Курс лекций материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 20 октября 2009 года А. В. Мелехин мелехин Александр Владимирович, доктор юридических наук, профессор
Вид материала | Курс лекций |
- Мелехин Александр Владимирович Административно-правовые основы взаимодействия государства, 847.44kb.
- Кодекса российской федерации материал подготовлен с использованием правовых актов, 6968.95kb.
- Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых, 17737.84kb.
- Учебник материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 февраля, 5456.86kb.
- Кодекса российской федерации материал подготовлен с использованием правовых актов, 12350.02kb.
- А. В. Мелехин мелехин Александр Владимирович, доктор юридических наук, доцент, заведующий, 13340.4kb.
- А. В. Мелехин мелехин Александр Владимирович, доктор юридических наук, доцент, заведующий, 12630.77kb.
- В. В. Вандышев учебник для юридических вузов и факультетов материал подготовлен с использованием, 9128.27kb.
- Учебно-методический комплекс для специальности 030501 Юриспруденция Москва 2009, 1422.37kb.
- Кодекса российской федерации материал подготовлен с использованием правовых актов, 11205.45kb.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 39. Ст. 4563 (отменено).
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. N 241 "Об утверждении Положения о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления таких средств при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации".
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 г. N 520-р, утвердившее Структуру Аппарата Правительства Российской Федерации // Российская газета. 2004. 28 апреля (отменено).
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813, от 29 ноября 2007 N 813 и от 4 мая 2008 N 331), утвердившее Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 года N 286 "Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // Российская газета. 2006. 24 мая.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" // Российская газета. 2006. 16 ноября.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" // Российская газета. 2006. 6 декабря.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" // Российская газета. 2008. 1 августа.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" // Российская газета. 2008. 13 августа.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1048 "О внесении изменений в Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // Российская газета. 2009. 14 января.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 562 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2009 году" // Российская газета. 2009. 24 июля.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2005 г. N 9-П по делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Поляковой и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа // Российская газета. 2005. 22 июля.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы // Российская газета. 2006. 24 мая.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2008 года N 9-П по делу о проверке конституционности положений статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Костылева // Российская газета. 2008. 1 августа.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2008 года N 10-П по делу о проверке конституционности положений абзаца четырнадцатого статьи 3 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в связи с жалобой гражданина В.В. Михайлова // Российская газета. 2008. 1 августа.
Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2003 г. N 19723А/1048/922 "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" // Российская газета. 2004. 16 апреля.
Положение о функциональной подсистеме "Охрана общественного порядка" единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Утверждено совместным Приказом МВД России и МЧС России N 1/2181 от 31 декабря 1996 г.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 февраля 2004 г. N 104 "Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации" // Российская газета. 2004. 9 апреля.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2004 г. N 5 "Об утверждении и введении в действие разъяснений по применению Положения о порядке введения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" // Российская газета. 2004. 30 января.
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 12 января 2004 г. N 1/1н "Об утверждении Порядка подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы" // Российская газета. 2004. 26 февраля.
Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 14 января 2004 г. N 23 "Об организации приема, регистрации, учета и рассмотрения в органах федеральной службы безопасности сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях" // Российская газета. 2004. 2 марта.
Приказ директора Федеральной службы Железнодорожных войск Российской Федерации - командующего Железнодорожными войсками Российской Федерации от 4 февраля 2004 г. N 51 "О порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала Железнодорожных войск Российской Федерации" // Российская газета. 2004. 30 марта.
Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 12 февраля 2004 г. N 1833 "Об утверждении Правил оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства" // Российская газета. 2004. 30 марта.
Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 марта 2004 г. N 99/799-4 "О результатах выборов Президента Российской Федерации" // Российская газета. 2004. 23 марта.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 23 декабря 1998 г. N 112 (в редакции Приказов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 5 июня 2001 г. N 94, 5 мая 2004 г. N 54), утвердивший Инструкцию о порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации // Российская газета. 2004. 19 октября.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 апреля 2005 года N 337 "О надбавке за непрерывную службу сотрудникам отрядов милиции специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации" // Российская газета. 2005. 19 июля.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 мая 2005 года N 418 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Российская газета. 2005. 19 июля.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 30 мая 2005 г. N 370 "Об утверждении Инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений" // Российская газета. 2005. 19 июля.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях ФСИН России" // Российская газета. 2005. 19 июля.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 139 "Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях" // Российская газета. 2006. 24 мая.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" // Российская газета. 2006. 3 мая.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Российская газета. 2006. 8 ноября.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 марта 2006 года N 192 "Об организации содействия лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и вынужденным переселенцам в обеспечении проезда и провоза багажа, а также выплаты соответствующей компенсации малообеспеченным лицам из числа указанных граждан" // Российская газета. 2006. 3 мая.
Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 22 января 2007 года N 21 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности" // Российская газета. 2007. 11 апреля.
Учебники и учебные пособия
Конституция СССР (Основной Закон), с изменениями и дополнениями, внесенными Законом СССР от 1 декабря 1988 г. на внеочередной двенадцатой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва. М., 1988 г. Отменена.
Авдеев Ю.И., Аленкин С.В., Алешин В.В. и др. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Монография / Под ред. проф. А.В. Опалева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 511 с.
Агапов А.Б. Федеральное административное право: Курс лекций. М.: Юристъ, 1997.
Акты управления. Вопросы теории. Иваново. 1987.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997.
Баев Т.Б., Семейкин С.А. Чрезвычайное положение: правовые и организационные аспекты. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2003. 120 с.
Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. N 11.
Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М., 1995.
Васильев Р.Ф. Акты управления. М.: МГУ, 1997.
Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. М.: Щит-М, 1998.
Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: МГТУ, 1998.
Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. N 2.
Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева и Ю.А. Тихомирова. М.: БЕК, 1996.
Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы развития / Отв. редактор И.Л. Бачило. М.: Юристъ, 1998.
Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы: институционно-функциональный анализ // Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. М.: РАГС, 1999.
Кисин В.Р. Административное правонарушение: понятие. Состав, квалификация: Учебное пособие. М., 1991.
Козлов Ю.М. Предмет административного права. М., 1967.
Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976.
Козлов Ю.М. Исполнительная власть. Исходные позиции. Сущность. Функции. М.: Вестник МГУ, серия "Правда", 1992. N 1, 2.
Комментарии к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И.И. Веремеенко, А.Г. Салищевой, М.С. Студеникина. М., 1997.
Комментарий к Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" и законодательству о государственной службе зарубежных государств // Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1998.
Коренев А.П. Административное право России. Ч. 1. М.: МЮИ МВД России, 1996.
Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М.: 1976.
Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М.: Юридическая литература, 1989.
Ломакина В.Ф. Преступление и проступок. М., 1991.
Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.
Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. М., 1990.
Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях. М., 1994.
Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий. М., 1998.
Маршунов М.Н. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "О милиции" (новая редакция). М., СПб.: Герда, 2000.
Методы и формы государственного управления. М.: Юридическая литература, 1977.
О милиции: Сборник нормативных актов. М.: Юрайт, 1999.
Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление. Гражданин. Ответственность. Л., 1975.
Практикум по административному праву / Под ред. Д.Н. Бахраха. М.: БЕК, 1995.
Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации / Под ред. А. Пиголкина. М., 1998.
Розин Л.М. Основания административной ответственности. М., 1985.
Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. 2000. N 1.
Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации. Саратов, 1997.
Слесарева Е.С. Юридическая природа индивидуальных актов управления // Акты управления (вопросы теории): Сборник научных трудов. Иваново, 1987.
Старилов Ю.Л. Служебное право. М., 1997.
Стариков Ю.А. Служебное право. М., 1996.
Студеникина М.С. Что такое административная ответственность. М., 1990.
Студеникина М.С. Государственные инспекции в СССР. М.: Юридическая литература, 1987.
Тихомиров Ю.А. Совершенствование организации и деятельности органов исполнительной власти // Президентский контроль. 1996. N 4. С. 68 - 72.
Хаменева Н.Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. N 5. С. 3 - 12.
Хаменева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: ИГПРАН, 1997.
Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления. М., 1979.
К темам 13 - 18 (особенная часть)
Нормативные правовые акты
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении".
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 1997 г.).
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (с последующими изменениями).
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (с изменениями от 7 августа 2000 г.) (отменен).
Федеральный закон от 10 января 1996 г. "О внешней разведке" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 143.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности" // СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 30.12.1999 N 226-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 07.05.2002 N 49-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 4-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 15.04.2006 N 50-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 05.07.2007 N 124-ФЗ, от 24.07.2007 N 211 ФЗ, от 04.12.2007 N 328-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. N 15. Ст. 1264.
Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" от 2 декабря 1990 года N 395-1 (в ред. Федерального закона от 03.02.96 N 17-ФЗ).
Федеральный закон от 11 января 1995 года N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".
Федеральный закон от 30 ноября 1995 года N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах".
Федеральный закон от 20 января 1995 г. "О связи" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 8. Ст. 600.
Федеральный закон от 14 июня 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 25. Ст. 2343 (отменен).
Федеральный закон "Об акционерных обществах" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 1.
Федеральный закон "О производственных кооперативах" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 20. Ст. 2321.
Федеральный закон от 14 июля 1997 г. "О государственном регулировании агропромышленного производства" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 29. Ст. 3501.
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69 "О газоснабжении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 14.
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 29.
Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Федеральный закон от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья".
Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 22.04.96 N 38-ФЗ; 26.11.96 N 141-ФЗ; 17.03.97 N 55-ФЗ).
Федеральный закон от 18 июля 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029 (с последующими изменениями и дополнениями по состоянию на 22 июля 2008 года // Российская газета. 2008. 25 июля).
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Федеральный закон от 27 декабря 1995 года N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (в ред. Федеральных законов от 06.05.1999 N 97-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.02.1997 N 29-ФЗ).
Федеральный закон от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Федеральный закон от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" (в ред. Федерального закона от 18.07.97 N 101-ФЗ).
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Федеральный закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" // Российская газета. 2004. 25 августа.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Российская газета. 2006. 5 мая.
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Закон Российской Федерации от 24 сентября 1992 г. "Об обороне" // ВВС. 1992. N 42. Ст. 2331