Geum.ru

Рабочая программа дисциплины опд. Ф. 09 «Административное право России» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция»

Вид материалаРабочая программа

Содержание


Вариант № 4
Вариант № 5
Вариант № 6
Вариант № 8
Вариант № 9
Вариант №10
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

ВАРИАНТ № 4

Органы исполнительной власти как субъекты административного права
  1. Понятие и виды органов исполнительной власти, основы их административно-правового статуса.
  2. Система и структура органов исполнительной власти.


Задачи:
  1. На примере Положения об МВД России покажите все составные части его компетенции (права и обязанности), цели и задачи, функции, правовые формы и методы деятельности. Ответ иллюстрируйте ссылками на конкретные статьи Положения.
  2. В процессе реорганизации системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, были изданы следующие индивидуальные правовые акты:
    1. указом Президента РФ были утверждены положения о Федеральной службе судебных приставов и Федеральной таможенной службе;
    2. постановлением Правительства РФ в структуре министерства финансов РФ было образовано 8 департаментов, а в структуре Федеральной антимонопольной службы ID управлений, а также утверждена предельная штатная численность центральных аппаратов этих ведомств;
    3. приказом министра внутренних дел РФ было утверждено положение о Главном управлении внутренних дел по субъекту РФ и назначен его начальник;
    4. распоряжением директора Федеральной таможенной службы была утверждена структура территориальных органов этой службы и утверждены типовые положения о региональном таможенном управлении и таможне;
    5. распоряжением Правительства РФ был назначен заместитель директора Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму.

Дайте юридический анализ вышеназванных правовых актов с точки зрения: формы; компетенции; порядка издания. Если акт издан неуправомоченным органом или должностным лицом или с нарушением процедуры, укажите компетентный орган, со ссылками на нормативные правовые акты.


Литература:
  1. Конституция Российской Федерации.
  2. Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ от 11.04.97 «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712.
  3. Федеральный закон РФ № 119-ФЗ от 24.06.99 «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти
  4. Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999, № 26. Ст. 3176.
  5. Федеральный закон РФ Л« 184-ФЗ от 06.10.99 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999, № 42. Ст. 5О05.
  6. Указ Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №1!. Ст. 945.
  7. Указ Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №21. Ст. 2023,
  8. Указ Президента Российской Федерации № 400 от 29.03.04 «Об администрации Президента РФ» // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1188.
  9. Указ Президента РФ № 927 от 19.07.2004 «Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3194.
  10. Российский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М: Эксмо, 2006.
  11. Бахрах Д.П., Российский Б.В., Старилов Ю,Н. Административное право. М.: Норма, 2005.
  12. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М.: Юристь, 2005.
  13. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров СМ, Административное право: Учебник, М.: Изд-во Эксмо, 2005.
  14. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.:Юристъ, 2002.
  15. Административное право: Учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2005.


ВАРИАНТ № 5

Административно-правовые формы и методы
  1. Понятие и виды административно-правовых форм.
  2. Понятие и виды методов государственного управления, их отличие от методов административного права.


Задачи:
  1. Охарактеризуйте отличие правовых актов органов исполнительной власти от актов органов правосудия, актов органов законодательной власти, актов негосударственных организаций.
  2. Какие из перечисленных действий субъектов исполнительной власти относятся к правовым, а какие к неправовым формам их деятельности:
    • заключение административных договоров;
    • заключение гражданско-правовых договоров;
    • осуществление органами внутренних дел наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, судимых за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
    • издание министром внутренних дел приказа, утвердившего инструкцию о порядке применения специальных средств для принудительной остановки транспортных средств:
    • издание приказа начальником ГУВД по Челябинской области о присвоении специального звания сотруднику;
    • разъяснение руководителем структурного подразделения министерства Челябинской области содержания управленческого решения;
    • вынесение начальником районного органа внутренних дел постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении гражданина;
    • осмотр сотрудниками налоговой инспекции помещения, где осуществляется предпринимательская деятельность;
    • проверка начальником отдела качества выполнения приказа подчиненным лицом;
    • выдача лицензии органом транспортной инспекции на занятие индивидуальной перевозочной деятельностью на автомобильном транспорте;
    • выдача справки адресным бюро ГУВД Челябинской области о месте проживания (регистрации) лица;
    • предоставление органом исполнительной власти в вышестоящий орган справки о результатах деятельности в отчетном году;
    • регистрация главным управлением министерства юстиции по Челябинской области общественного объединения.


Литература:
      1. Конституция Российской Федерации. М, 1993.
      2. Федеральный закон РФ от 25.05.94 «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. №8. Ст. 801,
      3. Указ Президента Российской Федерации № 763 от 23.05.96 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2663.
      4. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативно правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.
      5. Правила подготовки нормативных актов в центральном аппарате МВД Российской Федерации // Утв. Приказом МВД России № 642 от 03.11.1997.
      6. Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административное принуждение, его виды и формы. Л.. 1973.
      7. Кисин В.Р. Методы административно-процессуального принуждения, применяемые милицией. М, 1987.
      8. Потапов А.И. Меры административного принуждения, применяемые сотрудниками милиции. Свердловск, 1991.
      9. Рябов Ю.С. Административно-предупредительные меры (теоретические вопросы). Пермь. 1984.
      10. Российский Б.В,, Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М.: Эксмо, 2006.
      11. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2005.
      12. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М.: Юристь, 2005.
      13. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А,- Петров СМ. Административное право; Учебник. М.: Изд-во Эксмо, 2005.
      14. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристь, 2002.
      15. Административное право: Учебник. М.; ЦОКР МВД России, 2005.


ВАРИАНТ № 6

Акты органов исполнительной власти
  1. Понятие и виды актов органов исполнительной власти. Их классификация.
  2. Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления в законную силу актов органов исполнительной власти.


Задачи:
  1. Справедливо ли утверждение, что исполнительная власть реализуется только в правовых формах? Ответ обоснуйте анализом внутриорганизационной и внешней исполнительной деятельности.
  2. Классифицируйте правовые акты государственного управления, используя следующие основания (критерии):
    • по юридическим свойствам;
    • по характеру регулируемых отношений:
    • в зависимости от вида ответственности, предусмотренной за их неисполнение;
    • по территориальному масштабу действия;
    • по принадлежности:
    • по иерархическому признаку;
    • по наименованию:
    • по форме выражения:
    • по субъектам, их издавшим;
    • по процедуре издания.

Приведите по два примера каждого вида выделенных Вами правовых актов (с указанием полного наименования, даты принятия и источника опубликования).


Литература:
  1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
  2. Федеральный закон РФ от 25,05.94 «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. №8. Ст. 80.
  3. Указ Президента Российской Федерации № 763 от 23-05.96 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ. 1996. № 22, Ст. 2663.
  4. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года «О классификаторе правовых актов» // СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 1386.
  5. Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 года № I486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» // Российская газета. 2000. № 191.
  6. Правила подготовки нормативных актов в центральном аппарате МВД Российской Федерации // Утв. Приказом МВД России № 642 от 03.11.1997.
  7. Российский Б.В. Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М: Эксмо, 2006.
  8. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право, М.: Норма, 2005.
  9. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2005.
  10. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров СМ. Административное право: Учебник. М: Изд-во Эксмо. 2005.
  11. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.
  12. Административное право: Учебник. М: ЦОКР МВД России, 2005.


ВАРИАНТ№ 7

Убеждение и принуждение в государственном управлении
  1. Соотношение убеждение и принуждения в государственном управлении.
  2. Меры административно-правового принуждения, применяемые органами исполнительной власти.


Задачи:
  1. Какие меры административного принуждения могут применяться сотрудниками милиции? В чем особенности применения милицией мер принуждения?
  2. Чижов был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. 20 марта 2006 года мировой судья вынес постановление о лишении его права управления его транспортными средствами сроком на 1 год по ч. I ст. 12.8 КоАП РФ. 1 апреля 2006 года Чижов вновь был остановлен за управление транспортным средством в состоянии опьянения. 5 апреля 2006 года мировой судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о привлечении Чижова к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде лишения специального права сроком на 1 год. Прокурор района принес протест на данное постановление, указав, что административное наказание применено с нарушением установленного ст. 3.8 КоАП РФ правила. Районный суд оставил постановление мирового судьи в силе, поскольку ст. 32.7 КоАП РФ допускает лишение специального права лица, уже подвергнуто такой мере административного наказания.

Дать юридический анализ составов административных правонарушений с характеристикой признаков объекта, объективной стороны. Соблюдены ли правила применения административных наказаний?


Литература:
  1. Конституция Российской Федерации. М.,1993.
  2. Закон РФ от 18.04.1991 «О милиции».
  3. Закон РФ от 31.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. №14. Ст. 1650.
  4. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М, 2004.
  5. Комментарий к кодексу РФ об административных правонарушениях. М., 2002.
  6. Бахрах Д.Н. Административное право России. М, 2002.
  7. Черепанов А.В. Принуждение в административной деятельности милиции: Учебное пособие. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 1997.
  8. Российский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М.: Эксмо, 2006.
  9. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М: Норма. 2005.
  10. Хаманева П.10. Административное право Российской Федерации. М.: Юристь, 2005.
  11. Дмитриев 10.А., Евтеева А.А., Петров СМ. Административное право: Учебник. М.: Изд-во Эксмо, 2005.
  12. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М: Юристь, 2002.
  13. Административное право: Учебник. М: ЦОКР МВД России, 2005.


ВАРИАНТ № 8

Административное правонарушение и административная ответственность
  1. Понятие и основные черты административной ответственности, отличие ее от других видов юридической ответственности.
  2. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.


Задачи:
  1. Используя КоАП РФ, УК РФ в Федеральном законе «Об оружии» найдите 2-3 административно-правовые нормы, нарушение которых влечет:
  • административную ответственность;
  • уголовную ответственность;
  • дисциплинарную ответственность.
  1. В процессе реорганизации в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов были изданы следующие индивидуальные правовые акты:
    1. распоряжением Правительства РФ были утверждены положения о Федеральной службе по оборонному заказу и Федеральной службе по тарифам, назначены руководители этих органов и их заместители;
    2. приказом министра обороны РФ был назначен военный комиссар субъекта РФ, заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и заместитель командующего военного округа;
    3. приказом директора Федеральной службы безопасности, была утверждена структура этого ведомства, назначен начальник территориального управления по субъекту РФ;
    4. постановлением министра образования и науки РФ были утверждены члены коллегии этого министерства и утверждена предельная штатная численность центрального аппарата:
    5. приказом начальника территориального управления Министерства юстиции по субъекту РФ были назначены двое его заместителей.

Дайте юридический анализ вышеназванных правовых актов с точки зрения: формы; компетенции; порядка издания. Если акт издан неуправомоченным органом или должностным лицом или с нарушением процедуры, укажите компетентный орган, со ссылками на нормативные правовые акты.


Литература:
  1. Конституция РФ.
  2. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
  3. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях.
  4. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. М: БЕК, 2002.
  5. Административное право: Альбом схем / Под ред. А П. Коренева. Д.Ф. Бога-това. М.: Щит, 2000.
  6. Бахрах Д. Н. Состав административного проступка. Свердловск, 1987.
  7. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. М., 1988.
  8. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М., 1990.
  9. Система административно-правового законодательства в современной России // Журнал российского права. 1998. Хи 2.
  10. Российский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России, Практикум. М: Эксмо, 2006.
  11. Бахрах Д.Н.. Россинский Б.В., Старилов 1О.Н. Административное право. М:, Норма, 2005.
  12. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2005.
  13. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров СМ. Административное право: Учебник. М.: Изд-во Эксмо. 2005.
  14. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.
  15. Административное право: Учебник, М: ЦОКР МВД России, 2005.


ВАРИАНТ № 9

Понятие и принципы административного процесса
  1. Понятие и принципы административного процесса. Виды административных производств.
  2. Дисциплинарное производство в органах внутренних дел.


Задачи:
  1. В КоАП РФ найдите нормы, в которых закрепляются известные Вам принципы производства по делам об административных правонарушениях.
  2. В процессе прохождения федеральной государственной службы должностными лицами были изданы следующие виды индивидуальных правовых актов и совершены другие значимые юридические действия:
    1. в связи с понижением в должности заместителя начальника департамента федерального министерства (он был перемещен на должность заместителя начальника управления в составе департамента), министр РФ издал приказ о лишении его квалификационного разряда (классного чина), соответствующего предыдущей должности и присвоении разряда, соответствующего вновь занимаемой должности;
    2. начальник воинской части не принял заявление лейтенанта в отставке о приеме его на военную службу и заключении контракта, разъяснив, что отбор бывших военнослужащих для заключения нового контракта осуществляют военные комиссариаты;
    3. в Федеральную службу труда и занятости поступил запрос о том, к какой категории и группе государственных должностей относятся следующие должности: помощник депутата Государственной Думы, помощник судьи районного суда, советник министра РФ. Аудитор Счетной палаты РФ.

Дайте юридический анализ возникших государственно-служебных правоотношений. Назовите категории, группы, разряды (классные чины и звания), квалификационные требования всех участников правоотношений.


Литература:
  1. Конституция РФ 1993 года.
  2. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
  3. Федеральный закон от 7.07.2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
  4. Закон РФ от 18.04.1991 г. «О милиции».
  5. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г.
  6. Приказ МВД РФ от 14.12.1999 № 1038 «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. №17.
  7. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2002.
  8. Черепанов А.В., Магленко А.Д. Административно-юрисдикционная деятельность милиции: Учебное пособие. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2004,
  9. Российский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М, Эксмо, 2006.
  10. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2005.
  11. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М., Юристъ, 2005.
  12. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров СМ. Административное право: Учебник. М.: Изд-во Эксмо, 2005,
  13. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник под ред. В.П. Сальникова. М.: ЦОКР МВД России, 2005.
  14. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.
  15. Административное право: Учебник. М: ЦОКР МВД России. 2005
  16. Гутов И.В.. Миронов А.Н. Государственная служба в органах внутренних дел: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.


ВАРИАНТ №10

Производство по делам об административных правонарушениях
  1. Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
  2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.


Задачи:
  1. Охарактеризуйте правовую основу и назовите органы, осуществляющие регистрационное производство:
  • в отношении беженцев;
  • в отношении вынужденных переселенцев;
  • по государственной дактилоскопической регистрации:
  • по регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;
  • по регистрации автомототранспортных средств:
  • по регистрации тракторов, самоходных машин и других видов техники;
  • по регистрации гражданского и служебного оружия;
  • по регистрации сделок с недвижимостью;
  • по регистрации актов гражданского состояния.

За нарушение каких обязанностей по обязательной государственной регистрации установлена административная ответственность?
  1. Доставленный в дежурную часть РОВД за совершение мелкого хулиганства гражданин Лапшин отказался давать какие-либо объяснения по факту правонарушения и сообщать сведения о себе. При этом Лапшин сослался на конституционное право пользоваться адвокатом и просил сотрудников РОВД предоставить ему адвоката.

Как должен поступить дежурный по РОВД? Изложите порядок допуска защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении.


Литература:
  1. Конституция РФ. М., 1993.
  2. Закон РФ № 4866-1 от 27.04.93 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1993. № 19. Ст. 685.
  3. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М.. 2004.
  4. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. М. 2002.
  5. Закон РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. // Российская газета. 1996. 18 декабря.
  6. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 343 I.
  7. Федеральный закон от 21 июля 1997года № 122-ФЗ «О государственной регитрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
  8. Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3806.
  9. Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.
  10. Постановление Правительства РФ от 12.08.i994 № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и Других видов самоходной техники на территории РФ//СЗ РФ, 1994.№ 17. Ст. 1999.
  11. Постановление Правительства РФ от 21.07.98 № 8!4 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему и издании государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») // СЗ РФ 1998. Ст. 3878.
  12. Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ № 904 от 29.11.2000 // Российская газета. 2000. 16 декабря.
  13. Приказ МВД России от 21 августа 2002 г. № 803 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» // Российская газета. 2002. 4 сентября.
  14. Черепанов А.В., Магденко А.Д. Административно-юрисдикционная деятельность милиции: Учебное пособие. - Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2004.
  15. Российский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М.: Эксмо, 2006.
  16. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2005.
  17. Хаманева НЛО. Административное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2005.
  18. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров СМ. Административное право: Учебник. М: Изд-во Эксмо, 2005.
  19. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник под ред. В.П. Сальникова. М.: ЦОКР МВД России, 2005.
  20. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах; Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.
  21. Административное право: Учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2005.