Всоответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г
| Вид материала | Закон |
- Всоответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17. 07. 2009, 37.11kb.
- Всоответствии со статьей 69. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным, 221.69kb.
- Решение 28. 11. 2011, 38.5kb.
- Администрация саткинского муниципального района челябинской области постановление, 147.97kb.
- Положение о бюджетном процессе в Березовском сельском поселении I. Общие положения, 766.09kb.
- Него предпринимательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", в соответствии, 208.38kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 194.95kb.
- Всоответствии с Федеральным законом от 06., 415.87kb.
- Утвердить план работы комиссии администрации Яжелбицкого сельского поселения по противодействию, 89.98kb.
- План мероприятий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в Кировском, 31.11kb.
Обеспеченность населения города Вологды торговыми площадями на начало года
| Показатели | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2011 г. к 2007 г., % |
| Население, тыс. чел. | 293,8 | 293,7 | 293,6 | 293,4 | 309,9 | 106 |
| Общая торговая площадь, тыс. кв. м | 175,8 | 295,3 | 314,4 | 328,5 | 390,7 | 222 |
| - продовольственных, кв.м. | 112633 | 119197 | 121371 | 126280 | 128410 | 114 |
| - непродовольственных | 63178 | 176100 | 193007 | 202237 | 262308 | 415 |
| Торговая площадь на 1 тыс. жителей, кв. м | 598,3 | 1005,5 | 1070,8 | 1119,7 | 1324,0 | 221 |
| Обеспеченность, % к нормативу* | 130,5 | 219,0 | 233,5 | 244,2 | 288,8 | 221 |
* Норматив потребности в торговых площадях составляет 458,5 кв.м. на 1 тыс. чел. Постановление правительства Вологодской области №1447 от 13.12.2010 «О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов Вологодской области. Превышение норматива достигнуто в основном за счет увеличения площади непродовольственных магазинов
Рис. 5 Обеспеченность населения города Вологды торговыми площадями, кв.м/тыс.чел.
Благодаря строительству многофункциональных торговых центров, основная часть которых сосредоточена в удаленных от центра районах города, повышается культура обслуживания населения, расширяется ассортимент доступных товаров, развивается здоровая конкуренция, повышается стимул производителей в выпуске высококачественных и конкурентных товаров.
Обеспеченность населения торговыми площадями достаточна, но сохраняется неравномерность размещения объектов торговли по районам города, необходимо перераспределение объектов торговли приоритетно в сторону Восточной части города и Заречье (рис. 6).
Рис. 6. Территориальное размещение объектов торговли в г. Вологде, %Следует отметить, что в некоторых микрорайонах города обеспеченность торговыми площадями достигается за счет объектов мелкорозничной торговли. В связи с чем одной из проблем является наличие диспропорции количества стационарных магазинов и объектов мелкорозничной торговли.
Динамичный рост розничной торговли базируется на повышении уровня жизни населения, обусловленном относительно стабильной экономической ситуацией в городе за последние годы и положительной динамикой роста доходов населения. Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся до осени 2008 г., устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий способствовали увеличению потребительского спроса населения и ускорению роста розничного товарооборота. Однако, в связи с экономическим кризисом, повлекшим за собой падение промышленного производства, сокращение инвестиций в экономику, рост безработицы и снижение доходов населения, розничный товарооборот в городе Вологде в 2009 г. сократился на 3% по отношению к 2008 г. и составил 22,6 млрд. руб. В 2010 г. отмечается «выздоровление» экономики, соответственно и рост оборота розничной торговли на 18% (по сравнению с 2009 г.).
Одним из последствий финансового кризиса стало и замедление прироста продажи непродовольственных товаров. Так, в структуре оборота розничной торговли города Вологды, начиная с 2005 г., преобладала доля непродовольственных товаров, что являлось одним из показателей роста благосостояния жителей города (рис. 7).
Рис. 7. Структура оборота розничной торговли по г. Вологде, %Потребительский рынок призван связывать сферу производства со сферой потребления, обеспечивать оптимальные пропорции между ними, ориентировать производство на удовлетворение нужд потребителей. Высокая насыщенность областной торговой сети продуктами питания и непродовольственными товарами наполовину сформирована за счет ввоза товаров из-за ее пределов (более 50%)7. Так, в период с 2000 по 2009 г. ввоз потребительских товаров в Вологодскую область из других регионов России вырос в 4 раза (табл. 9). Основная часть импортируемых товаров приходилась на непродовольственные товары: бытовую технику, автомобили, синтетические и моющие средства. Из числа ввозимых продовольственных товаров, наибольшая доля приходится на растительное масло, пиво, сахар и кондитерские изделия. Поскольку г. Вологда – областной центр, большая часть ввозимых товаров приходится и на его долю тоже. Отметим, что Вологодская область – это и крупнейший производитель продукции, в частности молочной, хлебобулочной, мясной - основных продуктов, входящих в потребительскую корзину. Это является показателем продовольственной безопасности области.
Таблица 9
Ввоз и вывоз потребительских товаров в(из) Вологодскую область из других регионов России, млрд. руб.
| Потребительские товары | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Ввоз превышает вывоз на 4,63 млрд. руб., из которых большая доля непродовольственных товаров (4 млрд. руб.) |
| Вывоз потребительских товаров в Вологодскую область, всего | 2,75 | 7,30 | 8,41 | 8,96 | 10,25 | 11,07 | |
| В т. ч.: Продовольствен-ные товары | 1,36 | 4,86 | 5,72 | 6,06 | 6,77 | 7,87 | |
| Непродовольственные товары | 1,39 | 2,43 | 2,68 | 2,89 | 3,46 | 3,19 | |
| Ввоз потребительских товаров в Вологодскую область, всего | 3,91 | 7,11 | 9,83 | 14,46 | 17,13 | 15,7 | |
| В т. ч.: Продовольствен-ные товары | 1,38 | 2,85 | 2,97 | 3,61 | 5,97 | 8,51 | |
| Непродовольственные товары | 2,53 | 4,26 | 6,86 | 10,85 | 11,16 | 7,19 |
Источник: Торговля и общественное питание по Вологодской области: стат. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2010. – С. 80.
Необходимо отметить, что 94,6% из общего оборота розничной торговли за 2009 г. приходилось на торгующие организации и 5,4% – на рынки и ярмарки.
Для поддержки населения в условиях кризиса увеличилось число сельскохозяйственных ярмарок с участием предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Так, за 2010 г. в городе Вологде было проведено 89 ярмарочных мероприятия, в том числе 2 межрегиональные ярмарки «Настоящий вологодский продукт», 52 сельскохозяйственные ярмарки на площади Революции, 71 ярмарка на Старом рынке, 2 – на Вологодской слободе), на которых горожане могли приобрести продукцию местных производителей (рис.8). Общий объем продаж за 2010 г. составил 105,87 млн. руб., а средний чек покупки8 – от 300 до 800 руб.
Рис. 8. Количество сельскохозяйственных ярмарок в городе Вологде за 2008-2010 гг.
Рынки
До вступления в действие Федерального закона от 30.12.2006 года 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой Кодекс Российской Федерации» на территории города Вологды действовало более 20 рынков. 3 –муниципальных и более 12 –частных.
Частные рынки, а это представители малого бизнеса, чтобы уйти от жестких правил, преобразовались в торговые комплексы, где как и раньше продолжают предоставлять торговые места на договорных условиях для продажи товаров, в том числе и сельскохозяйственной продукции.
На территории города Вологды включено в реестр розничных рынков 3 муниципальных рынка, один из них универсальный и два специализированных.
В соответствии со схемой размещения рынки имеют возможность предоставить до 1100 торговых мест, из них половину сельхозпроизводителям. (фактически предоставляют 790 торг. мест)
В то же время продолжают работать как рынки еще около 12 частных имущественных комплексов, на которых предоставляются около 400 торговых мест, в том числе и сельхозпроизводителям.
В итоге в городе предоставляется возможность торговать более, чем на 15 рыночных площадках, где есть возможность предоставить около полутора тысяч торговых мест, из них половина производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции.
При нормативе обеспеченности населения торговой площадью розничных рынков на территории города Вологды в 10 тыс. кв.м мы имеем более 20 тыс. кв.м. из них 13 тыс.кв.м. муниципальных рынков включенных в реестр, и более 7 тыс. кв. м частных рыночных комплексов.
В 2009-2010 гг. на территории МУП «Вологодский городской рынок» были выделены места для торговли производителей города Вологды и Вологодской области.
Цены
Цены на продукты питания варьируются в зависимости от сезона (например, на зерно свежего урожая, на сахар-песок в сезон заготовок и т.д.), от цен заводов-производителей, под влиянием рыночного спроса и предложения.
До конца июля 2010 г. средние розничные цены в магазинах города формировались за счет перечисленных факторов. Аномальная жара внесла свои коррективы: истощила урожай зерновых культур, сказалась на молочном животноводстве по всей территории России.
С октября 2010 года цены на основные продукты питания выросли от 5 до 30%, на пшено почти в 2 раза, на гречневую крупу рост начался с лета – в 4 раза.
Динамика средних розничных цен на отдельные виды
социально-значимых продуктов питания в городе Вологде, руб.
| Наименование продукта | 01.01. 2010 | 01.03. | 01.08. | 01.09. | 01.10. | 01.11. | 01.12. | 11.01. 2011 | 01.03 | 09.03 | 15.03 |
| Хлебобулочные изделия 1 кг, в том числе - хлеб «Дарницкий» | 32,0 | 32,0 | 32,0 | 32,0 | 32,0 | 32,0 | 32,0 | 34,3 | 34,3 | 34,3 | 34,3 |
| - батон «Нарезной» | 52,5 | 52,5 | 52,5 | 52,5 | 52,5 | 52,5 | 52,5 | 53,2 | 54,0 | 54,0 | 54,0 |
| Молоко жир. 2,5%, 1 л. | 18,2 | 18,2 | 18,2 | 21,0 | 21,0 | 21,0 | 21,54 | 23,1 | 22,0 | 22,0 | 22,0 |
| Кефир 1%, 1 л. | 22,0 | 22,0 | 22,0 | 23,5 | 23,5 | 24,00 | 25,38 | 25,7 | 24,5 | 24,5 | 24,5 |
| Творог нежирный 1%, 1 кг. | 94,0 | 95,0 | 96,0 | 104,5 | 106,5 | 105,0 | 109,46 | 125,7 | 115,0 | 115,0 | 115,0 |
| Цыплята бройлер 1 категории, 1 кг. | 97,0 | 97,0 | 100,0 | 103,0 | 103,0 | 104,0 | 104,0 | 102,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 |
| Яйцо 1 категории, 1 дес. | 28,0 | 32,0 | 27,0 | 29,0 | 37,0 | 37,0 | 35,0 | 36,9 | 33,5 | 33,5 | 33,5 |
| Масло подсолнечное, 1 л. | 49,0 | 49,0 | 47,3 | 52,2 | 56,0 | 53,0 | 60,0 | 68,6 | 71,0 | 71,0 | 71,0 |
| Крупы весовые, 1 кг. в том числе - греча | 26,0 | 29,0 | 50,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 88,2 | 99,0 | 99,0 | 104,0 |
| - пшено | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 26,0 | 26,0 | 30,0 | 30,0 | 44,6 | 43,0 | 43,0 | 43,0 |
| - рис | 44,0 | 44,0 | 42,0 | 43,0 | 43,0 | 43,0 | 43,0 | 43,6 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
| Макаронные изделия отеч., 1 кг. | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 26,5 | 26,0 | 26,0 | 25,3 | 26,0 | 26,0 | 26,0 |
| Сахар-песок весовой, 1 кг. | 34,0 | 39,0 | 34,0 | 38,0 | 38,0 | 38,00 | 38,0 | 41,4 | 43,5 | 43,5 | 42,5 |
| Масло слив. «Крестьянское», 1 кг. | 235,5 | 237,5 | 242,2 | 288,0 | 288,0 | 272,0 | 289,0 | 290,2 | 295,0 | 295,0 | 295,0 |
| говядина, | | | | | 239,6 | 250,0 | 248,0 | 246,9 | 236,0 | 236,0 | 233,0 |
| яблоки | | | | | 42,0 | 50,0 | 50,0 | 54,55 | 59,6 | 59,6 | 57,0 |
| морковь | | | | | 33,1 | 33,0 | 32.0 | 36,9 | 38,0 | 38,0 | 38,0 |
| Лук репчатый | | | | | 21.4 | 22,0 | 26,0 | 28,9 | 35,0 | 35,0 | 35,0 |
| Капуста белокачанная свежая | | | | | 24,0 | 25,0 | 22,0 | 33,15 | 36,0 | 36,0 | 36,0 |
| вермишель | | | | | 24,7 | 30,0 | 30,0 | 31,4 | 30,0 | 30,0 | 27,0 |
| картофель | | | | | 25,3 | 24,7 | 25,0 | 31,65 | 36,0 | 36,0 | 35,0 |
| Мука пшеничная | | | | | 21,0 | 23,0 | 23,0 | 23,3 | 23,3 | 23,3 | 23,3 |
| Чай черный байховый 100тгр | | | | | 19,6 | 21,0 | 20,0 | 21,5 | 22,3 | 22,3 | 21,0 |
| Соль поваренная пищевая | | | | | 8,7 | 9,0 | 9,0 | 8,9 | 8,9 | 8,9 | 8,9 |
| Окорочка куриные | | | | | 136,0 | 137,0 | 137,0 | 143,0 | 136,0 | 136,0 | 133,0 |
| Рыба мороженая неразделанная | | | | | 80,0 | 85,0 | 85,0 | 82,8 | 79,0 | 79,0 | 79,0 |
| Баранина (кроме бескостного мяса) | | | | | 350,0 | 350,0 | 300,0 | - | - | - | - |
| Свинина (кроме бескостного мяса | | | | | 228,9 | 230,0 | 227,3 | 217,1 | 208,0 | 208,0 | 208,0 |
Средний чек
Суммарный фактор среднего чека в характеризует с одной стороны покупательскую способность населения, с другой стороны качественную составляющую розничной торговой сети города, а именно ассортимент товара, качество обслуживания покупателей, современная форма обслуживания (самообслуживание), оптимальная ценовая политика магазина, мерчандайзинг (удобная парковка, освещение магазина, выкладка товара, современное оборудование).
Колебания среднего чека в Вологде в 2010 году связаны с кризисными явлениями, в 2011 году отмечается стабилизация (рис.9).
Динамика среднего чека в 2010 году
Динамика среднего чека в 2011 году
Рис. 9. Динамика среднего чека покупки в розничной торговой сети, руб.
(по данным Администрации г. Вологды)
Ценовой максимум отмечен в наиболее пользующихся популярностью среди населения торговых сетях «Магнит» и «Гурман» с оптимальной ценовой политикой, средний чек покупки в которой составлял более 250 руб. (рис. 6).
Рис. 10. Динамика среднего чека покупки по крупным торговым сетям города Вологды, руб. (по данным Администрации г. Вологды)
Стоимость набора9 из 11 значимых продуктов питания на 1 января 2011 года составила 235,1 руб. (рост на 16%, или на 32,93 руб., к уровню на начало 2010 года) и является одной из самых низких по Вологодской области.
Рис. 6. Динамика стоимости набора И11 социально-значимых продуктов питания в 2010-2011гг., руб.
Администрация города Вологды постоянно проводит работу, направленную на стабилизацию ситуации на потребительском рынке. Среди методов по регулированию цен следует отметить следующие:
- Еженедельный мониторинг розничных цен на 11 позиций социально-значимых продуктов питания, входящих в стандартную потребительскую корзину потребителя и расчет среднего чека покупки по городу.
- Соглашения. В целях устойчивого функционирования потребительского рынка города Вологды, обеспечения населения основными продуктами питания до 31.12.2010г. действовал Протокол о намерениях. С декабря 2010 по январь 2011 года отмечался рост цен. В феврале ДЭР по итогам активной работы с бизнесом достиг договоренности по сдерживанию торговой наценки в торговых сетях на социально-значимые продукты питания, в связи с чем с начала марта месяца отмечается снижение розничных цен на социально-значимые продукты питания. Официальное подписание «Протокола о намерениях по созданию условий для обеспечения жителей города Вологды услугами торговли» состоялось 22 марта.
- Работа с проектом «Народный контроль» партии «Единая Россия», где происходит еженедельный обмен информацией по розничным ценам на продукты питания, в целях оперативного реагирования.
- Городская дисконтная Карта «Забота». Главная цель проекта - активная поддержка малообеспеченных слоев населения, относящихся к категории пенсионеров и многодетных семей, дать им реальную возможность сэкономить семейный бюджет.
- Создание условий для развития конкуренции. Разработана и утверждена постановлением Администрации города Вологды от 18.07.2011 №3951 схема размещения нестационарных торговых объектов (объекты развозной и разносной торговли) на территории муниципального образования «Город Вологда». Места размещения будут распределяться на конкурсной основе.