О бюджетной системе страны, в том числе, изучение расходов государственного бюджета, на сегодняшний день весьма

Вид материала

Реферат

Содержание Глава 2. Анализ расходной части бюджета РФ 2.1. Основные характеристики расходной части федерального бюджета РФ в 2005-2007 г.г. 2.2. Анализ планируемой расходной части федерального бюджета РФ в 2008-2010 г.г. и на период до 2020 года Фонд национального благосостояния Фонд национального благосостояния Итого снижение расходов по приведенным статьям к уровню 2007г 2.3. Анализ расходной части бюджета Московской области в 2007-2008 г.г.

Подобный материал:

• Правительство москвы департамент финансов города москвы прика, 1635.91kb.
• Методические рекомендации по выполнению теоретической части курсовой работы по статистике, 88.44kb.
• Параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом, 432.21kb.
• История Государственного гимна России проблемы исторического исследования, 358.59kb.
• Уточнение отдельных показателей областного бюджета по доходам на 2008 год, 23.66kb.
• Зако н о бюджетной системе и бюджетном процессе, 383.71kb.
• Об утверждении программы по повышению эффективности расходов местного бюджета бюджета, 183.86kb.
• Вопросы: Социально-экономическая сущность бюджета и принципы построения бюджетной системы, 69.7kb.
• Планирование расходов бюджета на образование Бюджетирование, ориентированное на результат, 34.88kb.
• План Введение Экономическое содержание системы расходов бюджета. Структура расходов, 308.04kb.

Глава 2. Анализ расходной части бюджета РФ

2.1. Основные характеристики расходной части федерального бюджета РФ в 2005-2007 г.г.

В соответствии с первоначальным вариантом закона о федеральном бюджете на 2007 г. его доходы были определены на уровне 22,3% ВВП, что на 1 п.п. ниже, чем фактическое значение исполнения доходной части бюджета по итогам 2006 г. (таблица 2.1). Запланированное в бюджете снижение доли доходов в 2007 г. в ВВП по сравнению с на уровне фактического исполнения по итогам 2006 г.

Таблица 2.1

Основные характеристики федерального бюджета РФ в 2007г.

	Справочно: 2006г. - исполнено	2007г. - Закон	2007г. – уточненный бюджет	2007г. - исполнено
1	2	3	4	5	6	7	8	9
								% ВВП
Расходы:								18,1
В том числе: Процентные расходы								0,4
Непроцентные расходы								17,7

Продолжение таблицы 2.1.

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Профицит федерального бюджета
Профицит/дефицит (без учета доходов, подлежащих зачислению в Стабилизационный фонд РФ)
Источники финансирования дефицита федерального бюджета
В том числе:
Внутренние
Внешние
ВВП

*Включая безвозмездные поступления⁸


На фоне стабилизации уровня доходов бюджета в долях ВВП либерализация бюджетной политики приводила к планомерному росту расходной части. Так, в законе о федеральном бюджете на 2007 г.⁹ расходы были установлены на уровне 17,5% ВВП, что на 1,6 п.п. выше аналогичного показателя 2006 г. При этом, как можно заметить из таблицы 2.1, суммарный рост расходной части бюджета в бюджет в 2007 г. расходы были увеличены почти на 3 п.п. ВВП. Уточнение бюджетной росписи коснулось преимущественно расходов инвестиционного характера. Так, дополнительно были выделены субсидии бюджетам субъектов Федерации на развитие автодорожной инфраструктуры в сумме 30 млрд. руб., на проведение капитального ремонта жилищного фонда - в сумме 10 млрд. руб., а также на финансирование прикладных научных исследований - в стабильности как неотъемлемого условия эффективного использования государственных инвестиций предопределяет необходимость проведения крайне аккуратной политики наращивания расходов инвестиционного характера, чтобы не допустить дополнительного инфляционного давления на рубль. В этой 2007 г. лежит преимущественно выше графиков 2005 и 2006 гг., т.е. происходит постепенное наращивание расходов федерального бюджета и увеличение их доли в ВВП (рисунок 2.1).

Таблица 2.2

Кассовое исполнение федерального бюджета в 2007 г. (в % к бюджетной росписи за год)¹⁰

	1 квартал	1-е полугодие	9 месяцев	Год
1	2	3	4	5
РАСХОДЫ
Общегосударственные расходы
Из них: обслуживание государственного долга
Национальная оборона
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика	8,3	21,4	35,8	90,2
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана окружающей среды
Образование
Культура, кинематография и средства массовой информации
Здравоохранение и спорт
Социальная политика
Межбюджетные трансферты

Проблема кассового исполнения расходов федерального бюджета остро стала проявляться уже в начале 2007 г. Так, расходы федерального бюджета за первое полугодие 2007 г. были исполнены лишь на 1/3 годовых значений,; в-третьих, продолжение тенденции перечисления средств главными распорядителями бюджетных средств бюджетополучателям в конце года.


Рисунок 2.1. Расходы федерального бюджета РФ в 2005-2007гг. (в % ВВП)


Вследствие того, что по итогам 9 месяцев 2007 г. расходные обязательства были исполнены лишь наполовину, увеличение уровня расходов в конце года было беспрецедентно резким. По результатам года расходы по таким направлениям, как «», «Образование», «Здравоохранение и спорт» и «Социальная политика».

Хотя структура расходов бюджетной системы РФ в 2007 г. и не претерпела кардинальных изменений по сравнению с государства перед населением, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов.

Таблица 2.3

Расходы бюджета расширенного правительства в 2005-2007гг., % ВВП¹¹

	2005	2006	2007	Прирост в 2007г. к 2006г.
1
РАСХОДЫ
Общегосударственные вопросы
1	2	3	4	5
Из них: обслуживание государственного долга	1,11	0,74	0,53	-0,21
Национальная оборона	2,69	2,54	2,53	-0,01
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	2,71	2,66	2,62	-0,04
Национальная экономика	3,53	3,53	4,73	+1,20
				+0,99
				-0,01
				+0,23
				+0,05
Здравоохранение и спорт	3,69	4,00	4,20	+0,20
Социальная политика	8,74	8,4	8,24	-0,16

По остальным разделам либо наблюдалось незначительное снижение, либо показатели остались на уровне предыдущего года. Наибольшее снижение наблюдалось по разделу «Социальная политика» – расходы упали с 8,40 до 8,24% ВВП. Позитивным моментом является укрепление тенденции к сокращению доли расходов становленном уровне (8,0–8,6%), которая по факту достигла отметки в 11,9%, а потому дальнейшее наращивание непроцентных расходов по отношению к ВВП должно быть жестко увязано с денежно-кредитной политикой.¹²

2.2. Анализ планируемой расходной части федерального бюджета РФ в 2008-2010 г.г. и на период до 2020 года

В конце июля Президентом России был подписан Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»¹³ (далее – Закон). им финансовым годом и плановым периодом.

Необходимо отметить, что впервые в российской практике бюджетного планирования федеральный бюджет был составлен на трехлетний период, что, с одной стороны, безусловно, улучшает общественное понимание проводимой Правительством РФ среднесрочной бюджетно-налоговой политики, увеличивает определенность в

На основании данных о фактическом исполнении федерального бюджета РФ в период 2000–2006 гг. (таблица 2.4) можно отметить несколько общих тенденций.

Таблица 2.4

Анализ фактического и ожидаемого исполнения доходов и расходов федерального бюджета за период 2000–2010 гг., % ВВП¹⁴

	Фактически исполнено	Закон о бюджете
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Доходы	15,5	17,8	20,3	19,5	20,1	23,7	23,4	23,6	19,0	18,8	18,1
В том числе: не нефтегазовые доходы	11,7	13,1	15,1	14,1	13,5	13,5	12,3	14,6	12,2	12,9	12,9
нефтегазовые доходы
Расходы
В том числе: нефтегазовый трансферт
Сбережение нефтегазовых доходов
Балан федерального бюджета РФ, % ВВП
Нефтегазовый дефицит

Во-первых, налицо устойчивый рост доходов федерального бюджета, которые за этот период выросли более чем в 1,5 раза; во-вторых, стабилизация доли вня жизни работников организаций бюджетной сферы, федеральных государственных служащих, военнослужащих и приравненных с ним лиц, повышение

Таблица 2.5

Параметры расходной части федерального бюджета в 2005-2010 гг., млрд.руб.¹⁵

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Млрд руб.

% ВВП

Млрд. руб.

% ВВП

Млрд руб.

% ВВП

Млрд руб.

% ВВП

Млрд. руб.

% ВВП

Млрд руб.

% ВВП

Расходы - всего

В том числе: непроцентные расходы

Процентные расходы

Справочно: ВВП

В структуре расходов федерального бюджета РФ на период 2008–2010 гг. по сравнению с предыдущими годами также наблюдаются некоторые изменения (таблица 2.6).

Таблица 2.6

Динамика изменения структуры расходов федерального бюджета

за период 2005–2010 гг., % к ВВП¹⁶

	Факт	Закон о бюджете
	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Расходы - всего	16,3	15,9	18,1	18,8	18,8	18,1
Национальная экономика	1,2	1,3	2,1	2,1	2,0	1,2
Расходы на социальную политику и социальную сферу	2,2	2,5	3,3	2,5	2,5	2,6
Межбюджетные трансферты	5,8	5,6	5,8	6,5	6,1	6,1

На фоне общего роста расходов наиболее заметные изменения по сравнению с услуг России». Отдельно следует отметить сокращение расходов на общегосударственные вопросы (без учета расходов на обслуживание государственного долга) – с 2,1% ВВП в 2007 г. до 1,8% ВВП в 2010 г. – и рост величины межбюджетных трансфертов в 2008 г. (на 0,7 п. п. ВВП) за счет увеличения отчислений во внебюджетные фонды.

Остальные.

тих проектов.¹⁷

В ходе обсуждения проектов разрабатываемой в настоящее время Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации¹⁸ (далее – Концепция) возникает ряд вопросов, связанных со сбалансированностью бюджетной политики.¹⁹

Прогнозные расчеты динамики бюджетных доходов показывают, что при заложенных в Концепции ценах на нефть Urals на уровне 60 долларов за баррель в среднем за период 2008—2020 гг. произойдет снижение доли доходов бюджета расширенного правительства в ВВП от уровня 37–38% ВВП в 2008 г. до 30% ВВП в 2020 г. Наибольшие масштабы примет сокращение доходов федерального бюджета (с 21–22% ВВП до 15% ВВП).

Это означает возникновение и рост дефицита бюджета расширенного правительства при условии сохранения расходов на уровне 2006–2007 гг. (в % ВВП) начиная с 2016 г. г. достичь заданных в Концепции значений.

Таблица 2.7

Основные параметры федерального бюджета Российской Федерации в 2008-2010 гг., % ВВП

	2008	2009	2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6
(1) Доходы федерального бюджета (1)=(1.1)+(1.2)				16,30	15,15
(1.1)Нефтегазовые				4,55	3,71
(1.2)Ненефтегазовые				11,75	11,44
(2)Расходы федерального бюджета (на уровне 2006г.)				16,00	16,00
(3)Ненефтегазовый дефицит бюджета (3)=(1.2)-(2)				-4,25	-4,56
(4)Нефтегазовый трансферт				3,7	3,7
(5)Нефтегазовый дефицит федерального бюджета				-0,55	-0,86
Справочно: Резервный фонд				10	8,44
Фонд национального благосостояния20				9,32	6,53

Соответствующие ориентиры увеличения расходов бюджета расширенного правительства приведены в таблице 2.8.

Таблица 2.8

Оценка динамики расходов бюджета расширенного правительства России 2006-2020гг., % ВВП²¹

	2006	2007	2010	2015	2020
Образование	3,9	4,1	3,9	4,3	4,5
Здравоохранение
Фундаментальные исследования и содействие НТП
Государственные капвложения
Пенсии (последовательное увеличение нормы замещения до 30% к 2020г.)
Ост. расходы
Итого расходы бюджета расширенного правительства
Профицит/дефицит после увеличения расходов, % ВВП	8,6	6,1	0,91	-4,38	-7,43

Согласно Концепции, увеличение численности пенсионеров, а также предположение об опережающей индексации пенсий с целью увеличения соотношения между средней трудовой пенсией и средней зарплатой (коэффициента замещения) до 30% к 2020 г. станут причиной последовательного увеличения объема

В еще более тяжелом положении окажется федеральный бюджет (таблица 2.9). Так как нефтегазовых доходов сравняется с величиной нефтегазового трансферта. В результате при сохранении действующего бюджетного законодательства может сложиться ситуация, когда средства Резервного фонда не будут использоваться в случае бюджетного кризиса, если причиной данного кризиса не является снижение цен на энергоносители. Фонд национального благосостояния в бюджетной системе действующее законодательство не запрещает осуществления значительного волюнтаристского расходования средств данного Фонда.

Таблица 2.9

Основные параметры федерального бюджета Российской Федерации в 2008-2020 гг., % ВВП

	2008	2009	2010	2011	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7
(1) Доходы федерального бюджета (1)=(1.1)+(1.2)
(1.1)Нефтегазовые
(1.2)Ненефтегазовые
(2)Расходы федерального бюджета
(4)Ненефтегазовый дефицит бюджета (4)=(1.2)-(2)	-3,54	-3,72	-5,25	-4,70	-7,77	-10,42
(5)Нефтегазовый трансферт	3,54	3,72	4,50	3,7	3,7	3,7
(6)Нефтегазовый дефицит федерального бюджета (6)=(4)+(5)
Справочно: Резервный фонд
Фонд национального благосостояния

Начиная с 2010 г. нефтегазового трансферта будет недостаточно для покрытия ненефтегазового дефицита федерального бюджета. Начиная с 2011 г. для финансирования нефтегазового дефицита федерального бюджета придется привлекать трансферта. Однако при отказе от сокращения бюджетных расходов (повышения налогов) сбалансированность федерального бюджета сможет обеспечиваться средствами Резервного фонда лишь в течение двух лет.

Необходимо также учитывать следующие обстоятельства. Во-первых, приведенные в 2013–2017 гг.

В-четвертых, Минэкономразвития России, в значительной степени осознавая размер требуемого увеличения расходов, сформулировало предложения по снижению других расходных статей (таблица 2.10).

Таким образом, в качестве одного из основных источников компенсации возникающего енно не позволит сбалансировать бюджетную систему при отмеченных условиях.

Таблица 2.10

Предложения по снижению расходов бюджета расширенного правительства согласно Концепции долгосрочной стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, % ВВП²²

	2007	2015	2020
Общегосударственные вопросы
Национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Культура, кинематография и средства массовой информации
Итого снижение расходов по приведенным статьям к уровню 2007г.		-1,9	-3,8

Достижение сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации при Института экономики переходного периода были проведены расчеты, какой должна быть цена на нефть в 2008–2020 гг., чтобы в 2020 г. бюджетная система Российской


Рисунок 2.2. Цены на нефть Urals (мировые), долл./баррель


Таблица 2.11

Оценка основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2008-2010гг. при прогнозе мировых цен на уровне 68 долл. За баррель, % ВВП

	2008	2009	2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6
(1)Доходы бюджета расширенного правительства	41,26	41,69	18,56	16,27	17,49
ЕСН без индексации шкалы
НДС
Налог на прибыль
НДФЛ
НДПИ
Налоги на внешнюю торговлю
Прочие налоги
Итого налоговые доходы консолидированного бюджета
Неналоговые доходы
(2)Расходы консолидированного бюджета (после увеличения расходов)
(3)Профицит после увеличения расходов (3)=(1)-(2)

Рассматриваемое изменение прогноза макроэкономических показателей можно расценивать как отход от умеренной оценки мировых цен на энергоносители. Необходимо отметить, что в настоящее время не существует надежных методик в диапазоне от 55,75 до 86,8 долл./барр.


Таблица 2.12

Прогноз нефти Brent в 2008-2010гг. организациями-участниками

опроса Reuters, долл./барр.²³

	2008	2009	2010
Среднее значение
Максимальное значение
Минимальное значение

Чем дальше горизонт планирования, тем больше увеличивается разброс в оценках нефтяных цен. Согласно базовому варианту последнего прогноза Международного энергетического агентства ОЭСР (МЭА), опубликованному в ноябре 2007 г., мировая цена на нефть, определяемая как средняя цена нефти, конъюнктуры бюджетное планирование должно носить сценарный характер, бюджетной системы РФ нуждаются в определенной доработке, что будет показано п. п.3.1 следующей, заключительной главы настоящей дипломной работы.

Теперь кратко рассмотрим состояние регионального бюджета на примере Московской области за 2007 год.

2.3. Анализ расходной части бюджета Московской области в 2007-2008 г.г.

Бюджет Московской области по расходам за январь-декабрь 2007 года исполнен в сумме 186 405,7 млн. рублей, что составило 97 процентов к плановым назначениям на год (192 072,5 млн. рублей). По сравнению с прошлым годом расходы бюджета (54 353,7 млн. рублей).

Дефицит бюджета Московской области по состоянию на 1 января 2008 года составил в сумме 15 370,9 млн. рублей.

Долговые обязательства за отчетный период погашены на сумму 25,3 млрд. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Московской области за 2007 год исполнены в сумме 263 843,4 млн. рублей, что составило 95,6 процента от плановых назначений на год. К уровню 2006 года расходы бюджета увеличились на 45,4 процента или в номинальном выражении на 82 426,7 млн. рублей.

Расходы й области и муниципальных обязательств) погашены на сумму 30,2 млрд. рублей.²⁴

Бюджетная политика Московской области в области расходов в 2008 году направлена, в первую очередь, на решение поставленных Президентом Российской Федерации первоочередных национальных задач, на сохранение социальной направленности бюджета, повышение результативности бюджетных расходов, поддержку отдельных отраслей экономики области.

В целом расходы комплекса социальной сферы и расходы на социальную поддержку в 2008 году лен переход на отраслевые системы оплаты труда, отличные от Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы и ориентированные на конечный результат.

Дальнейшее повышение оплаты труда работникам учреждений бюджетной сферы при отраслевой системе оплаты труда предусматривается за счет повышения должностных окладов и тарифных ставок, введения доплат к заработной плате, должностным окладам руководителей, специалистов, служащих и тарифным ставкам рабочих.

В 2008 году предусмотрено осуществить повышение заработной платы работников отраслей бюджетной сферы с целью доведения средней заработной платы основной категории специалистов до 25 000 рублей. Заработная плата в следующем году должна быть повышена в 3 раза.

с 1 января:

• установлены доплаты к заработной плате в размере 2 000 рублей в месяц работникам учреждений бюджетной сферы, имеющих почетные звания;
  
• установлены доплаты за работу с детьми-инвалидами в государственных образовательных и культурно - досуговых учреждениях Московской области:
  
• установлены доплаты преподавателям в размере 4 000 рублей в месяц к заработной плате, налу в стационарах (больницах), диспансеров, центров медицинской профилактики, фельдшерско-акушерских пунктов и других учреждений здравоохранения с целью улучшения обслуживания больных в указанных учреждениях здравоохранения;
  

с 1 сентября необходимо:

• повысить на 10 процентов должностные оклады руководителей, специалистов, служащих и тарифные ставки рабочих государственных учреждений Московской области, против запланированного повышения оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений на 7 процентов с 1 августа 2008 года;
  
• установить общеотраслевые должности в учреждениях образования, здравоохранения и социальной защиты населения Московской области;
  
• повысить надбавку к должностному окладу (тарифной ставке) работникам за продолжительность работы в учреждениях культуры, расположенных в городе Москва, городских округах и городских поселениях Московской области:
  
  • на 9 процентов – от 1 года до 5 лет,
    
  • на 10 процентов – от 5 лет до 10 лет работы,
    
  • на 13 процентов – от 10 лет до 25 лет работы,
    
  • на 15 процентов – свыше 25 лет работы;
    

с 1 декабря необходимо повысить должностные оклады:

• на 50 процентов тренерам - преподавателям учреждений физкультуры и спорта, работникам культуры, специалистам учреждений по работе с молодежью и специалистам центров занятости,
  
• на 20 процентов специалистам учреждений образования,
  
• на 15 процентов врачам учреждений здравоохранения.
  

В результате повышения заработной платы работникам отраслей бюджетной сферы, средняя заработная плата работников всех отраслей бюджетной сферы к концу 2008 года возрастёт на 44 процента, ее средний размер области.

На эти цели из бюджета Московской области предусматривается направить 30,6 млрд. рублей, что на 33 процента превышает плановый уровень текущего года, т.е. 7,6 млрд. рублей прироста собственных доходов бюджета Московской области на 2008 год будет направлено на улучшение качества жизни жителей области.

Общий объем средств, направляемых на финансовое обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, а также «Заслуженный летчик-испытатель СССР» и «Заслуженный штурман-испытатель СССР», вышедшим на пенсию до 1990 года, в размере 15 000 рублей каждому. Указанную доплату получат около 100 человек. На осуществление данных выплат потребуется 11,4 млн. рублей.

рублей с ростом к уровню 2007 года на 11,1 процента.

Кроме того, предлагается увеличить с 01.02.2008 года размеры ежемесячных компенсационных выплат:

• семьям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших участвуя в боевых действиях или при исполнении обязанностей военной службы в мирное время. В 2008 году максимальный размер компенсационной выплаты каждому из родителей, вдовам, детям погибших военнослужащих составляет 8 000 рублей на каждого члена семьи, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 1 000 рублей. На эти цели предусматривается 348,9 млн. рублей;
  
• члена семьи или увеличен по сравнению с 2007 годом на 1 000 рублей. На указанные цели предлагается предусмотрено 119 млн. рублей.
  

Кроме того, в бюджете Московской области на 2008 год предусмотрены расходы на финансирование: транспортным организациям Московской области выпадающих доходов, возникающих в связи реализацией мер социальной поддержки в части транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в г. Москве, пассажирским транспортом общего пользования Московской области, в объеме 757 млн. рублей, затрат бюджету г. Москвы, связанных с реализацией мер социальной поддержки в части льной поддержки ожидаются:

• сохранение и улучшение состояния здоровья пожилой части населения Московской области, а также населения других возрастных групп, которым действующим законодательством предусматриваются меры социальной поддержки по лекарственному обеспечению;
  
• возможное повышение качества жизни населения Московской области;
  
• обеспечение доступной лекарственной помощи гражданам Московской области.
  

Для реализации расходных полномочий по предоставлению государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью неработающих граждан области предусмотрена сумма средств, передаваемая Московскому областному фонду обязательного медицинского страхования в 2008 году, в размере 15 158,6 млн. рублей. В результате размер страхового взноса на одного неработающего гражданина составляет 3 578 рублей или с ростом против увеличены расходы на внедрение современных образовательных технологий в общеобразовательных учреждениях, реализующих государственный стандарт общего образования.

На выплату денежного поощрения лучшим учителям предусмотрено направить 36,7 млн. рублей (на 1,5 млн. рублей больше уровня 2007 года), это позволит выплатить денежное риоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Московской области предусмотрены расходы за счет субвенций из федерального бюджета в сумме 452,6 млн. рублей, что на 70,8 млн. рублей выше уровня 2007 года. Средства будут направлены на финансирование денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, из расчета 5 000 рублей в месяц - для врача, 3 500 рублей в месяц - для фельдшера (акушерки) и 2 500 рублей в месяц - для медицинской сестры. Это позволит обеспечить повышение качества услуг в здравоохранении, а также будет способствовать устранению дефицита кадров в первичном звене и экстренной медицинской помощи.

На реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в сумме 3,8 млрд. рублей.

В составе указанных расходов планируются в полном объеме расходы на выполнение мероприятий областной целевой программы «Жилище» на 1006-2010 годы».

Прямые расходы бюджета Московской области на реализацию указанного национального проекта составят 867,7 млн. рублей, из них на:

• обеспечение жильем молодых семей – 80 млн. рублей;
  
• переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда – 35,5 млн. рублей;
  
• выполнение мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры – 115,3 млн. рублей.
  

В целях реализации положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации в части основных приоритетов бюджетных расходов в проекте бюджета предусмотрено 59,9 млн. рублей на финансирование расходов на государственную поддержку создания коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства.

Кроме того, реализацию мероприятий указанной программы предусматривается осуществить за счет бюджетных и коммерческих кредитов, а также государственных гарантий Московской области на общую сумму 3,1 млрд. рублей.

• Помимо реализации мероприятий приоритетных национальных проектов, в бюджете Московской области на 2008 год предусмотрены расходы, направленные на рублей.
  

• В целях обеспечения проведения культурно-зрелищных мероприятий на территории Московской области в сфере культуры, начиная с 2005 года, осуществляется долгосрочный проект по капитальному ремонту и техническому переоснащению культурно-досуговых объектов. В 2008 году на указанные цели предусмотрены расходы в сумме 2,2 млрд. рублей для 37 культурно-досуговых объектов, в том числе на проведение капитального ремонта и техническое переоснащение Московского областного Дома искусств «Кузьминки» 500 млн. рублей, Ногинского драмтеатра -200 млн. рублей, культурно-досуговых объектов, х. На эти цели подвижного состава планируется направить 1,2 млрд. рублей за счет государственных гарантий Московской области.
  

На финансирование мероприятий, направленных на развитие и совершенствование дорожной сети Московской области предусмотрено 34,5 млрд. и молочного животноводства, на софинансирование с федеральным бюджетом мероприятий, направленных на социальное развитие села, на поддержку элитного политику, культуру, средства массовой информации и финансовую помощь, остается на протяжении нескольких лет стабильно высоким. В 2008 году данная тенденция сохранится, и на финансирование указанных отраслей будет направлено 60 процентов всех расходов бюджета.