«Сравнение моделей экономического и социально-политического развития кндр и Республики Корея»

Вид материала

Содержание

Особенности южнокорейской политической культуры
Особенности северокорейской политической культуры
Экономическая модель развития Южной Кореи, причины ее успеха и опасность кризиса
Экономическая модель развития Северной Кореи.
Список литературы

Подобный материал:

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)МИД РФ

Кафедра мировой экономики

Доклад на тему:

«Сравнение моделей экономического и социально-политического развития КНДР и Республики Корея»

Выполнили:

студенты 3 курса

фак. МЭО, 8 ак. группы

Кабанов Г.О.

Верещагина О.В.

Научный руководитель:

Капица Л.М.

Москва 2004

Введение

Задачей данной работы является сравнение социально-экономических моделей двух стран: Республики Кореи и Корейской Народно-Демократической Республики. В основу сравнения берутся экономический и социально-политический фактор, выраженный влиянием традиций и культуры на политический аспект. Причиной основных различий моделей развития Южной и Северной Кореи явилось глобальное противостояние между СССР и США, которое нашло свое отражение на региональном уровне. После второй мировой войны стратегическая ситуация в СВА сложилась на основе резкого обострения глобальных отношений СССР и США, что привело к созданию двух идеологических лагерей: социалистического и капиталистического, образующих в СВА две коалиционные системы, получивших название «малых треугольников». КНДР вошла в "малый северный треугольник" (СССР, КНР и КНДР), республика Корея - в "малый южный треугольник (США, Япония и Южная Корея).

Особенности южнокорейской политической культуры

Своеобразие политической культуры и политического поведения, функционирования властных механизмов в РК определяется как относительной молодостью демократии в этой стране, так и глубоко укоренившимися традициями конфуцианской организации общества, отношений между ними и властью.

Отличительной особенностью корейской политики является регионализм. Выдвижение политиков, голосование, политической блокирование, формирование социальной базы партий и движений, внутриполитические конфликты во многом связаны именно с этим фактором, в первую очередь с исторически сложившимся противоборством между юго-восточным и юго-западными регионами Южной Кореи (Йоннам и Хонам). Зачастую исход выборов определяется тем, что избиратели предпочитают отдавать свой голос кандидату родом из своей провинции.

Весьма «живуча» в корейской политике и клановость. Неформальные связи и структуры в политике образуются на базе родственных, земляческих связей, общности школы, университета, воинской части. Для понимания проводимой в Корее политики необходимо знать, из каких мест родом тот или иной фигурант, с кем он учился (причем важно и старшинство), где служил, кто из его родственников занимает то или иное положение. Человек без такого рода связей за редким исключением, не смотря на талант и знания, не может выдвинуться и получить значимую должность.

При выдвижении существуют и незыблемые конфуцианские каноны: так, младший по возрасту, должности и званию не может занять пост выше старшего.

В традиции политической жизни РК в последние годы вошли насильственные методы ведении политической борьбы. Наиболее яркие их проявления – систематические демонстрации крестьян, студентов, профсоюзных активистов и их столкновения с полицией. Нередки и физические столкновения в парламенте, физическая изоляция руководства парламента с целью срыва заседания и т. п.

Отличительной особенностью корейской политики, как и всей социально-экономической жизни и функционирования системы управления обществом, остается высокая коррумпированность. При этом подход общества к носителям властных функций остаётся довольно лицемерным. Всем понятно, что кристальной честности от корейских политиков требовать не возможно, т.к. в этом случае нарушится функционирование отлаженной системы, ведь «попавшихся» следует наказывать.

По оценке комиссии по борьбе с коррупцией, существуют три группы причин коррупции:

Структурно-системные - к ним относятся: не соответствующие современным требованиям обременительные правила, стандарты и процедуры, отсутствие прозрачности в действиях госведомств и финансовых учреждений, неафишируемые отношения между политиками и т.п.
Социально-культурные – в их число входят: национальная традиция вручения денежных подарков, регионализм и семейственность, конфуцианские традиции.
Личностные – здесь выделяют: недостаточное развитие профессиональной этики, жадность, эгоизм.

Президент РК провозгласил борьбу с коррупцией. Был разработан комплекс мер, (направленный на искоренение этого «зла» из корейский социально-экономической системы) который в настоящее время и применяется.

Особенности северокорейской политической культуры

Как и в бывшем Советском Союзе, в КНДР одновременно создавалась как фасадно-декоративная политическая система с демократическими атрибутами (Конституция, выборные органы, многопартийность), так и система реального управления обществом тоталитарной природы. Но, в отличие от СССР и других стран, в КНДР обе эти системы общественного строя уцелели. При этом эти системы модифицировались и значительно отличаются от советского варианта.

Жизнеспособность корейской централизованной системы не в последнюю очередь связана с тем, что она имеет глубокие корни в национальных традициях Кореи. Для корейцев привычны строгая общественная иерархия, жесткая регламентация «сверху» всех сторон жизни, «культ должности», и культ превознесения лидера. Многовековые традиции самоизоляции Кореи стали для нее спасительными – только закрытость Северной Кореи спасла от разрушения ее политическую систему.

При анализе структуры управления следует подчеркнуть очевидный разрыв между реальным и формальным механизмом управления в КНДР. Несмотря на наличие таких демократических элементов как Конституция, судебная система и т.п., основной идеологией государства остается «теория вождя» и «теория об общесвенно-политическом организме». Населению КНДР внушается мысль о том, что, как бы ни складывались события, интересы вождя, элиты и народа всегда совпадают, боле того, считается, что само существование народа и страны без вождя бессмысленно. Все это соответствует традициям конфуцианства, которое не представляет возможным существование государства без государя. Но следует отметить, что в настоящее время многие традиции адаптированы элитой с целью достижения индивидуальных целей и укреплением власти над обществом.

Важнейшей особенностью политической системы в КНДР при Ким Чен Ире стала ключевая роль, которую играют в ней военная верхушка, силовые структуры, в первую очередь призванные обеспечивать безопасность нынешнего строя.

Сохраняющаяся военная угроза извне (Южная Корея), попытки США добиться открытия КНДР, которые могут привести к развалу системы, обострение экономических трудностей, вызванных прекращением помощи социалистических стран и стихийными бедствиями, привели к заметному усилению влияния военных.

В современной КНДР каста военных выполняет властно-распорядительные функции, при каждом предприятии существуют военкомы, обеспечивающие порядок. Даже при каждом жилом доме действуют представители военизированной охраны, которые вправе вмешиваться в гражданскую жизнь и пресекать антисоциалистические проявления.

Другой особенностью политической системы КНДР является бюрократия. Высшее руководство имеет твердо установленную иерархию, которая не всегда определяется должностями. Здесь большое значение имеют старшинство и родственные связи (к примеру, клан Ким Ир Сена весьма широко представлен в руководстве страны).

Экономическая модель развития Южной Кореи, причины ее успеха и опасность кризиса

В течение многих лет Южная Корея отличалась исключительно высокими темпами роста промышленного экспорта. Чтобы выйти на западные рынки с конкурентоспособной продукцией, потребовались огромные капиталовложения. Финансово-промышленные конгломераты (вроде Samsung и Daewoo) привыкли вкладывать большие деньги в разработку новых товаров, рекламу своих торговых марок на Западе и поддержание относительно низких экспортных цен. Инвестиции требовали, естественно, крупных кредитов. Западные кредиторы считали южнокорейские предприятия и банки выгодными заемщиками, так как развивался южнокорейский экспорт. В итоге к октябрю 1997 года предприятия и банки Южной Кореи набрали, по приблизительным оценкам, около $66 млрд. краткосрочных долгов (причем чуть ли не $20 млрд. из них должны были быть выплачены до конца года). Между тем золотовалютные резервы Банка Кореи составляли около $30 млрд. Среди западных кредиторов и инвесторов возникла паника - они решили, что долларов в стране не хватит для уплаты долгов. Южнокорейские должники также стали опасаться нехватки долларов. Все бросились скупать иностранную валюту, пользуясь тем, что курс национальной валюты (вона) был фактически зафиксирован по отношению к доллару. Одновременно все стали избавляться от акций местных предприятий. Падение фондового индекса за июнь-декабрь 1997 года составило 50%. В стране начался тяжелый валютный кризис. Чтобы остановить панику среди кредиторов и предотвратить падение национальной валюты, 3 декабря 1997 года МВФ договорился с правительством Южной Кореи о предоставлении самого большого кредита в своей истории - $57 млрд (из них $21 млрд выделил сам фонд, а остальные - Мировой банк, Банк азиатского развития, Япония и другие ведущие мировые страны-кредиторы). Было решено, что кредит будет поступать в страну в течение трех лет. Однако известие о кредите не прекратило панику. И 16 декабря 1997 года Банк Кореи, который к тому времени расстался с большей частью своих резервов, отказался от фиксированного курса вона. Национальная валюта стала быстро падать (к февралю 1998 года она упала на 80%). МВФ пришлось ускорить выделение обещанного кредита и перечислить Южной Корее $10 млрд. 29 января 1998 года южнокорейское правительство договорилось с группой ведущих западных банков о реструктуризации краткосрочного долга местных банков и предприятий (точнее, об отсрочке платежей на один-три года).

Так развивались события, когда в Южной Корее остался небольшой запас долларов. Однако уже к середине 1998 года долларов вновь стало много. Во-первых, доллары дали международные финансовые организации и западные правительства. Во-вторых, иностранные частные инвесторы покупали специальные облигации, выпущенные для финансирования долгов южнокорейских предприятий и банков. В-третьих, валюта поступала от внешней торговли. Экспорт товаров и услуг в 1998 году вырос на 13,3%, а импорт упал на 22%. В результате положительное сальдо текущего платежного баланса составило $40 млрд. (в 1997 году наблюдалось отрицательное сальдо в $8 млрд.). К концу года южнокорейские долларовые резервы возросли до $52 млрд. Уже в марте 1998 года курс вона перестал падать. Инвесторы снова покупали акции южнокорейских предприятий, тем более что под давлением МВФ правительство либерализовало доступ иностранного капитала на местный рынок. Банк Кореи перешел от жесткой кредитной политики к мягкой - ставка банковского процента снизилась с 22% в марте до 14% в июне 1998 года. Правда, по итогам 1998 года, несмотря на быстрый рост экспорта, ВВП упал на 5,8%. Однако уже в первом полугодии 1999 года приток долларов позволил вернуться к привычному для Южной Кореи быстрому экономическому росту. Темпы роста ВВП достигли 7,3%. Долларовые резервы выросли до $62 млрд. Теперь из-за изобилия долларов Банку Кореи приходится сдерживать рост курса вона. В 2000 году, несмотря на мрачные прогнозы, судостроительная промышленность Южной Кореи добилась беспрецедентных успехов, получив рекордное число заказов. Согласно заявлениям представителей деловых кругов, в течение 2000 г. этой отраслью были получены заказы на общую сумму 15 миллиардов 700 миллионов долларов, благодаря оживлению на рынке морских перевозок и относительному ослаблению конкуренции со стороны Японии и европейских стран. Таким образом, рост заказов составил 62% по сравнению с 1999 г.

В общем, сейчас в экономике Южной Кореи все обстоит так же, как до кризиса. Финансово-промышленные конгломераты получают огромные доходы от экспорта, являются привлекательным объектом для западных инвестиций и усиленно вкладывают деньги в производство. Западные инвесторы и кредиторы чувствуют себя спокойно: пока что долларов в стране много. Но никто не гарантирует, что южнокорейские экспортеры снова не потратят слишком много долларов на развитие производства. Тогда кризис может повториться.

Модель экономического развития Южной Кореи с ее главными параметрами – ориентация на экспортное производство, мобилизация финансовых источников накопления, развитие науки, техники, подготовка рабочей силы может успешно функционировать только при определенных макроэкономических условиях. Ими являются сочетание государственного планирования с рыночным механизмом, развитие сельского хозяйства и обеспечение населения продовольствием, а также политика справедливого распределения доходов. Исследования развития Южной Кореи позволяют выделить причины экономического успеха этой страны. Это –

Своевременный переход к осуществлению стратегии экспортоориентации на основе достижения определенного уровня импотртозамещения и тщательного анализа сравнительных преимуществ страны. Для стимулирования экспортоориентации были предприняты различные меры, например создание специальных организаций по содействию экспорту, изменение курса обмена в пользу экономического производства, освобождение фирм, производящих продукцию для экспорта, от налогов и выдача им субсидий или кредитов на льготных условиях и т.д. В процессе развития экспортного производства произошли радикальные перемены в самом составе товарного экспорта и в структуре национальной экономики. Наблюдается тенденция уменьшения удельного веса первичной и обрабатывающей продукции и увеличение доли продукции отраслей тяжелой промышленности.
Эффективная мобилизация различных финансовых источников накопления, создание в стране хорошего инвестиционного климата.

На практике иностранные займы представляются наиболее эффективной формой привлечения иностранного капитала.

Долгосрочная государственная политика в области науки, техники и подготовке кадров. В самом начале индустриализации правительство приняло ряд мер по осуществлению долгосрочной национальной стратегии в этой области – были созданы органы по развитию науки, техники, контроля над качеством промышленной продукции и подготовки кадров. В этой сфере Корея во многом заимствовала опыт Японии, в частности механизм взаимодействия между государственными и частными НИИ.
Нормальное обеспечение населения продовольствием посредством необходимого импорта и развития национального сельского хозяйства
Приостановление инфляции и сдерживание ее роста в процессе индустриализации
Обеспечение социально-политической стабильности и политике справедливого распределения доходов населения
Трансформация страны от застойного «азиатского» способа производства в рыночно-еврокапиталистический.

Экономическая модель развития Северной Кореи.

Экономика Северной Кореи одна из самых центрально-управляемых и изолированных в мире. Экономические искажения и нежелание правительства публиковать отчеты сокращают количество доступной достоверной информации.

Почти вся промышленность находится в собственности государства. Режим продолжает делать акцент на тяжелой и военной промышленностях в ущерб легкой и остальным необходимым отраслям. Основная отрасль промышленности: военная промышленность. Милитаризация общества неизбежно приводит к контролю над всеми работающими в политической и экономической системах. Милитаризация предусматривает использование людских и материальных ресурсов общества для военных целей. Это можно оценить, сравнивая количество военнослужащих и численность всего населения, также как уровень военных расходов в НВП и государственный бюджет. В 1997 году численность людей, служащих в армии и занятых в военно-промышленном комплексе Северной Кореи составила 36 % от общей численности населения страны, военные расходы составили 27 % от НВП и 52 % от бюджетных средств. Человеческие, материальные и другие ресурсы Северной Кореи, сосредоточенные в армии и ВПК с избытком перекрывают расходы на существование их в условиях мирного времени. Любое регулирование распределения ресурсов потребует изменений в политике Северной Кореи, опирающейся на военную стратегию, по направлению к политике, ориентированной на восстановление экономики. Оборонная промышленность является основой военного комплекса страны и развивается в соответствии с изменениями в военных расходах, в то время как изменения в военных расходах связаны регулированием вооружённых сил. Сокращение военных расходов приведёт к падению закупок вооружения, сокращению внутреннего производства и импорта.

Существуют различные мнения по поводу экономического значения военных расходов. Некоторые учёные говорят о том, что инвестиции в оборонную промышленность создают добавочную экономическую стоимость, поддерживает занятость, развивает технологии, которые могут быть применены в частном секторе экономики. Другие полагают, что выгоды от таких инвестиций значительно меньше, чем в том случае, когда инвестируется непосредственно частный сектор. Нынешний уровень дискуссий отдаёт предпочтение последней точке зрения. Эта тенденция игнорирует политическую и военную необходимость инвестирования в оборонную промышленность. Система, которая в качестве приоритета выдвигает военные цели и ценности, делает акцент на оборонных расходах, которые превышают эффективность экономики страны.

Оборонная индустрия Северной Кореи состоит из непосредственно оборонных предприятий и «частных» фирм, вовлечённых в производство объектов военного назначения. Северная Корея продолжает отдавать приоритет производству военной продукции даже после принятия плана «параллельного развития экономики и военного комплекса» на 14-й сессии 4-го Собрания Трудовой партии Кореи в 1967 году. Вся производимая продукция является объектом военного контроля. В условиях, когда военному производству уделяется первостепенное внимание, возникает дефицит невоенной продукции.

В Северной Корее все промышленные предприятия являются действующей частью военно-промышленного комплекса. Остальные отрасли промышленности - это машиностроение, электричество, химическая промышленность, горнодобывающая промышленность (уголь, железная руда, магний, графит, медь, цинк, свинец, драгоценные металлы), металлургия, текстильная промышленность, пищеперерабатывающая промышленность и туризм. Экономика Северной Кореи на сегодняшний день находится в глубоком застое; сложность ситуации усугубляется недостаточным количеством энергии, устаревшим оборудованием и отсутствием новых инвестиций. Однако за последние годы улучшилось состояние сельскохозяйственного сектора, однако производство зерна все еще на 1 млн. тонн меньше необходимого количества. Страну выручает постоянный поток продовольственной международной помощи. В стране очень высокий уровень смертности от голода и заболеваний, вызванных недоеданиями.

Заключение

Таким образом, у Северной и Южной Кореи определенно существуют общие черты социально-политической культуры, происходящие из первоначально сложившегося менталитета корейского населения до выделения двух блоков. Таковыми являются, к примеру, система строгой иерархии общества, потребность в жестком руководстве, почитание и следование нормам религии и традиций.

Различия, характерные для двух Корей в большей своей части объясняются влиянием СССР и США, пытавшихся создать противоположные социалистические и демократические ценности в данных странах. В КНДР данная попытка обусловила развитие «культа личности», жесткой системы подчинения государству и ярко выраженной милитаризации общества. В Республике Корея наблюдается более либеральная система общественных отношений, законодательства и государственного регулирования.

Касательно экономики, Южная Корея опережает КНДР по основным макроэкономическим показателям. По данным 1999 г., темпы экономического роста Северной Кореи в 10 раз ниже темпов развития Южной Кореи. Так, ВВП Республики Корея составил 625,7 млрд. долл., превосходя данный показатель Северной Кореи в 27 раз. Данная ситуация характерна и для показателей благосостояния населения: несмотря на то, что численность населения КНДР в два раза ниже, показатель ВВП на душу населения значительно отстает. Уровень же военных расходов Северной Кореи превышает уровень Южной Кореи в 10 раз, что подтверждает высокую милитаризацию производственного сектора экономики.

Список литературы

Институт Дальнего Востока РАН РФ «Экономика Республики Корея в свете глобализации», М.: 2002
Булычев Б.Г. «Политические системы государств Корейского полуострова», М.: 2002
Окрут З.М. «Модель экономического развития Южной Кореи», М.: 1992
Ткаченко. «Корейский полуостров и вызовы XXI в. М.: 2003
Асмолов. «Перспективы межкорейского диалога». М.:2002
Толорая Г.Д., Дийков С.А., Войтоловский Г.К. «Республика Корея» М.:1991
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ccd.org

Приложение

Таблица¹ «Сравнение экономических показателей Северной и Южной Кореи, 2003»

Показатель	Северная Корея	Южная Корея
Территория (в тыс. квадратных км)	120	98
Население (в млн. человек)	21,7	46,6
ВВП (в млрд. долл.)	22,6	621
ВВП на душу населения (в млрд. долл.)	1.000	13.300
Экономический рост (%)	1,0	10,0
Экспорт (в млрд. долл.)	680	144.000
Импорт (в млрд. долл.)	954	116.000
Магистрали (в км)	1.997	86.990
Военные расходы (процент от ВНП)	25-33	3,2

¹ccd.org

Blog