Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних документів економічного І соціального розвитку та складання проекту державного бюджету", статей 26,59,73 закон
| Вид материала | Закон |
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1041.85kb.
- Програма економічного та соціального розвитку м. Тернополя на 2009 рік вступ, 753.55kb.
- Програма економічного та соціального розвитку м. Тернополя на 2009 рік вступ, 753.91kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1207.78kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1372.28kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003 №621 «Про розроблення прогнозних І програмних, 874.27kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003 №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 198.59kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003 №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 193.02kb.
- Програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської області на 2007, 159.92kb.
3.8. Майнові відносини
Головна мета:
Забезпечення якісного і ефективного управління
комунальним майном і раціональності його використання, забезпечення надходжень коштів від оренди та приватизації майна, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Чернівців.
Оцінка поточної ситуації за 2011 рік:
Відновлювальна вартість майна територіальної громади м.Чернівці станом на 01.01.2011р. склала 5,8 млрд. грн., що на 0,4 млрд.грн. більше в порівнянні з попереднім періодом, балансова вартість 3,4 млрд.грн., що на 0,3 млрд.грн. більше – відповідно.
Вартість майна збільшилась за рахунок його придбання, прийняття, зарахування, проведення оцінок земельних ділянок, реконструкції та капітального ремонту об’єктів нерухомості.
Проводилася робота щодо ефективного використання майна, в результаті цього передано з балансу на баланс на суму 4,8млн.грн., зараховано на баланс комунальних підприємств та установ міста на суму 19,9млн.грн., списано шляхом продажу на суму 14,6тис.грн., шляхом ліквідації на суму 1,2млн.грн. Обстежено 36 основних засобів, які запропоновані на списання та оформлено 15 висновків постійно діючої комісії.
Оформлено право комунальної власності територіальної громади м.Чернівців на 13 об'єктів нерухомості. Спільно з контрольно-ревізійним відділом фінансового управління міської ради та іншими виконавчими органами міської ради проведено перевірки з питань обліку, використання та збереження майна 7 комунальних підприємств міста, а саме: «Аптека №8», МКМУ «Госпрозрахункова поліклініка профоглядів», МКП «Муніципальний інфоцентр», КЖРЕП №4, 6, 14, 17.
Проведено технічну інвентаризацію 2 об’єктів захисних споруд цивільної оборони та 22 об’єктів зелених насаджень міської комунальної власності. Зараховано на баланс підприємств, установ, організацій міської комунальної власності 97 об’єктів нерухомого майна, що є власністю територіальної громади м.Чернівців.
Станом на 01.10.2011 р. загальна площа переданих в оренду нежилих приміщень міської комунальної власності становить 130866,03 кв.м (970 об’єктів оренди).
За 9 місяців 2011 р. від оренди об’єктів міської комунальної власності територіальної громади міста Чернівців, до міського бюджету надійшло – 10389,68 тис.грн., при річному плані – 14200,0 тис.грн.
Згідно із рішенням 2 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 25.01.2011р. №26 та внесеними в нього доповненнями підлягають приватизації в 2011 році 23 об’єкти, з них: 14 – шляхом продажу на аукціоні; 9 – шляхом викупу. Річний план з надходження коштів від відчуження майна комунальної власності складає 2000 тис.грн.
Впродовж звітного періоду укладено 7 договорів купівлі-продажу об’єктів комунальної власності (3 – шляхом викупу, 4 – шляхом продажу на аукціоні) на загальну суму 6371,65 тис.грн. з ПДВ. До міського бюджету від приватизації комунального майна у звітному періоді надійшло 5965,56 тис.грн., що на 798,85 тис.грн. більше, ніж за відповідний період минулого року. Оголошено 6 аукціонів, відбувся 1 аукціон. Для продажу на аукціонах запропоновано 14 об’єктів.
Продовжувалась післяприватизаційна робота з власниками приватизованих об’єктів: здійснювались перевірки виконання умов договорів купівлі – продажу, зобов’язань щодо проведення поточних та капітальних ремонтів приміщень, збереження архітектури фасадів та культурно-історичної цінності об’єктів. Здійснено 14 перевірок приватизованих об’єктів та складено 14 актів поточної перевірки. За фактами порушень умов договорів купівлі – продажу об’єктів приватизації, їх власникам направлено департаментом економіки 12 претензій. Власниками приватизованих об’єктів, які не виконали умови договорів купівлі-продажу, сплачено штрафні санкції в сумі 35,04 тис.грн.
Цілі та завдання у 2012р.:
-ефективне використання майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста;
-виконання дохідної частини міського бюджету в частині надходжень коштів від приватизації та оренди об'єктів міської комунальної власності;
-проведення інвентаризації нерухомого майна та поповнення інформаційної бази даних об’єктів нерухомості.
Очікувані результати:
Прогнозуються надходження до міського бюджету в 2012р.:
-від приватизації об'єктів міської комунальної власності – 1,0 млн.грн.;
-від оренди об’єктів міської комунальної власності – 12,0 млн.грн.
3.9.Зовнішньоекономічна діяльність
Головна мета:
Покращання умов для експорту продукції, прискорення темпів зростання двосторонньої торгівлі шляхом впровадження у виробництво європейських стандартів та технічних вимог, підтримка місцевого товаровиробника.
Оцінка поточної ситуації за 2011 рік:
Обсяг експорту товарів та послуг станом на 01.09.2011 року становив 61,9 млн.дол.США, імпорту – 75,5 млн.дол.США., або відповідно 71,4% та 71,6% від загальнообласних показників. Обсяг експорту зріс в порівнянні з січнем-серпнем 2010 р. на 37,9 %, імпорту - в 1,7 рази.
Суб’єкти господарювання міста здійснювали операції в зовнішній торгівлі товарами з партнерами з 70 країн світу.
Обсяг експорту до країн СНД порівняно з відповідним періодом 2010року зріс у 2,0 рази, імпорту - в 1,6 рази. Обсяг експорту до інших країн світу зріс на 5,2 %, імпорту з них – в 1,7 раза.
В липні поточного року відбувся офіційний візит делегації міста Чернівців до міста-партнера Чернівців Тімішоари (Румунія). В рамках даного візиту проведено зустріч з президентом Торгово-промислової палати Тімішу та досягнуто домовленостей щодо налагодження тісної співпраці між підприємницькими колами двох регіонів. Проведено переговори з генеральним директором авіакомпанії «Carpatair» щодо модернізації міжнародного аеропорту в Чернівцях, збільшення авіарейсів через наше місто та можливість відкриття при Чернівецькому аеропорту школи для пілотів та стюардес.
Проблемні питання:
-недостатня конкурентоспроможність продукції міста на міжнародних ринках, яка стримується повільним впровадженням новітніх технологій, незадовільною якістю;
-значне збільшення обсягів імпорту, що негативно впливає на зовнішньоторговельний баланс міста.
Цілі та завдання на 2012 рік:
-підвищення рівня інформованості громадськості міста з питань євроінтеграційних процесів;
-створення на місцевому рівні умов для наближення до економічних та соціальних стандартів життя європейських країн, забезпечуючи досягнення довгострокових цілей сталого розвитку.
Очікувані результати:
-розширення ринків збуту продукції місцевого товаровиробника за рахунок підвищення її якості та конкурентоспроможності;
-створення позитивного іміджу міста, підприємств та організацій, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність шляхом їх постійної присутності в інформаційному полі.
Показники зовнішньоекономічної діяльності
| .№ з/п | Показники | Один. виміру | 2010 р. (факт) | 2011р. (очіку- ване) | 2012 р. ( прог ноз) | 2012 р. у % до 2011 р. |
| 1. | Обсяг експорту | млн.дол. США | 73,6 | 89,8 | 90,0 | 100,2 |
| 3. | Обсяг імпорту | млн. дол. США | 81,5 | 101,0 | 101,0 | 100,0 |
3.10. Житлова політика та капітальне будівництво
Головна мета:
Активне стимулювання здійснення широкого спектру довготривалих інвестицій, збільшення їх обсягу та цілеспрямоване використання в соціально-економічній сфері, створення умов для зростання обсягів будівельних робіт, введення в експлуатацію об’єктів незавершеного будівництва з високим ступенем будівельної готовності, збільшення обсягів будівництва житла, що відповідає сучасним архітектурно-планувальним і технічним рішенням з одночасним забезпеченням умов здешевлення вартості цього житла та його доступності для громадян.
Оцінка поточної ситуації за 2011 рік:
За 9 місяців 2011 року по місту введено в експлуатацію 44,6 тис. кв. м загальної житлової площі, що на 49% більше ніж за відповідний період минулого року, в тому числі: багатоквартирні житлові будинки -22,8 тис. кв. м, індивідуальне житло - 21,8 тис. кв. м.
Управлінням капітального будівництва департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради на будівництво житла і соціальної сфери освоєно коштів на суму 9,313 млн. грн., що у 1,07 рази менше, ніж у відповідному періоді минулого року.
При цьому за рахунок державного бюджету профінансовано 1,826 млн.грн., з міського бюджету - 7,487 млн.грн.
| Найменування показників, передбачених Програмою | Одиниця виміру | Передбаче-но планом на 2011 р. | Виконано за 9 місяців 2011р. | Виконано за відповід-ний період 2010р. |
| Інвестиції в основний капітал в галузі будівництва, у т. ч. | тис.грн. | 30053,5 | 9313,3 | 10024,4 |
| Житлове будівництво | тис.грн. | 1500,000 | 466,4 | 91,8 |
| Освіта | тис.грн. | 4940,6 | 2590,1 | 825,7 |
| Комунальне господарство | тис.грн. | 8158,5 | 3034,3 | 697,7 |
| Культура | тис.грн. | 750,0 | 255,6 | 811,6 |
| Інші об’єкти будівництва | тис.грн. | 8476,0 | 2728,3 | 3559,2 |
| Охорона здоров`я | тис.грн. | 6528,4 | 238,6 | 4038,4 |
Проблемні питання:
- недостатнє фінансування виконання комплексних інженерних заходів по захисту території від підтоплення (територія Садгірського та частина території Першотравневого районів знаходяться в зоні інтенсивного підтоплення);
- постійне зростання зсувних процесів;
-обмеженість бюджетних асигнувань у житлове будівництво;
-високі відсоткові ставки кредитів комерційних банків на будівництво та придбання житла;
-обмежена фінансова спроможність місцевих бюджетів щодо розроблення містобудівної документації або її коригування відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної документації» (заборона надання земельних ділянок без відповідної містобудівної документації з 1 січня 2012 року).
Цілі та завдання на 2012 рік:
- будівництво каналізаційно-насосної станції і напірного каналізаційного колектора в мікрорайоні «Рогізна»;
- будівництво каналізаційного колектора на вул. Роменській (на ділянці від вул. Руської до вул. Високої);
- будівництво житлового кварталу по проспекту Незалежності (інженерні забезпечення).
-реконструкція приміщень будівлі на вул. О.Ольжича,12 з метою улаштування дошкільного навчального закладу;
- капітальний ремонт будівлі дошкільного навчального закладу №49 на вул. Хотинській,4-С;
- завершення добудови лікувального корпусу дитячої лікарні на вулиці Буковинській, 4;
- завершення реконструкції гуртожитку в житловий будинок відселенського фонду міської ради на вул. А.Чехова,23;
- житлова забудова мікрорайонів, обмежених вулицями: Червоноармійською, Рівненською, Сторожинецькою, проспектом Незалежності; Таджицькою, О.Пархоменка та
провулком Смотрицьким; В.Александрі та Дібровецькою; Марморозькою, Хрещатинською та Мукачівською; Широкою, Таманською та 1 провулком Хотинським;
- будівництво дитячого дошкільного закладу в мікрорайоні «Ленківці»;
- будівництво об’єктів протипаводкового інженерного захисту території міста, прилеглої до р. Прут.
Очікувані результати:
-будівництво каналізаційних колекторів в мікрорайоні «Рогізна» та на вул.Роменській - заходи з запобігання забрудненню навколишнього природного середовища;
-перекачування каналізаційних стоків в кількості 267,5 куб. м на добу насосною станцією в мікрорайоні «Рогізна» створить умови для недопущення потрапляння каналізаційних стоків в грунтові води;
-заміна аварійного з високим ступенем фізичного зносу каналізаційного колектора на вул. Роменській ліквідує причину потенційних аварійних ситуацій техногенного характеру в цьому районі;
-реконструкція гуртожитку в житловий будинок на вул. А.Чехова,23 надасть місту 44 квартири соціального житла;
-добудова до існуючого лікувального корпусу міської дитячої лікарні на вул.Буковинській,4 трьох корпусів надасть можливість створити комфортні умови для роботи медичного персоналу та хворим, що перебувають на лікуванні. Введення в експлуатацію лікарні надасть місту додатково 170 лікарняних ліжок.
Введення в експлуатацію об’єктів соціальної сфери:
| Показники | Одиниця виміру | 2010р. факт | 2011р. очікув. | 2012р. прогноз | 2012р. у % до 2011р. |
| За рахунок усіх джерел фінансування: | | | | | |
| Загальна площа житла забудовниками усіх форм власності | тис.кв.м | 75,6 | 100,0 | 100,0 | 100 |
| Дошкільні заклади освіти | місць | | 160 | 250 | 156,0 |
| Лікарні | ліжок | | 50 | 170 | 340,0 |
| Водопровід | км | 0,9 | 2,1 | 1,0 | 50,0 |
| Каналізація | км | 0,8 | 1,4 | 2,48 | 177,1 |
| Газові мережі | км | 1,2 | 3,5 | 1,2 | 34,2 |
3.11. Житлово-комунальне господарство
Головна мета:
Реформування житлово-комунального господарства та забезпечення фінансово-економічної стабільності його функціонування, підвищення рівня обслуговування споживачів, покращання якості житлово-комунальних послуг, поліпшення благоустрою та санітарного стану міста.
Оцінка поточної ситуації за 2011 рік:
Житловий фонд комунальної власності територіальної громади м.Чернівців нараховує 2892 будинки загальною площею 1,9 млн. кв. м, з них обладнано водопроводом 92,2 %, каналізацією – 87,6% , централізованим опаленням 95,3%, газом – 99,6%.
Станом на 01.10.2011р. в місті діє 209 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, в т.ч. за 9 місяців 2011р. створено 9 ОСББ.
Відремонтовано 281 покрівлю (16527 кв.м), здійснено ремонт систем холодного водопостачання в 203 (3296 п.м) будинках, мереж каналізації в 141 будинках (1664 п.м), електрощитових – 143, опалювальних печей - 37, оголовків димовентканалів - 287.
Замінено та капітально відремонтовано аварійних водопровідних мереж на поліетиленові 2150 п.м, каналізаційних мереж 555 п.м, 39 засувок, 41 пожежний гідрант. Для забезпечення якості води згідно з вимогами ГОСТу 2874-82 „Вода питна" виконано чистку, хлорування та промивку 4 резервуарів чистої води на насосних станціях 2-го, 3-го підйомів водогону "Дністер-Чернівці" і РВЧ "Попова" та виконано прокачку 18 свердловин на н/ст. «Очерет».
Замінено 445,5м теплових мереж на попередньо-ізольовані труби, підготовлено до експлуатації 82,78км теплових мереж, здійснено поточний ремонт та обслуговування внутрішньобудинкових мереж центрального опалення, виконано заміну запірної арматури 120 шт.
Станом на 01.10.2011 року капітально відремонтовано доріг площею понад 17,0 тис. кв.м, виконано поточного ремонту асфальтобетонного покриття вулиць площею понад 20,0 тис. кв.м, доріг з бруківки – 1,3 тис. кв.м, встановлено 3,8 км нових бордюрів. Влаштовано захисні шари способом поверхневої обробки на 2 вулицях міста площею 43,7 тис. кв.м на суму 10,7 тис.грн.
Проблемні питання:
- наявна заборгованість населення та інших споживачів за надані житлово-комунальні послуги;
- зношеність основних фондів;
- незначні інвестиції в розвиток та реконструкцію об’єктів комунального господарства.
Цілі та завдання:
- реформування житлово-комунального господарства;
- стимулювання створення ОСББ управлінських компаній житловим фондом;
- продовження капітального ремонту доріг та міжбудинкових проїздів;
- заміна та реконструкція інженерних мереж в житловому фонді;
- реконструкція насосно-силового обладнання на водогонах та теплорозподільчих пунктах.
Очікувані результати:
- залучення мешканців багатоквартирних будинків до утримання житлового фонду;
- зменшення енергозатратності послуг з водопостачання та водовідведення;
- надання населенню якісних житлово-комунальних послуг.
Показники розвитку житлово-комунального господарства
| /з/п | Показники | Одиниці виміру | 2010 рік факт | 2011рік очікуване | 2012 рік прогноз | 2012р. в % до 2011р. |
| 11 | Житлово-комунальне господарство - обсяги робіт по капітальному ремонту житлового фонду - в т.ч. ремонт дахів - обсяги робіт по капітальному ремонту доріг - реалізація води | тис.грн. тис.грн. тис.грн. млн.грн. тис.куб.м | 13725,9 7282,5 18,7 9382,9 | 16016,1 6037,8 21,4 9139,0 | 17600,0 9600,0 22,0 9140,0 | 110,0 159,0 102,8 100 |
| 22 | Кредиторська заборгованість за житлово-комунальні послуги у житлово-комунальному господарстві | млн.грн. | 59,0 | 59,5 | 60,3 | 101,3 |
| 33 | Темпи зростання (зменшення) кредиторської заборгованості за житлово-комунальні послуги, у % до початку звітного року | % | +1,2 | + 2 | + 1,3 | |
| 44 | Дебіторська заборгованість за житлово-комунальні послуги у житлово-комунальному господарстві | млн.грн. | 55,0 | 56,0 | 57,1 | 102,0 |
| 5 55 | Темпи зростання (зменшення) дебіторської заборгованості за житлово-комунальні послуги, у % до початку звітного року | % | +2,8 | + 4,8 | +2,0 | |
| 66 6 | Обсяг боргу населення за житлово-комунальні послуги | млн.грн. | 26,8 | 27,1 | 28,0 | 103,3 |
| 7 | Темпи зростання (змен-шення) заборгованості населення з оплати житлово-комунальних послуг | % | +1,9 | +3,0 | + 3,3 | |
| 8 | Рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг | % | 97,0 | 96,5 | 96,5 | 100,0 |
| 2 9 | Реалізація платних послуг населенню підприємствами, які належать до комунальної власності міста, всього | тис.грн. | 45300,0 | 50000,0 | 54300,0 | 108,6 |
3.12. Розвиток транспорту та зв'язку
Головна мета:
Розвиток транспорту та зв¢язку забезпечить в повному обсязі потреби господарського комплексу і населення міста в перевезеннях вантажів, пасажирів та інших транспортних послугах.
Оцінка поточної ситуації:
Пасажирським транспортом міста станом на 01.10.2011 р. перевезено 51,2 млн.пасажирів (82,1 % від загальнообласного обсягу). Обсяг пасажирообороту збільшився на 1,5 % і становив 436,9 млн.пас.км (48,7 %).
Автомобільним транспортом міста перевезено (з урахуванням перевезень фізичними особами-підприємцями) 597,1 тис.т вантажів, виконано вантажооборот у обсязі 379,6 млн.т км, що становило 55,0% та 52,8 % від загальних обсягів вантажних перевезень та вантажообороту в цілому по області. У порівнянні з відповідним періодом минулого року обсяг перевезених вантажів збільшився на 26,3 %, а вантажооборот зменшився на 1,1 %.
Міським електротранспортом перевезено 32,7 млн.пасажирів, з них 38,5% - з платним проїздом. У загальних обсягах пасажирських перевезень та пасажирообороту питома вага міського електротранспорту складала 67,3% та 65% відповідно.
На ринку пасажирських перевезень працює 14 юридичних та 36 фізичних осіб підприємницької діяльності різних форм власності. На 8 тролейбусних та 48 автобусних маршрутах задіяно до 400 одиниць транспортних засобів.
Завершені роботи з реконструкції та введено в експлуатацію ділянку 316 метрів злітно-посадкової смуги та розворотне кільце.
Станом на 01.10.2011 року в установах, організаціях та для населення встановлено 921 телефон, з них квартирних – 714 телефонів, в т.ч. у квартирах пільговиків – 89.
Проблемні питання:
- зношеність основних фондів транспортного комплексу;
- несвоєчасна і неповна компенсація підприємствам транспорту втрат від перевезень пільгових категорій громадян;
- недостатні обсяги інвестицій у техніко-технологічну модернізацію та розвиток галузі.
Цілі та завдання на 2012 рік:
- забезпечення належного рівня транспортного обслуговування пасажирів;
- покращання санітарно-технічного стану наявних транспортних засобів;
- підвищення безпеки руху транспорту;
- диспетчеризація пільгових автопасажирських перевезень;
- подальший розвиток мережі тролейбусного руху (будівництво тролейбусної мережі на вул.П.Сагайдачного);
- залучення до перевезення пасажирів транспортних засобів підвищеної комфортності;
- розширення діючих мереж зв¢язку;
- впровадження додаткових нових послуг телефонного зв¢язку з метою задоволення потреб населення, організацій та бізнес-структур;
- завершення реконструкції світлосигнального обладнання КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці»;
- відкриття нових авіарейсів на Польшу, Болгарію, Ізраїль;
- покращання сервісу обслуговування авіапасажирів;
- забезпечення прийому літаків нового классу.
Очікувані результати:
- підвищення якості та комфортності внутрішньоміських перевезень;
- якісне, безперебійне обслуговування населення послугами зв¢язку.
Показники розвитку транспорту та зв’язку
| № з/п | Показники | Од. виміру | 2010рік факт | 2011р. очікуване | 2012р прогноз | 2012 р в % до 2011 р. |
| 1. | Кількість маршрутів електротранспорту: - обсяги перевезень пасажирів | к-сть тис/рік | 8 42,5 | 8 44,5 | 8 45,0 | 100 101,1 |
| 2. | Кількість маршрутів автобусного транспорту: - обсяги перевезень пасажирів | к-сть тис/рік | 46 24,0 | 48 21,6 | 49 21,7 | 102 100,5 |
| 3 | Телефонний зв’язок: - абонентів в міській телефонній мережі - кількість осіб, які перебувають у черзі в т.ч. пільговиків | одиниць осіб осіб | 73755 1361 123 | 73383 1265 96 | 73500 950 75 | 100,1 75,0 78,1 |
| 4 | Кількість відділень поштового зв’язку | одиниць | 21 | 21 | 21 | 100 |