Территориальное планирование в целях развития рекреационного комплекса 13 > 2 Территориальное планирование в целях охраны окружающей среды 13

Вид материала

Документы

Содержание 2.10. Предложения по изменению структуры земельного фонда 2.11. Мероприятия по установлению зон с особыми условиями использования территории Охранные зоны Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) Зоны охраны объектов культурного наследия Водоохранные зоны Зоны санитарной охраны источников водоснабжения Особо охраняемые природные территории Защитные леса Зоны негативного влияния существующих и планируемых к строительству объектов Участки нарушенных земель и загрязненных почв Территории, загрязненные радиоактивными веществами

Подобный материал:

• Положение о территориальном планировании. Цели и задачи территориального планирования, 130.88kb.
• Территориальное планирование в Алтайском крае, 664.24kb.
• Планирование основной деятельности 10 > Территориальное планирование 11 > Заповедники, 738.19kb.
• Планирование маркетинга в гостиницах (или ресторанах). Анализ конкурентоспособности, 40.24kb.
• Комплексное территориальное планирование в новых условиях хозяйствования. Сб науч тр., 106.42kb.
• Территориальное планирование Федеральный уровень Уровень субъектов РФ муниципальный, 62.99kb.
• Экзогенные геологические процессы и их влияние на территориальное планирование городов, 602.46kb.
• Государственного мониторинга окружающей среды, 52.4kb.
• Территориальное планирование Нововладимировского сельского поселения осуществляется, 4466.27kb.
• Планирование и организация использования земель. Территориальное землеустройство. Образование, 27.08kb.

2.10. Предложения по изменению структуры земельного фонда

В результате промышленного развития, размещения объектов капитального строительства разного назначения, изменений территорий населенных пунктов, будет происходить поэтапное изменение границ земель.

1. Увеличение площади земель населенных пунктов.
   

Расширение территории населенных пунктов района (с. Богучаны, п. Таёжный, п.п.Гремучий, Красногорьевский и п.Раздолинск) происходит преимущественно за счет земель лесного фонда, значительно меньше - сельскохозяйственного назначения и земель запаса. Развитие населенных пунктов должно осуществляться по разработанной и утвержденной градостроительной документации (генеральными планами населенных пунктов). Перевод прилегающих земель других категорий в земли населенных пунктов должно производиться в соответствии с земельным законодательством.

2. Увеличение площади земель промышленности и иного специального назначения.
   

Расширение данной категории земель планируется в основном за счет развития транспортной инфраструктуры (строительства новых автомобильных и железных дорог), объектов энергетики (Богучанской и Мотыгинской ГЭС), линий электропередачи, трубопроводов, объектов инженерной инфраструктуры, строительства предприятий и др.

Расширение земель промышленности произойдет в основном за счет перевода земель лесного фонда в земли промышленности. Потребности под перспективное развитие территории для строительства составляет не менее 4000 га (В том числе Богучанский алюминиевый завод – 420 га, Лесоперерабатывающий комплекс в Ярках – порядка 400 га). По мере отводов, баланс земель промышленности должен уточниться.

3. Увеличение площади земель водного фонда.
   

Расширение данной категории земель происходит в результате строительства Богучанской и Мотыгинской ГЭС.

Проектируемая площадь затопления по Богучанской ГЭС составляет 149,4 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья занимают площадь 25,2 тыс.га, лесные угодья - 113,1 тыс.га. Проектируемая площадь затопления Мотыгинской ГЭС составляет 45,9 тыс.га.

4. Уменьшение площади земель населенных пунктов.
   

В связи со строительством Богучанской и Мотыгинской ГЭС и как результат - в связи с частичным затоплением, происходит уменьшение площадей таких населенных пунктов как: Новое Болтурино, Новое Проспихино, Селенгино, Таежный, Дворец, Каменка, Ангарский, Артюгино, Манзя, Нижнетерянск.

Населенные пункты Паново, Верхняя Кежма, Новая Кежма, Кежма, Косой Бык, Недокура, Болтурино, Проспихино, Временный, Усольцево, Аксёново полностью планируются под затопление.

5. Уменьшение площади земель лесного фонда.
   

Уменьшение площади земель лесного фонда также связано с затоплением, планируемым в результате строительства Богучанской и Мотыгинской ГЭС.

6. Увеличение площади земель лесного фонда.
   

В состав земель лесного фонда должны быть включены участки лесов, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения (бывшие сельские леса).

7. Сокращение земель сельскохозяйственного назначения произойдет за счет перевода части этих земель в земли других категорий, преимущественно – в земли водного фонда, населенных пунктов, земли промышленности, земли лесного фонда (лесные угодья – бывшие сельские леса).
   
8. Согласно Земельному Кодексу РФ использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.
   

2.11. Мероприятия по установлению зон с особыми условиями использования территории

К зонам с особыми условиями использования территорий, в соответствии с п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мероприятия территориального планирования по установлению зон с особыми условиями использования территории осуществляются в целях:

• обеспечения устойчивого развития территории;
  
• сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
  
• соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятия мер по противодействию террористическим актам.
  

Охранные зоны

Охранные зоны устанавливаются вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. В Схеме территориального планирования учитываются охранные зоны электрических сетей, линий и сооружений связи, магистральных трубопроводов, транспортных магистралей, организация охранных и шумовых зон для реконструируемых аэропортов.

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ)

Санитарно-защитные зоны устанавливаются вокруг промышленных (в том числе горнорудных карьеров, отвалов и пр.), коммунальных, радиотехнических и других объектов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн от жилой застройки. Размеры СЗЗ и режимы деятельности для промышленно-коммунальных объектов устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Схемой территориального планирования предусмотрена организация СЗЗ для вновь создаваемых и реконструируемых объектов капитального строительства промышленного, с/х и иного назначения.

Зоны охраны объектов культурного наследия

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством. В схеме представлены зоны, где имеется возможность разрушения объектов археологического наследия при реализации крупных инвестиционных проектов. На этих территориях до окончания проведения археологических раскопок должны вводиться ограничения на проведение строительных работ.

Водоохранные зоны

При размещении на территории промышленного района Нижнее Приангарье объектов капитального строительства, в соответствии с Водным кодексом РФ, утвержденным Федеральным Законом от 12.04.2006 № 74-ФЗ, необходимо учитывать водоохранные зоны. Водоохранные зоны подлежат выносу в натуру с установлением специальных знаков. Режим водоохранных зон учитывается при планировании мероприятий по охране окружающей среды.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности.

Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84*.

Схемой территориального планирования предусмотрена организация зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения для систем водоснабжения.

Особо охраняемые природные территории

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом статуса и особенностей режима природопользования на территории промышленного района Нижнее Приангарье выделены различные категории ООПТ регионального значения, с учетом их перспективного развития. Территории особо охраняемых природных территорий относятся к ограничениям на размещение объектов капитального строительства, учитываемым в Схеме территориального планирования Красноярского края.

Защитные леса

Планировочными ограничениями для размещения объектов капитального строительства регионального значения являются защитные леса, также относящиеся к территориям природоохранного назначения, в том числе леса зеленых зон населенных пунктов, водоохранные леса, орехопромысловые зоны, леса других категорий защитности, выделенные по Лесному Кодексу РФ (ст.102), на основании данных лесоустройства.

Зоны негативного влияния существующих и планируемых к строительству объектов

В соответствии с СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», не допускается размещение объектов капитального строительства социальной инфраструктуры в зонах негативного влияния промышленных объектов. При размещении промышленных объектов должны рассчитываться их зоны негативного влияния и приниматься соответствующие инженерно-технические мероприятия по минимизации данных зон. Схемой территориального планирования промышленного района Нижнее Приангарье предусмотрены мероприятия по охране атмосферного воздуха для целей сокращения зон негативного влияния промышленных объектов.

Участки нарушенных земель и загрязненных почв

Одним из ограничивающих факторов при выборе мест размещения площадок под объекты капитального строительства регионального значения является степень нарушенности или загрязнения почв. Отдельные очаги распространения загрязненных и нарушенных почв, приуроченные, в основном, к объектам горнодобывающего комплекса и размещения отходов, отмечаются в большинстве крупных и средних административных и промышленных центров края.

Схемой территориального планирования промышленного района Нижнее Приангарье предусмотрены мероприятия по рекультивации и санации нарушенных и загрязненных земель для целей сокращения площади территорий, непригодных для хозяйственного использования.

Территории, загрязненные радиоактивными веществами

Территории, загрязненные радиоактивными веществами, являются ограничением для размещения объектов капитального строительства и хозяйственного использования территории. На территории промышленного района выделены территории, для которых характерен повышенный уровень радиационного фона. Схемой территориального планирования Нижнего Приангарья предусмотрены мероприятия по санации загрязненных радионуклидами участков почвы.

Мероприятия по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера приведены в составе специального раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций».