1. информация по экспертной деятельности и реабилитации инвалидов за 2008 год
| Вид материала | Документы |
- Отчет о деятельности Нижегородского областного центра социально-трудовой и психологической, 89.11kb.
- Программы трудоустройства инвалидов Правительства Москвы 54 Технические средства реабилитации, 959.76kb.
- «Актуальные вопросы реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья», 187.85kb.
- Задачи: Знакомство различных категорий инвалидов по зрению с возможностями Интернет-технологий, 151.34kb.
- Концепция совершенствования медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов, 454.04kb.
- Документация открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный, 2264.12kb.
- Тематический план практических занятий по медицинской реабилитации для студентов, 49.83kb.
- В. Б. Смычек Белорусский научно-исследовательский институт медико-социальной экспертизы, 117.66kb.
- Концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы, 323.9kb.
- Календарный план мероприятий 1-ой межрегиональной выставки «Проекты и разработки для, 63.56kb.
1 2
В соответствии с поручением Губернатора области, данных на Совете администрации Новосибирской области 22.11.2008 года, разработано Соглашение о сотрудничестве от 27.01.2009 № 18/1 департаментов социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту, здравоохранения Новосибирской области, ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области», ФГУП «Новосибирское протезно-ортопедическое предприятие» Росздрава в целях разработки индивидуальных программ реабилитации инвалидов (далее - ИПР) по направлению социальной реабилитации.
В соответствии с заключенным Соглашением органы, осуществляющие социальное обслуживание населения, отделения социальной реабилитации инвалидов комплексных центров социального обслуживания населения организуют заполнение рекомендаций по социальной реабилитации инвалидов (социально-средовая, социально-психологическая, социально-педагогическая, социокультурная, социально-бытовая адаптация), а также анкеты о социально-бытовом обследовании гражданина на предмет необходимости в обеспечении техническими средствами реабилитации.
Анкета о социально-бытовом обследовании гражданина направляется в ФГУП «Новосибирское протезно-ортопедическое предприятие» Росздрава. На основании анкеты готовится заключение о нуждаемости в обеспечении гражданина ТСР и направляется в органы социальной защиты населения по месту жительства инвалида.
Рекомендации по социальной реабилитации и заключение о нуждаемости в обеспечении гражданина ТСР формируются на основании информации, поступившей из лечебного учреждения только в отношении граждан, имеющих медицинские показания.
Рекомендации по социальной реабилитации инвалидов и заключение о нуждаемости в обеспечении гражданина ТСР приобщаются к направлению на медико-социальную экспертизу, и учитываются учреждениями медико-социальной экспертизы при разработке ИПР в части мероприятий социальной реабилитации инвалида.
Участие специалистов органов социальной защиты населения в данном процессе позволит более качественно, исходя из индивидуальных особенностей граждан, имеющих тяжелые нарушения функций опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, разрабатывать ИПР учреждениями медико-социальной экспертизы.
С учетом сроков проведения различных мероприятий, указанных в Соглашении, работу в полном объеме по данному направлению планируется осуществлять с 1 апреля 2009 года.
4. Деятельность отделений социальной реабилитации инвалидов
городов и районов Новосибирской области за 2008 год
На 01 января 2009 года в области осуществляет деятельность 40 отделений социальной реабилитации инвалидов (взрослых - 3, детских – 5, общих-32), в том числе в городах и районах области 29 (взрослых – 1, детских – 4, общих – 24), г. Новосибирске – 11.
В большинстве своем отделения социальной реабилитации инвалидов созданы на базе комплексных центров социального обслуживания населения.
В Тогучинском районе реабилитация инвалидов осуществляется на базе двух отделений дневного пребывания (г. Тогучин, пос. Горный), что позволяет эффективно использовать имеющееся оборудование, решать вопросы организации труда высококвалифицированных специалистов, а также рационально использовать бюджетные средства.
Не открыты отделения социальной реабилитации в Маслянинском, Северном, Усть-Таркском районах. Отсутствие отделений в данных районах объясняется незначительным количеством граждан, впервые признанных инвалидами.
С 01.09.2008 закрыто отделение социальной реабилитации в Чулымском районе. В настоящее время с инвалидами работает один специалист по социальной работе, что соответственно влияет на количество и качество предоставляемых услуг.
49,5 % специалистов отделений социальной реабилитации городов и районов области имеют высшее образование. 36,7% - имеют среднеспециальное образование. 2,5% - незаконченное высшее образование. Примерно 33, 6% специалистов отделений социальной реабилитации требуется повышение квалификации по специальностям:
- технические средства реабилитации инвалидов;
- реабилитационные мероприятия по восстановлению речи после инсультов;
- психологическая помощь инвалидам и детям-инвалидам;
- специальная дошкольная педагогика и психология.
По информации отделений социальной реабилитации инвалидов в 2008 году прошли курс реабилитации 11078 инвалидов, что составило 59,8 % от числа выданных ИПР инвалида при первичном освидетельствовании , 24,1 % от числа ИПР, выданных при повторном освидетельствовании и 17,2 % от общего числа выданных ИПР инвалида
Столь низкий процент обращений в отделения социальной реабилитации инвалидов можно объяснить следующим:
Отсутствием мотивации самих инвалидов.
- Отсутствием знаний инвалидами нормативных правовых актов и понятий, касающихся вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов, отсутствием знаний о значении ИПР карт
По информации отделений социальной реабилитации инвалидов в 2008 году общее количество оказанных услуг по городам и районам области составляет 400835 тыс. В данную цифру входят оказанные услуги по социально-психологической, социально-педагогической, социально-средовой реабилитации, социально-бытовой адаптации, а также социально-медицинские услуги.
В целях организации работы по улучшению качественных показателей реабилитационного процесса отделения социальной реабилитации районов и городов области ведут активное сотрудничество с местными средствами массовой информации (телевидение, радио, газетные публикации), районными общественными организациями ветеранов войны, ветеранов труда, районными отделениями «Всероссийского общества инвалидов» историко-краеведческими музеями.
Отделение социальной реабилитации г. Оби, г. Тогучина ведут тесное сотрудничество с общественными организациями «Женский совет», «Ветераны Афгана», «Дети войны». В Убинском районе ведется работа с семьями, воспитывающими детей-инвалидов при поддержке общественной организации «Первоцвет». Отделение г. Искитима сотрудничает с городской общественной организацией инвалидов «Даун-синдром» и с центром ранней помощи для детей с синдромом Дауна «Даунсайд Ап». В Новосибирском районе налажено сотрудничество с областным геронтологическим центром и ООО «ОртоС»
В целях реализации ИПР инвалида в Маслянинском районе был разработан буклет «Что такое ИПР?», где кратко указаны основные направления реализации ИПР, что, несомненно, способствует повышению знаний инвалидов о реабилитационном процессе. В Тогучинском районе регулярно проводятся совещания, встречи, круглые столы с участниками реабилитационного процесса, ведется разъяснительная работа среди данной категории населения и через СМИ и возможностях реализации ИПР инвалида.
Также во всех отделениях социальной реабилитации районов и городов области осуществляется сотрудничество с такими органами исполнительной власти, как центральные районные больницы, центры занятости населения, районные отделы по делам молодежи, культуре и спорту, районные дома культуры. управления образования администраций районов, общеобразовательные школы, профессиональные училища - интернаты для инвалидов, детские дома творчества, детские школы искусств.
В Баганском, Болотнинском, Новосибирском районах и г. Оби отдельно организовано сотрудничество с ГАУ СО НСО «Центр реабилитации для детей с ограниченными возможностями» и ГАУ НСО «Областной центр социокультурной реабилитации». Также в Новосибирском районе центром социального обслуживания населения «Добрыня» организовано взаимодействие со спортивно-оздоровительным клубом «Точка опоры», ДЮСШИ НСО, Институтом социальной реабилитации НГТУ.
5. Реализация ИПР инвалида отделениями социальной реабилитации
городов и районов Новосибирской области в 2008 году.
Учреждения областной службы реабилитации инвалидов (отделение социальной реабилитации инвалидов) осуществляют процесс реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалида и обеспечивают качество реабилитационных услуг, рекомендованных ИПР инвалида.
Управления социальной защиты (поддержки) муниципальных образований и городских округов осуществляют контроль за деятельностью отделений социальной реабилитации инвалидов, оказывают консультативную и методическую помощь по координации деятельности со структурными подразделениями и другими ведомствами.
Отделение социальной реабилитации инвалидов организует работу по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов и оказывает содействие в направлении инвалида:
- в лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) для прохождения мероприятий по медицинскому направлению;
- в центр занятости населения для прохождения мероприятий по профессиональному направлению;
- в учреждения образования для прохождения социально-педагогических и образовательных мероприятий;
- в учреждения физической культуры и спорта для прохождения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
- реализация мероприятий по социокультурной реабилитации проводится специалистами отделения совместно с учреждениями культуры.
Результаты проведенных мероприятий специалистом по социальной работе заносятся в журнал учета реализации ИПР инвалида. (Основанием является ИПР инвалида).
В 2008 году численность инвалидов трудоспособного возраста, составила 71250 чел, в том числе в городах и районах области – 41284 чел, в г. Новосибирске – 29966 чел. Из них 24542 чел. обратились в отделения социальной реабилитации с ИПР инвалида. (11275 чел. – в городах и районах области, 13267 чел. - в Новосибирске)
На 1 января 2009 года реализация мероприятий по медицинской, социальной, профессиональной реабилитации в городах и районах области составила:
- на базе лечебно-профилактических учреждений – 9797 тыс. чел;
- в учреждениях социальной защиты – 8123 тыс. чел;
- в учреждениях образования – 1136 тыс. чел;
- в учреждениях культуры – 1083 тыс. чел;
- в учреждениях физической культуры и спорта – 790 чел;
- в центрах занятости – 2974 тыс. чел;
- на базе государственных и негосударственных учреждений – 372 чел.
В г. Новосибирске:
- на базе лечебно-профилактических учреждений – 19457 тыс. чел;
- в учреждениях социальной защиты – 4123 тыс. чел;
- в учреждениях образования – 165 чел;
- в учреждениях культуры – 319 чел;
- в учреждениях физической культуры и спорта – 71 чел;
- в центрах занятости – 3556 тыс. чел;
- на базе государственных и негосударственных учреждений – 456 чел.
В итоге в 2008 году прошли курс реабилитации (полный, сокращенный) в городах и районах области – 11078 тыс. чел, отказались от разработанных ИПР инвалида – 134 чел.
Из числа человек прошедших курс реабилитации:
- снята группа инвалидности – 601 чел;
- снижена группа инвалидности -383 чел;
- трудоустроилось (в том числе и на дому) -756 чел;
- приступили к обучению, получили образование – 228 чел;
- создали семью – 79 чел.
В 2008 году в г. Новосибирске прошли курс реабилитации (полный, сокращенный) – 12942 тыс. чел, отказались от разработанных ИПР инвалида – 203 чел.
Из числа человек прошедших курс реабилитации:
- снята группа инвалидности – 559 чел;
- снижена группа инвалидности -196 чел;
- трудоустроилось (в том числе и на дому) -640 чел;
- приступили к обучению, получили образование – 25 чел;
Количество детей – инвалидов прошедших курс реабилитации в 2008 году в городах и районах области и в г. Новосибирске составило 6302 тыс. чел.
В 2008 году по районам и городам Новосибирской области было подано 30,3 заявок в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. По предварительным данным количество инвалидов обеспеченных техническими средствами реабилитации составляет 15,2 тыс. чел.
Учреждениями МСЭ в 2008 году проведен анализ в части трудоустройства инвалидов, в количестве 5981 чел. В результате из 5981 чел. нерационально трудоустроены 2588 человек (43, 3%).
6. Реализация областной целевой программы
«Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области»
Согласно программе «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2006-2008 годы» всем отделениям социальной реабилитации городов и районов области были направлены межбюджетные трансферты, в размере 3821,0., которые были использованы отделениями социальной реабилитации на:
- приобретение оборудование – 648148 тыс. руб;
- развитие волонтерского движения – 49184 тыс. руб;
- развитие и укрепление отделений милосердия – 597235 тыс.руб.;
- обеспечение доступной для инвалидов среды жизнедеятельности – 440221 тыс. руб.
В целях определения дополнительных мер социальной поддержки инвалидов, направленная на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества разработана программа «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2009-2013 годы», которая является логическим продолжение программы «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2006-2008 годы».
Программа включает в себя 4 раздела:
1. Правовое, организационно-методическое и кадровое регулирование проблем инвалидов.
2. Совершенствование комплексной реабилитации инвалидов.
3. Развитие социальных услуг на условиях социального партнерства и формирования государственного заказа.
4. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Реализация программных мероприятий позволит:
-увеличить показатели реабилитации инвалидов к 2013 году до 7 процентов от количества ежегодно переосвидетельствуемых лиц;
-повысить качество и доступность реабилитационных услуг более 26 тысячам инвалидов ежегодно;
-увеличить количество инвалидов, адаптированных к жизни в современном обществе;
-сформировать банк данных об инвалидах с целью выявления потребности в оказании приоритетных услуг;
-увеличить количество конкурсов социально значимых проектов общественных организаций инвалидов, а также за счет формирования социального заказа на оказание реабилитационных услуг инвалидам будет расширен перечень услуг, оказываемых общественными организациями инвалидов;
-разработать и внедрить инновационные реабилитационные технологии. Ежегодно около 5000 инвалидам будут предоставлены государственные услуги в содействии поиска подходящей работы.
В целях возвращения инвалидов к самообслуживанию будут обеспечены дополнительными техническими средствами реабилитации 1200 инвалидов ежегодно.
Пройдут обучение и переобучение специалисты, работающие с инвалидами (более 60 человек в год).
Увеличится количество объектов социальной инфраструктуры, оборудованных для беспрепятственного доступа инвалидов.
Увеличится количество общественных организаций инвалидов, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам.
Более 2000 инвалидов пройдут обучение за счет внедрения авторских программ обучения.
Будет создано ежегодно от 10 до 17 дополнительных рабочих мест для инвалидов на предприятиях, единственным учредителем которых являются общественные организации инвалидов.
Согласно областной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2009-2013 годы» отделениям социальной реабилитации городов и районов Новосибирской области также будут выделены межбюджетные трансферты в размере 2420,0 тыс. руб. по направлениям:
- организация и проведение социально значимых мероприятий- 741,0 тыс. руб;
- содействие в приобретении оборудования для проведения с инвалидами физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в муниципальных районах и городских округах- 250,0 тыс. руб;
- содействие в обеспечении беспрепятственного доступа к информации по проблемам реабилитации и социальной интеграции инвалидов на основе организации центров открытого доступа в учреждениях культуры и общественных организациях инвалидов- 1360,0 тыс. руб;
-внедрение новой модели реабилитации инвалидов в практическую деятельность отделений социальной реабилитации инвалидов. Оснащение реабилитационным оборудованием - 1130,0 тыс. руб;
- содействие в обеспечении инвалидам доступности объектов социальной инфраструктуры - 340,0 тыс. руб.
- Методические рекомендации по организации работы
в отделениях социальной реабилитации
За 2008 год в ГАУ НСО «Областной центр социокультурной реабилитации инвалидов» были разработаны следующие методические пособия:
Методическое пособие по социальной реабилитации инвалидов «Народные традиции в социальной реабилитации инвалидов» Часть 2 .
Данное методическое пособие содержит материал по традиционной народной кукле, как неотъемлемой части народной культуры древних славян. Во второй части подробно описаны традиционные технологические стадии изготовления «обереговых» кукол.
Применение данной методики способствует развитию высших психических функций (через развитие мелкой моторики). Снижение уровня тревожности, депрессии, приобщает к народной культуре, к народным истокам.
Предназначено для специалистов, занимающихся реабилитацией, как взрослых, так и детей, имеющих инвалидность.
- Методическое пособие «Социально-психологическая реабилитация пожилых людей, проживающих в Доме милосердия».
Пособие предназначено для специалистов, занимающихся социальной реабилитацией в отделениях и домах милосердия. В пособии рассматриваются современные представления о старении, личностные особенности и позиции старения, факторы, определяющие социальное здоровье пожилого человека, содержит рекомендации по организации комплекса реабилитационных мероприятий для данной категории людей.
- Методические рекомендации «Особенности реабилитации молодых людей и девушек с интеллектуальным недоразвитием».
Рекомендации предназначены для психологов и специалистов по социальной работе, занимающихся реабилитацией инвалидов в возрасте 18-30 лет с умственной отсталостью легкой и средней степени тяжести.
Рассматриваются основные направления реабилитационной работы с данной категорией инвалидов:
- помощь в выявлении и реализации возможностей, помогающих компенсировать ограничение жизнедеятельности;
- развитие коммуникативных навыков;
- поддержание и по возможности развитие высших психических функций (память, внимание, мышление)
В ГАУ НСО «Областной центр социальной реабилитации инвалидов» в 2008 году были разработаны методические пособия:
- Сборник «Лечебная физкультура на все случаи жизни»
- Сборник «Песочная терапия в индивидуальной психотерапевтической работе
- Сборник «Как общаться с инвалидом»
- Программа культурно - досуговой деятельности (автор: Г.В. Караваева)
- Программа развития мелкой моторики постинсультных больных (автор Е.А. Верхушина)