ДТ-75 | 112,0 |
| 10 | Поверхностная культивация земли песком | 50,0 |
| | ИТОГО | 2053,0 |
4.3. Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Лопхаринское:
Таблица 3
Расчеты по затратам на очистку и рекультивацию свалок строительного и бытового мусора на 2011-2013 годы
| № п/п | Наименование работ | Сумма (тыс. руб.) |
| 1 | Ограждение полигона | 496,0 |
| 2 | Строительство дежурного помещения для рабочих 6х3 | 240,0 |
| 3 | Установка шлагбаума | 3,0 |
| 4 | Содержание рабочих: 4 человека | 470,0 |
| 5 | Сортировка бытового мусора (металла) вручную | 138,0 |
| 6 | Погрузка металла автокраном на машину. Аренда автокрана | 24,0 |
| 7 | Аренда автотранспорта (самосвал Урал 5557) | 24,0 |
| 8 | Разработка грунта экскаватором (яма). Аренда экскаватора | 300,0 |
| 9 | Бортовка мусора выравнивание территории бульдозером, аренда бульдозера ДТ-75 | 112,0 |
| 10 | Поверхностная культивация земли песком | 50,0 |
| | ИТОГО | 1857,0 |
4.4. Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Восяховское:
Таблица 4
Расчеты по затратам на очистку и рекультивацию свалок строительного и бытового мусора на 2011-2013 годы
| № п/п | Наименование работ | Сумма (тыс. руб.) |
| 1 | Ограждение полигона | 496,0 |
| 2 | Строительство дежурного помещения для рабочих 6х3 | 240,0 |
| 3 | Установка шлагбаума | 3,0 |
| 4 | Содержание рабочих: 4 человека | 470,0 |
| 5 | Сортировка бытового мусора (металла) вручную | 138,0 |
| 6 | Погрузка металла автокраном на машину. Аренда автокрана | 24,0 |
| 7 | Аренда автотранспорта (самосвал Урал 5557) | 24,0 |
| 8 | Разработка грунта экскаватором (яма). Аренда экскаватора | 300,0 |
| 9 | Бортовка мусора выравнивание территории бульдозером, аренда бульдозера ДТ-75 | 112,0 |
| 10 | Поверхностная культивация земли песком | 50,0 |
| | ИТОГО | 1857,0 |
4.5. Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Шурышкарское:
Таблица 5
Расчеты по затратам на очистку и рекультивацию свалок строительного и бытового мусора на 2011-2013 годы
| № п/п | Наименование работ | Сумма (тыс. руб.) |
| 1 | Ограждение полигона | 496,0 |
| 2 | Строительство дежурного помещения для рабочих 6х3 | 240,0 |
| 3 | Установка шлагбаума | 3,0 |
| 4 | Содержание рабочих: 4 человека | 470,0 |
| 5 | Сортировка бытового мусора (металла) вручную | 138,0 |
| 6 | Погрузка металла автокраном на машину. Аренда автокрана | 24,0 |
| 7 | Аренда автотранспорта (самосвал Урал 5557) | 24,0 |
| 8 | Разработка грунта экскаватором (яма). Аренда экскаватора | 300,0 |
| 9 | Бортовка мусора выравнивание территории бульдозером, аренда бульдозера ДТ-75 | 112,0 |
| 10 | Поверхностная культивация земли песком | 50,0 |
| | ИТОГО | 1857,0 |
4.6. Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования село Питляр:
Таблица 6
Расчеты по затратам на очистку и рекультивацию свалок строительного и бытового мусора на 2011-2013 годы
| № п/п | Наименование работ | Сумма (тыс. руб.) |
| 1 | Ограждение полигона | 496,0 |
| 2 | Строительство дежурного помещения для рабочих 6х3 | 240,0 |
| 3 | Отсыпка дороги к свалке | 960,0 |
| 3 | Установка шлагбаума | 3,0 |
| 4 | Содержание рабочих: 4 человека | 470,0 |
| 5 | Сортировка бытового мусора (металла) вручную | 138,0 |
| 6 | Погрузка металла автокраном на машину. Аренда автокрана | 24,0 |
| 7 | Аренда автотранспорта (самосвал Урал 5557) | 24,0 |
| 8 | Разработка грунта экскаватором (яма). Аренда экскаватора | 300,0 |
| 9 | Бортовка мусора выравнивание территории бульдозером, аренда бульдозера ДТ-75 | 112,0 |
| 10 | Поверхностная культивация земли песком | 50,0 |
| | ИТОГО | 2817,0 |
4.7. Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Азовское:
Таблица 7
Расчеты по затратам на очистку и рекультивацию свалок строительного и бытового мусора на 2011-2013 годы
| № п/п | Наименование работ | Сумма (тыс. руб.) |
| 1 | Ограждение полигона | 496,0 |
| 2 | Строительство дежурного помещения для рабочих 6х3 | 240,0 |
| 3 | Установка шлагбаума | 3,0 |
| 4 | Содержание рабочих: 4 человека | 470,0 |
| 5 | Сортировка бытового мусора (металла) вручную | 138,0 |
| 6 | Погрузка металла автокраном на машину. Аренда автокрана | 24,0 |
| 7 | Аренда автотранспорта (самосвал Урал 5557) | 24,0 |
| 8 | Разработка грунта экскаватором (яма). Аренда экскаватора | 300,0 |
| 9 | Бортовка мусора выравнивание территории бульдозером, аренда бульдозера ДТ-75 | 112,0 |
| 10 | Поверхностная культивация земли песком | 50,0 |
| | ИТОГО | 1857,0 |
4.8. Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Овгортское:
Таблица 8
Расчеты по затратам на очистку и рекультивацию свалок строительного и бытового мусора на 2011-2013 годы
| № п/п | Наименование работ | Сумма (тыс. руб.) |
| 1 | Ограждение полигона | 496,0 |
| 2 | Строительство дежурного помещения для рабочих 6х3 | 240,0 |
| 3 | Установка шлагбаума | 3,0 |
| 4 | Содержание рабочих: 4 человека | 470,0 |
| 5 | Сортировка бытового мусора (металла) вручную | 138,0 |
| 6 | Погрузка металла автокраном на машину. Аренда автокрана | 24,0 |
| 7 | Аренда автотранспорта (самосвал Урал 5557) | 24,0 |
| 8 | Разработка грунта экскаватором (яма). Аренда экскаватора | 300,0 |
| 9 | Бортовка мусора выравнивание территории бульдозером, аренда бульдозера ДТ-75 | 112,0 |
| 10 | Поверхностная культивация земли песком | 50,0 |
| | ИТОГО | 1857,0 |
V. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
Успешная реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
1. Улучшение эстетического и экологического состояния территории населенных пунктов муниципального района;
2. Юридическое закрепление за муниципальным образованием объектов размещения отходов;
3. Уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду путем рекультивации 6 свалок бытового и строительного мусора на землях поселений;
4. Создание при муниципальном образовании Шурышкарский район единой системы учета и контроля за обеспечением отходов потребления;
5. Уменьшение финансовой нагрузки муниципального образования Шурышкарский район при оплате на размещение и хранение отходов потребления.
6. Уменьшение риска возникновения чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций на территории поселений.
Приложение
к муниципальной целевой программе «Рекультивация свалок бытового и строительного мусора в поселениях муниципального образования Шурышкарский район на 2011-2013 годы»
Перечень
объектов, включённых в муниципальную целевую программу «Рекультивация свалок бытового и строительного мусора в поселениях муниципального образования Шурышкарский район на 2011-2013 годы»
тыс. руб.
| № п/п | Наименование объекта | Ориентировочная стоимость объекта | Средства местного бюджета | |||
| Всего | В том числе по годам | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| 1 | Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Мужевское | 723,0 | 723,0 | 723,0 | | |
| 2 | Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Горковское | 2053,0 | 2053,0 | | 1405,0 | 648,0 |
| 3 | Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Лопхаринское | 1857,0 | 1857,0 | | 739,0 | 1118,0 |
| 4 | Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Восяховское | 1857,0 | 1857,0 | | 739,0 | 1118,0 |
| 5 | Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Шурышкарское | 1857,0 | 1857,0 | | 739,0 | 1118,0 |
| 6 | Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования с. Питляр | 2817,0 | 2817,0 | | 1699,0 | 1118,0 |
| 7 | Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Азовское | 1857,0 | 1857,0 | | 739,0 | 1118,0 |
| 8 | Рекультивация свалки бытового и строительного мусора муниципального образования Овгортское | 1857,0 | 1857,0 | | 739,0 | 1118,0 |
| | ИТОГО | 14878,0 | 14878,0 | 723,0 | 6799,0 | 7356,0 |