Добрый день, уважаемые коллеги, участники конференции
| Вид материала | Документы |
- Доклад об исполнении бюджета Петрозаводского городского округа за 2010 год, 67.86kb.
- Добрый день, уважаемые жители Зеленограда! Добрый день уважаемые коллеги!, 103.88kb.
- Добрый день, уважаемые участники конференции, 277.62kb.
- Добрый день уважаемые участники конференции, 87.86kb.
- Приднестровской Молдавской Республике Добрый день уважаемые гости, коллеги, участники, 128.59kb.
- Тема: «Оренбургский пуховый платок». Цели, 111.01kb.
- Добрый день уважаемые участники мероприятия!, 57.32kb.
- Добрый день уважаемые коллеги, гости нашей конференции, 76.14kb.
- Классный час Тема: «Права и обязанности детей в семье», 82.79kb.
- Добрый день уважаемые коллеги, 31.8kb.
В.В.Путин: Совершенно верно. Здесь несколько путей решения этой проблемы. Возврат ранее перепрофилированной собственности, там, где это возможно. Не везде это возможно, потому что эти объекты могли быть, и часто так происходит, проданы и перепроданы по нескольку раз. Появился так называемый добросовестный приобретатель, у которого вернуть назад это очень сложно - он ни в чём не виноват, он на рынке купил эту собственность и всё. Но тем не менее там, где это возможно, идут по пути возврата, строительству новых детских садов и по внедрению самых различных новых форм. Имеются в виду семейные детские дома, коллективные детские дома. Здесь есть тоже вопросы, связанные с правовым регулированием, с устранением избыточных правовых барьеров при организации таких дошкольных детских заведений.
Конечно, надо строить. Самое главное - больше строить, так же, знаете, как с некоторыми говоришь: «Как похудеть?» - «Не жрать».
М.Голицына: Спасибо больше. Есть надежда на будущее светлое.
В.В.Путин: Как решить проблему садиков? Строить надо! И это, конечно, прежде всего, дело муниципалитетов при поддержке регионов Российской Федерации. Мы тоже стараемся поддержать. Но наша помощь, мне кажется, должна выражаться, прежде всего, в поддержке усилий по строительному сектору: это индустрия строительных материалов, разбюрокрачивание самого строительного процесса. Вот, прежде всего, что сделать.
Прямо из федерального бюджета начать строить детские сады - можно и так, но тогда - где ответственность муниципальных властей, региональных властей? Так всё можно переложить на федеральный уровень. Это тоже не очень правильно. Нужно, чтобы все мы на своём уровне несли ответственность за те задачи, которые перед нами стоят. Но мы всё время говорим об этом, будем подталкивать наших коллег в решении этих задач.
Но я Вам знаете что хочу сказать? Ведь это вопросы, я уже часто говорю об этом, определения приоритетов. Ведь что считается самым важным и самым главным в городе, посёлке либо регионе? На что тратятся муниципальные либо региональные финансы? Вот посмотрите расклад, на что тратят деньги?
И в этой связи я хочу обратиться и к депутатам от «Единой России» всех уровней. Вот вы, когда принимаете местные бюджеты, посмотрите на это - на что деньги идут? Если вы считаете, что это - один из важнейших приоритетов, добивайтесь того, чтобы и администрации соответствующим образом реагировали на потребности сегодняшнего дня. Может быть, завтра и не будет такой остроты, но сегодня эти проблемы нужно решать. Давайте это в рамках партийных программ «Единой России» будем делать по всей стране. Мы с федерального уровня будем поддерживать это самым прямым, непосредственным образом. Пожалуйста
О проблемах реализации инновационных проектов (вопрос Т.С.Егиева):
Т.С.Егиев: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Меня зовут Егиев Тимур Сергеевич. Я из Самары, возглавляю компанию «Инновационный дилер», которая занимается оперативным продвижением инноваций в промышленность Приволжского федерального округа, участник кадрового резерва «Единой России».
Я бы хотел вернуться к вопросу инноваций. И действительно, инновации и отечественная наука совместно с бизнесом реализуют инновации, но на их пути существуют серьёзные проблемы. И в частности, речь идёт о применении на данный момент устаревших ГОСТов вместо новых технических регламентов. Заказчики требуют от производителей и от компаний, оказывающих услуги и поставляющих товары, в случае, если нет новых технических регламентов, выполнять работы по устаревшим ГОСТам, которые приняты еще в 1970-х годах, а зачастую даже были переписаны с послевоенных ГОСТов и ГОСТов 1950-х годов.
Другим камнем преткновения является действующая процедура проведения тендеров и конкурсов, которая исключает участие продукции, которая ранее не применялась в тендерах. То есть закладывается заранее уже какое-то наименование, но не перечисляются требования и характеристики. И это тем самым такой конкурс не является таковым. И мы ограничиваем применение инноваций, участие инноваций в данном конкурсе.
И у меня такой вопрос, Владимир Владимирович, можем ли мы как-то ускорить темпы принятия технических регламентов в рамках реформы техрегулирования взамен устаревших ГОСТов? И можем ли мы изменить действующую процедуру проведения тендеров, которая сейчас не учитывает новые продукты, а просто переписываются те же самые наименования, которые были из года в год. Спасибо.
В.В.Путин: Вы знаете, мы очень многое в последнее время делаем и очень много внимания уделяем решению проблемы, которую Вы сейчас сформулировали. Здесь мне нечего ни возразить, не добавить. И ГОСТы старые, и технические регламенты часто устарели. За последнее время принято очень много решений в различных отраслях экономики по изменению этих правил, ГОСТов и стандартов. Но, конечно, ещё не всё.
Некоторые предлагают нам просто технически, автоматически взять и перенести, скажем, некоторые стандарты и регламенты Евросоюза в нашу действительность. Такой сложный тоже процесс, очень неоднозначный, поскольку да, очень многое было бы правильно, но, скажем, в строительстве нет такой снеговой нагрузки на метр площади на крышу в Европе, а у нас есть и автоматически перенести этот стандарт нельзя. И так по очень многим направлениям - это просто один из примеров, а их много. Поэтому всё-таки нужно индивидуально работать с каждым стандартом, с каждым ГОСТом, но в целом Вы правы абсолютно.
Что касается тендеров, то же самое: одно вытекает из другого. И 95-й закон мы постоянно корректируем, будем и это дальше делать обязательно. Будем стараться.
О развитии инфраструктуры и транспорта в Приволжском федеральном округе (к презентации П.Б.Романовой):
В.В.Путин: Полина Борисовна подняла ряд очень важных, серьёзных вопросов. У нас огромная территория, самая большая в мире - территория России. Больших стран по территории в мире нет. Россия - самая большая. Отсюда и проблем много.
Мы уже упоминали о завершении строительства дороги Амур-Чита-Хабаровск. Вы, наверняка, слышали об этом - я говорил публично несколько раз - впервые в истории России мы соединили автомобильными дорогами все территории, все части Российской Федерации. Раньше этого просто не было - никогда. В своё время, для того чтобы добраться до Дальнего Востока, ездили либо по зимникам, зимой по морозцу, когда снег укатан, либо летом через Индийский океан на кораблях. Всё.
В 1903-1904 годах построили железную дорогу в связи с намечающейся войной с Японией, а потом БАМ - в связи с ухудшением отношений с Китаем. Всё. И ничего там больше почти не строили. Дорогу «Амур», о которой я упоминал, запроектировали в 1966 году. Начали строить, попытались начать строить в 1978 году, потом немножко построили и в начале 1990-х годов всё бросили.
Мы только за последние пять-шесть лет взялись за неё по-серьёзному: проинвестировали туда 70 млрд рублей, за последние четыре года - 40 млрд рублей. И вот сейчас достроили фактически, достраиваем. Надеюсь, 1 октября состоится окончательный пуск. Это всё такие инфраструктурные вещи, которые требуют особых усилий, особых капиталовложений.
Вчера мы проводили совещание здесь по развитию нефтехимии. Это касается, в том числе, и материалов для дорожного покрытия с тем, чтобы каждую зиму наши дорожники не проводили так называемого ямочного ремонта, чтобы у нас были долговечные дороги, которые десятилетиями служили бы и нам, и потом нашим детям. Здесь много ещё можно сделать и для укрепления правовой базы, но всё-таки развитие есть.
Вы упомянули о «Сапсане». Это ведь совершенно новые технологии, не просто закупка. Идёт та же самая локализация. Они приспособлены для наших климатических условий. Значительная часть разработок - от наших специалистов. Целые предприятия созданы для обслуживания и для производства отдельных компонентов. Мы и дальше будем идти по этому пути, и в развитии железнодорожного транспорта, в том числе.
У нас и в Восточной Сибири, и на Дальнем Востоке, и в европейской части есть большие планы по развитию дорожной сети.
Что касается дорожных фондов. В своё время эти дорожные фонды существовали, и был так называемый дорожный налог. Руководители регионов были этому рады, и мы, действительно, много дорог строили. В том числе, из этого фонда и, прежде всего, из него. Но это был так называемый оборотный налог. Я хочу, чтобы мы все понимали, что это такое. Да, деньги на дорожное строительство поступали, но оборотный налог - это не налог, это оброк. Вот произвели в сельском хозяйстве зерно - налог с оборота. Они дальше передали его в переработку - там налог. И всё по нарастающей. Дальше поступило в торговую сеть - налог.
А ещё хуже в таких высокотехнологичных сферах, как машиностроение, автомобилестроение, авиация и судостроение. Там на каждое движение - увеличение, увеличение, увеличение. Это в целом просто подавляет развитие экономики. Нам нужно либо от НДС уходить, либо на оборотные налоги переходить. И то, и то вместе не существует. Поэтому вернуться опять в прежнее состояние очень проблематично. Но о чём мы договорились? Мы договорились о том, что мы увеличим на 1 рубль акцизы на бензин (они сегодня 2 рубля), немножко сократим транспортный налог, а на сохранении транспортного налога настаивают как раз руководители регионов, потому что это в доходы регионов поступает. И от увеличения этого акциза создадим дорожные фонды. Я сейчас боюсь ошибиться в абсолютных цифрах, но это очень значительные ресурсы на дорожное строительство.
Я вот уже говорил о том, что в этом году мы направим 16 млрд рублей на региональные центры. В следующем году мы предусмотрели 34 млрд рублей, которые мы должны передать в регионы на эти же цели, на дорожное строительство. Но мне бы очень хотелось - мы окончательно это не решили, и я не хочу сейчас никого напугать, - но мне очень бы хотелось, чтобы руководители регионов Российской Федерации создавали эти самые региональные дорожные фонды, о которых Вы сказали. Я сейчас поясню, о чём идёт речь. Всё очень просто. Ведь регионы и сейчас получают эти 2% акцизов, но, как правило, или чаще всего, не направляют их в полном объёме на дорожное строительство, а направляют на другие цели, которые тоже важны. Это, само по себе, тоже важные задачи, но на дороги не направляют, и дороги постепенно приходят в упадок. А они требуют ежедневного внимания. Дороги - это живой организм.
Так вот есть предложение. Деньги, которые мы будем получать в связи с увеличением акцизов в федеральный бюджет, передавать только в те регионы, которые создадут эти региональные дорожные фонды.
Туда они должны будут погрузить и свои два рубля акцизов на бензин, и соответствующие деньги из федерального бюджета, которые мы получим в связи с увеличением акцизов на один рубль. Вот в этом случае мы создадим стабильную, хорошую, серьёзную базу поддержки дорожного строительства в стране в целом.
О проекте «Новые дороги городов "Единой России"» и возможном включении Самары в список участников (вопрос Д.Азарова):
Д.Азаров: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, Дмитрий Азаров, Самара.
На протяжении ряда лет в стране реализуется проект «Новые дороги городов "Единой России"». Знаю, что в этом году 32 города получили значительные средства из федерального бюджета на обновление и развитие, на капитальный ремонт дорог. Вы в своём выступлении перечисляли города Приволжского федерального округа.
Уважаемый Владимир Владимирович, в связи с этим два вопроса: будем ли продолжать проект и каковы его временные горизонты? И какие, на Ваш взгляд, шансы попадания в список участников Самары - моего родного города? В.В.Путин: Самары в этом списке нет, действительно. Но я уже сказал, и сейчас вот повторил ещё раз: на следующий год мы предусмотрели 34 млрд для регионов, и по этой программе Самара получит деньги на дорожное строительство, если создаст свой региональный фонд в объёме примерно 800 млн рублей. Д.Азаров: Спасибо.
О региональных программах строительства жилья и эффективности использования земель (к презентации М.Ш.Усолева):
В.В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Здесь даже и отвечать, собственно говоря, не на что. Здесь была предложена весьма профессиональная программа развития строительного сектора. Строительство действительно даёт мультипликативный эффект по всей экономике, это верно.
По поводу того, что люди не вкладывают свои сбережения, и нужно как-то их подтолкнуть. Вот мы и разрабатываем системы ипотеки, фонд жилищного строительства, системы ЖКХ и так далее. Все эти программы направлены на то, чтобы стимулировать граждан вкладывать свои средства, если они у них есть, конечно, в жилищное строительство. Мы видим, что этот сектор сохранился, развивается, и сейчас начал расти активно. Это видно даже по объёмам взятых ипотечных кредитов. Об этом я уже говорил.
Что касается длинных денег. Уважаемый коллега сказал о том, что небольшим предприятиям сложно решать вопросы инфраструктурного характера: подключение к энергосетям, канализации, водоснабжению и так далее. Для этого нужны длинные деньги.
Для непосвящённых хочу сказать, что коллега понимает, о чём он говорит. Он - профессионал, сразу видно: излагает чётко, ясно, коротко, всё как от зубов отскакивает. Нужны длинные деньги. А где взять? Вот в чём вопрос. Что такое длинные деньги? Это не деньги Внешэкономбанка, либо Правительства Российской Федерации. Длинные деньги в нормальной рыночной экономике имеют несколько источников возникновения. Это стабильные, находящиеся на долгом хранении средства граждан в банках своей страны, это деньги пенсионных фондов и страховых компаний. Вот основные источники длинных денег. Это то, что генерируется самой экономикой, но это не бюджетные ресурсы. А Внешэкономбанк - это бюджетные ресурсы. Мы фондируем Внешэкономбанк из разных источников, но это, по сути, в общем-то, бюджетные деньги.
Нужно создавать эти инструменты развития. А, скажем, один из основных источников - это накопления граждан, которые на длительной основе находятся в банковской системе страны. Вы же понимаете, с чем это связано? Со стабильностью экономики, с надёжностью собственной национальной финансовой банковской системы - вот с чем это связано. Это кропотливая, большая, незаметная для непосвящённого глаза, но очень важная для экономики страны, работа. Мы по этому пути идём, именно в этом направлении движемся. Почему мы так бережно относились к банковскому сектору в период кризиса? А вот для того, чтобы сохранить финансовую систему страны, для того, чтобы люди поняли, что она надёжна, стабильна, не нужно бояться хранить там деньги. Чтобы это, в конце концов, и стало стабильным источником так называемых длинных денег, которые так нужны экономике вообще и строительному сектору - в частности.
Должен сказать, что Татарстан демонстрирует очень хорошие показатели развития - и в экономике в целом, и в жилищном строительстве. Много хороших находок. Что самое главное - строительный сектор развивается активно. Действительно, во многом даже лучше, чем в других регионах страны. С чем я вас и поздравляю.
Заключительное слово В.В.Путина:
Я очень рассчитываю на то, что собравшиеся в этом зале люди, - а здесь активные сторонники «Единой России», депутаты разных уровней, руководители регионов, муниципалитетов, представители министерств, ведомств, различных общественных организаций, которые активно работают и занимают активную жизненную позицию, - что все мы будем напрямую влиять на реализацию тех планов, которые мы с вами сегодня сформулировали и в ходе моего выступления, и в ходе дискуссии. Вы знаете, очень часто я слышу один и тот же вопрос: как «Единая Россия» влияет на развитие страны? Я прекрасно вижу все негативные стороны, связанные с тем, что называется «ведущая политическая сила». Как много раз уже говорил, конечно, к силе вообще, тем более к ведущей силе, все стараются прислониться. Это характерно не только для России - это характерно для всех стран мира где бы то ни было. Здесь есть, конечно, и негативные составляющие. Не буду развивать эту мысль, я думаю, что вы прекрасно меня понимаете.
Но совершенно очевидно, что нужна консолидация общественных, государственных усилий, общественных, государственных сил для продвижения по сложным, но абсолютно необходимым для страны путям развития. Нужна концентрация воли, политической власти, финансов, которые следуют за концентрацией воли и политической власти. И в этом смысле «Единая Россия» в последние годы играла и продолжает играть очень важную консолидирующую позитивную роль. Я очень рассчитываю на то, что сами партийные организации будут работать над тем, чтобы внимательно следить, что происходит в собственных рядах, вовремя избавляться от случайных людей, смотреть на нужды граждан. Не просто смотреть, а реагировать на них. Не только через общественные приёмные, но и в ходе обычной, текущей жизни. Ведь вы же живёте непосредственно среди людей, вы сами - часть этого общества. И давайте мы сделаем так, чтобы и в Поволжском регионе, и в других регионах Российской Федерации «Единая Россия» оставалась на гребне чаяний и требований наших граждан, на стратегических путях решения тех задач, в решении которых кровно заинтересованы наша страна и народ Российской Федерации. Я очень рассчитываю на вашу поддержку. Спасибо.