Методика создания Портала органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления на основе типового решения
| Вид материала | Книга |
- Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов, 995.14kb.
- Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов, 998.76kb.
- Примерные темы курсовых работ, 195.77kb.
- Правительство российской федерации распоряжение от 31 августа 2002 г. N 1225-р, 264.28kb.
- Статья Основные понятия, 170.92kb.
- Московская финансово-юридическая академия, 22.97kb.
- Законопроект, 181.46kb.
- Основы законодательства, 673.89kb.
- Регламент по энергосбережению для предприятий омской области омск 2010, 688.58kb.
- Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной, 240.97kb.
4.Общие требования к Региональному порталу
4.1Общие требования и их применение
Основываясь на конкурсных заданиях, используемых в качестве нормативно-методической основы для организации конкурсов на создание порталов органов исполнительной власти различных уровней, можно сформулировать следующие общие требования к Региональному порталу.
4.2Функциональное соответствие
Региональный портал как специализированная информационная система, должен соответствовать функциям органов государственной власти субъектов Федерации. Это требование предусматривает:
- Реализацию в рамках Регионального портала различных форм электронного взаимодействия (с гражданами, представителями бизнес-сообщества, государственными организациями и проч.) в соответствии с функциями Органов власти;
- Наличие информационной (системы разделов и рубрик) и навигационной (системы меню и рубрикаторов) структуры портала, в той или иной степени соответствующей функциональной структуре деятельности Органов власти;
- Наличие различных срезов представления информации на портале, в обязательном порядке – среза, соответствующего, официальной информации об Органах власти.
4.3Интеграция Регионального портала
Региональный портал должен быть интегрирован с Порталом Правительства и Ведомственными порталами органов исполнительной власти. Вопросы интеграции регионального портала раскрыты в документе «Основные подходы к интеграции порталов органов власти субъектов Федерации в систему региональных информационных ресурсов».
4.4Обеспечение открытости деятельности
Под открытостью деятельности Органов власти следует понимать информационную открытость (информационная прозрачность деятельности Органов власти), которая предусматривает:
- Общедоступность и открытость информации из электронных информационных ресурсов органов власти субъектов Федерации (далее региональных информационных ресурсов);
- Достоверность и полноту информации из региональных информационных ресурсов;
- Обеспечение безопасности личности, общества и государства при предоставлении информации из региональных информационных ресурсов;
- Законность поиска, получения и передачи информации из региональных информационных ресурсов;
- Соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации из региональных информационных ресурсов;
- Ответственность за нарушение права на доступ к информации из региональных информационных ресурсов;
- Защиту права на доступ к информации из региональных информационных ресурсов.
4.5Соблюдение стандартов
Региональный портал должен строиться с учетом требований промышленно-технологических стандартов при разработке, проектировании и внедрении. Это означает, что при проведении перечисленных работ будут учтены следующие основные группы стандартов:
Группа «А»
- Стандарты организации работ и управления проектом внедрения;
- Стандарты подготовки и оформления технической документации;
- Стандарты подготовки технологических помещений;
- Стандарты обеспечения информационной безопасности.
Группа «Б»
- Стандарты представления информации;
- Стандарты описания метаданных и информационных сервисов;
- Стандарты межведомственного информационного обмена.
Стандарты группы «А» являются официальными и подтверждены соответствующими официальными документами (например, российский стандарт ГОСТ 34.602-89 – Комплекс стандартов на автоматизированные системы, или международный стандарт ISO 9001 – Комплекс стандартов качества). Стандарты группы «А» должны быть в обязательном порядке учтены и использованы при определении требований и подготовки технической документации на Региональный портал.
Стандарты группы «Б» являются общепринятыми стандартами. К таким стандартам, например, относится расширяемый язык разметки, используемый для описания метаданных портала. Стандарты группы «Б» должны быть учтены при проектировании Регионального портала, но степень следования этим стандартам определяется проектировщиком (разработчиком) портала с учетом иных технологических требований (открытости, масштабируемости, переносимости, поддерживаемости и т.п.).
4.6Использование современных технологий
Использование современных технологий и программных средств при создании Регионального портала необходимо, чтобы обеспечить возможность более наглядного представления информации, максимально повысить удобство навигации (перемещения) информационной структуре Портала, а также автоматизировать и интенсифицировать процессы поддержки и обновления портала.
Современные информационные технологии должны быть направлены на повышение информационной ценности Регионального портала. Этого можно добиться за счет расширения его функциональных возможностей, применения интерактивных сервисов, средств доступа к базам данных, интеллектуальных программных систем.
4.7Автоматизация конкурсных закупок для государственных нужд
Как показывает опыт автоматизации процессов закупок (в том числе, закупок для государственных нужд), наиболее эффективный способ решения задачи автоматизации конкурсных закупок – создание электронной закупочной площадки. Однако проект по созданию такого решения является весьма масштабным и для достижения эффективности требует значительных объемов операций через площадку. Кроме того, для эксплуатации подобного решения необходим значительный штат высококвалифицированного персонала. Такая площадка является уникальным решением и не может эффективно тиражироваться.
В силу описанных причин для регионального решения был выбран другой подход – интеграция подсистемы, реализующей базовую функциональность электронной закупочной площадки в систему Регионального портала. В качестве решения для электронных закупок регионам рекомендуется использовать типовое решение, поставляемое вместе с Типовым решением для Регионального портала (как одна из опций этого решения).