Особенности финансово-правовой ответственности небанковских кредитных организаций в российской федерации

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Деятельность финансово-кредитных учреждений рк” от 18. 07., 508.46kb.
• Правительством Российской Федерации, осуществляет контроль за соблюдением участниками, 626.68kb.
• Аттестационное тестирование в сфере профессионального образования, 68.99kb.
• «Финансы, денежное обращение, кредит» тема: Особенности организации финансов в кредитных, 572.46kb.
• Постановлением Конституционного Суда РФ от 03. 07. 2001 n 10-П, Федеральным закон, 1256.27kb.
• Постановлением Конституционного Суда РФ от 03. 07. 2001 n 10-П, Федеральным закон, 1261.43kb.
• Постановлением Конституционного Суда РФ от 03. 07. 2001 n 10-П, Федеральным закон, 1263.91kb.
• Постановлением Конституционного Суда РФ от 03. 07. 2001 n 10-П, Федеральным закон, 1258.37kb.
• Земельный налог в российской федерации (финансово-правовой аспект), 252.96kb.
• Реформирование налогообложения и налогового контроля кредитных организаций россии, 328.65kb.

ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕБАНКОВСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Коротков Д.В., соискатель


В рамках современной финансовой системы Российской Федерации задачи обеспечения существенных показателей экономического роста и достижения устойчивого развития требуют реализации последовательной государственной финансовой политики, направленной на обеспечение устойчивости, повышения конкурентоспособности российских кредитных организаций, в целях поступательного развития банковского сектора. Решение указанных задач требует от Центрального банка Российской Федерации расширения применения инструментов банковского надзора и финансовой ответственности в целях повышения уровня экономической безопасности всей финансово-денежной системы государства. В институциональном плане небанковские кредитные организации играют важную роль в системе финансового посредничества, превосходя остальных финансовых посредников по синергетическому потенциалу¹.

В месте с тем, анализ отечественного банковского сектора показывает, что небанковские кредитные организации пока развиваются недостаточно интенсивно². Как следствие банковский сектор России пока не может в полной мере отвечать задачам кредитования операций реального сектора и за редчайшими исключениями не способен эффективно участвовать в кредитовании долгосрочных инвести­ционных проектов.

Сегодняшнее состояние отечественного банковского сектора нелишним образом отражает тот факт, что соотношение активов банков­ской системы к ВВП в последние годы не превышает 40%, тогда как в большинстве индустриально развитых стран Европы аналогичное отношение находится в диапазоне-200-300%, а в США и Японии составляет 350-400%.

Крайне вы­сокие ставки процента по кредитам (больше 20% в год) в нашей стране обусловлены не столько высоким спросом на деньги, сколько ограниче­нием предложения денег. В результате российские хозяйствующие субъекты нередко вынуждены отказываться от кредитов, то есть раз­виваются в основном за счет собственных средств. Существуют целые сегменты экономики, в принципе выпадающие из числа возможны потребителей кредитных услуг, либо уходящие на кредитные рынки зарубежных стран.

Кроме того, необходимо учитывать, что активы отечественного банковско­го сектора в разы мень­ше, чем в индустриально развитых странах. В после­днее годы в вопросах кредитования субъектов реального сектора экономии отмечаются отдельные позитивные сдвиги. При этом в качестве основного дестабилизирующего фактора развития отечественной банковской системы, существенно угрожающего устойчивому экономическому росту и достижению необходимых темпов поступательного развития всей экономики продолжает выступать низкий уровень финансовой дисциплины в банковском секторе. Неслучайно в последние годы рядом иностранных банков было принято решение о закрытии корреспондентских счетов российским кредитным организациям.

При этом основным лейтмотивом принятия таких решений являлось несоответствие применяемых российскими кредитными организациями процедур в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, требованиям в этой области, установленным международными регулирующими органами (в частности, по вопросам взаимоотношений между кредитной организацией и ее клиентом банком-респондентом), низкий уровень финансовой дисциплины в российской банковской системе.

Таким образом, актуальность темы исследования в наибольшей степени определяется следующими обстоятельствами: возрастанием значения устойчивости банковского сектора как фактора в системе экономической безопасности Российской Федерации; противоречиями в теории и практике выявления и предотвращения нарушений финансовой дисциплины небанковскими кредитными организациями как экономических угроз безопасности России в современных условиях; важностью изучения современного мирового опыта обеспечения финансовой безопасности страны; потребностью в совершенствовании правового механизма государственного противодействия нарушениям небанковскими кредитными организациями финансовой дисциплины.

Поскольку сфера охватываемых тематикой настоящей работы проблем довольно обширна, акцент сделан на теоретическом исследовании отдельных вопросов, касающихся правовой сущности ответственности небанковских кредитных организаций за нарушения финансовой дисциплины, а также правовом анализе положений действующего законодательства, регулирующих порядок привлечения указанных субъектов финансового права к такой ответственности.