Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 12 декабря 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 декабря 2011 года, 429.94kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11 мая 2011 года, 912.39kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 сентября 2011 года, 677.92kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 13 декабря 2011 года, 898.93kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 ноября 2011 года, 1113.75kb.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Московские новости; 12.12.2011, Мгновенная прозрачность
Дмитрий Медведев взялся за повышение надежности страховых компаний. Президент считает, что они должны пользоваться услугами спецдепозитариев при инвестировании средств резервов. По мнению экспертов, такой подход позволит значительно повысить прозрачность рынка, а надзорные органы смогут получать объективную картину финансового положения страховщиков
Сейчас страховщики не имеют дела со спецдепозитариями, хотя опыт работы с коллективными инвестициями у последних есть - они выполняют функции по хранению и учету ценных бумаг, в которые вложены средства пенсионных накоплений. Глава государства предложил и страховщиков обязать использовать специализированный депозитарий при инвестировании средств страховых резервов и дал поручение правительству разобраться, какие изменения нужно внести для этого в законодательство. Это следует из «Перечня поручений по итогам заседания Международного консультативного совета по созданию и развитию международного финансового центра», опубликованного в пятницу на сайте Кремля. Страховые резервы, которые формируются из взносов клиентов, предназначены для того, чтобы обеспечить в полном объеме выплаты по обязательствам страховщика. Компания вправе инвестировать эти средства. Перечень активов ограничен и устанавливается регулирующими органами исходя из надежности бумаг.
Идея здравая, говорят эксперты, ее воплощение позволит принципиально повысить качество контроля за активами страховых компаний, так как спецдепозитарий будет в ежедневном режиме проверять выполнение требований Минфина по структуре и качеству активов, принимаемых в покрытие страховых резервов. «Сейчас отслеживаются либо четыре даты, если компания занимается ОСАГО, либо две даты в году. В остальные дни активы страховщиков фактически размещаются где угодно», - говорит замглавы отдела рейтингов страховых компаний агентства «Эксперт РА» Наталья Комлева. «До сих пор львиная доля страховых компаний, особенно мелких и средних, приводили резервы в соответствие с правилами только на отчетную дату, а внутри периода делали со своими резервами, что хотели. И очень часто получалось так, что компании не могли ответить по своим обязательствам», - добавляет главный эксперт «Интерфакс-ЦЭА» Анжела Долгополова.
Если судить по опыту работы спецдепозитариев на рынке пенсионных накоплений, то очевидно, что их требования зачастую превышают даже требования Минфина. «Так, формально Минфин разрешает принимать в покрытие пенсионных резервов средства на депозитах в банках, имеющих рейтинги национальных рейтинговых агентств, но не расшифровывает это требование напрямую, а дает его в разъяснительном письме. Из-за того что нет прямой нормы, спецдепозитарий отмечает вложения в такие банки как нарушение», - поясняет Наталья Комлева.
Таким образом, использование спецдепозитария позволит существенно повысить прозрачность страхового рынка, а регулятор сможет более оперативно получать информацию о финансовом состоянии страховщиков. «Соответственно, регулятор сможет достаточно точно прогнозировать финансовое состояние компании и вовремя принимать предупредительные меры», - подчеркивает заместитель финдиректора СГ «Межрегионгарант» Сергей Мохов. Как предполагает зампредседателя правления по финансам страховой компании «ЭРГО Русь» Анна Ледовская, инициатива президента объясняется сложной ситуацией на финансовом рынке, оттоком капитала, а также необходимостью обеспечить экономику источниками долгосрочных инвестиций. «Страховщики давно говорят, что таким источником является страхование жизни. И если государство осознало важность этой отрасли, то мы можем ожидать появления законодательства, стимулирующего развитие страхования жизни», - отмечает Ледовская.
Безусловно, выигрывает и страхователь. «К тому моменту, когда придется рассчитываться по обязательствам, резервы компании не окажутся в каких-то векселях или отданными в долг непонятной компании. Они будут размещены в акции, которые страховая компания может быстро превратить в деньги и быстро рассчитаться с клиентом», - говорит Анжела Долгополова. Соответственно, снижается вероятность столкнуться с тем, что страховщик затягивает выплаты по причине ухудшения своего финансового состояния, отмечает Сергей Мохов. При этом необходим разумный переходный период -,0 если принять эту меру сейчас, то на рынке останется лишь считанное число страховых компаний.
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) и Минфин принимают и свои меры к улучшению контроля за резервами - они готовят новую редакцию приказа, касающегося правил их формирования.
РИА Новости; 09.12.2011, Президент РФ дал ряд поручений правительству и ЦБ по итогам консультативного совета по МФЦ
Президент России Дмитрий Медведев дал получения правительству и Банку России реализовать меры, касающиеся рынка ценных бумаг и инфраструктуры российского фондового рынка по итогам заседания международного консультативного совета по созданию и развитию Международного финансового центра (МФЦ) в России, перечень поручений опубликован в пятницу на сайте президента
Заседание совета состоялось 28 октября 2011 года в главном офисе Сбербанка , на котором ведущие представители финансового рынка России, международные эксперты и представители финансовой власти обсудили проблемы российского финансового рынка и пути по созданию в России МФЦ.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Глава правительства поручил правительству РФ в срок до 1 марта 2012 года подготовить предложения об упрощении допуска ценных бумаг иностранных эмитентов на российский финансовый рынок и о возможности раскрытия информации о таких ценных бумагах и об их эмитентах перед квалифицированными инвесторами на иностранном языке, наиболее часто используемом в деловом обороте.
Кроме этого правительство должно подготовить предложения по унификации стандартов раскрытия информации на основе аналогичных международных стандартов, применяемых ведущими мировыми финансовыми центрами, предусмотрев возможность раскрытия информации по таким международным стандартам резидентами Российской Федерации, размещающими ценные бумаги на внешнем рынке.
Правительству совместно с Банком России в срок до 1 апреля 2012 года поручено представить предложения по внесению изменений в законодательство о ценных бумагах с целью установления для резидентов РФ возможности самостоятельно выпускать долговые ценные бумаги, обращающиеся на внешнем рынке.
А в срок до 1 февраля 2012 года правительству поручено принять меры о возможности и целесообразности выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации, конвертируемых в акции открытых акционерных обществ, подлежащих приватизации.
Также нужно будет внести в законодательство изменения, направленные на устранение препятствий для совершения сделок с производными финансовыми инструментами, предусмотрев при этом возможность использования денежных средств в качестве обеспечения, а также гарантии судебной защиты требований по срочным сделкам.
ИНФРАСТРУКТУРА
В соответствии с поручением президента, в России должен быть создан репозитарий, в котором будет аккумулирована информация о финансовых инструментах и внебиржевых сделках на финансовых рынках, а также создан ликвидный рынка фьючерсных контрактов на основные сырьевые экспортные товары, производимые на территории России.
Правительству и Банку России также поручено принять меры по обеспечению обязательной публикацию компаниями, ценные бумаги которых торгуются на бирже, консолидированной финансовой отчетности по МСФО, начиная с годовой отчетности за 2012 год.
Ответственными за исполнение указанных поручений назначены премьер-министр РФ Владимир Путин и глава Банка России Сергей Игнатьев.
Также в срок до первого апреля 2012 года правительство должно обеспечить принятие нормативных актов по закону «О клиринге и клиринговой деятельности», а также внести изменения в законодательство в связи с принятием этого закона и закона «О центральном депозитарии».
Правительству также поручили уделить внимание разработке механизмов по управлению средствами и имуществом граждан с учетом опыта МФЦ других стран.
Банку России совместно с рабочей группой по созданию МФЦ при совете при президенте РФ по развитию финансового рынка и заинтересованными участниками финансового рынка до конца первого квартала нужно будет рассмотреть вопросы размещения российских финансовых институтов в Российской Федерации. Ответственными за исполнение данного поручения назначены глава ЦБ Сергей Игнатьев и руководитель рабочей группы по созданию МФЦ в России при совете при президенте Александр Волошин.
НАЛОГОВЫЕ ПОСЛАБЛЕНИЯ
По итогам заседания консультативного совета Медведев поручил правительству до 1 марта 2012 года разработать меры налогового стимулирования участников фондового рынка.. В частности, предложено предусмотреть внести изменения в законодательство РФ в части, касающейся установления порядка налогообложения российских депозитарных расписок (РДР), а также ценных бумаг нерезидентов РФ, обращающихся на российском фондовом рынке. Кроме этого правительству поручено подготовить предложения о внесении в законодательство изменений, направленных на совершенствование учета финансовых результатов по срочным сделкам (деривативам) в целях налогообложения операций по таким сделкам.
ФСФР РАСШИРЯТ ПОЛНОМОЧИЯ
В соответствии с поручением Медведева, правительство в срок до 1 февраля 2012 года должно подготовить предложения, расширяющие полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) по предотвращению правонарушений на финансовых рынках и защите интересов инвесторов, в том числе в суде, а также о наделении ее правом разрабатывать и представлять в правительство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере регулирования финансовых рынков.
КМ – Новости; 09.12.2011, Кудрина выгнали, но дело его живет
Авторы «Стратегии-2020» утверждают, что задуманное Медведевым увеличение расходов на оборону невозможно
В споре президента Медведева с бывшим министром финансов Кудриным относительно расходов на оборону победа, кажется, достанется последнему. Эксперты, вносящие изменения в «Стратегию-2020», представили в правительство итоговый доклад, по которому выходит, что обещанное г-ном Медведевым увеличение расходов на оборону бюджету не по карману.
В конце 2010 года премьер Путин приехал на встречу с преподавателями Высшей школы экономики (ВШЭ), в ходе которой и родилась идея подготовить платформу реформ для нового электорального цикла. ВШЭ и Академия народного хозяйства тут же подключились к работе по корректировке «Стратегии-2020». Ученые создали 21 группу, куда вошли представители почти всех российских научных школ и исследовательских центров.
По истечении года появился итоговый доклад, в котором эксперты настаивают на кардинальном изменении существующей экономической модели. Они оценили текущую политику президента и правительства как несостоятельную, поскольку страна не может жить исключительно за счет экспорта сырья. Кроме того, роль государства в экономике гипертрофирована, рыночные стимулы искажены и подавлены, доминируют рентоориентированные и иждивенческие установки. Чтобы исправить ситуацию, эксперты предлагают сделать ставку на развитие человеческого капитала, на креативный класс профессионалов – инженеров, ученых, учителей, юристов.
Все предыдущее десятилетие власти любили козырять темпами роста экономики. Но России нужен не просто рост, говорят авторы доклада «Новая модель роста – новая социальная политика», а качественный рост с темпами не менее 5% в год, в то время как Минэкономразвития прогнозирует на 2012-2014 гг. 3, 7, 4 и 4,6% соответственно.
Бюджетные приоритеты нужно пересмотреть, считают они. Ежегодно до 2020 года расходы на новые приоритетные направления должны расти на 4% ВВП – около 2 трлн руб. Половину этой суммы должно принести сокращение других расходов.
И в этом месте начинается самое интересное. Первым претендентом на сокращение выступают расходы на оборону, госбезопасность и охрану правопорядка. Их эксперты советуют урезать на 0,9% ВВП в год. Здесь нужно вспомнить, что исполнение поручения Медведева перевооружить армию на 20 трлн руб. за 10 лет увеличивает оборонные расходы с 2,8% (в 2010 г.) до 5,5% ВВП. Если продолжать осуществлять эту программу, итогом может стать разбалансировка бюджетной системы и создание перекоса в структуре экономики, пришли к выводу эксперты.
Но эта экономия – только половина новых расходов. Вторую могли бы дать повышение акцизов на бензин или другой вид транспортного налога, оценивает ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов: «Есть большой недостаток: эта мера крайне непопулярна у активной части населения, еще больше, чем повышение пенсионного возраста». Два других источника – повышение акцизов на табачную продукцию, крепкий алкоголь и иные товары, наносящие вред, а также увеличение масштабов приватизации с 0,5 до 0,7-1% ВВП в год, включая субфедеральный уровень.
Куда же потратить аккумулированные таким образом средства? На дороги, образование и медицину. На ремонт и содержание автомобильных дорог – минимум 1 трлн руб. в год (в текущих ценах), еще около 500 млрд – на строительство новых. По проекту госпрограммы «Развитие транспортной системы до 2019 года» за 8 лет федеральный бюджет израсходует на транспорт 7,1 трлн руб. Эксперты указывают, где есть резерв: борьба с коррупцией позволит на 15-20% снизить стоимость работ.
Расходы на образование должны вырасти на 0,15% ВВП к 2014 году и на 1,3% ВВП – к 2020 году. Если оптимизировать структуру профессионального образования, потребность экономики в импорте рабочей силы снизится в полтора-два раза, пишут эксперты.
Чтобы инвестиции в образование сработали, надо прекратить комплектовать армию по призыву. Эксперты называют это важным условием: мера позволит сократить спрос на программы высшего образования, используемого в качестве укрытия от призыва, в пользу среднего профессионального – минимум на 20-25%. На третьем месте по росту финансирования – здравоохранение: на 1% ВВП в 2014-2020 гг.
Скептики в аппарате правительства говорят, что ежегодный рост расходов на 2% ВВП нереален даже при частичном сокращении расходов на оборону. Доходы от приватизации из-за нестабильности рынков прогнозировать трудно, а полностью переложить на регионы и собственников квартир траты на ЖКХ невозможно.
Тем не менее доклад в правительстве будет рассмотрен. Различные ведомства обсуждают его, пишут замечания, и обсуждение состоится в конце этого или в начале следующего года, сообщил сотрудник аппарата Белого дома. Многие предложения станут основой для реформ следующего президента. Сейчас это – «самая профессиональная программа, которая есть в России; нет сомнений, что она пойдет в работу», говорит чиновник.
Напомним, что в начале нынешней недели международное рейтинговое агентство Standard & Poor's заявило, что в текущем году российскому правительству удастся сохранить сбалансированный бюджет благодаря высоким ценам на нефть, но исправить ухудшившийся за последние три года баланс «ненефтяного» бюджета в 2012 году у него вряд ли получится, сообщает РИА «Новости». Аналитики предполагают, что в ближайшие годы государственный бюджет России в целом будет исполняться с дефицитом из-за экономического спада в Европе, который затронет в 2012 году и российскую экономику. Негативные для России последствия может вызвать и мировая экономическая рецессия, если ее влияние на нефтяные цены окажется значительнее, чем ожидает агентство.
Зарубежные аналитики отмечают, что утрата «Единой Россией» конституционного большинства в парламенте означает для правительства уменьшение пространства для маневра. «Утрата конституционного большинства позволяет предположить, что новому правительству будет труднее проводить радикальные реформы, если оно захочет это делать», – говорится в релизе S&P.
Отмечается также, что политические проблемы, которые встанут перед новым правительством и следующим президентом России, потенциально сложнее, чем в 2008 году: тогда в России еще продолжался интенсивный экономический рост, государственный бюджет исполнялся с большим профицитом, а активы правительства намного превышали объем обязательств. Теперь ситуация изменилась не в лучшую сторону.
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
ссылка скрыта