Пашка Серія «митна справа в україні»
| Вид материала | Кодекс |
СодержаниеСпеціальні заходи |
- Кир Булычев «Пашка-троглодит», 35.65kb.
- До уваги авторів журналу «митна справа»!, 615.07kb.
- Характеристика правил переміщення товарів та інших, 208.05kb.
- Законодавче та нормативне спрощення процедур митного контролю та митного оформлення, 97.75kb.
- Правила прийому Київського національного торговельно-економічного університету, 626.04kb.
- Л. В. Ярмол свобода віросповідання: юридичне забезпечення в україні (загальнотеоретичне, 3703.22kb.
- Сербіна Ю. В. Конфліктність електорального процесу в Україні як показник демократичності, 132.82kb.
- Навчальна програма навчальної дисципліни " митна логістика" Напрям: 0502 "Менеджмент", 202.2kb.
- Перелік публікацій кафедри “Банківська справа” за 2007 рік, 82.26kb.
- Тематичний план лекцій з модуля №1(для вітчизняних та іноземних студентів), 226.2kb.
Найбільше розповсюдження в митних лабораторіях України отримало наступне аналітичне обладнання:
- Газові хроматографи з полум’яно-іонізаційним, масселективним та іншими детекторами;
- Високоефективні рідинні хроматографи;
- Атомно-адсорбційні спектрофотометри;
- ІЧ-Фурьє спектрофотометри з бібліотеками спектрів;
- УФ-VIS спектрофотометри;
- Рентгенофлуоресцентні спектрофотометри з програмним забезпеченням;
- Спектрографи;
- Поляриметри;
- Рефрактометри;
- Прибори для визначення температури плавлення;
- Набори обладнання для аналізу нафти по методам ASTM по 18 показникам наведеним у УКТ ЗЕД.
- Мікроскопи;
- Ваги і т.д.
- Усі необхідні хімічні реактиви та скляний посуд.
У митних лабораторіях України зібрані значні кількості ГОСТів, ТУ, технологічних регламентів та інших нормативних документів по самим різноманітним видам продукції.
В наступний час в ДМСУ розроблений перелік товарів, що потенційно можуть бути об’єктами не вірної класифікації згідно УКТ ЗЕД. Митне оформлення цих товарів здійснюється при обов'язковому застосуванні спеціальних заходів, до числа яких і відноситься лабораторний контроль. Нижче наведений перелік товарів, які досліджуються у митних лабораторіях з метою уточнення характеристик, визначаючих код УКТ ЗЕД. (табл. на мал. 2.2.). По цим товарам у разі сумнівів, для прийняття остаточного рішення в установленому порядку направляється запит у митну лабораторію. Порядок направлення запитів в митній лабораторії розроблений та затверджений відповідними технологічними схемами взаємодії митних лабораторій з іншими підрозділами регіональних митниць, підпорядкованих митниць. Як правило, митні лабораторії працюють з відділами тарифів та митної вартості, вантажними відділами, відділеннями боротьби з контрабандою та порушенням митних правил.
Мал. 2.2
| Код товару | Назва товару | Спеціальні заходи |
| 1 | 2 | 3 |
| 1701 | Цукор з цукрової тростини або цукрових буряків та хімічно чиста цукроза, у твердому стані | Перевірка у митній лабораторії технічних характеристик товару, що впливають на код УКТ ЗЕД. |
| 1702 | Інші види цукру, включаючи хімічно чисті лактозу, мальтозу, глюкозу, у твердому стані; цукрові сиропи без додання ароматичних речовин або барвників; штучний мед, змішаний або не змішаний з натуральним медом; карамелізовані цукор та патока | -//- |
| 210111 210112 | Екстракти, есенції та концентрати. Готові продукти на основі цих екстрактів, есенцій та концентратів кави | -//- |
| 2207 | Розчинники для лакофарбувальних робіт, що вміщують спирт | -//- |
| 2309909300 | Продукти, що використовуються для годівлі тварин: попередні суміші (премікси) | -//- |
| 2833 | Сульфати; галуни; пероксосульфати (персульфати) | -//- |
| 3208201000 320890 3209 3210 | Фарби та лаки | -//- |
| 3302 | Суміші духмяних речовин та суміші (включаючи спиртові розчини), які отримані на основі однієї та більше таких речовин, які застосовуються як промислова сировина; інші препарати із запашних речовин, які застосовуються у виробництві напоїв | -//- |
| 3401201000 | Мильна стружка | -//- |
| 3402110000 3402120000 3402130000 3402190000 | Органічні, поверхнево-активні речовини | -//- |
| 3814 3823 | Розчинники та розріджувачі складні органічні | -//- |
| 3824 | Суміші сполучні готові | -//- |
| 390120 | Поліетилен питомою густиною 0,94 або більше | -//- |
| 3907300000 3907400000 | Смоли епоксидні Полікарбонати | -//- |
| 3918 | Покриття пластмасові для підлоги; покриття пластмасові для стін або стель | -//- |
| 3920300000 3920510000 3920621100 3920621300 3920910000 3920992100 3921191000 3921199000 | Плити, листи, плівки, стрічки та пластини з пластмаси | -//- |
| 4008 | Тільки гумові пластини для використання у виробництві офсетних форм | -//- |
| 4807 | Папір та картон багатошарові (виготовлені склеюванням декількох плоских шарів паперу та картону), які не мають поверхневого покриття або просочення, армовані або не армовані, у рулонах або аркушах | -//- |
| 481011 4810120000 4810210000 481091 4810993000 4811290010 4811909000 482311 4823599000 | Папір та картон для писання, друку або інших графічних цілей. Папір крейдований легкий. Папір та картон, багатошарові. Папір покритий слюдяним порошком. Папір з водяними знаками з ґумовим або синтетичним клейовим покриттям Папір, картон, целюлозна вата та полотно з целюлозних волокон, інші. Папір самоклейкий, у стрічках або рулонах Тільки папір та картон для писання, друку | -//- |
| 4811100000 | Папір та картон, гудровані, оброблені бітумом або асфальтом | -//- |
| 51.11-51.12 52.08-52.12 53.09-53.11 55.12-55.16 | Тканини (крім давальницької сировини) | -//- |
| Товарна група 54 | Нитки синтетичні або штучні | -//- |
| 5911400000 | Тканини фільтрувальні, використовувані у пресах для виробництва олії або для аналогічних технічних цілей, включаючи ў тканини вироблені з волосся людини | -//- |
| 7004 | Скло витягнуте або видувне, листове з поглинальним, відбивальним або невідбивальним шаром чи без нього, але не оброблене іншим способом | -//- |
| 3212101000 3212109000 7410 7506 7607 7804110000 7804190000 7905 8005001000 8101920000 8102920000 8103901000 8108905000 | Фольга | -//- |
мал.2.3
Типова схема митної експертизи в Державній митній службі України
-
1
Підготовка посадовою особою митного органу запиту до митної лабораторії
2
Підготовка посадовою особою митного органу пакету документації на обєкт досліджень (супровідні документи, сертифікати якості, нормативно-технічні дані тощо)
3
Відбір посадовою особою митного органу проб і зразків товару (в разі необхідності)
4
Направлення посадовою особою митного органу зразків товару та документації на нього до митної лабораторії
5
Проведення експертизи товару в митній лабораторії
6
Підготовка інспектором митної лабораторії висновку та протоколу досліджень
7
Направлення висновку митної лабораторії за результатами експертизи до митного органу
Етап 1. Митні лабораторії проводить експертизи та дослідження лише за направленням митних органів. Основні замовники – це відділи тарифів та вартості, вантажні відділи та відділення по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил.
У разі виникнення сумнівів у вірності декларування вантажу чи при виявленні контрабандного товару посадова особа митного органу готує запит до митної лабораторії, в якому мають бути чітко визначені завдання на дослідження, тобто вказано, які відомості про товар (склад, властивості, призначення товару тощо) потрібно встановити або перевірити.
Етап 2. Проведення експертизи будь-якого типу товару потребує наявності відповідної документації на нього. Такими інформативними матеріалами є документація виробника товару, сертифікати контрольних органів, експертні висновки сторонніх організацій, нормативно-технічні дані тощо. Всі перелічені документи посадова особа митного органу повинна отримати від субєкта ЗЕД. Відсутність необхідної документації впливає на строки лабораторних досліджень.
Етап 3. Митна експертиза може проводитись суто за документами (в основному це стосується робіт з експортного контролю), або ж, як правило, вона потребує проб і зразків відповідних товарів, декларування яких викликає сумніви.
Етап 4. Запит митного органу на проведення дослідження разом із супровідною документацією, взятими пробами та зразками під митним забезпеченням та актом про їх відбір доставляються посадовою особою митного органу до митної лабораторії (до ЦМЛ або лабораторії при регіональній митниці).
Етап 5. Наявність запиту митного органу є підставою для митної лабораторії на проведення досліджень.
Митна експертиза передбачає:
-ознайомлення із супровідною документацією на товар;
-підбір і вивчення (у разі необхідності) додаткової довідкової, науково-технічної, нормативної літератури з даного питання;
-визначення переліку необхідних видів лабораторних досліджень, які слід провести відповідно до завдань, окреслених запитом митного органу;
-підготовка наданих проб і зразків товару для їх фізико-хімічних досліджень;
-проведення фізико-хімічних досліджень проб і зразків товару з використанням методів кількісного і якісного хімічних аналізів.
Експертиза здійснюється у необхідний для її проведення термін, який не повинен перевищувати одного місяця з дня надходження запиту до лабораторії, а також терміну зберігання товару. Дослідження проб і зразків товару, що швидко псуються, здійснюється негайно.
Контрольні проби і зразки під митним забезпеченням зберігаються в лабораторії протягом двох місяців, а ті з них, які мають обмежений термін зберігання (наприклад, продукти харчування) зберігаються протягом терміну, який не перевищує терміну їх зберігання. Після його закінчення контрольні проби і зразки списуються в установленому порядку. Непошкоджені під час досліджень зразки товару (з урахуванням терміну його зберігання) повертаються його власникові з оформленням відповідного акту. Проби і зразки, дослідження яких неможливе без їх пошкодження, знищуються лабораторією.
Етап 6. Результати проведеної експертизи оформлюються спеціалістом митної лабораторії у вигляді протоколу досліджень (у випадку надання митним органом проб і зразків товару) і висновку лабораторії.
В протоколі досліджень детально описується постановка задачі на дослідження, методи випробувань, одержані результати і загальний висновок. Протокол досліджень зберігається в архіві митної лабораторії.
Висновок лабораторії – це вихідний документ за результатами митної експертизи на запит митного органу. В ньому дається відповідь на поставлені митним органом запитання без наведення детального опису методів дослідження.
Етап 7. Висновок митної лабораторії передається митному органу, який направляв запит, для остаточного прийняття рішення, в тому числі і класифікаційного. Митне оформлення товарів, проби і зразки яких бралися для дослідження, може бути закінчене тільки після отримання митним органом, де зберігаються ці товари, результатів митної експертизи.
Визначення коду УКТ ЗЕД, дослідження, необхідні для митного оформлення продукції, як правило, проводяться у митних лабораторіях.
Таким чином, у наступний час визначена правова основа включення роботи митних лабораторій у цикл митного оформлення товарів у якості необхідної стадії митного контрою. І сама митна експертиза знайшла своє необхідне місце в ланцюжку митних операцій.
Стаття 19. Митна варта
Митна варта - спеціальні підрозділи митних органів, призначені для боротьби з порушеннями митних правил, охорони територій, будівель, споруд та приміщень митних органів, охорони та супроводження товарів і транспортних засобів, забезпечення охорони зон митного контролю.
Митна варта комплектується з осіб пройшли в установленому порядку строкову військову службу і здатні за своїми діловими і моральними якостями, освітнім рівнем і станом здоров”я виконувати завдання покладені на митну варту.
Організаційну структуру митної варти, порядок організації її роботи та штатну чисельність затверджує Голова Держмитслужби України. Нагляд за дотриманням законності в діяльності митної варти здійснюється Генеральним прокурором і підпорядкованими йому прокурорами відповідно до Закону України „Про прокуратуру”.