Конкурентне

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Чернелевська Олена Леонідівна удк конкурентне закон, 964.22kb.
• Вступ до дисципліни. Предмет І завдання курсу Цілі та завдання курсу. Міждисциплінарні, 278.37kb.
• Освітньо-кваліфікаційної програми «спеціаліст», «магістр» Чернівці, 2011 розділ економіка, 534.14kb.

(пункт 16 змінено згідно з розпорядженням Антимоно-; пального комітету України від 30.09.98 р. № 260-р)

VI. Подання заяви та її розгляд

17. Заяви про порушення у справах, підвідомчих адміністра­тивній колегії територіального відділення Комітету, подаються до відділення за місцем вчинення порушення або за місцем знаходження відповідача, або за місцем настання наслідків по­рушення. Заяви про порушення в інших справах подаються до Комітету.

(пункт 17 із змінами, внесеними згідно з розпоряджен­ням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. ; № 24-р) ї 18. Заява має подаватися в письмовій формі й містити:

найменування органу, до якого подається заява;

найменування, поштову адресу, інші реквізити (факс, теле­фон) заявника;

найменування, поштову адресу, інші реквізити відповідача;

зміст вимог і виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;

перелік документів, що додаються до заяви;

підпис заявника або його представника із зазначенням часу подання заяви.

До заяви додаються наявні у заявника матеріали, якими за­явник обґрунтовує свої вимоги.

19. Заява про порушення розглядається протягом ЗО кален­дарних днів, а у разі потреби одержання додаткової інформації, яка не може бути надана заявником, строк розгляду заяви мо­же бути подовжений державним уповноваженим, головою від­ділення на 60 календарних днів, про що письмово повідомля­ється заявнику.

Якщо щодо відповідача, зазначеного у заяві, вже порушено справу за наведеними у заяві ознаками порушення, заява може бути приєднана до цієї справи, про що письмово повідомляєть­ся заявнику.

Встановивши, що заяву подано без додержання вимог, ви­кладених у пункті 18 цих Правил, і це перешкоджає розгляду заяви, державний уповноважений, голова відділення залишає заяву без руху, про що письмово повідомляє заявника і надає йому строк для усунення недоліків.

Час залишення заяви без руху не зараховується у строк розгляду заяви.

У разі невиконання зазначених вимог у встановлений строк заява може бути залишена .без розгляду, прощо письмово по­відомляється заявнику.

Якщо заявник відмовився від заяви, вона залишається без розгляду, що не є перешкодою для продовження Комітетом, відділенням дослідження з питань, порушених у заяві.

Залишення заяви без розгляду не позбавляє заявника права звернутися до Комітету, відділення з повторною заявою про порушення.

Розгляд заяви може бути зупинено з власної ініціативи ор­гану Комітету чи голови територіального відділення, чи за зая­вою особи, яка бере участь у справі, до завершення розгляду органом Комітету, судом, господарським судом пов’язаної з цією заявою справи або до вирішення державним органом пов’язаного з нею іншого питання. Про зупинення розгляду заяви письмово повідомляється заявнику.

(пункт 19 доповнено абзацом восьмим згідно з розпоря­дженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

20. У разі невиявлення ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції державний уповноважений, го­лова відділення відмовляють у розгляді справи, про що письмо­во повідомляється заявнику.

(абзац перший пункту 20 в редакції розпорядження Ан­тимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

При цьому відповідним державним органам та суб’єктам гос­подарювання можуть бути надані рекомендації щодо проведен­ня заходів, спрямованих на запобігання порушенням, розвиток підприємництва і конкуренції.

20 . Розпорядження про початок розгляду справи або про відмову в розгляді справи на підставі статті 36 Закону України «Про захист економічної конкуренції», підвідомчої Комітету, ад­міністративній колегії Комітету, державному уповноваженому Комітету, приймає державний уповноважений Комітету.

(Правила доповнено пунктом 20 згідно з розпоряджен­ням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

20 . Розпорядження про початок справи або про відмову в розгляді справи на підставі статті 36 Закону України «Про за­хист економічної конкуренції», підвідомчої адміністративній ко­легії територіального відділення Комітету, приймає адміністра­тивна колегія територіального відділення Комітету.

(Правила доповнено пунктом 20^ізгідно з розпоряджен-

• ¹—— ням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р.

№ 24-р) І

20 . Розпорядження про початок розгляду справи надсилаєть­ся відповідачу протягом трьох робочих днів із дня його прийняття.

Повідомлення про початок розгляду справи надсилається за­явнику та третім особам.

. (Правила доповнено пунктом 20 згідно з розпоряджен- • ням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

VII. Розгляд справи

21. Розгляд справи розпочинається відповідно до статті 37 і Закону України «Про захист економічної конкуренції».

(пункт 21 в редакції розпорядження Антимонопольного ‘• І комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р) ї 22. Повноваження службовців Комітету щодо збирання до­казів під час розгляду справи стверджуються службовим дору­ченням, виданим державним уповноваженим, а зазначені пов­новаження службовців відділення — службовим дорученням, виданим державним уповноваженим, головою відділення.

23. Службовцями Комітету, відділення, яким доручено зби­рання та аналіз доказів, проводяться дії, направлені на всебіч­не, повне і об’єктивне з’ясування дійсних обставин справи, прав і обов’язків сторін.

Зокрема у справах можуть проводитися такі дії:

(абзац другий пункту 23 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від І2.02.2Щ р. № 24-р) дослідження регіонального або загальнодержавного ринку;

одержання від сторін, третіх осіб, інших осіб письмових та усних пояснень, які можуть фіксуватися в протоколі;

вилучення письмових та речових доказів, зокрема докумен­тів, предметів чи інших носіїв інформації, що можуть бути до­казами чи джерелами доказів у справі;

(пункт 23 доповнено абзацом п’ятим згідно з розпоря­дженням Антимонопольного комітету України від | 12.02.2002 р. № 24-р)

І накладення арешту на предмети, документи, інші носії ін-»^;1 формації, що можуть бути доказами чи джерелами доказів у справі.

(пункт 23 доповнено абзацом шостим згідно з розпоряд­женням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р, у зв’язку з цим абзаци п’ятий та шос­тий вважати відповідно абзацами сьомим та восьмим)

За результатами збирання доказів у справі складається по­дання з попередніми висновками, яке вноситься на розгляд ор­ганів Комітету, яким підвідомча справа.

(абзац сьомий пункту 23 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

Для з’ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, техніки, ремесла тощо, розпорядженням органів Комітету, яким підвідомча спра­ва, може бути призначена експертиза.

(абзац восьмий пункту 23 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

24. Установивши, що як відповідач до участі в справі повин­на бути залучена інша особа, органами Комітету приймається розпорядження про заміну відповідача або про залучення до участі в справі співвідповідачів, про що повідомляються особи, які беруть участь у справі.

(пункт 24 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

25. Органи Комітету, які розпочали або розглядають справу, можуть прийняти розпорядження про об’єднання кількох справ в одну або про виділення справи для окремого розгляду.

(пункт 25 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

26. Копії подання з попередніми висновками (або витяги з нього, що не містять інформації з обмеженим доступом, а та­кож визначеної відповідним державним уповноважеЯІгм, голо­вою відділення інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які беруть участь у справі, або перешкодити подальшому розгляду справи) не пізніше ніж за десять днів до прийняття рішення у справі надсилаються сто­ронам та третім особам.

(пункт 26 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

27. Рішення може бути прийняте раніше, якщо від сторони та третіх осіб, яким було надіслано подання, одержано відповідь.

Про день, час і місце розгляду справи особи, що беруть участь у справі, повідомляються не пізніше ніж за п’ять днів.

(пункт 27 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

28. Розгляд справи може бути зупинено з власної ініціативи відповідного органу Комітету чи за заявою особи, яка бере

участь у справі, до завершення розгляду органом Комітету, су- ‘ дом, господарським судом пов’язаної з цією справою іншої справи або до вирішення державним органом пов’язаного з нею іншого питання. Про зупинення розгляду справи та його понов­лення приймається розпорядження.

(пункт 28 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

VIII. Рішення у справах

29. При доведенні вчинення порушення залежно від обста-вин у справі може бути прийнято одне чи декілька рішень згід-»‘, но зі статтею 48 Закону України «Про захист економічної кон-

? куренції».

[ (пункт 29 в редакції розпорядження Антимонопольного ‘

^: комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

30. У процесі розгляду справи органи Комітету можуть прий­няти попереднє рішення у справі відповідно до статті 47 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

(пункт ЗО в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

31. Штрафи за порушення, передбачені Законом України «Про захист економічної конкуренції», на об’єднання, суб’єктів господарювання накладаються відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

(пункт ЗІ в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

32. Штрафи на суб’єктів господарювання — юридичних осіб за порушення, передбачені Законом України «Про захист від недобросовісної конкуренції», накладаються:

у розмірі, що не перевищує 400 неоподатковуваних мініму­мів доходів громадян, — Комітетом, Постійно діючою адмініст­ративною колегією, тимчасовою адміністративною колегією, державним уповноваженим, адміністративною колегією терито­ріального відділення Комітету;

(абзац другий пункту 32 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

| у розмірі понад 400 неоподатковуваних мінімумів доходів

і громадян — Комітетом.

І 33. У рішенні вказуються результати розгляду справи по су­ті, наводяться мотиви рішення, зазначаються дії, які сторони повинні виконати або від яких утриматися, та строк виконання

|к рішення.

в’

При вирішенні питання про накладення штрафу у резолю­тивній частині рішення вказується розмір штрафу.

. (абзац другий пункту 33 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

34. Рішення у справі надається для виконання відповідно до статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»;

(пункт 34 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

35. Органи Комітету, які прийняли рішення, не мають права його скасувати або змінити.

(абзац перший пункту 35 в редакції розпорядження Ан­тимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

Вони вправі виправити допущені в рішенні описки чи явні арифметичні помилки, роз’яснити своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту, а також прийняти додаткове рішення, якщо з якогось питання, що досліджувалося під час розгляду справи, не прийнято рішення.

36. Встановивши під час розгляду справи факт порушення, орган Комітету, який розпочав або розглядає справу, має право вносити у відповідні державні органи обов’язкові для розгляду подання щодо скасування ліцензій, припинення операцій зов­нішньоекономічної діяльності суб’єктів господарювання.

(абзац перший пункту 36 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

Абзац другий пункту 36 виключено

(згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

Встановивши дані, що свідчать про наявність ознак злочину, орган чи посадова особа, які порушили або розглядають справу, вносять подання у правоохоронні органи або надсилають їм відповідні матеріали для розгляду по суті.

37. Розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції підлягає закриттю без прийняття рі­шення по суті відповідно до статті 49 Закону України «Про. захист економічної конкуренції». ‘,•

(пункт 37 в редакції розпорядження Антимонопольногаїя комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р) ||

IX. Перевірка, перегляд, оскарження рішень у справах та обчислення строків

(назва розділу IX в редакції розпорядження Антимоно­польного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

|

‘ (У розділі IX слово «перегляд» у всіх відмінках замінено

« словом «перевірка» у відповідному відмінку, а слова «пере-

^ь гляд рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами» у

; всіх відмінках замінено словом «перегляд рішення» у відпо-

| відному відмінку згідно з розпорядженням Антимонополь-

| ного комітету України від 12 лютого 2002 року № 24-р)

; 38. Абзац перший пункту 38 виключено

І (згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету

України від 12.02.2002 р. № 24-р) | Заява про перевірку рішення у справі або про перегляд рі-; шення підлягає розгляду у строк, передбачений абзацом пер-| шим пункту 19 цих Правил. ї 39. Перевірка рішень у справах здійснюється:

і Комітетом — за заявою осіб, які брали участь у справі, по-: даннями Голови Комітету, протестами Генерального прокурора

України, заступників Генерального прокурора України про пе-; ревірку рішень державних уповноважених або адміністратив­них колегій Комітету у справах;

? (абзац другий пункту 39 із змінами, внесеними згідно з

розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

і’ Комітетом, адміністративними колегіями — за заявою осіб, які брали участь у справі, поданнями державних уповноваже­них, протестами прокурора автономної Республіки Крим, об­ласті, міст Києва, Севастополя та їх заступників про перевірку рішень адміністративних колегій територіальних відділень Ко-[ мітету у справах.

І (абзац третій пункту 39 із змінами, внесеними згідно з | розпорядженням Антимонопольного комітету України від . | 12.02.2002 р. № 24-р)

I^і’ 40. Державні уповноважені вправі за заявою осіб, які брали • участь у справі, або з власної ініціативи витребувати відповідну справу для вирішення питання про наявність підстав для вне­сення подання про перевірку рішення у справі.

(абзац перший пункту 40 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

При відсутності підстав для внесення подання про це пові­домляється особа, за заявою якої справа була витребувана для перевірки, із зазначенням мотивів відмови внесення подання. 41. Службові особи, яким надано право вносити подання про перевірку рішення у справі, можуть зупинити виконання рішен-

ня до закінчення його перевірки, про що письмово повідомля­ються особи, які беруть участь у справі.

42. Копія подання про перевірку рішення у справі (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а та­кож визначеної відповідним державним уповноваженим, голо­вою відділення інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі) надси­лається сторонам та третім особам, які брали участь у справі.

Сторони та треті особи, які брали участь у справі, мають право подати письмові пояснення на подання.

43. За результатами перевірки рішення органи Комітету мають право прийняти рішення відповідно до частини п’ятої статті 57 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

(пункт 43 в редакції розпорядження Антимонопольногд комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

44. Перегляд рішення здійснюється органом Комітету, яким воно прийнято, за поданням службовців Комітету, відділення, яким доручено збирання та аналіз доказів у справі.

За відсутності підстав для перегляду рішення заявник пові­домляється письмово із зазначенням мотивів відмови перегляду. . (пункт 44 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

45. Орган Комітету, який прийняв рішення, може зупинити виконання рішення до закінчення його перегляду, про що пи­сьмово повідомляються особи, які беруть участь у справі.

(пункт 45 в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

46. Копія подання про перегляд рішення у справі (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а та­кож визначеної відповідним державним уповноваженим, голо­вою відділення інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі) надси­лається сторонам та третім особам, які брали участь у справі.

Сторони та треті особи, які брали участь у справі, мають право подати письмові пояснення на подання.

Абзац третій пункту 46 виключено

(згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

47. Копія рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним дер­жавним уповноваженим, головою відділення інформації, розго­лошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), прийнятого за результатами перевірки

рішення у справі та перегляду рішення, у п’ятиденний строк з ; дня його прийняття надсилається для виконання.

X. Слухання у справі

48. Органи Комітету, які розглядають справу про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, до прийнят­тя рішення по суті можуть проводити слухання у справі.

Про день, час і місце проведення слухання у справі особи, • які беруть участь у справі, повідомляються не пізніше ніж за 5 днів до проведення слухання.

Слухання проводиться органом Комітету, який розглядає справу або за дорученням голови колегіального органу, одним або декількома його членами.

Орган Комітету на слухання у справі запрошує осіб, які бе­руть участь у справі, для надання ними зауважень, пояснень, доводів, необхідних для встановлення фактичних обставин справи. \_ У слуханні у справі беруть участь працівники Комітету, його

територіальних відділень. Орган Комітету, у разі необхідності, ; на слухання у справі Залучає експертів.

На слухання у справі можуть бути запрошені інші особи, якщо заявник та відповідач не висловили проти цього обгрун­тованих заперечень.

Орган Комітету за власною ініціативою чи за заявою осіб, які беруть участь у справі, може провести повністю або част­ково закрите слухання у справі, якщо відкрите слухання може завдати шкоди інтересам держави, особам, які беруть участь у „ справі, чи іншим особам, або перешкодити подальшому розгля- ду справи.

| Головуючий на слуханні вживає заходів для встановлення | фактичних обставин справи. Він може видалити зі слухання | осіб, які порушують порядок його проведення. У цьому разі ‘ слухання продовжується без участі цих осіб.

49. Слухання чи його частина може не проводитися, якщо його проведення може спричинити загрозу громадському по­рядку, державній безпеці або загрозу розголошення інформації з обмеженим доступом чи інформації, розголошення якої може

, завдати шкоди інтересам осіб, які беруть участь у розгляді

^г справи.

| Слухання протоколюється. У протоколі зазначається:

І. орган Комітету, який проводить слухання;

І форма проведення слухання (відкрите, закрите), місце, дата,

І час початку й закінчення слухання;

І прізвища, ім’я та по батькові головуючого, членів колегіаль-

ного органу Антимонопольного комітету України із зазначен­ням їх посад та інших осіб, присутніх на слуханні;

питання, які розглядалися, та основний зміст зауважень, по­яснень, доводів, наданих учасниками слухання.

Протокол слухання протягом трьох днів підписується голо­вуючим, членами колегіального органу Комітету, які проводили слухання. У цей самий строк особи, які брали участь у слухан­ні, можуть ознайомитись із змістом протоколу, подати пояснен­ня або зауваження до нього, які додаються до протоколу.

Про ознайомлення осіб, які брали участь у слуханні, із зміс­том протоколу зазначається у протоколі.

(розділ Х в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 р. № 24-р)

XI. Розділ XI виключено