Финанс ы методические указания и контрольные задания для студентов заочной формы обучения по специальности 080105. 65 «Финансы и кредит» Мурманск 2007 удк 336. 7(075. 8) Ббк 65. 261я73 Ф59

Вид материала

Методические указания

Содержание Раздел 1. понятие о финансах и управлении ими Методические рекомендации Методические рекомендации. Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18] Методические рекомендации. Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18] Методические рекомендации Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18] Методические рекомендации. Методические рекомендации. Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18] Методические рекомендации. Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18] Раздел 2. финансы экономических субъектов.

Подобный материал:

• Методические указания по выполнению курсовой работы для студентов специальности 080105, 282.15kb.
• Методические указания Нижний Новгород 2010 Печатается по решению редакционно-издательского, 434.35kb.
• Методические указания для выполнения курсовой работы по дисциплине «Финансы» (для студентов, 506.46kb.
• Методические указания к изучению дисциплины и выполнению контрольной работы для студентов, 219.08kb.
• Методические указания к изучению дисциплины и выполнению контрольной работы для студентов, 182.19kb.
• Методические указания для выполнения курсовых работ по дисциплине «Финансы» для студентов, 348.35kb.
• Методические указания и контрольные задания для студентов заочной формы обучения Составитель:, 672.87kb.
• Методические указания к выполнению контрольной работы для студентов заочной формы обучения, 150.65kb.
• Методические указания к выполнению контрольных работ по дисциплине «Налоги и налогообложение», 387.21kb.
• Методические указания по выполнению дипломных работ для студентов специальности 080105., 759.73kb.

Введение

Наука о финансах как специализированный раздел экономической науки. Финансовые отношения как объект изучения, их роль в развитии общества. Учение о воспроизводстве и государстве – теоретическая основа учения о финансах.

Применение диалектического метода в финансовой науке. Исследование финансовых отношений в их развитии и взаимосвязи. Единство теории и практики, исторического и логического подхода при изучении финансовых отношений. Необходимость изучения мирового опыта организации финансовых отношений. Умение работать с цифровым материалом – важное условие овладения знаниями в области финансов.

Финансы как учебная дисциплина, ее связь с другими дисциплинами. Задачи учебной дисциплины «Финансы» в подготовке высококвалифицированных специалистов для финансово-кредитной системы.


РАЗДЕЛ 1. ПОНЯТИЕ О ФИНАНСАХ И УПРАВЛЕНИИ ИМИ

Тема 1. Финансы как экономическая категория

Сущность финансов. Финансы – экономическая категория товарного производства. Денежный характер финансовых отношений. Место финансов в системе товарно-денежных отношений. Границы финансов в сфере товарно-денежных отношений. Специфические признаки финансов. Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений. Определение финансов.

Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями в процессе стоимостного распределения. Финансовый и ценовой методы распределения стоимости, их общие черты и отличия. Финансы и заработная плата, их взаимодействие. Общее и особенное в функционировании финансов и кредита в распределительном процессе.

Необходимость финансов в условиях товарного производства. Причины, порождающие функционирование финансов. Фонды денежных средств как основная форма удовлетворения общественных потребностей, их особенности.

Функции финансов как проявление их сущности. Распределительная функция финансов, ее содержание. Объекты и субъекты финансового распределения, его виды. Контрольная функция финансов, ее содержание. Проявление контрольной функции в распределительном процессе. Финансовая информация как инструмент реализации контрольной функции; специфика финансовых показателей. Взаимосвязь распределительной и контрольной функций. Развитие функций финансов в условиях рыночного хозяйства.

Эволюция взглядов на сущность и функции финансов.


Методические рекомендации

При изучении данной темы студенту важно уяснить, что финансы как понятие проявляются в разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением денежных средств (наличным или безналичным). Формы проявления финансов – это распределение прибыли, формирование фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, перечисление налоговых платежей в доходы государственного бюджета или внесение средств во внебюджетные фонды и т.д.

В дальнейшем изучении темы следует обратить внимание на исследование экономической сущности финансов, выявление специфических черт этой категории. Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется прежде всего с помощью распределительной функции. Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов специального целевого назначения. Способность финансов количественно отображать ход воспроизводственного процесса, «сообщая» о неполадках и отклонениях, позволяет систематически контролировать складывающиеся в обществе пропорции через контрольную функцию.

Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]

Вопросы для самопроверки:

1. Что входит в понятие экономических отношений?
   
2. Что служит основным признаком финансов?
   
3. Каково содержание распределительной и контрольной функций финансов?
   

Тема 2. Финансовая система

Понятие финансовой системы. Сферы финансовой системы: финансы экономических субъектов, страхование, государственные и муниципальные финансы. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы. Классифика­ционные признаки формирования звеньев финансовой системы. Противоре­чия в составе и структуре финансовой системы.

Уровни финансовой системы: финансовая система страны, финансовые системы отдельных территориальных образований. Взаимосвязь сфер, звень­ев и уровней финансовой системы.

Становление и развитие финансовой системы Российской Федерации. Появление новых звеньев финансовой системы в период рыночных преобра­зований.

Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы в современной экономической литературе.

Методические рекомендации.

При изучении данной темы важно понять, что финансовые отношения по природе являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется, прежде всего, по субъектам. Последние формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются непосредственными его участниками, организуют страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. В соответствии с этим выделяют три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы. Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, которые, в свою очередь, подразделяются на подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей.

Студент должен уяснить, что сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в совокупности единую финансовую систему страны.

Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

1. Из каких подсистем состоит финансовая система РФ?
   
2. В чем назначение и роль каждой сферы, звеньев и подзвеньев финансовой системы?
   
3. Как осуществляется взаимосвязь сфер, звеньев и уровней финансовой системы?
   

Тема 3. Использование финансов в общественном воспроизводстве

Объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве. Организационные формы финансовых от­ношений, их влияние на общественные процессы. Финансы как экономиче­ский инструмент. Количественное и качественное воздействие финансов на общественное производство. Основные направления использования финан­сов в воспроизводственном процессе.

Роль финансовых ресурсов в расширении производства, сбалансиро­ванном его развитии, удовлетворении потребностей граждан. Источники фи­нансовых ресурсов. Виды финансовых ресурсов, факторы их роста. Основ­ные направления использования финансовых ресурсов. Финансовые резервы и их значение для сбалансированного развития экономики.

Финансовый рынок и его роль в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов. Понятие первичного и вторичного финансового рын­ка. Основы функционирования финансового рынка.

Финансовое регулирование экономики, его формы. Необходимость го­сударственного финансового регулирования экономики. Механизм государ­ственного финансового регулирования на микро- и макроуровнях (налоги, система финансирования, государственный кредит и др.)

Возможности использования финансов для стимулирования производ­ства. Классификация финансовых стимулов, их характеристика. Возможно­сти использования финансовых стимулов в условиях рынка.

Методические рекомендации.

При изучении данной темы важно понять, что реализация объективных предпосылок использования финансов в общественном воспроизводстве зависит от того, в каких конкретных организационно-правовых формах происходит функционирование финансовых отношений, многообразные виды которых устанавливаются государством.

Финансы способны количественно и качественно влиять на общественное производство, а именно влиять на пропорции финансовых ресурсов и превращать финансы в стимул развития экономики. Объем и структура финансовых ресурсов непосредственно связаны с уровнем развития производства, его эффективностью. В свою очередь, постоянный рост и совершенствование производства служат основой увеличения финансовых ресурсов.

Также важно уяснить, что в формировании финансовых ресурсов участвуют все элементы стоимости валового общественного продукта, но основным источником является национальный доход, а именно чистый доход. Финансовые ресурсы необходимы, прежде всего, субъектам хозяйствования. У них формируются децентрализованные ресурсы, используемые на затраты по расширению производства и удовлетворению социальных запросов работающих. Централизованные финансовые ресурсы обеспечивают потребности общественного производства на макроуровне. Студент должен усвоить, что финансовое обеспечение воспроизводственных затрат может осуществляться в трех формах: самофинансирования, кредитования и государственного финансирования. Кроме того, большое значение имеют финансовые резервы, причем более целесообразным является формирование резервов бюджетным методом и методом страхования.

Наиболее эффективное инвестирование и целенаправленное использование финансовых ресурсов обеспечиваются с помощью финансового рынка, который функционирует как в виде рынка ценных бумаг, так и в виде рынка ссудных капиталов. При этом обязательными предпосылками наличия и действия реального финансового рынка являются многообразие форм собственности, твердая денежная единица, свободные цены и другие компоненты рыночной экономики.

Важно понять что, в системе рыночного хозяйствования возрастает роль экономического стимулирования, осуществляемого с помощью различных стоимостных рычагов, в том числе использования финансовых стимулов. Финансовое стимулирование тесно связано с регулированием экономики.

Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

1.В чем заключается количественное и качественное влияние

финансов на общественное производство?

2.Какие источники формирования финансовых ресурсов на макро-

и микроуровне?

3.В каких формах осуществляется финансирование

воспроизводственных затрат?

4.Как осуществляется организация движения денежных средств?


Тема 4. Финансовая политика государства.

Содержание, значение и задачи финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика финансовой политики и экономики. Усиление влияния финансовой политики на экономическую и социальную жизнь общества в условиях общественного прогресса. Научный подход к выработке финансовой политики, его основные требования.

Условия, необходимые для успешной реализации финансовой политики. Связь финансовой политики и права. Значение правового оформления финансовой политики. Правовые акты в области финансов, необходимость их совершенствования.

Финансовая политика России на современном этапе развития.

Недос­татки финансовой политики. Финансовое положение страны как основа для выработки финансовой политики. Стратегия и тактика финансовой политики в условиях рынка.

Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой поли­тики. Понятие финансового механизма, его структура. Требования, предъяв­ляемые к финансовому механизму. Изменение финансового механизма под воздействием изменения условий хозяйствования. Направления совершенст­вования финансового механизма в современных условиях.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы, необходимо уяснить, что важную роль в реализации государством своих функций, целей, задач играет финансовая политика. Необходимо знать, что финансовая политика относится к категориям надстройки и между политикой и экономическим базисом общества существует тесная взаимосвязь. В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику (стратегия рассчитана на перспективу и предполагает решение крупномасштабных задач, а тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества).

Далее необходимо рассмотреть финансовый механизм, который используется для реализации финансовой политики, успешного ее проведения в жизнь, и включает виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения. Сочетание перечисленных элементов финансового механизма образует «конструкцию финансового механизма», которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого его элемента, т.е. определения ставок и норм изъятия, объема фондов, уровня расходов и т.д.

Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

1. Является ли финансовая политика орудием воздействия на экономические интересы?
   

2. В чем содержание финансовой стратегии и тактики?

3. Каково назначение финансового механизма?

4. В чем состоит различие понятий «государственная финансовая политика» и «финансовая политика государственных органов»?
   

Тема 5. Управление финансами

Общее понятие об управлении финансами. Объекты и субъекты управ­ления. Функциональный, правовой и организационный аспекты в управлении финансами. Роль нормативных актов в управлении финансами. Региональ­ный аспект управления, его значение в условиях рынка. Права хозяйствую­щих субъектов в управлении финансовыми ресурсами.

Органы управления финансами, их функции. Понятие финансового ап­парата, его составные части. Система финансовых органов, ее структура, права и обязанности отдельных подразделений. Повышение роли региональ­ных и местных финансовых органов в условиях демократизации управления. Министерство финансов Российской Федерации, его структура и функции. Федеральное казначейство, его функции. Значение Федеральной службы по налогам и сборам и его органов на местах. Функции Федеральной службы страхового надзора. Повышение требова­ний к квалификации и компетентности работников финансовых и налоговых органов, а также специалистов финансовых подразделений экономических субъектов в условиях рыночной экономики.


Методические рекомендации.

Изучение данной темы необходимо начать с законодательных и нормативно-правовых актов. В процессе изучения данной темы студенту важно уяснить, что управление финансами осуществляет специальный аппарат с помощью особых приемов и методов, в том числе разнообразных стимулов и санкций. Искусство управления состоит в выборе наиболее эффективного метода из числа имеющихся. Важно понять, что в управлении финансами выделяются объекты и субъекты управления. К объектам относятся: финансы организаций; страховые отношения; государственные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые отделы (службы) организаций , страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом. Главной функцией аппарата финансовой системы (Министерства финансов, финансовых управлений местных органов власти, дирекций внебюджетных фондов, страховых организаций, финансовых служб предприятий и организаций) является оперативное управление финансами.

Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

1. Каковы цели управления финансами?
   
2. Какие государственные институты участвуют в управлении финансами?
   
3. Чем обусловлено участие различных органов исполнительной власти в управлении финансами?
   

Тема 6. Финансовое планирование и прогнозирование

Содержание, значение и задачи финансового планирования. Изменение содержания, методологии и методов финансового планирования в условиях рыночной экономики.

Методы финансового планирования (нормативный, коэффициентный и др.). Необходимость и важность программно-целевого финансового плани­рования.

Финансовое прогнозирование, сфера его применения. Виды финансо­вых прогнозов, их временной и организационный аспекты. Значение финан­совых прогнозов.

Балансовый метод, его требования. Необходимость и значение матери­ально-финансовой сбалансированности, способы ее достижения в процессе финансового планирования. Развитие территориального финансового плани­рования. Методы расчетов финансовых показателей. Финансовые планы. Ха­рактеристика отдельных видов финансовых планов.


Методические рекомендации.

При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что субъекты управления финансами используют в своей работе такие способы, как планирование, оперативное управление и контроль. Именно в ходе планирования любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние своих финансов, выявляет возможности увеличения финансовых ресурсов, направления их наиболее эффективного использования. Управленческие решения в процессе планирования принимаются на основе анализа финансовой информации, которая базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

Важно понять, что обоснование планов осуществляется на основе системы технико-экономических нормативов и норм, а также системы показателей плана, которые подразделяются на количественные и качественные, объемные и удельные.

Также необходимо уяснить, что для финансового планирования хозяйствующего субъекта необходима финансовая отчетность, которая может быть представлена в двух формах: в виде баланса (это моментальная фотография финансового состояния фирмы) и отчета о прибылях и убытках (этот отчет рисует картину рентабельности фирмы на протяжении определенного периода). Для оценки финансового состояния фирмы и дальнейшего планирования в качестве инструментов выступают финансовые коэффициенты. Последние могут быть рассчитаны на перспективу как некоторые нормативы, т.е. могут быть использованы для прогнозирования финансовых показателей.

Переход к рынку отражается на методах финансового планирования. Если на ближайшее время конъюнктура рынка и связанное с ней поведение субъекта хозяйствования могут быть довольно четко просчитаны, то перспективные, долгосрочные процессы могут лишь прогнозироваться. Поэтому финансовое планирование сводится, с одной стороны, к точным расчетам финансовых показателей на ближайшее время и их балансовой увязке, а с другой – к прогнозным расчетам, носящим вероятностный и многовариантный характер.

Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

1. Чем обусловлено многообразие финансовых планов, разрабатываемых на общегосударственном и региональном уровнях?
   
2. Какова роль финансового планирования в общей системе планирования?
   
3. Какие методы финансового планирования применяются в настоящее время на практике?
   

Тема 7. Финансовый контроль.

Содержание и значение финансового контроля. Финансовый контроль как форма проявления контрольной функции финансов. Специфика финансо­вого контроля. Объекты и область применения финансового контроля. Зада­чи финансового контроля, его роль в эффективном использовании матери­альных, трудовых и денежных ресурсов.

Организация финансового контроля: виды, формы, методы, их харак­теристика. Органы, осуществляющие финансовый контроль, их права и обя­занности. Специфика контроля для обеспечения своевременной и полной мо­билизации и эффективного использования финансовых ресурсов. Перестрой­ка финансового контроля в условиях перехода к рынку.

Государственный финансовый контроль, его значение в рыночной эко­номике. Налоговый контроль, его особенности. Бюджетный контроль, его специфика. Внутриведомственный и внутрихозяйственный финансовый кон­троль.

Финансовые санкции, их виды и классификация. Правовая база приме­нения финансовых санкций, ее совершенствование. Обоснованность финан­совых санкций.

Понятие аудиторского финансового контроля, его значение. Опыт функционирования отечественных аудиторских организаций.

Перспективы развития финансового контроля. Повышение роли госу­дарственного финансового контроля. Развитие и совершенствование налого­вого и аудиторского контроля.

Методические рекомендации.

В этой теме необходимо обратить внимание на следующее: одним из звеньев системы контроля выступает финансовый контроль. Его назначение заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства. Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Важно понять, что для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы. Их права, обязанности и ответственность строго регламентированы, в том числе в законодательном порядке. Непосредственным предметом проверок выступают такие финансовые показатели, как прибыль, налог на добавленную стоимость, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, отчисления на различные цели и в фонды.

Кроме того, студент должен уяснить, что новой организационной формой финансового контроля является аудиторский контроль. Аудиторские фирмы – это независимые организации, призванные способствовать повышению качества контроля, его объективности. Выделяют два вида аудита – внешний и внутрифирменный. Основной задачей внешнего аудита является установление достоверности финансовой отчетности проверяемых объектов, а также разработка рекомендаций по устранению имеющихся недостатков в деятельности хозорганов, улучшению их финансово-хозяйственной деятельности и коммерческих результатов.

Литература: [1],[2],[15],[16],[17],[18]


Вопросы для самопроверки:

1. Какие факторы определяют результат финансового контроля?
   
2. Каковы различия между предварительным, текущим и последующим финансовым контролем ?
   
3. В чем состоит различие между проверкой, надзором и ревизией?
   
4. Как можно обеспечить независимость финансового контроля?
   

РАЗДЕЛ 2. ФИНАНСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ.