Затвердити методичні рекомендації роботи навчально-консультаційного пункту при сільській раді,відповідно додатку №1 Затвердити кількісний склад навчально-консультаційного пункту, відповідно додатку №2

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Україна

Василівська сільська рада

Каховського району Херсонської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

20 липня 2011 року № 42

Про створення при сільській

раді навчально-консультаційного

пункту з питань цивільного захисту

Заслухавши інформацію сільського голови Шутько Т.Г. про створення при сільській раді навчально-консультаційного пункту з питань цивільного захисту та відповідно до ст.38 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчий комітет

ВИРІШИВ:

Створити при сільській раді навчально-консультаційний пункт з питань цивільного захисту .
Затвердити методичні рекомендації роботи навчально-консультаційного пункту при сільській раді ,відповідно додатку №1
Затвердити кількісний склад навчально-консультаційного пункту, відповідно додатку №2 .
Забезпечити навчально-консультаційний пункт з питань цивільного захисту населення приміщенням та обладнанням ,необхідним майном літературою,навчальними посібниками.
Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря сільської ради Г.В.Мельниченко.

Сільський голова Т.Г.Шутько

Додаток №2

До рішення виконкому

№42 від 20.07.2011

С К Л А Д

комісії навчально-консультаційного пункту

Голова -Хмаренко Клавдія Миколаївна , інструктор „Зелений патруль „

Члени комісії –Барановський Юрій Вікторович,інструктор

Мирошник Сергій Петрович,голова адмін.комісії

Штепа Андрій Миколайович ,директор СКП „Вікторія”

Додаток №1

До рішення виконкому

№42 від 20.07.2011 року

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

ЩОДО СТВОРЕННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ КОНСУЛЬТАЦІЙНИХ ПУНКТІВ

Населення України, відповідно до вимог Закону України «Про захист населення і територій від НС техногенного та природного характеру», підлягає обов'язковому навчанню з питань цивільного захисту. Громадяни України повинні знати основні способи захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, правила надання першої медичної допомоги потерпілим, правила користування засобами захисту. Така підготовка населення до дій у надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру здійснюється на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності і господарювання, а також за місцем проживання.

У національному стандарті України 5058:2008 Безпека у надзвичайних ситуаціях навчання населення діям у надзвичайних ситуації визначено, що просвітницьку роботу з населенням за місцем проживання мають організовувати житлово-експлуатаційні органи, сільська радаи, адміністрації об'єктів підвищеної небезпеки за сприяння органів виконавчої влади, до компетенції яких віднесено питання цивільного захисту, (1, с. 7). Для виконання цього завдання при сільській раді створюється консультаційний пункт.

Консультаційний пункт проводить свою діяльність керуючись вимогами законів України «Про правові засади цивільного захисту», «Про Цивільну оборону України», «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», Положення про Цивільну оборону України, затвердженого Постановою КМУ від 10 травня 1994р. № 299, планів основних заходів цивільного захисту на рік, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, щорічних організаційно-методичних вказівок щодо навчання населення діям у НС районної державної адміністрації тощо.

Консультаційний пункт створюється при сільській раді з метою здійснення просвітницько-інформаційної роботи та пропаганди знань серед населення, не зайнятого у сфері виробництва та обслуговування, з питань захисту та дій у надзвичайних ситуаціях за місцем проживання.

Головними завданнями консультаційного пункту є:

участь у підготовці населення, не зайнятого у сфері виробництва та обслуговування, з питань захисту та дій у надзвичайних ситуаціях за тематикою консультацій, рекомендованою МНС України;
сприяння розвитку громадської свідомості щодо особистої та колективної безпеки;
підвищення рівня морально-психологічного стану громадян в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій.

Відповідно до покладених на консультаційний пункт завдань, він забезпечуює :

Отримання населенням інформації щодо стану безпеки місця проживання з урахуванням ризику виникнення НС, проведення заходів щодо захисту населення у НС, а саме:

способів інформування й оповіщення населення про загрозу або виникнення

НС;

сигналів оповіщення населення;

- порядку укриття населення в захисних спорудах;

діям під час проведення евакуаційних заходів.

2.Вивчення населенням правил поведінки та отримання навичок щодо:

дій в умовах надзвичайних ситуацій та проявів терористичних актів;
застосування засобів індивідуального та колективного захисту;
надання першої медичної само- та взаємодопомоги постраждалим;
поведінки в несприятливих побутових і нестандартних ситуаціях;
забезпечення особистої та колективної безпеки у різні пори року.

3.Створення умов для самостійного вивчення населенням посібників, пам'яток, інших друкованих навчально-інформаційних матеріалів, перегляду та прослуховуванню спеціальних циклів теле- та радіопередач.

4.Участь у просвітницько-інформаційній роботі та пропаганді знань серед населення з питань заходів цивільного захисту, які сплановані та проводяться у регіоні.

5.Постійне вивчення та освоєння передового перспективного досвіду щодо форм і методів просвітницько-інформаційній роботі та пропаганди знань.

6.Створення та удосконалення необхідної навчально-матеріальної бази.

Через консультаційний пункти населення, яке проживає в зоні впливу об'єктів

підвищеної небезпеки, отримує інформацію стосовно методів і способів забезпечення захисту населення у разі виникнення на них аварій.

Консультаційний пункт створюється рішеннями виконавчого комітету сільської ради на підставі розпорядження голови райдержадміністрації про створення мережі консультаційних пунктів району. В рішені визначається:

перелік приміщень, які виділяються для розташування пункту та строки його обладнання;
відповідальні посадові особи за створення, обладнання та організацію роботи пункту;
кількість консультантів - фахівців різних напрямків (цивільного захисту, БЖД, медицини, пожежної безпеки, охорони праці тощо), які залучаються до роботи пункту на громадських засадах;
порядок роботи пункту та організація проведення консультацій;
порядок взаємодії пункту з керівництвом об'єктів потенційної небезпеки щодо забезпечення надходження від них інформації про стан безпеки;
порядок забезпечення пункту необхідним майном, літературою, навчальними посібниками та технічними засобами;
облік та звітність про проведену пунктом роботу за рік;
особа, відповідальна за виконання рішення.

Положення про консультаційний пункт розробляється працівником, відповідальним з питань цивільного захисту та затверджується сільським головою.

Загальне керівництво консультаційними пунктами здійснюють сільським головою

Завідувач консультаційним пунктом, який безпосередньо організовує роботу консультаційного пункту, відповідає за планування заходів, які проводяться на пункті, зміст та своєчасне оновлення наочної інформації, організацію роботи консультантів з числа активістів цивільного захисту, стан навчально-матеріальної бази тощо. Він зобов'язаний:

розробляти та вести плануючі, облікові та звітні документи;
організовувати проведення консультації з питань захисту та дій в умовах НС;
проводити підбір та інструктаж консультантів;
забезпечувати необхідною літературою та зразками навчального майна мешканців, які побажали самостійно вивчати питання щодо їх захисту та правильних дій в умовах НС;
вести облік заходів, проведених з навчання непрацюючого населення;

-складати звіти про виконання плану роботи пункту;

складати заявки на придбання навчального і наочного приладдя, технічних засобів навчання, літератури, вести їх облік, зберігання та своєчасне списання;
стежити за станом та порядком у приміщеннях, які використовуються для забезпечення консультаційної роботи;
брати участь у заходах просвітницько-інформаційної роботи з пропаганди знань серед населення з питань захисту та дій в умовах НС;
підтримувати постійну взаємодію (з питань навчання) з відділом з з питань надзвичайних ситуацій районної державної адміністрації.

Для співробітників пункту, у тому числі і для тих, хто працює за сумісництвом або на громадських засадах, функціональні обов'язки розробляються завідувачем консультаційного пункту та затверджуються сільським головою.

Робота консультаційного пункту проводиться згідно з щорічними організаційно-методичними вказівками щодо навчання населення району.

В річному плані визначаються основні напрямки просвітницько-інформаційної роботи та пропаганди знань серед населення з питань захисту та дій у надзвичайних ситуаціях, а також заходи щодо удосконалення навчально-матеріальної бази пункту.

План роботи консультаційного пункту розробляється та підписується завідувачем консультаційного пункту, погоджується відділом з питань надзвичайних ситуацій районної державної адміністрації та затверджується сільським головою.

Навчання населення, не зайнятого у сфері виробництва та обслуговування, здійснюється шляхом:

проведення консультацій з питань захисту та дій в умовах можливих надзвичайних ситуацій;
проведення інформаційних та агітаційних заходів (бесід, лекцій, вечорів питань і відповідей, показів діафільмів, відеофільмів тощо);
розповсюдження та читання пам'яток, листівок, посібників, прослуховування радіопередач, переглядання телепрограм з тематики захисту населення;
самостійне вивчення населенням правил поведінки та дій в умовах надзвичайних ситуацій за рекомендованою працівниками пункту літературою та за їх консультаційною допомогою;
проведення представницьких заходів (Дня рятівника, змагань, оглядів- конкурсів тощо)
участі у тренуваннях з ЦЗ (ЦО) та захисту від надзвичайних ситуацій.

Консультаційна робота працівниками пункту проводиться згідно з графіком

надання консультацій з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності. Відмітки про проведені консультації вносяться до журналу обліку консультації.

Матеріальні та фінансові витрати, пов'язані з виділенням приміщень, їх обладнанням та оснащенням навчальними засобами, організацією роботи пункту, здійснюються за рахунок органів місцевого самоврядування.

Консультаційний пункт розміщується у спеціально виділеному приміщені, яке обладнане відповідними меблями, наочною інформацією, стендами, навчальною літературою та приладами, технічними засобами навчання.

Навчальна література та засоби навчання, які містяться в консультаційному пункті, повинні відповідати сучасним вимогам до теорії та практики захисту населення та території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру .

В консультаційному пункті розміщується:

інформація про потенційну небезпеку, що характерна для місць проживання населення та способи реагування на неї;
відомості про розташування захисних споруд й закріплення за ними мешканців, місце знаходження пункту видачі та порядок отримання населення засобів індивідуального захисту;
рекомендації щодо дій населення при виникненні можливих надзвичайних ситуаціях, прийомів користування засобами захисту та надання першої медичної допомоги постраждалим;
порядок дій за попереджувальним сигналом «Увага всім!» та при проведенні евакуаційних заходів;
права громадян України у сфері цивільного захисту;
засоби індивідуального захисту та надання першої медичної допомоги постраждалим;
прилади радіаційної, хімічної розвідки та дозиметричного контролю, медичні засоби;
адреси та номери телефонів аварійних служб.

Всі навчальні експозиції розробляються з урахуваннями принципів достовірності, доступності та простоти. Кожний пересічний громадянин, який звернувся за консультацією, повинен отримати вичерпну та зрозумілу йому відповідь, переконатися у реальності захисту від ураження при виникненні надзвичайної ситуації.

В першу чергу населення орієнтують у питаннях щодо імовірних для району проживання надзвичайних ситуаціях, їх можливому негативному впливі та порядку захисту від нього, надають відомості про місця укриття та маршрути підходу до них, про адреси пункту видачі засобів індивідуального захисту тощо.

Стенди розміщення у консультаційному пункті можуть бути присвячені таким

темам.

Небезпечні та шкідливі фактори середовища проживання.

На такому стенді розміщується: схема розташування будинків на території " обслуговування з показом аварійно-небезпечних зон (їх параметрів і наслідки впливу на людей, споруди і навколишнє середовище), місця розташування сховищ, місць отримання мешканцями засобів індивідуального захисту, засобів оповіщення та маршрутів екстреної евакуації.

Надзвичайні ситуації.

Коротка характеристика можливих стихійних лих, осередків ураження і зон забруднення (за умов, що такі зони є) при виробничих аваріях і катастрофах на вибухонебезпечних підприємствах, підприємствах хімічної промисловості і атомної енергетики, об'єктах, які використовують хімічні небезпечні речовини, транспортних комунікаціях, інфекційних захворювань.

Порядок оповіщення та інформації населення про надзвичайні ситуації.

Дії населення при отриманні єдиного сигналу «Увага всім», варіанти текстів екстрених повідомлень, які будуть транслюватися по теле- та радіоканалам.

Радіаційна безпека.

Основні понятгя про радіацію. Головні джерела опромінювання. Наслідки опромінення. Норми радіаційної безпеки. Режими радіаційного захисту. Зразки сучасних побутових приладів для вимірювання рівнів радіації та доз опромінення.

Засоби захисту населення у надзвичайних ситуаціях.

Індивідуальні та колективні засоби захисту.

Само та взаємодопомога у надзвичайних ситуаціях.

Перша допомога при кровотечах. Реанімаційні заходи (штучне дихання, непрямий масаж серця). Іммобілізація. Перша допомога при опіках. Перша допомога при ураженнях небезпечними хімічними речовинами.

Захист сільськогосподарських тварин і рослин .

Захист тварин і рослин від небезпечних та шкідливих факторів. Захист продуктів харчування, фуражу і води. Електробезпека.

Особливості дії електричного струму на організм людини. Основні вимоги електробезпеки. Способи захисту від ураження електричним струмом.

Основи пожежної безпеки.

Пожежна та вибухова безпека побутового електро-, газообладнання, систем опалення та вентиляції.

Захист населення у несприятливих побутових або нестандартних ситуаціях.

Можливі ситуації, які не набули масштабу надзвичайних, але являють собою загрозу життю та здоров'я людей чи заподіяння матеріальних збитків. Загальні відомості та причини побутових травм. Шляхи запобігання побутових травм. Дії населення щодо попередження терористичних актів та у випадках їх прояву

Blog

Содержание