Geum.ru

Рабочая программа дисциплины опд. Ф. 09 «Административное право России» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция»

Вид материалаРабочая программа

Содержание


Vi самостоятельная работа студентов.
6.2 Примерная тематика курсовых работ
6.3 Методические указания по подготовке курсовой работы
Выбор темы курсовой работы
Составление плана работы
Подбор литературы для подготовки курсовой работы
Написание курсовой работы
Оформление курсовой работы
Вариант № 1
Вариант №2
Вариант № 3
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7
Тема 11 Понятие, признаки и состав административного правонарушения (2 часа)
  1. Понятие и признаки административного правонарушения.
  2. Состав административного правонарушения.
  3. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка

Тема 12 Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Административные правонарушения против порядка управления (2 часа)
  1. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.
  2. Самоуправство. Понятие и состав правонарушения.
  3. Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава. Состав данного правонарушения.
  4. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Состав административного правонарушения,
  5. Воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя.
  6. Общая характеристика административных правонарушений против порядка управления.
  7. Состав самоуправства.
  8. Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы. Понятие и состав данного правонарушения.
  9. Заведомо ложный вызов специализированных служб. Состав правонарушения.


Тема 13 Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (2 часа)
  1. Общая характеристика и виды правонарушений.
  2. Мелкое хулиганство. Понятие и состав правонарушения.
  3. Стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах.
  4. Нарушение антиалкогольного законодательства. Понятие и составы правонарушений.
  5. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей.
  6. Азартные игры. Занятие проституцией.


Тема 14 Административные правонарушения, посягающие на права граждан и чужую собственность (2 часа)
  1. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан и чужую собственность.
  2. Составы административных правонарушений, посягающих на права граждан.
  3. Составы административных правонарушений, посягающих на чужую собственность.


Тема 15 Понятие и основания административной ответственности (2 часа)
  1. Понятие и основные черты административной ответственности.
  2. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.
  3. Основания привлечения к административной ответственности.
  4. Цели и виды административных наказаний.
  5. Основные и дополнительные административные наказания


Тема 16 Производство по делам об административных правонарушениях (4 часа)
  1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях.
  2. Обстоятельства, исключающие производство.
  3. Принципы производства,
  4. Доказательство по делам об административных правонарушениях.
  5. Участники производства по делам об административных право нарушениях, их права и обязанности.
  6. Стадии производства.
  7. Процессуальные действия на стадиях производства по делам об административных правонарушениях.


Тема 17 Специальные административно-правовые режимы (2 часа)
  1. Понятие и классификация административно-правовых режимов.
  2. Основания и порядок введения режима чрезвычайного положения.
  3. Правовые ограничения, связанные с введением режима чрезвычайного положения.
  4. Понятие и основания введения режима военного положения
  5. Силы и средства обеспечения режимов военного и чрезвычайного положений.
  6. Административно-правовой режим Государственной границы.


Тема 18 Способы обеспечения законности в государственном управлении (2 часа)
  1. Сущность обеспечения законности и дисциплины в деятельности административной власти.
  2. Понятие административного усмотрения.
  3. Система гарантий законности.
  4. Способы обеспечения законности в государственном учреждении.
  5. Разграничения между надзором и контролем.
  6. Виды и формы контроля в сфере исполнительной власти.
  7. Государственный (административный) надзор.
  8. Судебная власть и обеспечение законности в сфере исполнительной власти.
  9. Надзор прокуратуры в сфере исполнительной власти.
  10. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц.

Тема 19 Управление внутренними делами (2 часа)
  1. Правовые и организационные основы управления в сфере внутренних дел.
  2. Понятие, задачи и принципы деятельности милиции.
  3. Система милиции и основные направления деятельности.
  4. Внутренние войска; правовой статус и организация управления ими.
  5. Государственная противопожарная служба.
  6. Понятие и правовые основы организации обороны в РФ.
  7. Административно-правовые аспекты организации обороны в РФ.
  8. Полномочия органов государственной власти РФ в области обороны.
  9. Вооруженные силы РФ.
  10. Органы управления безопасностью России, 2002.


Тема 20 Управление социально-культурной сферой (2 часа)
  1. Правовые основы управления образованием и наукой в РФ.
  2. Правовой статус и управление образовательным учреждением.
  3. Сущность государственного управления в области здравоохранения.
  4. Система органов государственного управления здравоохранением.
  5. Министерство здравоохранения и социальной защиты РФ: правовые основы деятельности, задачи, функции.


Тема 21 Управление промышленностью (2 часа)
  1. Организационно-правовые основы управления промышленностью.
  2. Государственное управление транспортом.
  3. Административно-правовой статус Министерства экономического развития и торговли.
  4. Понятие и виды транспорта.
  5. Правовое положение Министерства транспорта РФ и подведомственных ему Федеральных служб и агентств.
  6. Понятие и виды связи.
  7. Почтовая связь.
  8. Правовое положение Министерства информационных технологий и связи РФ и подведомственных ему федеральных служб и агентств.

VI САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ.


6.1 Примерная тематика научных докладов
  1. Механизм административно-правового регулирования.
  2. Правовые акты управления.
  3. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
  4. Общественные объединения как субъекты административного права.
  5. Граждане как субъекты административного права.
  6. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
  7. Административное принуждение: понятие и сущность.
  8. Административное правонарушение и административная ответственность.
  9. Производство по делам об административных правонарушениях.
  10. Административный процесс и его проблемы,
  11. Административно-правовые режимы.
  12. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
  13. Государственное управление в области обороны.
  14. Государственное управление в области безопасности.
  15. Государственное управление в области внутренних дел.
  16. Организация управления в области юстиции.
  17. Управление образованием и наукой в РФ.
  18. Производство по обращениям граждан.
  19. Управление внутренними делами.
  20. Управление безопасностью.

Студенты по согласованию с преподавателем могут выбрать иную тему.


6.2 Примерная тематика курсовых работ
  1. Механизм административно-правового регулирования и его основные элементы.
  2. Проблемы дисциплинарного производства.
  3. Соотношение административно-правового статуса граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
  4. Система органов исполнительной власти Челябинской области.
  5. Социальное управление и его виды. Управление образованием.
  6. Понятие и основания административной ответственности.
  7. Альтернативная функция производства по делам об административных правонарушениях.
  8. Способы обеспечения законности в производстве по делам об административных правонарушениях.
  9. Прохождение государственной гражданской службы.
  10. Прохождение государственной военной службы,
  11. Прохождение государственной службы в органах внутренних дел.
  12. Административно-правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации.
  13. Паспортно-регистрационная система Российской Федерации и ее роль в борьбе с правонарушениями.
  14. Административно-правовые основы регулирования оборота огнестрельного оружия в Российской Федерации.
  15. Исполнительное производство.
  16. Деятельность органов исполнительной власти по обеспечению безопасности дорожного движения.
  17. Значение правовых актов управления в государственном управлении.
  18. Юридические лица как субъекты административной ответственности.
  19. Административно-правовое регулирование общественных отношений в зарубежных странах.



6.3 Методические указания по подготовке курсовой работы

Составной частью учебного процесса и основной формой самостоятельной работы студентов по приобретению и углублению знаний курса административного права является выполнение студентами курсовой работы.

Целью написания курсовой работы является проверка теоретических знаний по отдельным темам курса, умение использовать и анализировать юридическую, специальную литературу и нормативные правовые акты.


Выбор темы курсовой работы

Выбираемая тема для написания контрольной работы должна соответствовать предлагаемой тематике. Однако по согласованию с преподавателем студент может выбрать иной вариант темы курсовой работы.


Составление плана работы

Студенту предоставляется право самостоятельно формулировать вопросы плана. При этом сформулированные вопросы в обязательном порядке должны раскрывать основное содержание темы в целом. После составление плана его необходимо согласовать с руководителем курсовой работы. Фамилию руководителя можно узнать на кафедре.


Подбор литературы для подготовки курсовой работы

Тематика контрольных работ не содержит перечень рекомендуемой литературы и нормативных правовых актов к каждой теме. Поэтому студент должен руководствоваться списком литературы, приведенным в программе курса, а также может сам дополнительно подбирать литературу и использовать сведения из других источников.


Написание курсовой работы

Включает в себя изложение основных теоретических положений курса, относящихся к рассматриваемой теме в рамках поставленных вопросов, обобщение практики государственного управления, анализ действующего законодательства, формулирование выводов и предложений по совершенствованию государственного управления в той или иной области.

Оформление курсовой работы

Курсовая работа оформляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к письменным работам. Работа должна быть выполнена в машинописном варианте, объемом 25-30 страниц. Наименование и план работы указывается на первой странице. В плане должны иметь место: введение, основные вопросы и заключение. В конце работы дается перечень использованных при написании законодательных и иных нормативных актов, специальной и юридической литературы. Работа подписывается. Также необходимо делать ссылки на использованные источники. Получение оценки за курсовую работу.

Готовая курсовая работа должна сдаваться на кафедру для дальнейшего рецензирования. Если рецензия отрицательная, то она вместе с работой возвращается студенту для доработки. После доработки новый вариант курсовой работы представляется вместе с первым вариантом и рецензией.

Письменные рецензии можно получить на кафедре.

После получения положительной рецензии студент должен согласовать день защиты курсовой работы и придти на защиту с курсовой работой и рецензией.


Рецензирование курсовой работы

При рецензировании курсовой работы учитываются:
  • глубина ее теоретического содержания;
  • объем использованной литературы и нормативных актов;
  • связь теоретических положений с практикой;
  • грамотность изложения материала;
  • правильность оформления.

При не допуске студента к защите курсовой работы или получения неудовлетворительной оценки он не допускается к сдаче экзамена по административному праву.


6.4 Примеры контрольных заданий для проведения рубежного контроля


ВАРИАНТ № 1

Механизм административно-правового регулирования общественных отношений
  1. Понятие и основные элементы механизма административно-правового регулирования, Его назначение и особенности.
  2. Понятие и классификация норм административного права. Чем нормы административного права отличаются от норм гражданского права, уголовного права, конституционного права?


Задачи:
  1. Проанализируйте следующие понятия: «внутриорганизационные» и «внешние» административно-правовые отношения, «вертикальные» и «горизонтальные» административные правоотношения, отношения «власти-подчинения», отношения «договорного типа», «субординационные» и «координационные» административные правоотношения. Приведите по 3 примера указанных административно-правовых отношений.
  2. В процессе реорганизации системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов были изданы следующие индивидуальные правовые акты:
    1. постановлениями Правительства были назначены на должности заместитель директора Федеральной миграционной службы и заместитель директора Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;
    2. распоряжением Правительства РФ были освобождены от должности заместитель министра финансов РФ и директор Федеральной таможенной службы;
    3. приказом министра РФ экономического развитая и торговли был создан территориальный орган в субъекте РФ - Управление по государственным резервам и назначен его руководитель;
    4. распоряжением министра юстиции РФ в составе центрального аппарата было образовано пять департаментов и утверждена предельная штатная численность центрального аппарата;
    5. постановлением губернатора было утверждено Положение об областном управлении по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и назначен его начальник.

Дайте юридический анализ вышеназванных правовых актов с точки зрения: формы, компетенции, порядка издания. Если акт издан не правомочным органом или должностным лицом или с нарушением процедуры, укажите компетентный орган, со ссылками на нормативные правовые акты.


Литература:
  1. Конституция РФ 1993 года.
  2. Указ Президента Российской Федерации № 314 от 09,03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
  3. Указ Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №21. Ст. 2023.
  4. Российский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М., Эксмо, 2006.
  5. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М: Норма, 2005.
  6. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М., Юристъ 2005.
  7. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров СМ. Административное право: Учебник. М: Изд-во Эксмо. 2005.
  8. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристъ. 2002.
  9. Административное право: Учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2005.

ВАРИАНТ №2

Граждане Российской Федерации как субъекты административного нрава
  1. Понятие и основы административно-правового статуса граждан РФ.
  2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления, и их реализация органами исполнительной власти.


Задачи:
  1. Какие ограничения прав и свобод граждан, и в каком порядке могут иметь место в условиях действия специальных административно-правовых режимов:
  • карантина;
  • режима военного положения;
  • режима чрезвычайного положения.
  1. В процессе прохождения федеральной государственной службы, должностными липами были изданы следующие индивидуальные акты и совершены другие юридически значимые действия:
    1. приказом федерального министра начальнику территориального управления субъекта РФ был присвоен квалификационный разряд (классный чин) государственного советника РФ I класса;
    2. указом губернатора отправлен в отставку заместитель областного министра на основании поступившей просьбы об ставке;
    3. заместитель федерального министра, имеющий квалификационный разряд (классный чин) действительного государственного советника 3 класса, обратился к Председателю Правительства РФ с просьбой присвоить ему следующий квалификационный разряд, так как он проработал в должности заместителя министра больше года.

Дайте юридический анализ возникших государственно-служебных правоотношений. Назовите требования, предъявляемые к государственным должностям, которые замещают участники правоотношений. К какой группе государственных должностей относятся их должности, какие квалификационные разряды, и в каком порядке им могут быть присвоены?


Литература:
  1. Конституция РФ. М. 1993.
  2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
  3. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.
  4. Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ от 11.04.97 «О Правительстве Российской Федерации» //СЗ'РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
  5. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М. 2004.
  6. Закон Российской Федерации № 4866-1 от 27.04.93 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1993. № 19. Ст. 685.
  7. Федеральный Закон Российской Федерации 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
  8. Федеральный закон от 27.05.2003 «О системе государственной службы Российской Федерации II СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
  9. Федеральный закон от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
  10. Закон РФ от 14.07-1992 «О закрытом административно-территориальном образовании»//Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915.
  11. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
  12. Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №24. Ст. 857.
  13. Закон РФ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
  14. Федеральный закон от 31.05.1996 «Об обороне» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
  15. Федеральный закон от 26.02.1997 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1014.
  16. Закон Челябинской области «О государственной службе в Челябинской области» от 31.05.96//Хроника. 1996. 22 июня.
  17. Указ Президента РФ № 981 от 3 сентября 1997 года «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» // СЗ РФ. 1997.№36.Ст.4129.
  18. Указ Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №11. Ст.945.
  19. Указ Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №21. Ст. 2023.
  20. Российский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М.: Эксмо, 2006.
  21. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2005.
  22. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М.: Юрист, 2005
  23. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А.. Петров СМ. Административное право: Учебник. М.: Изд-во Эксмо. 2005,
  24. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.
  25. Административное право: Учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2005.


ВАРИАНТ № 3

Государственные служащие как субъекты административного права
  1. Понятие и классификация государственных служащих. Виды государственных должностей.
  2. Прохождение государственной службы. Права и обязанности государственных служащих.

Задачи:
  1. Охарактеризуйте, используя соответствующие нормативные правовые акты, особенности государственной службы: в органах внутренних дел; в таможенных органах, в органах прокуратуры; в органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
  2. При прохождении федеральной государственной службы должностными лицами были изданы следующие индивидуальные правовые акты:
    1. министр издал приказ о назначении заместителем начальника департамента центрального аппарата министерства мужа своей дочери, который впервые поступил на государственную службу после окончания высшего учебного заведения;
    2. начальник главного управления внутренних дел субъекта РФ издал приказ о присвоении майору милиции звания полковника, в связи с назначением последнего на должность заместителя начальника ГУВД;
    3. заместитель командующего военным округом, генерал-лейтенант, был назначен заместителем директора федеральной таможенной службы.

Дайте юридический анализ государственно-служебных правоотношений. Назовите: категории и группы государственных должностей, классные чины (разряды, звания), которые могут быть присвоены участникам правоотношений. Какие требования предъявляются к лицам, которые были назначены на новые государственные должности.


Литература:
  1. Конституция Российской Федерации.
  2. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70,
  3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 53-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
  4. Федеральный закон от 28.03.1998 N° 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
  5. Федеральный закон от 21.07.1997 Я« 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
  6. Федеральный закон от 27,05.2003 «О системе государственной службы Российской Федерации// СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
  7. Федеральный закон от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3215.
  8. Закон Челябинской области «О государственной службе в Челябинской области» от 3 1.05.96 // Хроника. 1996. 22 июня.
  9. Указ Президента РФ от 05.06.2003 № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // СЗ РФ. 2003. №23. Ст. 2197.
  10. Указ Президента РФ № 981 от 3 сентября 1997 года «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» //' СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4129. 20.
  11. Российский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М.: Эксмо, 2006.
  12. Бахрах Д.Н., Российский Б.В.; Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2005.
  13. Хамапева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М: Юристъ, 2005.
  14. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров СМ. Административное право; Учебник. М.: Изд-во Эксмо, 2005.
  15. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М: Юристь, 2002.
  16. Административное право: Учебник. М: ЦОКР МВД России, 2005.