Краткий обзор развития педагогического тестирования в России Автор: Хлебников Владимир Алексеевич

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4

«ликвидировать звено педологов в школах и изъять педологические учебники»;
«упразднить преподавание педологии как особой науки в педагогических институтах и техникумах»;
«признать неправильным постановление Наркомпроса РСФСР об организации педологической работы и постановление СНК РСФСР от 7 марта 1931 г. «Об организации педологической работы в республике».

        Практически все исследователи считают именно это Постановление основной причиной многолетнего забвения тестовых технологий в России.

        Постановление явилось как бы последней точкой в цепи целого ряда причин, предопределивших «изгнание» тестов из образовательного процесса.
        Эти причины так же, как и причины безразличного отношения к методу теста в царской России, следует искать в идеологической, социальной, экономической и т.д. политике правящей в стране партии (ВКП(б)) и Советского правительства.

5. Основные причины запрета метода тестов в образовательных и других учреждениях СССР начиная с 1936 г.

        Практически все исследователи развития тестирования в России, связывая запрет применения метода тестов в СССР с выходом Постановления ЦК ВКП (б) «О педологических извращениях в системе Наркомпроса», подробно не исследуют вопрос о том, почему было принято такое постановление.
        Между тем, если даже поверхностно ознакомиться с идеологией и политикой правящей партии и руководимых ею органов власти, то это постановление выглядит вполне логичным и продуманным актом и для его принятия у ЦК ВКП(б) были весьма веские с её точки зрения как объективные, так и субъективные причины.

Этими причинами являются:

        1. Деление общества в СССР на привилегированную и не привилегированную части и частично лишенную основных гражданских прав.

После прихода в Октябре 1917 г. к власти Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков) РСДРП(б) создала принципиально новую политическую и экономическую государственную систему.
        В основу этой системы был положен принцип диктатуры пролетариата (политической власти рабочих).
        Основные положения этой системы были закреплены в Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической республики (РСФСР) принятой 10 июля 1918 г. на V съезде Советов депутатов трудящихся.

Конституция РСФСР 1918 г. включала в себя «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа» и провозглашала пролетарский характер Советского государства. В соответствии с этой конституцией представители бывших эксплуататорских классов, священнослужители, офицеры царской армии и агенты полиции лишались избирательных прав. Для рабочих вводилось преимущество по сравнению с крестьянами, в нормах представительства при выборах в органы власти (1 голос рабочего приравнивался к 5 голосам крестьян). Конституция 1918 г. не предусматривала участие бывших имущих классов и их партий в политической жизни страны (История России, С. 340).
        Принятая в январе 1924 г. на II съезде Советов СССР Конституция СССР оставила без изменения положения конституции 1918 г. о пролетарском характере СССР и не участии имущих классов и их партий в политической жизни страны, а также о дифференцированном избирательном праве, в котором значительный приоритет был отдан рабочим, а эксплуататорские элементы и служители культа полностью лишались избирательных прав.
        Без изменения оставила принцип диктатуры пролетариата и принятая в декабре 1930 г на VIII чрезвычайном съезде Советов новая конституция СССР, отразившая произошедшие в стране изменения.

Новая Конституция отменяла ограничения избирательных прав для крестьян. В ней не было положений о лишении избирательных прав эксплуататорских классов, так как партия считала, что с уничтожением частной собственности эксплуататорские классы в СССР отсутствовали.
        В экономической политике большевистское руководство проводило линию на полное уничтожение частной собственности, постепенное обобществление производства и создание централизованного управления экономикой с жестким рабочим контролем за производством на предприятиях и жестким контролем партии за централизованным управлением промышленностью и сельским хозяйством.
        Таким образом, как и при царском правительстве, в РСФСР, а затем в СССР общество было законодательно поделено на привилегированную часть — пролетариат (рабочие и батраки), часть общества, имеющую усеченные права (крестьяне- собственники земли, ремесленники, мелкие собственники и т.д.), и часть практически полностью лишенную основных гражданских прав — «лишенцы» (представители эксплуататорских классов).

        Доля общества, лишенная или законодательно, или фактически своих прав, из года в год по мере продвижения страны по социалистическому пути постоянно увеличивалась. Сразу после революции 1917 г. гражданских прав лишались помещики и капиталисты, затем к ним стали прибавляться чиновники, офицеры, священнослужители, участники белого движения, крестьянских восстаний и мятежей, кулаки, часть крестьян-середняков, представители НЭП-овской мелкобуржуазной стихии, бывшие члены распущенных политических партий, фракционеры и оппозиционеры в рядах ВКП(б), потом появились враги народа, вредители, агенты капитализма и т.д. и т.п.
        Соответственно изменилась и законодательная основа лишения гражданских прав. Если сразу после революции эксплуататорские классы лишались прав без лишения свободы, то в последствии был включен механизм репрессии ко всем инакомыслящим или провинившимся перед партией или страной. Осужденные судом или внесудебными органами (СГПУ, ОГПУ, КГБ и т.д.) лица в период заключения долго после него имели ограничения в правах.
        Принадлежность к правящему классу также, как сведения о лишении части гражданских прав, обязательно учитывалась при приеме в учебные учреждения, при аттестации после его окончания и при переходе на каждую новую ступень образования.

        Такой учет осуществлялся на основании целого ряда документов (паспорта, характеристики, рекомендации, решения партийных и комсомольских органов, различного рода справок и т.д.)
        Специально для представителей правящего класса были созданы особые образовательные учреждения «рабфаки», выпускников которых без экзаменов были обязаны принимать все высшие учебные заведения страны.
        Метод теста, как метод объективной и независимой оценки подготовки или умственных способностей человека, не умел делать поправки на принадлежность к правящему классу.

   2. Партийная принадлежность.
        Перед октябрьской революцией в 1917 г. в России существовала многопартийная система. Представители различных партий в Государственной думе отстаивали интересы различных социальных групп, классов и слоев российского общества.

После Октябрьской социалистической революции все партии в течении 1917-1918 гг. были распущены и в стране осталась одна единственная правящая партия.
        Еще до революции 1917 г. в статье «… с чего начать» и в вышедшей в 1902 г. книге «Что делать» В.И. Ленин, говоря о характере создаваемой партии, ее роли в отношении рабочего класса, ее целей и задач, писал, что партия должна быть «передовым отрядом рабочего класса».
        Это положение было включено в программу и устав партии на II съезде партии в 1903 г. и переходило во все новые программы и новые редакции устава партии.

Очевидно, что представители «передового отряда рабочего класса», правящего класса, класса, декларирующего свою власть через свою диктатуру, не могли, не имели права в чем-то, например, в учебе отставать даже от беспартийных представителей рабочего класса, не говоря уже о представителях эксплуататорских классов.
        В период с 1917 г. до конца 20-х годов многие члены партии, следуя указаниям руководителей партии, вынуждены были учиться («и при этом сначала») на различных образовательных ступенях. Так, например, в ряде своих статей и выступлений В.И. Ленин подчеркивал острую необходимость подбора и обучения новых кадров из числа коммунистов, рабочего класса и крестьянства. В докладе на IV Конгрессе коммунистического интернационала «Пять лет Российской революции и перспективы мировой революции» он говорит, что «… каждый момент, свободный от военной действительности, от войны, мы (имеется в виду коммунисты) должны использовать для учебы и притом с начала. Вся партия и все слои России доказывают это своей жаждой знаний. Это стремление к учению показывает, что важнейшей задачей для нас является сейчас: учиться и учиться» (В.И. Ленин Сочинение. Том 33. - М.: Политическая литература, 1952. - С. 393).
        Там же (С. 394) он говорит, что «… важнейшее в наступающий теперь период это — учеба. Мы учимся в общем смысле» (имеются в виду обычные учебные дисциплины).

Об этом же он пишет в Проекте постановления ЦК РКП(б) от 12.01.1922 г. «О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики», (В.И. Ленин Сочинение. Том 33. - М.: Политическая литература, 1952. - С. 165). На XI съезде РКП(б) в «Политическом отчете ЦК РКП(б)» (В.И. Ленин Сочинение. Том 33. - М.: Политическая литература, 1952. - С. 267) в статье «Лучше меньше да лучше» в 1923 г. он пишет, что «Нам (коммунистам) надо во что бы то ни стало поставить себе задачей для обновления нашего госаппарата: во-первых, учиться, во-вторых, учиться и в-третьих, учиться и затем проверять то, чтобы наука у нас не осталась мертвой буквой или модной фразой». (В.И. Ленин. Сочинение. Том 33. - М.: Политическая литература, 1952. - С. 447).
        На XI съезд РКП(б) В.И. Ленин 27 марта 1922 г. в «Политическом отчете ЦК РКП(б)» говорит о том, что в период НЭПа рабочие и крестьяне, и в первую очередь коммунисты, должны и обязаны учиться хозяйствовать, чтобы выиграть у НЭПманов соревнование в управлении производством, торговлей и т.д.
        В.И. Ленин говорит, что «Любой приказчик, выдержавший школу крупного капиталистического предприятия, этакую вещь делать умеет, а 99 ответственных коммунистов не умеют и не хотят понять, что у них нет этого умения, что надо учиться с азов. Если мы не поймем этого, не сядем снова учиться с приготовительного класса, то мы ни в коем случае не решим экономических задач, которые стоят сейчас в основе всей политики» (С. 267).

Можно сослаться на И.В. Сталина, который в мае 1935 г., выступая с речью на выпуске академики Красной армии, выдвинул лозунг о том, что на современном этапе развития СССР «кадры решают все».
        Метод тестов поправку на принадлежность к правящей партии при оценке знаний так же, как и умственных способностей, делать не умел.
        Членство в правящей партии давало кандидату на обучение вполне ощутимые преимущества при переходе с одной образовательной ступени на другую. Партийное направление и путевка, характеристики и т.п. при приеме в образовательное учреждение имели больше веса, чем отличный аттестат.

        3. Принадлежность к ВЛКСМ и пионерской организациями.
        С целью подготовки своего резерва и воспитания молодого поколения в духе коммунистических идей РКП(б) в 1918 г. создает Всероссийский коммунистический союз молодежи (ВЛКСМ), а затем в 1922 г. детскую пионерскую организацию.

Пионерская организация была задумана с целью создания резерва для ВЛКСМ.
        Партия активно руководит работой ВЛКСМ. ВЛКСМ при участии партии в свою очередь активно руководит работой пионерской организации.
        В уставах ВЛКСМ и пионерской организации записано, что комсомольцем может быть только передовой представитель советской молодежи, а пионер должен служить примером подрастающему поколению.

Естественно, что члены ВЛКСМ и пионеры не могут успевать в учебе хуже, иметь более скромные умственные способности или не достаточное развитие, чем представители молодежи, не состоящие в этих организациях.
        Метод теста корректировать свои результаты в зависимости от принадлежности учащегося к этим организациям не умел.
        Как и в случае с принадлежностью к правящей партии, принадлежность к ВЛКСМ и пионерской организации давали обучающемуся при прочих равных условиях дополнительные преимущества.

Путевка и характеристика ВЛКСМ, так же как партийные путевки и характеристики, имели при приеме в учебные учреждения больше веса, чем более высокие оценки в аттестатах.

4. Возрастание воспитательной составляющей образования.
        По мере продвижения по социалистическому пути в стране постоянно усиливалась пропаганда успехов социалистического строя и его побед в экономической, военной, политической областях, гениальности и прозорливости действий коммунистической партии и ее центрального комитета, возглавляемого И.В. Сталиным, ведущего страну по ленинскому пути.
        Возрастает количество организаций и лиц, занятых политической пропагандой, политическим просвещением и воспитанием граждан в духе марксистско-ленинских теорий, преимуществ социалистического строя, успехов социалистического строительства, мудрого партийного руководства и т.д.
        В Красной армии вводятся должности военных комиссаров и создаются политические отделы. На каждом предприятии и в каждом колхозе создаются и действуют парткомы, а в каждом их подразделении (цехе, бригаде, отделе и т.д.) создаются партийные ячейки. Политотделы создаются при МТС, и на транспорте. Инициируется создание полностью политизированных общественных организаций: для молодежи — ВЛКСМ, для детей — пионерская и октябрятские организации.

Всероссийская чрезвычайная комиссия ВЧК в 1922 г. преобразуется в главное политическое управление — ГПУ, а затем в 1923 г. объединенное государственное политическое управление ОГПУ. Эта организация выявляет и борется с инакомыслящими, контрреволюцией, шпионажем, терроризмом и т.д.
        Профсоюзы после развернутой в партии в 1920-1921 гг. «дискуссии о роли профсоюзов» были преобразованы решениями партии в организации, представляющие собой «школу управления, школу хозяйствования, школу коммунизма!!!»
        Если в ОГПУ использовались в основном методы принуждения и репрессий, то в профсоюзах в основном использовались методы убеждения и поощрения.

В полную силу работают Политпросветы, коммунистическая периодическая печать (газеты и журналы).
        Создается ряд, на первый взгляд, не политических общественных организаций, однако руководимых и находящихся под пристальным вниманием партии и ВЛКСМ. Например, таких как общество содействия армии, авиации и флоту (ОСОАВИАХИМ), общество Красного Креста и Красного Полумесяца, международная организация помощи борцам революции (МОПР), общество друзей радио и т.д.
        Под жестким партийным контролем проходит объединение различного рода обществ и союзов творческих работников. Так возникшие в 20-х годах Российская ассоциация пролетарских писателей РАПП, Московская ассоциация пролетарских писателей и ряд других писательских организаций преобразуются в соответствии с постановлением ЦК ВКП (б) «О перестройке литературно-художественных организаций» в единый творческий Союз писателей СССР. Основным творческим методом, пропагандируемым Союзом писателей, становится метод социалистического реализма.

Аналогичным образом происходит объединение в единые союзы композиторов, художников, кинематографистов, архитекторов и т.д.
        С целью противостояния буржуазной идеологии организуется большое количество политшкол, совпартшкол, коммуниверситетов. В 1924 г. создается общество воинствующих материалистов, устанавливается контроль за деятельностью издательств, кино и театров, контролируется идейное содержание печатной продукции.
        Разрабатывается и в 1938 г. одобряется ЦК партии «краткий курс ВКП(б)», который затем становится обязательным для изучения не только в образовательных учреждениях и политшколах, но и в трудовых коллективах, в армии, на различных курсах дополнительного образования для взрослых граждан.

Срочно перерабатывается История России, в которой усиливается и пропагандируется роль и деятельность князей Александра Невского, Дмитрия Донского, Минина и посадника Пожарского, царей Ивана Грозного и Петра 1, полководцев А.В. Суворова, М.И. Кутузова и т.д.
        Активно ведется антирелигиозная пропаганда, культивируются моральные принципы, основанные на коммунистической идеологии, подчеркивается важность семейных отношений и т.д. и т.п.
        В первую очередь идеологическое воспитание затрагивает сферу образования. ЦК ВКП(б) принимает ряд постановлений, связанных с организацией и идейной направленностью образования в стране.

   В Постановлении ЦК ВКП(б) от 25 июля 1930 г «О всеобщем, обязательном начальном обучении» кроме положений о организации всеобщего, обязательного начального образования в п. 3(1) говорится о том, что следует «обратить особое внимание на марксистско-ленинскую подготовку и политическую квалификацию педагогических кадров».
        Этим же постановлением предлагается ЦК ВЛКСМ «в течение 3-х лет выделять и направлять в порядке мобилизации ежегодно не менее 20 000 членов ВЛКСМ для работы в школах всеобщего обучения и комплектования педагогических учебных заведений» (КПСС в резолюциях и решениях съездов конференций пленумов ЦК. Том 5. - С.184).
        В Постановлении ЦК ВКП(б) «О начальной и средней школе» от 25 августа 1931 г. записано: «предложить ЦК ВЛКСМ и Наркомпросам … разработать специальные мероприятия по подбору пионервожатых, закреплению их на работе в школах…», «ЦК предлагает всем организациям вести систематическую и неуклонную борьбу против оппортунистических, антиленинских извращений политики партии в области школьной работы».

В общеобразовательных школах, школах фабрично-заводского обучения (ФЗУ), в техникумах и вузах страны активно, в том числе за счет учебного времени, проводятся различные политические мероприятия с участием обучаемых, таких как комсомольские и пионерские конференции, слеты, собрания и т.д.
        Наиболее активно участвующие в этих мероприятиях учащиеся вольно или невольно получают лучшие отметки по учебным дисциплинам, к ним предъявляются часто заниженные требования, учитывающие их общественную работу и т.д.
        Поправку на коммунистическую убежденность и преданность линии партии, советскому правительству, скидки на активную общественно-политическую работу тестовый метод делать не умел.

Основные причины недостаточного внимания к методам теста в России.

        В конце XIX и начале XX века передовые российские ученые были знакомы с тестовым методом и были в курсе разработок западных ученых в этом направлении.

                Об этом свидетельствуют следующие факты:

Ряд российских ученых проходил на западе стажировку в научных лабораториях, активно использовавших в качестве одного из основных тестовый метод. Например, как уже было упомянуто выше [13], в открытой в 1879 г. в г. Лейпциге психологической лаборатории немецкого ученого психолога В. Вундта проходили стажировку российские ученые В.М. Бехтерев, Н.Н. Ланге, А.П. Нечаев, В.Ф. Чиж,
Российские ученые И.А. Сикорский и А.П. Нечаев активно изучали и осваивали новую науку педологию [17],
В 1901 г. А.П. Нечаев, его единомышленники и ученики в г. С-Петербурге на Педагогических курсах военно-учебных заведений открывает первую в России лабораторию по экспериментальной педагогической психологии [Русская школа. 1911. № 1. С. 158],
Российский психолог Румянцев Н.Е. В 1913 г. издает книгу «Лекции по педагогической психологии для народных учителей [М., 1913], в которой подробно излагает тестовый метод,
В 1910 г. А.М. Шуберт в ряде школ г. Москвы провела ряд исследований по адаптированным ею к Российским условиям тестам интеллектуального развития Бине-Симона. О результатах этих исследований она доложила на Первом Всероссийском съезде по экспериментальной педагогике [Русская школа. 1910. № 2. С. 167],
В 1912 и в 1917 г. под названием «Психологические профили» в журнале «Русская школа» были опубликованы разработанные врачом-невропатологом Г.И. Россолимо психологические тесты.

        Появляются публикации, пропагандирующие тестовый метод. К ним, например, можно отнести работу Лазурского А.Ф. «Методы экспериментального исследования личности» [СПб, 1908], работу Нечаева А.П. «Современная экспериментальная психология в ее отношении к вопросам школьного обучения» [3-е издание. Пт., 1917], а также ряд работ известного российского ученого, основателя и первого директора Московского психологического института Г.И. Челпанова. [Кадневский В.М. «Тесты, история становления» // Педагогическая диагностика. 2002. № 1. С. 10].
        Приведенные выше данные показывают, что тестовый метод в России имел ограниченное применение, причем в основном среди ученых энтузиастов при проведении психологических и психо-педагогических исследований, которые проводились в сугубо научных целях.

В педагогике для контроля знаний, умений, навыков тестовый метод никого из ведущих ученых педагогов не заинтересовал и ни в одном образовательном учреждении этот метод для контроля знаний не использовался.
        Нет сомнений в том, что работы Д.А. Рейса, Э.А. Торндайка, Вуди, В. Валя и др. в области контроля знаний, умений, навыков были известны ведущим российским педагогам. Однако, в отличии от психологов, педагоги не спешили внедрять тестовый метод для оценки ученых достижений учащихся образовательных учреждений России.
        Этот факт отмечают в своих работах почти все исследователи истории распространения и применения тестовых методов в России, например, такие как В.С. Аванесов, А.Н. Майоров. В.М. Кадневский, И.А. Цатурова и др.

Эти и другие авторы единодушно отмечая этот факт, ничего не говорят о причинах такого положения дел и отставания от ученых и практиков Запада.
        Причины становятся очевидными при рассмотрении государственного устройства России, состава ее общества, действующей системы образования, особенностей развития экономики внешней и внутренней политики государства и т.д.
        Прежде, чем рассмотреть подробно причины такого положения дел с внедрением метода теста в педагогическую практику, еще раз кратко повторим исторические данные о начале разработки и внедрения метода тестов в практику, сделав акцент на тех целях, которые ставили перед собой западные ученые.

        1845 г. Г. Манн проводит масштабное тестирование в США школьников ряда школ штата Массачусетс с целью доказать неэффективность обучения в плохо оснащенных и не имеющих достаточного финансирования школах маленьких городов.
        1864 г. Дж. Фишер в Великобритании применил тесты в педагогической практике с целью проверки знаний учащихся.
        В 80-е годы XIX века в Великобритании Ф. Гальтон провел ряд масштабных тестирований с целью изучения индивидуально-психологических различий между людьми для того, чтобы в последствии иметь возможность совершенствовать человеческую природу.

В 90-х годах XIX века в США Дж. Кеттелл начинает широкое использование тестов для «измерения умственных способностей людей».
        В 80-90 годах XIX века активно используют и совершенствуют метод тестов немецкие ученые В. Вундт, Г. Эббинтауз, с целью изучения различных психологических процессов, например, процессов запоминания, забывания, памяти и т.д.
        В 80-е годы XIX века француз А. Бине проводил масштабные тестирования детей с отклонениями в физическом, умственном и нравственном отношении.

        В начале XX века Д.А. Рейс и Э.А. Торндайк начинают активное внедрение в педагогическую практику тестовых методов для измерения знаний, умений, навыков, эффективности работы преподавателей и методов обучения.
        Из этого следует, что тестовый метод использовался учеными различных стран как инструмент изучения различных физических, психологических психических и др. качеств человека, его умственных способностей, его знаний, умений, навыков. При этом человек рассматривался как биологический вид. Происхождение, национальность, социальное положение и т.д. ученых в момент проведения эксперимента (если конечно это не предусматривалось программой эксперимента) не интересовало.
        Тестовые исследования обязательно проводились в одинаковых для всех испытуемых условиях, по одной и той же методике, с использованием одного и того же оборудования и технических средств.

Результаты эксперимента сравнивались со стандартной нормой, а выводы сделанные на основании этих результатов максимально защищались от субъективных факторов и оценок.

6. Развитие тестирования в СССР в послевоенный период

        При жизни И.В. Сталина учебные достижения учащихся в образовании оценивались в соответствии с системой оценок (отметок) установленных совместным постановлением Совета народных комиссаров (СНК) СССР и ЦК ВКП(б) «Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в начальной, неполной средней и средней школы» от 23 сентября 1935 г. (ЦК в резолюциях т. 6, С. 263-266) и Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой» от 23 июня 1930 г.
        Эти постановления и последовавшее за ними Постановление ЦК ВКП(б) «О педологических извращениях в системе Наркомпроса» от 04.07.1936 г. полностью исключали другие методики оценки учебных достижений учащихся и качество работы школ и вузов, в том числе и тестовыми методами. Упомянутые выше постановления были приняты ЦК ВКП(б), СНК СССР и одобрены И.В. Сталиным не потому, что тестовый метод рассматривался этими инстанциями как принципиально не приемлемый.
        Сам по себе метод объективной оценки чего-либо ЦК ВКП(б), СНК СССР и лично И.В. Сталина не интересовал.

        Упомянутые постановления были приняты, прежде всего, с целью наведения в системе оценок твердого и однозначного порядка, исключения неоднозначности оценок учебных достижений учащихся и получения возможности сравнительного анализа работы школ, вузов и учебных достижений обучаемых. До выхода Постановления СНК и ЦК ВКП(б) от 23.09.1935 г. и Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 23.06.1936 г. в стране не существовало единой и обязательной для всех образовательных учреждений системы оценок. Учебные достижения учащихся определялись:

     —  В школах на основании «индивидуальных вопросников», «обследований», «тестов», «степени умственной одаренности», «педологического возраста» и т.д.
     —  В вузах и техникумах на основании собеседований, «текущего учета успеваемости», зачетов по «бригадно-лабораторной практике» и присутствия на «групповых занятиях» и т.д.

        Такие системы оценки знаний, как правило, носили не конкретный и субъективный характер, не позволявший выделить лучше или хуже подготовленных учеников и сравнивать педагогические коллективы учебных учреждений.
        До принятия постановления СМК и ЦК ВКП(б) от 23.09.1935 г. в Наркомпросе (подчиненных ему научно-исследовательских институтах) и в соответствующих учреждениях, подчиненных ВКП(б), например, в Комакадемии, рассматривались многие альтернативные системы оценки знаний, в том числе и тестовыми методами, которые получили наибольшее распространение в новом, пришедшем с Запада научном направлении — педологии.

        Судя по Постановлению ЦК ВКП(б) от 04.07.1936 г. «О педологических извращениях …», оценка учебных достижений обучаемых и оценка педагогической деятельности образовательных учреждений специалистами педологами получила в стране достаточно широкое распространение.
        Педологические методы оценки были исключены из официальной системы оценки учебных достижений учеников и оценки педагогической работы учебных учреждений в связи со сложностью и непонятностью этой системы оценки для школьников, их родителей, многих руководителей образовательных учреждений, управлений образованием, партийных органов, ответственных за образование и т.д. В ряде случаев педология и ее методы, использовались для не совсем правомерного улучшения или ухудшения показателя работы школ.
        В погоне за лучшими показателями ряд школ и руководителей Наркомпросов с помощью педологов избавлялись от неуспевающих учеников. В результате неоправданно возросло с одной стороны количество образцовых школ, а с другой количество спецшкол для умственно отсталых детей, что в свою очередь вызвало жалобы родителей, а также критику Наркомпросов и педологов со стороны ЦК ВКП(б).

Введенная в 1935-1936 гг. система оценки учебных достижений в образовательных учреждениях всех видов и типов действует до настоящего времени без каких-либо существенных изменений.
        Великая Отечественная война 1941-1945 гг. и последующее время, связанное с восстановлением разрушенного войной народного хозяйства, (1945-1948 гг.), началом в 1947 г. холодной войны, практически полной изоляцией СССР и стран народной демократии от западных стран и стран американского континента и т.д., делали не актуальными всякие теоретические и практические работы в области разработки и внедрения в учебный процесс методов тестирования.
        Война нанесла значительный урон народному образованию СССР, были разрушены тысячи школ, сотни вузов и техникумов. Значительно сократилось количество учебной и методической литературы. Выпущенные до войны учебники сгорели, пропали или пришли в негодность.

Многие учителя школ и преподаватели вузов и техникумов не вернулись с войны. Многие дети младшего, среднего и старшего школьного возраста во время войны не могли учиться из-за отсутствия школ, учителей и из-за необходимости работать на оборонных предприятиях. Часть детей попала на окуппированные территории или была угнана на запад и т.д.
        Первоочередной задачей сразу после войны было восстановление всеобщего образования, строительство новых школ, институтов и техникумов и восстановление разрушенных.
        Срочно организуются школы рабочей молодежи, вечерние и заочные школы, вводится вечернее и заочное обучение в вузах и техникумах. Вновь появились рабфаки, при предприятиях организуются ремесленные училища, школы фабрично заводского обучения, железнодорожные училища и т.д.

Ускоренно готовятся кадры учителей и преподавателей вузов и техникумов. Для этого в педагогические вузы в первую очередь направлялись демобилизованные участники войны, которые имели значительные льготы при поступлении, а в ряде случаев поступали в техникумы и вузы без экзаменов. Срок обучения в ряде педвузов был сокращен до двух лет. Не изменился после войны командно-административный метод руководства экономикой, жесткий контроль партийных органов за всем.
        Сохранились неизменными все идеологические принципы.
        Ни о каких новых работах в области развития и внедрения тестовых технологий говорить в этот период не приходится.

О развитии тестирования в период хрущевской оттепели 1953-1985 гг.

        В 1953 г. умирает И.В. Сталин и некоторое время в верхних эшелонах партийной и государственной власти идет борьба за лидерство и власть.

Борьба завершилась в 1957 г. с переходом всей полноты власти в стране Н.С. Хрущеву, который с 1958 г. после устранения своих конкурентов и оппонентов стал совмещать в стране две ключевые должности: первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР.
        После избрания Н.С. Хрущева на пост первого секретаря ЦК КПСС в 1953 г. он начинает осуществлять политику постепенных демократических преобразований.
        Преобразования коснулись всех сторон жизни государства, в том числе его внешней и внутренней политики. Особенно интенсивно демократические преобразования проводились после XX съезда КПСС (февраль 1956 г.), на котором был развенчан и осужден культ личности И.В. Сталина и приняты директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития.

        Директивами этого плана в первую очередь предусматривалось значительное ускорение развития промышленности и сельского хозяйства на основе «… настойчивого и планомерного внедрения… новейших достижений науки, техники, передового опыта, осуществления модернизации действующего оборудования, улучшения и совершенствования организации труда и производства…» и т.д.
        В периоды правления Н.С. Хрущева (1953-1963 гг.), Л.И. Брежнева (1964-1982 гг.), Ю.В. Андропова (1982-1984 гг.) и К.У. Черненко (1984-1985 гг.) все преобразования и инициативы первых лиц государства, коммунистической партии и Советского правительства, не затрагивали основополагающих принципов марксистско-ленинской теории о том, что:

     —  Пролетариат (рабочий класс) - это передовой и прогрессивный класс современного общества,
     —  Коммунистическая партия - это передовой авангард пролетариата (рабочего класса), состоящий из его лучших представителей. Это «ум, честь и совесть Советского народа»,
     —  СССР - это государство, в котором реализован принцип диктатуры пролетариата. СССР - страна победившего социализма и страна, завершающая строительство коммунистического общества,
     —  Основной и самой прогрессивной формой собственности является общенародная государственная собственность. Эта форма собственности в конечном итоге (при завершении строительства коммунизма) должна заменить все другие формы, кроме личной,
     —  Экономика страны победившего пролетариата не подвержена кризисам перепроизводства и всегда будет развиваться ускоренными темпами строго по плану и т.д. и т.п.

        Сверхзадачей Коммунистической партии и советского правительства является задача воспитания нового человека — человека строителя коммунизма и новой общности людей — «советского народа».

                В соответствии с этими основополагающими принципами и поставленной сверхзадачей формировалась политика КПСС и правительства в области образования.
        Наиболее существенные преобразования в начальной и средней школе связаны с ориентацией учебного процесса в школах на подготовку рабочих кадров.
        Еще на XIX съезде КПСС, состоявшемся в октябре 1952 г., последнем съезде, на котором присутствовал и выступал с заключительным словом И.В. Сталин, одной из важнейших задач в области образования была признана задача перехода школ на политехническое обучение.

Политехническое обучение, на которое школы перешли в 1955 г., начинается с 1-го класса. Выпускникам 8-10 классов по итогам политехнического обучения присваивался рабочий разряд по одной из рабочих профессий.
        При школах создавались учебные мастерские, производственные и технические кружки, а в ряде школ — учебно-производственные комбинаты и учебно-опытные хозяйства. В сельской местности ученические производственные бригады.
        Вопрос о необходимости политехнического обучения обсуждал и XX съезд КПСС, состоявшийся в феврале 1956 г.

В резолюции XX съезда говорилось, что «для быстрейшего осуществления политехнизации школы необходимо не только ввести новые предметы, дающие основы знаний по вопросам промышленного и сельскохозяйственного производства, но и практически приобщать учащихся к труду на предприятиях, колхозах и совхозах…» (КПСС в резолюциях …. Т. 7. С. 108).
        24 декабря 1958 г Верховный совет СССР принимает закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР».
        Этим законом вместо 7-летнего обязательного образования вводилось 8-летнее обязательное образование. Выпускники 8-летней школы могли продолжить учебу в профессиональных технических училищах со сроком обучения один-три года и получить рабочую профессию, поступить в техникум и получить среднее техническое образование или продолжить обучение в 11-летней полной средней школе, которая давала право поступления в высшие учебные заведения.

В качестве примера можно привести Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшение условий работы общеобразовательной школы» от 12 апреля 1984 г.
        В этом постановлении говорится, что «дальнейшее совершенствование общего среднего образования молодежи должно быть, прежде всего, направлено на улучшение трудового воспитания и профессиональной ориентации школьников, организации их общественно полезного производительного труда, развитие системы профессионально технического образования и повышение ее роли в подготовке квалифицированных рабочих кадров…»
        Этим же Постановлением определены меры по совершенствованию подготовки и повышению квалификации педагогических кадров, улучшения условий их труда и т.д. (КПСС в Резолюциях. Т. 10. С. 457-513).

Приведенные примеры показывают, что КПСС и советское правительство в период с 1953 по 1985 г. вполне устраивала действовавшая в средней школе система оценок, установленная в 1935 г. Постановлением Совета народных комиссаров СССР и ЦК ВКП(б).
        Очевидна неактуальность применения тестового контроля знаний в школах, ориентированных на подготовку, прежде всего, рабочих кадров.
        Партия и правительство предпринимали в этот период энергичные организационные и пропагандистские меры, направленные на то, чтобы именно лучшие школьники шли на производство.

        Средства массовой информации, партийные, профсоюзные, комсомольские, пионерские и т.д. организации усиленно пропагандировали труд на производстве, романтику «строек коммунизма» в Сибири, Донбассе, Кузбассе, Караганде, Подмосковье, на Урале, Севере и т.д., героику освоения целинных и залежных земель и т.д.
        В результате этих мероприятий процент поступающих в вузы сразу после школы сократился с 71% в 1951 г. до 13% к началу 60 годов.
        К высшей и средней школе, к специалистам с высшим и средним специальным образованием у партийных руководителей, начиная с И.В. Сталина, было всегда двойственное отношение.

С одной стороны, они прекрасно понимали, что без этой категории специалистов невозможен научно-технический прогресс, невозможно любое производство, а тем более его интенсификация, невозможно вообще развитие страны и т.д.
        В связи с этим руководство партии и советское правительство постоянно следит и принимает меры по расширению сети вузов и техникумов, совершенствованию учебного процесса, улучшению их материально технического обеспечения и т.д.
        С другой стороны, именно в этой категории населения наблюдается наибольшее количество людей, протестно настроенных и критически относящихся к мероприятиям, проводимых партией и правительством.

Потребность науки и промышленности в специалистах с высшим и средним техническим образованием ежегодно рассчитывается с перспективой на пять лет с учетом потребностей каждой конкретной территории и промышленного района.
        Об этом свидетельствует, например, Постановление СМ СССР и ЦК КПСС «Об улучшении подготовки, распределения и использования специалистов с высшим и средним специальным образованием» принятое в августе 1954 г.
        Это постановление обязывает Госплан СССР и Союзные Министерства ежегодно и с перспективой на пять лет определять потребность в специалистах, планировать и создавать высшие и средние учебные заведения в развивающихся регионах и национальных территориальных образованиях СССР, ликвидировать созданные после войны высшие учебные учреждения ускоренного обучения (двух-трех годичного), развивать заочное и вечернее обучение.

Для снижения возможности критического настроя в студенческой среде принимается решение о разновозрастном обучении в вузах и техникумах с приоритетом обучения лиц, поступающих в вуз или техникум непосредственно с производства.
        В 1957 г. были утверждены новые правила приема в вузы и техникумы, по которым преимуществами при приеме пользовались лица, имеющие стаж практической работы непосредственно на производстве на рабочих местах и в армии не менее 2-х лет.
        Для такой молодежи, помимо этой льготы, при институтах или непосредственно на предприятиях создавалась сеть вечерних подготовительных курсов.

        Очевидно, что при неравных условиях приема в вузы и техникумы, когда выпускники школ поступают в результате конкурсного отбора, а производственники и льготники вне конкурса, тестовые методы отбора в вузы лучших абитуриентов были просто не нужны.
        Со стороны государства и партийных органов полностью исключалась заинтересованность и поддержка работ, связанных с разработкой и внедрением в учебный процесс тестовых технологий.

        Основные предпосылки возврата тестовых технологий в СССР.
        Несмотря на отсутствие видимых признаков заинтересованности и поддержки со стороны государства и партийных органов, в СССР в конце 50-х годов сложились некоторые предпосылки возврата тестовых технологий в отдельные научные направления.
        К этим предпосылкам относится:

Blog

Краткий обзор развития педагогического тестирования в России Автор: Хлебников Владимир Алексеевич