Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 12 декабря 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 декабря 2011 года, 429.94kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11 мая 2011 года, 912.39kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 сентября 2011 года, 677.92kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 13 декабря 2011 года, 898.93kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 ноября 2011 года, 1113.75kb.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Известия (Москва); 12.12.2011, Минздрав придержал пенсионную стратегию на год
Минздравсоцразвития попросило на целый год отложить намеченное на конец 2011 года совещание в правительстве по «Стратегии развития пенсионной системы до 2050 года». Об этом сообщил источник «Известий», близкий к разработке документа. По его словам, просьба была удовлетворена и теперь это совещание может состояться не ранее IV квартала 2012 года
Стратегия, в русле которой будет развиваться в следующие 40 лет российская пенсионная система, впервые была анонсирована осенью 2010 года. Тогда же были названы сроки, в которые ведомство собирается предоставить результаты своей работы. В течение года представители Министерства здравоохранения и социального развития не раз выступали с заявлениями о том, что пенсионная реформа-2002, которая должна была перевести систему на страховые принципы, не оправдала ожиданий. Поэтому назрела необходимость в разработке новой концепции, требующей принятия соответствующих законов.
Кое-какие идеи, на которых базируется стратегия, уже публично обсуждались. В частности много шума наделала «формула Воронина» - формула расчета пенсии на основе четырех компонентов, которую представил заместитель министра здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин. В подсчетах, по предложению ведомства, должен участвовать стажевый коэффициент, средний годовой личный заработок, средний заработок за год по стране и интегрированный коэффициент, составленный на основе макроэкономических и демографических показателей. Фактически Минздрав предложил снова вернуться к расчетам пенсии по советскому образцу - на основе трудового стажа, который сейчас на ее размер напрямую не влияет. Юрий Воронин также назвал предполагаемый срок минимального трудового стажа: вместо пяти нынешних лет он может составить 20 лет для женщин и 25 для мужчин.
Несмотря на большое количество разрозненных предложений, в стройную систему концепция к концу 2011 года так и не превратилась.
ППоэтому совещание в правительстве пришлось отложить. Как пояснили «Известиям» в Минздраве, обсуждать проект в высших структурах власти невозможно до того, как будет принята итоговая версия не менее глобального проекта - «Страте-гия-2020», в логике которой и будут доработаны положения пенсионной стратегии.
По словам ученого секретаря экспертного совета по пенсионному реформированию в рамках «Стратегии-2020» Владимира Назарова, финальный текст документа 1 декабря был внесен в правительство, сейчас проходят последние согласования, и с большой вероятностью документ будет подписан до конца года. Заминки же Минздрава Назаров объясняет политическими причинами - непонятно, каким будет новое правительство и его позиция по пенсионному вопросу. Кстати, эту версию выдвинул и еще один эксперт, близкий к разработке «Стратегии-2020», пожелавший остаться неизвестным.
- У министерства сложная ситуация, - говорит собеседник «Известий». - Самый главный камень преткновения во всех пенсионных спорах сейчас - повышение возраста выхода на пенсию. Мера непопулярная, но практически неизбежная. Минздрав ее критиковал, предлагая взамен увеличение трудового стажа. Но как к этой мере отнесется следующее правительство - неизвестно. Поэтому, вероятно, стратегия развития пенсионной системы до сих пор и не готова.
Нужно отметить, что в «Стратегии-2020» предлагается и повышение пенсионного возраста и увеличение трудового стажа. И то и другое, по мысли экспертов, нужно делать плавно и постепенно. Сначала планку пенсионного возраста будут поднимать по месяцу, затем по полгода. В результате к 2030 году он должен составить 63 года для мужчин и женщин. А минимальный стаж должен вырасти одномоментно до 10 лет, а потом, постепенно, дойти до 20-25 лет.
Впрочем, как считает Владимир Назаров, власти вряд ли согласятся на такие радикальные меры. Тем более что три недели назад о сохранении пенсионного возраста на текущем уровне заявил лично президент Дмитрий Медведев.
- У меня есть предложение, которое одновременно избавит правительство от необходимости принимать непопулярные решения и поможет развитию пенсионной системы в долгосрочном периоде, - говорит Назаров. - Я разрабатывал программу по добровольному временному отказу от получения пенсии и по откладыванию времени выхода на пенсию. Тем, кто согласится на это, предлагается существенная прибавка к пенсии. Но, к сожалению, эксперты на такой вариант не согласились. И в итоговый текст «Стратегии-2020» эта программа не попадет.
Тем временем, как сообщили «Известиям» в Пенсионном фонде России, работа по актуарным расчетам для минздравовской «Стратегии развития пенсионной системы до 2050 года» продолжается. По словам представителя ПФР, в расчеты по-прежнему закладывается нынешний пенсионный возраст, определенный законом: 55 лет для женщин и 60 для мужчин.
Ведомости; 12.12.2011, «Не стал бы нас с Путиным называть единомышленниками», - Алексей Кудрин, бывший министр финансов России
О прошедших выборах, новой правой партии, своей отставке и пороках экономической политики рассказывает Алексей Кудрин
[…]
- Рассказывают, что вы с Михаилом Прохоровым ведете переговоры о строительстве новой партии. Правда?
- Я нахожусь в контакте с Прохоровым. Сожалею, что для него не было очевидно то, что было очевидно для меня: он пошел на этот проект, и это была неудача. Тем не менее уважаю его смелость, а главное - его смелость в признании ошибки. Сейчас, я думаю, Прохоров стал закаленным политическим бойцом. Сегодня у нас каких-то договоренностей по созданию партии нет.
- Сейчас многие чиновники гадают, кто какое место займет в исполнительной власти. О вас говорят, что вы можете возглавить ЦБ или администрацию президента.
- В отношении органов исполнительной власти - а Центробанк, кстати, таковым не является - мне никаких предложений не поступало. ЦБ действительно обсуждался. Сейчас не время принимать решение. К тому же у главы ЦБ Сергея Игнатьева контракт до середины 2013 г. Я чувствую себя комфортно.
- Но вы допускаете возможность, что когда-нибудь будете работать в госуправлении?
- В ближайшее время - нет. За два месяца мои взгляды не поменялись. У меня сохраняются разногласия по экономическому курсу. Поймите, мои заявления о несогласии с проводимой властью экономической политикой не спонтанны и касаются не только оборонных расходов. С социальной политикой, реформой пенсионной системы я тоже не согласен. В условиях России демографические проблемы будут накапливаться еще быстрее, чем в странах, с которыми мы обычно себя сравниваем: европейскими, США. Они как раз решения по социальной политике принимают, хотя у них демографическая ситуация лучше. Россия же ничего не делает, мы теряем время. Догонять будет трудно, потому что все социальные решения инерционные. Чтобы получить результат, потребуется 5-10 лет.
«Перешли черту»
- Но ведь в 2009 г. вроде бы провели большую, масштабную пенсионную реформу. Сейчас надо затевать новую?
- Реформа 2009 г. не решала проблем пенсионной системы. Тогда действительно приняли решения по обязательствам, по порядку начислений пенсионных прав, по разным категориям пенсионеров, по страховым взносам. Решения приняты, а вопросы остались. Реформа 2009 г. с точки зрения вызовов России никакая, она не доработана. Считаю, что, когда мы приняли недоработанную пенсионную реформу, мы перешли черту, черту популизма. До этого мы находились в рамках дискуссий и спорных подходов, после 2009 г. стало можно все. И началось. Власть стала раздавать обещания направо и налево. Власть стала поступать нерационально. Зависимость бюджета от нефти нарастала как снежный ком.
- Почему правительство побоялось принимать жесткие решения?
- Не привыкли, что рейтинги наших руководителей и «Единой России» могут уменьшаться. Хотелось, чтобы к моменту выборов доверие было сохранено. А принятие жестких мер могло уменьшить это доверие. Как видим, доверие все равно снизилось, несмотря на популизм. Может даже, это уменьшило доверие именно той части населения, которая ожидает реалистичных и прагматичных решений, которые не приведут к фантастическому дефициту Пенсионного фонда. Наиболее активная часть населения понимает, что популизм выльется в итоге в повышение налогов, в данном случае страховых взносов. И это уже происходит. Так что власть пыталась сохранить доверие у одной части населения и, по сути, теряла его у другой.
- Вас часто упрекают в нагнетании ситуации. Россия может нарастить дефицит бюджета, увеличить госдолг.
- Может быть, именно так многие и рассуждают. Не забывайте, что за нами нет источника, который бы позволил финансировать свой дефицит за счет печатного станка.
- Зато у нас есть нефть и газ.
- Мы сейчас находимся на историческом пике цен. Сохранятся ли такие цены, никому не известно. Такие высокие цены уже однажды были - в 1983 г., а потом упали до $8 за баррель. А ведь это было не так давно, мы должны это помнить. Так что существенное падение цены возможно. Надо понимать, что мы обладаем временным ресурсом, непостоянным. Мы находимся в большой от него зависимости, и падение ниже $80 за баррель чревато кризисом в России. Рост цен на нефть тоже возможен, как и сохранение нынешнего уровня. Но ведь все упирается не только в цены на нефть. Кризис также связан с оттоком капитала, с уменьшением спроса на российские товары. Кризис на нас будет перебрасываться через несколько каналов, не только через уменьшение цены на нефть.