Конкурентне

Вид материала

Документы

Содержание Стаття 17. Розголошення комерційної таємниці Стаття 18. Схилення до розголошення комерційної Н Стаття 19. Неправомірне використання комерційної Стаття 20. Види відповідальності Стаття 21. Накладання штрафів на господарюючих суб’єктів — юридичних осіб та їх об’єднання Стаття 22. Накладання штрафів на юридичних осіб, їх об’єднання та об’єднання громадян, що не є господарюючими суб’єктами Стаття 26. Спростування неправдивих, неточних «ЯИ Правові засади захисту від недобросовісної конкуренції Стаття 28. Строк звернення із заявою про захист прав Стаття 29. Заходи, які забезпечують виконання рішень Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень Стаття ЗО. Рішення Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень

Подобный материал:

• Чернелевська Олена Леонідівна удк конкурентне закон, 964.22kb.
• Вступ до дисципліни. Предмет І завдання курсу Цілі та завдання курсу. Міждисциплінарні, 278.37kb.
• Освітньо-кваліфікаційної програми «спеціаліст», «магістр» Чернівці, 2011 розділ економіка, 534.14kb.

Стаття 16. Неправомірне збирання комерційної таємниці

Неправомірним збиранням комерційної таємниці вважається добування протиправним способом відомостей, що відповідно до законодавства України становлять комерційну таємницю, як­що це завдало чи могло завдати шкоди господарюючому суб’­єкту (підприємцю).

Стаття 17. Розголошення комерційної таємниці

Розголошенням комерційної таємниці є ознайомлення іншої особи без згоди особи, уповноваженої на те, з відомостями, що відповідно до чинного законодавства України становлять комер­ційну таємницю, особою, якій ці відомості були довірені у вста­новленому порядку або стали відомі у зв’язку з виконанням службових обов’язків, якщо це завдало чи могло завдати шкоди господарюючому суб’єкту (підприємцю).

Стаття 18. Схилення до розголошення комерційної Н

таємниці 11 ‘ Схиленням до розголошення комерційної таємниці є спону-Я ? кання особи, якій були довірені у встановленому порядку або і. стали відомі у зв’язку з виконанням службових обов’язків ві-’ домості, що відповідно до законодавства України становлять комерційну таємницю, до розкриття цих відомостей, якщо це завдало чи могло завдати шкоди господарюючому суб’єкту (під­приємцю).

Стаття 19. Неправомірне використання комерційної

таємниці

Неправомірним використанням комерційної таємниці є впро­вадження у виробництво або врахування під час планування чи здійснення підприємницької діяльності без дозволу уповноваже­ної на те особи неправомірно здобутих відомостей, що станов­лять відповідно до законодавства України комерційну таємницю.

Глава 5 ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА НЕДОБРОСОВІСНУ КОНКУРЕНЦІЮ

Стаття 20. Види відповідальності

Вчинення дій, визначених цим Законом як недобросовісна конкуренція, тягне за собою накладання Антимонопольним ко­мітетом України штрафів, передбачених цим Законом, а також адміністративну, цивільну та кримінальну відповідальність у ви­падках, передбачених законодавством.

Стаття 21. Накладання штрафів на господарюючих суб’єктів — юридичних осіб та їх об’єднання

Вчинення господарюючими суб’єктами — юридичними осо-Сі бами та їх об’єднаннями дій, визначених цим Законом як не-?’ добросовісна конкуренція, тягне за собою накладання на них І- Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями штрафів у розмірі до трьох відсотків виручки від реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг господа­рюючого суб’єкта за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

У разі, якщо обчислення виручки господарюючого суб’єкта . неможливе або виручка відсутня, штрафи, зазначені у частині першій цієї статті, накладаються у розмірі до п’яти тисяч не­оподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 22. Накладання штрафів на юридичних осіб, їх об’єднання та об’єднання громадян, що не є господарюючими суб’єктами

Вчинення дій, визначених цим Законом як недобросовісна конкуренція, юридичними особами, їх об’єднаннями та об’єд­наннями громадян, що не є господарюючими суб’єктами, тягне за собою накладання на них Антимонопольним комітетом Ук­раїни, його територіальними відділеннями штрафів у розмірі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 23. Адміністративна відповідальність громадян

Вчинення дій, визначених цим Законом як недобросовісна конкуренція, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, тягне за собою накла­дення адміністративного стягнення згідно із законодавством.

Вчинення в інтересах третіх осіб дій, визначених цим Зако­ном як недобросовісна конкуренція, громадянами, що не є під­приємцями, тягне за собою накладення адміністративного стяг­нення згідно із законодавством.

Стаття 24. Відшкодування збитків

Збитки, заподіяні внаслідок вчинення дій, визначених цим Законом як недобросовісна конкуренція, підлягають відшкоду­ванню за позовами заінтересованих осіб у порядку, визначено­му цивільним законодавством України.

і

Стаття 25, Вилучення товарів з неправомірно викорис- ^! таним позначенням та копій виробів іншого І господарюючого суб’єкта (підприємця)

У разі’встановлення факту неправомірного використання чу­жих позначень, рекламних матеріалів, упаковки, передбаченого статтею 4 цього Закону, або факту копіювання виробів, перед­баченого статтею 6 цього Закону, заінтересовані особи можуть звернутися до Антимонопольного комітету України, його тери­торіальних відділень із заявою про вилучення товарів з непра­вомірно використаним позначенням або копій виробів іншого господарюючого суб’єкта (підприємця) як у виробника, так і у продавця.

Порядок використання вилучених товарів визначається Ка­бінетом Міністрів України.

Вилучення товарів із неправомірно використаним позначен­ням та копій виробів іншого господарюючого суб’єкта (підпри­ємця) застосовується у разі, коли можливість змішування з діяльністю іншого господарюючого суб’єкта (підприємця) не може бути усунена іншим шляхом.

Стаття 26. Спростування неправдивих, неточних «ЯИ

або неповних відомостей Н

‘ЯИ У разі встановлення факту дискредитації господарюючого’

суб’єкта (підприємця) Антимонопольний комітет України, його територіальні відділення мають право прийняти рішення про офіційне спростування за рахунок порушника поширених ним неправдивих, неточних або неповних відомостей у строк і спо­сіб, визначені законодавством або цим рішенням.

Глава 6

ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЗАХИСТУ ВІД НЕДОБРОСОВІСНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ

Стаття 27. Процесуальні засади розгляду Антимоно­польним комітетом України та його територі­альними відділеннями справ про недобро­совісну конкуренцію

Справи про недобросовісну конкуренцію розглядаються Ан­тимонопольним комітетом України та його територіальними від­діленнями у порядку, визначеному цим Законом, Законом Ук­раїни «Про обмеження монополізму та недопущення недобро­совісної конкуренції у підприємницькій діяльності», Законом України «Про Антимонопольний комітет України» та іншими актами законодавства України.

Стаття 28. Строк звернення із заявою про захист прав

Особи, права яких порушені діями, визначеними цим Зако­ном як недобросовісна конкуренція, можуть протягом шести місяців з дня, коли вони дізнались або повинні були дізнатися про порушення своїх прав, звернутися до Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень із заявою про захист своїх .прав.

Закінчення строку звернення із заявою є підставою для від­мови у прийнятті заяви.

Якщо Антимонопольний комітет України, його територіальні відділення визнають поважними причини пропуску строку звер­нення із заявою, порушене право підлягає захисту.

Стаття 29. Заходи, які забезпечують виконання рішень Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень

У процесі розгляду справи Антимонопольний комітет Украї­ни, його територіальні відділення за поданою заявником заявою • мають право вжити заходів щодо забезпечення виконання рі-

шення, якщо невжиття таких заходів може ускладнити чи зро­бити неможливим його виконання.

З метою забезпечення виконання рішення Антимонопольний комітет України, його територіальні відділення виносять розпо­рядження про:

заборону особі, в діях якої вбачаються ознаки порушення (відповідачу), вчиняти певні дії;

накладення арешту на майно або грошові суми, що належать відповідачу.

Розпорядження може бути оскаржене до суду в порядку, визначеному статтею 32 цього Закону, у п’ятнадцятиденний строк з дня одержання копії розпорядження.

(частина третя статті 29 із змінами, внесеними згідно Із Законом України від 15.05.2003 р. № 762-ІУ)

Відповідач у разі закриття провадження у справі у зв’язку з недоведенням вчинення порушення може стягнути з заявника збитки, завдані йому забезпеченням виконання рішення, у по­рядку, визначеному цивільним законодавством України.

Стаття ЗО. Рішення Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень

Антимонопольний комітет України, його територіальні відді­лення у справах про недобросовісну конкуренцію приймають обов’язкові для виконання рішення про:

визнання факту недобросовісної конкуренції;

припинення недобросовісної конкуренції;

офіційне спростування за рахунок порушника поширених ним неправдивих, неточних або неповних відомостей;

накладання штрафів;

вилучення товарів із неправомірно використаним позначенням та копій виробів іншого господарюючого суб’єкта (підприємця);

скасування або зміну центральними та місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими органами місцевого самоврядування прийнятих ними неправомірних актів і розір­вання укладених ними угод.

Рішення про накладання штрафів у розмірах понад чотирис­та неоподатковуваних мінімумів доходів громадян приймається виключно Антимонопольним комітетом України на його за­сіданнях.

Рішення про вилучення товарів із неправомірно використа­ним позначенням та копій виробів іншого господарюючого суб’­єкта (підприємця) підлягає виконанню у порядку, встановлено­му для виконання судових рішень.

Стаття 31. Порядок виконання рішень про накладання штрафу

Порушник, на якого накладено штраф, сплачує його у трид­цятиденний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу, якщо інше не визначено цим рішенням.

За кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі одного відсотка від суми штрафу.

У разі відмови від сплати штрафу Антимонопольний комітет України, його територіальні відділення стягують штраф та пеню у судовому порядку.

(частина третя статті ЗІ із змінами, внесеними згідно із Законом України від 18.11.97 р. № 642/97-ВР)

Частина четверта статті 31 втратила чинність.

(згідно із Законом України від 30.06.99 р. № 783-ХІУ)

Стаття 32. Оскарження рішень Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень

Рішення Антимонопольного комітету України та його терито­ріальних відділень, прийняті у справах про недобросовісну кон­куренцію, можуть бути оскаржені до суду заінтересованими осо­бами у тридцятиденний строк з дня одержання копії рішення.

(стаття 32 у редакції Закону України від 15.05.2003 р. № 762-1 V)

Стаття 33. Правила професійної етики

Господарюючі суб’єкти (підприємці) при сприянні Торгово-промислової палати України та інших заінтересованих органі­зацій можуть розробляти правила професійної етики у конку­ренції для відповідних сфер підприємницької діяльності, а та­кож для певних галузей економіки. Розроблені господарюючи­ми суб’єктами (підприємцями) правила професійної етики у конкуренції погоджуються з Антимонопольним комітетом Ук­раїни.

Правила професійної етики у конкуренції можуть викорис­товуватись при укладанні договорів, розробці установчих та ін­ших документів господарюючих суб’єктів (підприємців).

Президент України Л. КУЧМА

м. Київ, 7 червня 1996 року

№ 236/96-ВР •

Правила

розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції

(назва із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Анти -монопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Антимонопольного

комітету України •

від 19 квітня 1994 р. № 5 |

(в редакції розпорядження ікЛІ

Антимонопольного комітету України Н

від 29 червня 1998 р. № 169-р) Н

Зареєстровано И в Міністерстві юстиції України ІИ 22 липня 1998 р. за № 471/2911 В

(Офіційний вісник України (ОВУ), 1998, № ЗО. ст. 1144) (З наступними змінами і доповненнями)

ї. Загальні положення

1. Ці Правила визначають окремі особливості порядку роз­гляду заяв, справ про порушення законодавства про захист еко­номічної конкуренції, у тому числі про захист від недобросовіс­ної конкуренції (далі — порушення законодавства про захист економічної конкуренції, порушення) органами Антимонополь­ного комітету України відповідно до Закону України «Про за­хист економічної конкуренції», Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», Закону України «Про Антимоно-польний комітет України» та встановлюють порядок перевірки рішень органів Комітету в цих справах і діють до прийняття відповідних актів законодавства.

(пункт 1 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

2. Розгляд справ здійснюється на засадах рівності сторін пе­ред законом та органами Антимонопольного комітету України (далі — Комітет), які розглядають справи.

(пункт 2 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

3. Повноваження посадових осіб, передбачені цими Прави­лами, можуть виконуватись посадовими особами, що їх заміща­ють (заступають) в установленому порядку.

II. Органи Комітету, які розглядають справи, підвідомчість справ

4. Справи про порушення законодавства про -захист еконо­

мічної конкуренції у межах компетенції розглядаються органа­ми Комітету:

— Комітетом;

— Постійно діючою адміністративною колегією Комітету;

— тимчасовою адміністративною колегією Комітету;

— державним уповноваженим Комітету;

— адміністративною колегією територіального відділення Комітету.

5. Адміністративній колегії територіального відділення Комі­тету підвідомчі справи про порушення у вигляді:

зловживання монопольним (домінуючим) становищем, анти-конкурентних узгоджених дій, недобросовісної конкуренції, як­що наслідки порушення мають місце на регіональному ринку;

антиконкурентних дій органів влади, органів місцевого само­врядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, крім тих, що підвідомчі Постійно діючій адмініст­ративній колегії Комітету;

делегування повноважень органів влади чи органів місцевого самоврядування, крім тих, що підвідомчі Постійно діючій адмі­ністративній колегії Комітету;

схилення до порушень, створення умов для вчинення таких порушень чи їх легітимація органами влади, органами місцевого самоврядування, органами адміністративно-господарського уп­равління та контролю, крім тих, що підвідомчі Постійно діючій адміністративній колегії Комітету;

обмежувальної та дискримінаційної діяльності суб’єктів гос­подарювання, об’єднань, передбаченої частинами першою та другою статті 18, статтями 19, 20 та 21 Закону України «Про захист економічної конкуренції», крім тих, що підвідомчі дер­жавному уповноваженому Комітету;

неподання, подання інформації в неповному обсязі територі­альному відділенню у встановлені головою територіального від­ділення, адміністративною колегією територіального відділення Комітету чи нормативно-правовими актами строки або подання недостовірної інформації територіальному відділенню;

створення перешкод працівникам територіального відділення Комітету в проведенні перевірок, огляду, у вилученні чи накла­денні арешту на майно, документи, предмети чи інші носії ін­формації;

надання рекомендацій суб’єктами господарювання, об’єднан­нями, органами влади, органами місцевого самоврядування, ор­ганами адміністративно-господарського управління та контро­лю, що схиляють до вчинення порушень законодавства про за-

хист економічної конкуренції чи сприяють учиненню таких по­рушень, окрім тих, що підвідомчі Постійно діючій адміністра­тивній колегії Комітету.

Справи, підвідомчі адміністративній колегії територіального відділення Комітету, розглядаються у територіальному відділен­ні за місцем вчинення порушення або за місцезнаходженням відповідача, або за місцем настання наслідків порушення.

6. Державному уповноваженому Комітету підвідомчі справи про порушення у вигляді:

зловживання монопольним (домінуючим) становищем, анти-конкурентних узгоджених дій, недобросовісної конкуренції, як­що наслідки порушення мають місце на ринку, що охоплює декілька регіонів, чи на загальнодержавному ринку;

обмежувальної та дискримінаційної діяльності суб’єктів гос­подарювання, об’єднань, передбаченої частинами першою та другою статті 18, статтями 19, 20 та 21 Закону України «Про захист економічної конкуренції», якщо наслідки порушення мають місце на загальнодержавному ринку;

неподання, подання інформації в неповному обсязі Комітету в установлені державним уповноваженим Комітету, адміністра­тивною колегією Комітету, Комітетом чи нормативно-правовими актами строки або подання недостовірної інформації Комітету;

створення перешкод працівникам Комітету в проведенні пе­ревірок, огляду, вилученні чи накладенні арешту на майно, до­кументи, предмети чи інші носії інформації.

7. Тимчасова адміністративна колегія Комітету може бути утворена для розгляду будь-якої справи.

8. Постійно діючій адміністративній колегії Комітету підві­домчі справи про порушення у вигляді:

антиконкурентних дій органів адміністративно-господарсько­го управління та контролю, діяльність яких поширюється на всю територію України;

делегування повноважень центральних органів виконавчої влади, обласних, Київської та Севастопольської міських дер­жавних адміністрацій, органів місцевого самоврядування відпо­відного рівня;

схилення до порушень, створення умов для вчинення таких порушень чи їх легітимація центральними органами виконавчої влади, обласними. Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органами місцевого самовряду­вання відповідного рівня;

надання рекомендацій центральними органами виконавчої влади, обласними. Київською та Севастопольською міськими

?: державними адміністраціями, органами місцевого самовряду-, вання відповідного рівня, що схиляють до вчинення порушень | законодавства про захист економічної конкуренції чи сприяють е учиненню таких порушень.

| Постійно діюча адміністративна колегія Комітету за доручен-| ням Голови Комітету може розглянути будь-яку справу, окрім і тих, що підвідомчі Комітету. І 9. Комітету підвідомчі:

[і справи про порушення у вигляді антиконкурентних дій цен­тральних органів виконавчої влади, обласних, Київської та Се­вастопольської міських державних адміністрацій, органів місце­вого самоврядування відповідного рівня;

справи, матеріали яких пов’язані із забезпеченням націо­нальної безпеки, оборони, суспільних інтересів або містять дер-і жавну таємницю, або якщо відповідачем у справі є Верховна р Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Ц Республіки Крим.

р Комітет може прийняти до свого провадження і розглянути

• будь-яку справу.

і 10. Справи про порушення, передбачені пунктами 5, 10, 11,

12 та 19 статті 50 Закону України «Про захист економічної , конкуренції», підвідомчі відповідним органам Комітету, до ком-

• ‘ петенції яких відноситься вирішення питань про надання доз­волу на вчинення цих дій.

10¹. Справи про порушення у вигляді обмеження в господар­ській діяльності суб’єкта господарювання у відповідь на те, що ; він звернувся до Комітету або його територіального відділення ‘ із заявою про порушення законодавства про захист економічної І конкуренції, підвідомчі тим органам Комітету, яким підвідомча ^; справа, що має розглядатися за такою заявою.

10². Справи про порушення у вигляді невиконання рішення, І попереднього рішення органів Комітету або їх виконання не в , повному обсязі розглядаються органами Комітету, які прийняли І відповідне попереднє рішення або рішення.

11. Голова Комітету має право за клопотанням осіб, які бе­руть участь у справі, за поданням державного уповноваженого Комітету, керівника структурного підрозділу Комітету, голови територіального відділення або з власної ініціативи будь-які ма­теріали, що є в провадженні органу чи посадової особи, упов­новажених на їх розгляд, передати на розгляд іншого органу чи посадової особи.

(розділ II в редакції розпорядження, Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

III. Докази

12. Доказами у справі можуть бути будь-які фактичні дані, які дають можливість визначити наявність або відсутність по­рушення.

Ці дані встановлюються такими засобами: поясненнями сто­рін і третіх осіб, поясненнями службових осіб та громадян, пись­мовими доказами, речовими доказами і висновками експертів.

13. Збір доказів здійснюється органами чи посадовими осо­бами Комітету, відділення незалежно від місця знаходження доказів.

IV. Підстави для початку розгляду справ

(назва розділу IV із змінами, внесеними згідно з розпо­рядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

14. Органи Комітету розпочинають розгляд справи про пору­шення законодавства про захист економічної конкуренції за підставами, визначеними статтею 36 Закону України «Про за­хист економічної конкуренції».

(пункт 14 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

V. Особи, які беруть участь у справі, їхні права й обов’язки

15. Особи, які беруть участь у справі, визначаються стат­тею 39 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

(пункт 15 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

16. Особи, які беруть (брали) участь у справі, мають право ознайомлюватися з матеріалами справи (за винятком інформа­ції з обмеженим доступом, а також інформації, визначеної від­повідним державним уповноваженим, головою відділення, роз­голошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які беруть (брали) участь у справі, або перешкодити подальшому розгляду справи) після одержання копії подання з попередніми висновками в справі (витягу з нього відповідно до пункту 26 цих Правил), а також мають право наводити докази, подавати клопотання, усні й письмові пояснення, одержувати копії рі­шень у справі (витяги з них, за винятком інформації з обмеже­ним доступом, а також інформації, визначеної відповідним дер­жавним уповноваженим, головою відділення, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), подавати свої міркування та заперечення, ос­каржувати рішення в порядку, визначеному законодавством.