Методика создания Портала органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления на основе типового решения

Вид материала

Книга

Содержание 1.3Необходимость создания Методики 1.4Целевая аудитория Методики 1.5Область применения Методики 1.6Используемые источники информации

Подобный материал:

• Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов, 995.14kb.
• Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов, 998.76kb.
• Примерные темы курсовых работ, 195.77kb.
• Правительство российской федерации распоряжение от 31 августа 2002 г. N 1225-р, 264.28kb.
• Статья Основные понятия, 170.92kb.
• Московская финансово-юридическая академия, 22.97kb.
• Законопроект, 181.46kb.
• Основы законодательства, 673.89kb.
• Регламент по энергосбережению для предприятий омской области омск 2010, 688.58kb.
• Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной, 240.97kb.

1.3Необходимость создания Методики

Необходимость разработки типового портального решения обусловлена стремлением сократить временные и финансовые затраты на разработку и внедрение решения, удовлетворяющего целям и задачам, решаемым органами власти субъектов РФ и требованиям законодательства и нормативной документации.

Типовое решение позволяет субъекту РФ определить порядок выполнения работ и оценить сроки и затраты на создание Регионального портала.

Централизованное тиражирование типового решения обеспечивает единую информационную структуру и функциональную архитектуру региональных портальных решений органов власти субъектов Федерации, что создает технологическую основу для вертикальной интеграции порталов различных уровней – федерального правительственного, региональных и ведомственных, муниципальных и органов местного самоуправления.

Унификация информационной структуры Портала позволяет:

• Облегчить доступ пользователей к необходимой информации
  
• Обеспечить возможности интеграции региональных и ведомственных порталов с Правительственным порталом
  
• Упростить интеграцию ведомственных и муниципальных информационных ресурсов в портал органов власти субъекта РФ
  
• Повысить эффективность взаимодействия органов исполнительной власти на всех уровнях государственного управления.
  

Использование согласованных регламентов информационной и технической поддержки Порталов позволяет обеспечить своевременное и качественное информационное наполнение и устойчивую работу технологической базы.

1.4Целевая аудитория Методики

Настоящая Методика ориентирована на высших руководителей, руководителей информационных и технологических служб Региональных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

1.5Область применения Методики

Типовая платформа интерактивной информационной системы для государственного сектора экономики (портал регионального или муниципального органа власти, ведомственный портал) – это результат развития технологии, в том числе Регионального Портала. Очевидно, что проект по созданию такой платформы не является в полной мере профильным для проекта Регионального Портала. Однако, базовые элементы, положенные в основу РП, принципы, на которых основано его функционирование, могут быть весьма эффективно использованы для создания подобных систем в секторе государственного управления.

Прослеживается общность целей и задач Регионального портала и информационных ресурсов органов местного самоуправления в следующих областях:

• Сегментации потребителей информации и государственных услуг, предоставляемой непосредственным и косвенным пользователям;
  
• Исследовании потребительских характеристик основных потребностей пользователей;
  
• Определении и регулярном обновлении стратегии развития с учетом потребностей пользователей и с ориентацией на расширение состава пользователей;
  
• Выработке требований к изменению организационно-функциональных, технологических, методологических, программно-технических, информационно-лингвистических характеристик системы обеспечения функционирования и развития;
  
• Объединению и интегрированному представлению информационных ресурсов Правительства РФ, Региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
  
• Подготовке рекомендаций к совершенствованию деятельности государственного аппарата, включая организационно-функциональные, плановые и операционные аспекты.
  

На основании единства социально-политических, финансово-экономических, организационно-управленческих и технологических целей можно сделать вывод о возможности применения разработанной методики для создания на ее основе информационных ресурсов органов местного самоуправления.

Применимость данной Методики для создания порталов органов местного самоуправления ограничивается только законодательной и нормативно-распорядительной базой, отражающей специфику каждого региона и муниципального образования.

1.6Используемые источники информации

Методика базируется:

• на принятых органами государственной власти решениях, касающихся вопросов модернизации госаппарата, информатизации социально-экономической сферы и внедрения современных ИКТ в деятельность органов власти;
  
• на существующих в России и развитых странах подходах к использованию современных ИКТ для повышения эффективности системы государственного управления, трансформации межведомственных взаимодействии и сферы предоставления государственных услуг населению и организациям.
  

К источникам соответствующей информации можно отнести:

• нормативные акты, регламентирующие деятельность исполнительной власти и нормативные акты, регулирующие отношения в информационной сфере и сфере электронного взаимодействия;
  
• программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004) годы;
  
• Региональную целевую программу «Электронная России (2002-2010 годы)»;
  
• концепции информатизации, разработанные Региональными органами исполнительной власти и органами власти субъектов федерации:
  
• концептуальные материалы, разрабатываемые в рамках реализации мероприятий Региональной целевой программы «Электронная России (2002-2010 годы)»;
  
• материалы по вопросам использования современных ИКТ в сфере экономики, бизнеса и общественного управления, разработанные ведущими отечественными и зарубежными компаниями, представленными на российском рынке, а также отечественными и зарубежными исследовательскими и общественными организациями в области информационных технологий;
  
• материалы по вопросам внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в органах власти развитых стран, проектные документы по созданию инфраструктуры «электронных правительств»;
  
• материалы обобщенного в Правительстве Российской Федерации опыта по созданию и развитию сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры Региональных органов исполнительной власти;
  

Методика учитывает также сложившуюся за последние годы практику создания и развития сетевой информационной инфраструктуры Региональных органов исполнительной власти, структуру и систему управления информационными ресурсами в сети Интернет, в том числе с учетом требований «Перечня регулярной обязательной информации для размещения Региональными органами исполнительной власти в российском сегменте сети Интернет» (поручение Председателя Правительства Российской Федерации № МК-П44-11243 от 27 июня 2001 г.), а, также, указаний Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации в ходе работы Гражданского форума (21-22 ноября 2001г.) по расширению информационной открытости государства для своих граждан и созданию эффективно действующих механизмов постоянного диалога и взаимодействия государственных органов власти и организаций гражданского общества, в том числе с использованием Интернет информационных технологий.