Специальный выпуск
| Вид материала | Документы |
- Правовые новости. Специальный выпуск "изменения налогового законодательства, вступившие, 5.75kb.
- И научно-методический журнал, 1613.53kb.
- Зако н о введении в действие раздела VII налогового кодекса, 16.8kb.
- 1, 97 Специальный выпуск, 697.44kb.
- Правовые новости. Специальный выпуск "обзор изменений законодательства, касающихся, 245.24kb.
- Агропромышленный комплекс России: внешнеэкономические связи Издается при поддержке, 423.98kb.
- Правовые новости. Специальный выпуск "изменения налогового законодательства, вступившие, 50.96kb.
- Правовые новости. Специальный выпуск "изменения налогового законодательства, вступившие, 84.92kb.
- Правовые новости. Специальный выпуск "изменения налогового законодательства, вступившие, 9.36kb.
- Правовые новости. Специальный выпуск "изменения налогового законодательства, вступившие, 43.28kb.
Короче, всем становится ясно: универсальных рецептов решения проблем не существует. Правда, в одном случае такой рецепт есть. Председатель совета директоров ИК «Тройка Диалог» Рубен Варданян напомнил: в Китае вроде бы условия для инвестирования объективно хуже, но инвесторы туда рвутся. Почему? Да потому что им не важно, каковы правила — они могут быть жесткими и несправедливыми. Но они должны быть четкими. У нас же, напомнил Варданян, на словах говорят о приватизации госсобственности, а на деле проводят сомнительную сделку по выкупу госдоли в ОАО «Центрстрой» (при которой ряд инвесторов по надуманным причинам не был допущен к торгам). Да и вообще, отметил Варданян, «ручное управление» инвестиционным процессом, субъективные договоренности с отдельными компаниями ведут к тому, что объемы инвестиций снижаются. Они не иссякнут, объяснил глава «Тройки Диалог», но будут уступать темпам и объемам инвестиций в Китае или Бразилии. «При существующих правилах объем инвестиций, привлеченных инвесторами, будет ограниченным. Эти правила для них зачастую непонятны и непредсказуемы», — заключил Варданян. С ним согласились и иностранные участники дискуссии — представители американо-российского делового совета и АЕБ: четкие и внятные правила — основная потребность инвестора.
Кроме того, отметил Владимир Мау, от политики стимулирования спроса, которую исповедовало государство последние годы, сейчас нужно перейти к политике стимулирования предложения. Это будет означать отказ от сдерживания курса рубля, снижение инфляции, как следствие — падение процентных ставок по кредитам в банках, а также ослабление налогообложения труда и усиления налогообложения доходов. По мнению заместителя министра экономического развития РФ Андрея Клепача, стимулирование предложения действительно должно стать главным приоритетом. Как и развитие отраслей, связанных с формированием человеческого капитала (образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение).
VIII Красноярский экономический форум стал площадкой для обсуждения вопросов совершенствования межбюджетных отношений и повышения эффективности бюджетной политики.
В рамках форума состоялось заседание Совета при Полномочном представителе Президента РФ в Сибирском федеральном округе Викторе Толоконском. В заседании принял участие заместитель Председателя Правительства РФ – Министр финансов РФ Алексей Кудрин.
С основным докладом выступил заместитель министра финансов РФ Антон Силуанов.
Он обозначил две основных задачи для субъектов РФ: создание условий для увеличения налогового потенциала и повышение эффективности расходов региональных бюджетов. Для решения этих задач планируется переход к формированию расходов бюджетов на основе целевых программ, предстоит оптимизация числа субсидий межбюджетных трансфертов, а также разграничение ряда федеральных и региональных полномочий.
Долг российских регионов, по данным на 1 января 2011 года, составил 1,095 триллиона рублей, увеличившись за три предыдущих года почти в два раза, сообщил в кулуарах Красноярского экономического форума замглавы Минфина Антон Силуанов.
" Нас беспокоит долговая ситуация в регионах. За три года они удвоили долги", - сказал он. При этом на 1 января 2011 года объем бюджетных кредитов, взятых российскими регионами, составил 340,1 миллиарда рублей. Также Силуанов сообщил, что Минфин проводит мониторинг не только долгов субъектов РФ, но и предприятий, которые зависят от региональных бюджетов. Он также отметил, что в 2010 году лидерами по объемам долга по сравнению с собственными доходами стали Костромская и Астраханская области.
Чтобы улучшить ситуацию с бюджетной политикой и долгами, на заседании было внесено несколько предложений.
Так, Минфин предлагает создать специальный фонд объемом 1 миллиард рублей, который будет распределяться среди 15 регионов РФ, которые покажут в течение года высокое качество управления госфинансами.
Также субъектам РФ предлагается перейти к формированию долгосрочных программных бюджетов наподобие тех финансовых планов, которые составляются на федеральном уровне.
Третьим предложение стало создание специального фонда, который бы стимулировал регионы к инвестициям в инновации и наращиванию налогового потенциала.
По словам Алексея Кудрина, министерство финансов РФ учтет предложения регионов СФО при совершенствовании системы межбюджетных отношений.
Аркадий Дворкович: Россия должна прирастать инфраструктурными связями, новыми брендами и успешными людьми.
Помощник Президента России Аркадий Дворкович на VIII Красноярском экономическом форуме обозначил три направления, на которых должно «сконцентрироваться государство».
Это, во-первых, инженерные и транспортные связи между отдельными территориями.
Во-вторых, — создание новых брендов, разработок, услуг и продуктов. И, наконец, Россия должна прирастать успешными людьми.
Кроме того, в российских вузах необходимо вводить прогрессивные формы финансовой поддержки студентов, которые будут их стимулировать не только к получению знаний, но и к самостоятельной работе. "Нужно дать возможность студентам двигаться в сторону приобретения практических навыков: работать на кафедре, на малом предприятии, созданном при вузе, участвовать в исследованиях", сказал он.
На встрече, прошедшей во время Красноярского экономического форума, А.Дворкович ответил на вопросы студентов, большинство которых касалось экономической политики государства, поддержки инновационных проектов и перемен в сфере образования. Помощник президента назвал три основных направления работы правительства в текущем году: усиление безопасности граждан, борьба с коррупцией и активное внедрение электронных услуг. Он отметил, что значительное внимание должно быть уделено развитию медицинских технологий и преодолению демографического спада.
Власти сибирских регионов должны повысить качество управления процессом привлечения инвестиций, считает полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский.
"Мы должны добавлять определенные стимулы, поэтому мы активно работаем с регионами, чтобы региональное законодательство предполагало системные возможности получения налоговых льгот и преференций", - сказал В.Толоконский. По его словам, в Сибири есть большое количество ограничений, которые снижают возможности инвесторов - природно-климатический фактор, удаленность от многих рынков, низкая концентрация населения.
"У нас есть налоговый потенциал собственно региона, и так как инвестиционный процесс - это процесс прироста экономики, то здесь можно жертвовать нормой налогообложения, и выигрывать в перспективе в массе налогового потенциала", - заметил В.Толоконский.
Полпред также сообщил, что для привлечения инвесторов в крупных инфраструктурных центрах Сибири - Новосибирской, Томской, Иркутской областях, Красноярском крае - создаются технологические и промышленно-логистические парки. В этих парках формируются льготные условия реализации инвестпроектов, главным образом, за счет наличия инженерной инфраструктуры.
В свою очередь глава Красноярского края Лев Кузнецов отметил, что самыми главными институтами развития в регионах РФ на сегодняшний день являются губернаторы.
"Очень ценно, что губернаторам делегируются очень много возможностей для координации надзорных органов, для регулирования налоговых преференций, для инициирования различных уровней поддержки инвестиций", - сказал Л.Кузнецов.
При этом он добавил, что региональные власти заинтересованы в том, чтобы инвестор приходил не просто потреблять ресурсы, но, в первую очередь, был нацелен на создание рабочих мест, соблюдение экологических стандартов и использование местного научно-технического потенциала.
В рамках Красноярского экономического форума состоялась панельная дискуссия «Пути модернизации угольной промышленности и энергетики».
За круглым столом собрались представители угольно-энергетических компаний Красноярского края и Кемеровской области, как основных российских производителей и поставщиков угля и угольной продукции.
Дискуссию о модернизации отрасли начала заместитель генерального директора ОАО «СУЭК», генеральный директор ООО «Центр новых и инновационных технологий СУЭК» Анна Белова.
Она отметила, что в ближайшие десятилетия потребность в угле, несмотря на наличие альтернативных видов энергии, не только не снизится, но и будет существенно расти.
Неоспоримое преимущество угольной генерации в ее очевидной дешевизне по отношению к другим видам энергетического сырья. Так, например, себестоимость 1 квт ч угольной энергии до сих пор остается на уровне 1 рубля, в то время как цена тоже объема ветровой энергии еще два года назад составляла 8 рублей за 1 квт ч.
В связи с этим возникает необходимость в масштабных радикальных изменениях в угольной отрасли, в том числе в разработке современных технологических решений, которые позволили бы стать угольной энергетике конкурентоспособной на мировом энергетическом рынке при появлении новых экологичных источниках энергии.
«Дефицит квалифицированных кадров, недостаточная развитость транспортной инфраструктуры, и как следствие высокие транспортные тарифы, а также необходимость глобальной модернизации отрасли – вот вопросы, которые очевидно лежат на поверхности и требуют принятия серьезных решений», - подчеркнула Анна Белова.
Участники дискуссии отмечали, что престиж профессии угольщика, шахтера сегодня серьезно упал и решение этого вопроса должно стать государственной задачей, как и создание инфраструктуры для транспортировки сырья на расстояния в тысячи километров.
Кроме того, сегодня остро стоит проблема слабой инвестиционной привлекательности угольной энергетики. Для ее решения необходимо усилить соблюдение экологических нормативов, снизить себестоимость проектирования и строительства угольной генерации. Сейчас в России эта себестоимость в разы выше, чем, например, в Китае – это $2000 против $600 за киловатт установленной мощности.
Однако, несмотря на все существующие проблемы угольный рынок весьма перспективен. Компания «СУЭК» сегодня активно занимается созданием совершенно новой линейки продуктов из угля, которые позволят поднять привлекательность рынка угля и сделать его конкурентоспособным и востребованным. «До тех пор пока не будет создано конкурентной среды, невозможно заставить компанию мыслить инновационно. Необходима заинтересованность компаний в модернизации производства, новых подходах», - подчеркнула Анна Белова.
Участники обсуждения пришли к выводу, что комплексное решение всех стоящих перед отраслью задач позволит ей выйти на новый современный этап развития и заявить о своем перспективном будущем на мировом энергетическом рынке.
Угольная отрасль в ближайшие 10-15 лет столкнется с серьезной конкуренцией со стороны альтернативных видов топлива, такое мнение высказали участники дискуссии на VIII Красноярском экономическом форуме.
"Ключевой вызов - высокая экспортная зависимость - это риск и для территорий, где находятся угольные предприятия, и для отрасли. Например, в пик кризиса в 2009 году в Кузбассе налог на прибыль сократился в три раза", - сообщил на итоговом заседании форума заместитель губернатора Кемеровской области Дмитрий Исламов, рассказывая об итогах работы "круглого стола".
Он отметил, что еще одним "мировым трендом" в этот период станет ужесточение экологических требований к угольной генерации.
По словам Д.Исламова, в ближайшие годы угольным компаниям необходимо сосредоточиться на развитии внутреннего рынка за счет строительства современных объектов угольных генераций на так называемых "чистых угольных технологиях".
Кроме того, предстоит уделить внимание повышению эффективности самой отрасли, переходу на иные, в том числе, безлюдные технологии добычи угля.
"Резерв есть - в том же Кузбассе один шахтер добывает 190 тонн угля в месяц, а в США - более 1 тыс. тонн угля. При этом, инвестируя в новое оборудование, сокращая разрыв в производительности труда, нельзя забывать о соответствующих инвестициях в безопасность труда шахтёров", - отметил Д.Исламов.
Серьезной проблемой для отрасли он назвал дефицит кадров, связанный как с общероссийской демографической проблемой, так и с межотраслевой конкуренцией за персонал.
"Причем складывается парадоксальная ситуация - в одних территориях дефицит кадров, в других - в монотерриториях - безработица. Мы пришли к мнению - может, надо развивать трудовую мобильность, когда человек мог бы ездить в другую территорию на работу", - сказал эксперт.
Проблемой для угольной отрасли является и высокое транспортное плечо, которую предполагается решить за счет приближения генерирующих источников к месторождениям угля.
"Опять парадоксальная ситуация - у нас себестоимость добычи угля одна из самых низких в мире, а себестоимость продаж - одна из самых высоких, за счет того, что 50% доли издержек - это транспортные расходы.
В ходе круглого стола было даже высказано мнение об отмене платы за обратный перегон вагонов, но в итоге мы пришли к решению - зачем нам перевозить уголь, породу, через 4,5 тыс. км в вагонах, давайте построим угольную электростанцию на месте добычи и будем уже транспортировать конечный продукт", - сказал Д.Исламов.
Генеральный директор ОАО «СУЭК» Владимир Рашевский рассказал, партнерство с регионами в работе компании занимает очень важное место.
«Очень важное место в нашей работе занимает партнерство с регионами. Мы гармонизируем свои отношения с властью красноярского региона, согласовываем стратегию своего развития. Через подобную коммуникацию возникает энергия, благодаря которой средства, формирующие налоговую базу, действуют для улучшения жизни обычных людей.
Так, в Красноярском крае мы поддерживаем рабочее развитие на таких предприятиях, как Березовский разрез, Назаровский разрез. Кроме того, в сфере энергетики мы реализуем крупный инвестиционный проект ТЭЦ-3, а также занимаемся поддержкой развития теплосетевого комплекса Красноярска», - подчеркнул Владимир Рашевский.
Кроме того, в ходе VIII Красноярского Экономического Форума состоялось подписание соглашения между Республикой Хакасией и компанией СУЭК о социально-экономическом партнерстве.
Комментируя подписанное соглашение, генеральный директор СУЭК Владимир Рашевский отметил: «Благодаря конструктивному взаимодействию с правительством Республики Хакасия компания на территории динамично развивается. Если 5 лет назад мы добывали около 6 млн. тонн угля, то наши планы на 2011 год составляют 10 млн. тонн. Это результаты наших инвестиций в топливно-энергетический комплекс республики, которые стали возможны благодаря совместным действиям. В перспективах развития угольной отрасли в Хакасии мы уверены. В текущем году более активно начинаем работать над обогащением».
Актуальность форума подчеркивает и участие в нем министра образования РФ Андрея Фурсенко.
Сейчас реформатору приходится несладко. Фурсенко под шквалом критики. Прежде всего, за возможные преобразования высшей школы и введение новых образовательных стандартов для старшеклассников. Речь на красноярском совещании с участием ведущих федеральных экспертов шла прежде всего о том, куда двигаться российским вузам и как им найти собственную миссию. Но был затронут и школьный вопрос. На брифинге для журналистов Андрей Фурсенко, несколько задетый очередными каверзными вопросами, заявил: «Новые стандарты школьного образования породят инновационных людей». Ни больше ни меньше. В принципе, это понимает и общественность. Ведь никто не говорит, что предложения Минобразования в корне неверны. В определенной степени они революционны. Школа должна воспитать людей, умеющих быстро находить свое место в жизни, а без инновационного мышления, без способности генерировать идеи и изобретать способы их реализации этого не получится. Возможность школьника самостоятельно формировать учебный план в старших классах и сделать правильный выбор, более тщательно и углубленно готовиться к поступлению в вуз — это уже способы формирования успешности.
Конечно, к нынешнему проекту, предложенному ведомством Фурсенко, достаточно много претензий. Но это частности, для исправления которых, собственно, и требуется общественная экспертиза. Заявления Фурсенко, сделанные в Красноярске, еще раз подтвердили: от реформ мы никуда не денемся.
Основные тренды, существующие в сфере современного образования, представил на Красноярском экономическом форуме научный руководитель Института развития образования Высшей школы экономики, координатор проектов по образованию Московского представительства Всемирного банка, бывший директор красноярской гимназии «Универс» Исак Фрумин.
Федеральный эксперт выступил с докладом на тему: «Исключительная благодать: негативная стабильность в высшем образовании России». В его основе представлены результаты исследования в сфере инженерного образования.
Исследователи изучили, как национальные системы высшего образования отвечают на развитие глобальной инновационной экономики. В частности, как китайская, российская и индийская системы образования реагируют на изменения экономики. Выяснилось, что качественные изменения в России оказались малозаметны по сравнению с Индией или Китаем.
Развитие новых компетенций, а, следовательно, и появление качественных изменений, возможно в вузах только при наличии ряда факторов.
Например, создание коллективных студенческих проектов, работа с реальным сектором, поликультурная коммуникация, повышение доли самостоятельной работы студентов.
Однако анализ опросов и интервью представителей администрации вузов, профессорско-преподавательского состава, студентов, выпускников и работодателей показывает, что все относительно довольны сложившейся ситуацией. То есть, всех и все устраивает. Несмотря на то, что на инженерные специальности попадает нижняя треть абитуриентов с не самыми высокими баллами за ЕГЭ.
«Объективная картина печальна. Для того чтобы в высшей школе сегодня начались качественные преобразования, должны появиться так называемые «агенты изменений». Те, кто смог бы начать точечную модернизацию в каждом конкретном вузе», - подчеркнул в конце своего выступления Исак Фрумин.
Руководитель направления Центра макроэкономического анализа и кратковременного прогнозирования (ЦМАКП), к.э.н. Дмитрий Белоусов в рамках лекционной программы VIII Красноярского экономического форума прочитал публичную лекцию в Сибирском федеральном университете на тему: "Стратегия прорыва: контуры индустриальной модернизации".
По словам Дмитрия Белоусова, исследования, которые проводит Центр макроэкономического анализа и кратковременного прогнозирования (ЦМАКП), свидетельствуют о том, что на сегодня Россия практически исчерпала свои возможности в области наращивания ресурсов. "Ситуацию усугубляет нулевой прирост трудовых ресурсов и экономически обоснованное сдерживание миграционных потоков. Все это происходит на фоне резкого роста, с одной стороны, социальных обязательств, а, с другой, – расходов на национальную безопасность", - отметил докладчик.
Инерция подобного развития, по мнению руководителя направления ЦМАКП, грозит России неминуемой девальвацией рубля не позднее 2015 года, как это случилось в Латинской Америке. При этом Дмитрий Белоусов обозначил перед слушателями ряд мер, которые способны, если не исправить, то смогут смикшировать пессимистичный сценарий.
По мнению Дмитрия Белоусова, вывести Россию из кризиса 2009 года и не ввергнуть в кризис 2015-го способны: реализация научно-технологического потенциала и формирование технологических платформ, создание институциональной среды, мотивирующей компании к инновациям, а также формирование пространства регулярного взаимодействия государства, бизнеса, представителей научного и экспертного сообществ по выбору приоритетов социально-экономического и научно-технологического развития по типу экономического форума.
Дмитрий Белоусов отметил ряд направлений, бездействие в которых, по его мнению, может существенно затруднить выход из кризиса.
Это, в частности, повышение социального статуса квалифицированного научного, инженерного и рабочего труда, формирование всеобщей доступности общего и профессионального образования, формирование системы непрерывного "образования в течение всей жизни".
В рамках VIII Красноярского экономического форума состоялась старт-презентация всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России- 2011».
Руководитель федерального проекта «Ты - предприниматель» Федерального агентства по делам молодежи Елена Бочерова отметила, что конкурс призван популяризировать предпринимательство среди молодых людей.
«Большинство молодых людей выросло в то время, когда быть талантливым и предприимчивым было стыдно. Мы решили провести конкурс профессионального мастерства, чтобы понять, сколько молодых предпринимателей в нашей стране, которые не боятся, рискуют. Ведь от них будет зависеть, какой будет экономика нашей страны через 10-15 лет. Историй успеха огромное количество, - знать их и пропагандировать достижения ребят, которые занимаются бизнесом, это на мой взгляд, одна из главных задач в том числе и государства» - подчеркнула руководитель проекта.
В 2010 году конкурс «Молодой предприниматель» проходил впервые, основными номинациями конкурса стали: «Успешный старт», «Школьный и студенческий бизнес», «Профи» и «За вклад в развитие молодежного предпринимательства». На предварительном этапе было получено более 700 заявок из 50 регионов страны. Это позволяет организаторам утверждать, что молодых предприимчивых людей достаточно много, о них можно и нужно говорить.
«В 2011 году конкурс молодых предпринимателей будет проходить в несколько этапов. Первый этап – региональный, уже стартовал, участники VIII Красноярского экономического форума первыми получили возможность подать заявки на участие на сайте ссылка скрыта. К 1 марта в Красноярске, Новосибирске и Томске будут созданы региональные оргкомитеты для проведения конкурса. Следующий этап – окружной, еще не решено, в каком из городов Сибирского федерального округа он будет проходить. «Решается вопрос о том, чтобы он прошел здесь, в Красноярске» - сообщила Бочерова.
Третий этап, федеральный, пройдет в Москве в декабре 2011 года.
Следует отметить, что российский конкурс является хорошей стартовой площадкой для молодых предпринимателей, желающих участвовать в международном конкурсе «Предприниматель года», который проходит в Монте-Карло.
В презентации всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России- 2011» принял участие победитель прошлого года Михаил Кметюк. Он пожелал участникам быть искренними и открытыми, делать бизнес не ради денег, а ради того, чтобы изменить мир к лучшему.
Участники молодежной площадки "Поколение-2020" выступили с предложениями для общества, бизнеса и власти.
Финальным ток-шоу завершилась работа молодежной секции VIII Красноярского экономического форума. В нем приняли участие представители органов власти и федеральные эксперты, первый первый заместитель Губернатора Красноярского края Василий Кузубов, заместитель Председателя Законодательного Собрания края Алексей Клешко и председатель Совета директоров компании "Дымовское колбасное производство" Вадим Дымов.
Молодые управленцы обозначили итоги работы дискуссионных групп по направлениям: "Образование", "Инициатива" и "Поддержка". Модераторами обсуждений выступили проректор по развитию Европейского университета в Санкт-Петербурге Александр Курылев, президент научно-образовательного благотворительного фонда "Интеллектуальный альянс" Сергей Гиль и руководитель департамента международного сотрудничества фонда развития инновационного центра "Сколково" Алексей Ситников.
В числе конкретных предложений направления "Образование" – постепенный переход на платное обучение в высшей школе, частная и государственная поддержка образовательных кредитов полного цикла. Предлагалась также возможность зачета практики или стажировки студента в качестве вариативной части учебной программы.
Участники дискуссионной группы "Поддержка" обозначили результаты сразу по направлениям – государственная поддержка инновационной деятельности, поддержка молодых предпринимателей и талантливой молодежи в целом. Например, внедрение образовательных программ в вузах с участием предпринимателей-практиков, создание межрегиональных сообществ по обмену опытом в сфере поддержки предпринимательства и привлечение частных средств при софинансировании государственных стажировок. В числе предложений также назвали поддержку программ подготовки проектных менеджеров на базе образовательных учреждений при участии РОСНАНО и РВК.
Дискуссионная группа "Инициатива" работала над вопросом, как научить молодых людей видеть "свободные места" для проявления своей инициативы.
Участники предложили создавать универсальные электронные модели дистанционного управления проектами, а также формировать состязательные механизмы отбора проектных инициатив в рамках различных программ поддержки. Все высказанные предложения были вынесены на общее интерактивное голосование.
Первый заместитель Губернатора Красноярского края Василий Кузубов отметил, что позиция власти по отношению к молодежной секции настолько же серьезна, как и к основному форуму: "Мы живем в такое интересное время, когда грань между предпринимателем, наемным менеджером, собственником и работником стирается. Во главу угла встает понимание личной ответственности. Сегодня мы как раз переживаем формирование поколения ответственных людей. Мы сознательно тратим средства из бюджета края на молодежную политику как таковую. Нам бы не хотелось расходовать их неэффективно. Потому предложения, которые были озвучены здесь сегодня, должны быть в дальнейшем реализованы. И помимо экономического форума для этого существует немало интерактивных форматов".
В рамках форума прошел круглый стол «Повышение энергетической эффективности экономики Российской Федерации – миссия выполнима!».
Встречу модерировал Джордж Рижинашвили, заместитель председателя правления ОАО «РусГидро». В дискуссии приняли участие представители «CleanTech Инкубатор» Сколково, Министерства энергетики и Минэкономразвития Российской Федерации, исполнительных органов власти и руководители крупных энергетических компаний.
Заместитель министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский подвел итог года работы 261-го закона об энергоэффективности, отметив, что из 36 подзаконных актов, 30 уже приняты. Из 6 оставшихся, он отметил, как наиболее важный, документ, регламентирующий требования к энергоэффективности в жилых знаниях. «Мы приглашаем принять все заинтересованные стороны принять участие в обсуждении этого документа. Закон был разделен на 5 блоков, это государственный бюджетный сектор, государственные закупки, оснащение страны приборами учета, вопросы бытовой техники и долгосрочных тарифов. Могу сказать о первых результатах работы специальной группы по энергоэффективности в рамках президентской комиссии по модернизации, которая занимается организацией конкретных проектов в российских городах. Только в бюджетном секторе выявлено, что проекты сроком окупаемости около 5 лет дают экономию тепла до 23%, экономию электричества – до 25%».
Заместитель министра также рассказал о сложностях с финансированием энергоэффективных проектов. «Инвестор активно не идет, это новый вид бизнеса, который связан не с зарабатыванием денег, а с экономией, для тех же банков это продукт новый», - отметил Станислав Воскресенский.
Он также упомянул государственную программу по энергоэффективности, позволяющую лучшим региональным программам получить финансирование. В качестве одного из важнейших инструментов для повышения энергоэффективности экономики Станислав Воскресенский отметил государственные гарантии для энергоэффективных проектов и проектов в сфере ЖКХ. «Именно эта сфера является самой перспективной с точки зрения потенциала энергосбережения» - отметил заместитель министра.
В заключение круглого стола председатель совета директоров ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис выделил основные проблемы повышения энергоэффективности сферы ЖКХ.
«На сегодняшний день положение дел в отрасли можно охарактеризовать следующими факторами: во-первых, нам фактически не известен реальный объем потребления ресурсов, все расчеты производятся вслепую. Количество многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета - менее 30%.
Во-вторых, отрасль ЖКХ требует привлечения значительных средств, но вложение подобных инвестиций невозможно без их защиты: требуется введение долгосрочных тарифов, предусматривающих сроки возврата инвестиций.
В-третьих, если мы говорим, что сберегаем ресурсы, то должны строго соблюдать все нормативы, жить по закону. Тогда действительно миссия будет выполнима!», - подчеркнул Андрей Чибис.
Кроме того, компания ОАО «РусГидро» провела секцию «START-UP CHALLENGE» START-UP CHALLENGE — это новый формат подготовки и проведения презентаций start-up проектов. Отличительной чертой конференции является новая структура мероприятия: в первой части венчурному сообществу задается вектор потребления инноваций, презентуются дорожные карты компаний - потребителей инноваций, а во второй предлагаются инновационные проекты по заданному направлению.
Цель секции – селекция и специальная подготовка инновационных проектов, результат реализации которых позволит укрепить основу для повышения энергоэффективности экономики РФ. Модератором конференции выступил Заслуженный изобретатель России, Руководитель Центра инноваций Куликова Вадим Куликов. В рамках секции Директор по инновациям и ВИЭ ОАО «РусГидро» Михаил Козлов представил Программу инновационного развития компании на 2011 – 2015 гг. Генеральный директор ОАО «Энергосбытовая компания РусГидро» Иван Абрамов рассказал об основных направлениях деятельности ОАО «ЭСК РусГидро» в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Вопросы градостроительства и модернизации городской среды обсуждались в рамках круглого стола "Совершенствование городского управления с использованием зарубежного опыта. Итоги ЭКСПО в Шанхае".
Открыл заседание круглого стола генеральный директор ЗАО "Эксперт РА" Дмитрий Гришанков. Приветствуя собравшихся, он напомнил, что Российская Федерация, как и другие страны-участники ЭКСПО, внесла предложения в итоговый документ "ЭКСПО-2010" - Шанхайскую декларацию. "России необходимо сформировать свое видение построения городов будущего, опираясь на опыт других стран",- считает Дмитрий Гришанков.
"Мы сегодня собрались для того, чтобы обсудить различные вопросы развития городов. Положительный опыт Шанхая надо преломить к российской действительности. Это наша задача", - отметил директор фонда "Центр стратегических разработок "Северо-запад" Владимир Княгинин.
Участники круглого стола отметили, что существующая модель градостроительного развития России исчерпала себя. Поэтому необходима новая градостроительная политика.
"Нам необходимо создать комплекс правил для реального развития городов. Он нужен не столько для того, что бы кого-то чему-то научить, а задать некую систему координат, в которой развиваются города. И тогда каждый населенный пункт, исходя из своих особенностей, сможет сказать "Вот это для меня важно, а вот это - не столь". Он сделает это осознанно. Сейчас города, когда строят какие-то планы, к сожалению, не учитывают не только некоторые приоритеты, которые были продемонстрированы в Шанхае и являются главными в мире, но порой вообще не могут определить для себя ни одного приоритета. Такого быть не должно", - заявил Дмитрий Гришанков.
Выступавшие пришли к выводу, что меры по улучшению городского управления, включая подготовку кадров, должны обеспечиваться федеральным ресурсом. Без преференции федерального центра, высказали свое мнение участники круглого стола, городскому пространству очень сложно развиваться. В то же время, как отметил заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов, сейчас в Правительстве РФ обсуждается вопрос о проведении всемирной выставки 2020 года на территории России.
"Красноярский край был первым регионом, который высказывал идею проведения ЭКСПО. Почему бы нет? Однако этот вопрос должен стать общегосударственным. Проведение всемирных выставок – мощный импульс для развития городов, страны в целом", - заявил Георгий Каламанов.
В рамках форума впервые была организована выставка «Эффективный город».
Выставка «Эффективный город», прошедшая в рамках Форума, предоставила всем её участникам возможность продемонстрировать современные технологии ресурсосбережения в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве, эффективные модели обеспечении экологической безопасности городской среды, современные разработки в сфере градостроительства и управлении городской инфраструктурой. Все эти направления являются важнейшими элементами процесса модернизации и требуют не только теоретического обсуждения на Форуме, но и практического знакомства с преимуществами и практикой применения инновационных технологий в развитии городов. Выставочная экспозиция создаёт наиболее эффективные условия для делового общения, наглядно демонстрируя возможности конкретной продукции и опыт применения передовых разработок в рамках муниципальных образований.
Выставка состояла из следующих тематических разделов:
- «Энергоэффективность и энергосберегающие технологии»;
- «Системы управления водоснабжением и водоочисткой»;
- «Экология города и утилизация твёрдых бытовых отходов»;
- «Комплексное развитие и модернизация городской инфраструктуры»;
- «Информационные технологии в системе городского управления».
Участие в выставке приняли российские и зарубежные производители оборудования и технологий, научные центры, участвующие в разработке программ модернизации, региональные и городские администрации, участвующие в реализации проектов по обеспечению ресурсоэффективности и применении новых технологий в управлении городами, банки, проектные и девелоперские компании, работающие в сфере градостроительства.
Выставка не была ограничена только лишь своей экспозиционной частью. В её рамках были созданы все условия для эффективного проведения деловых встреч и переговоров, публичных дискуссий, презентаций успешных проектов, обсуждения инвестиционных возможностей при реализации программ модернизации.
Сибирский федеральный университет представил ряд проектов, демонстрирующих инновационные разработки и технологии, связанные с обеспечением оптимальных условий проживания в городской среде и управлением городским хозяйством. Так, в рамках выставки были представлены проекты «Эколого-энергосберегающее всережимное горелочное устройство» и «Снеготаялка».
Тематические секции выставки:
- энергоэффективные и экологичные здания;
- «умная» дорога;
- система управления водоснабжением;
- «умное» освещение;
- индустрия здоровья;
- экологичный зеленый город.
Основным стендом на выставке «Эффективный город» стали экспозиции проекта создания Красноярской агломерации.
Красноярску в этом плане есть, что показать другим регионам. Здесь разработан амбициозный проект создания агломерации краевого центра с прилегающими и тяготеющими к нему городами-спутниками и муниципальными районами. Процесс был начат еще в 2007 году лично Хлопониным, для его реализации создали госкорпорацию «Красноярск-2020» (уже стала акционерным обществом, на 100% принадлежащим краю), во главе которой встал бывший губернатор Эвенкии Борис Золотарев. Несколько больших стендов демонстрировали посетителям выставки основные наработки корпорации: карты застройки новых районов, картинки с локальными проектами, вписанными в программу. По словам директора по развитию корпорации «Красноярск-2020» Вячеслава Полищука, к настоящему моменту подготовлены стратегия территориального развития семи муниципалитетов, включенных в состав агломерации, разработан ее инвестиционный паспорт. В настоящее время завершается формирование единой инвестиционной программы, часть финансирования для реализации которой край рассчитывает получить из федерального бюджета. Получается, что Красноярск, в свое время подхвативший пальму агломерационного строительства у Иркутска и поначалу отстававший от своего более восточного соседа, сегодня опередил не только его, но и остальные города в этом плане.
Всего Красноярск представил на выставке «Эффективный город» 32 проекта. Среди представленных на выставке проект применения ветроэлектростанций в регионах с малыми и средними ветрами, модель создания в Красноярске системы переработки мусора.
Кроме того, город презентовал систему информатизации социальных услуг действующей «Электронной регистратурой», а также проектом «Информационный киоск как способ интерактивного взаимодействия граждан с органами местного самоуправления».
Также был представлен проект строительства в городе завода по производству детских молочных продуктов, 5-звездочного гостиничного комплекса.
На выставке показаны технологии водоснабжения города в проекте «Чистая вода Красноярска», согласно которому предполагается строительство канализационных коллекторов, насосных, водоводов до 2020 года.