Приказ Минфина РФ от 28. 07. 2010 г. №81-н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»
| Вид материала | Документы |
- Приказ от 28. 02. 2011 г. №169/01-03 г. Ярославль Об утверждении Порядка, 547.23kb.
- Администрация муниципального образования кувандыкский район оренбургской области постановление, 498.91kb.
- Отчет о финансово-хозяйственной деятельности вуза за 2010 г принять к сведению, 20.14kb.
- Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности управления по культуре, 372.73kb.
- План учебно-воспитательной и финансово хозяйственной деятельности муниципального образовательного, 5407.89kb.
- План учебно-воспитательной и финансово хозяйственной деятельности муниципального образовательного, 3216.83kb.
- Планирование финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, 187.3kb.
- Публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности, 715.28kb.
- Приказ №61 г. Петропавловск Камчатский «11» августа 2011 года, 208.14kb.
- План финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения Добрый день!, 176.04kb.
Часть 6. Развитие самостоятельности школ
1.Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011году
В 2011 году на основании 83 Федерального закона все учебные заведения Абдулинского района стали бюджетными.
2. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления
- Федеральный закон от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
- Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»;
- Постановление Правительства РФ от 18.10.2007 г. № 684 «Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества»;
- Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 г. № 81-н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 г. № 261 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения»;
- Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2010 г. № 1505-р «Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений»;
- Постановление Правительства РФ «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (вместе с «Положением о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания») от 02.09.2010 № 671;
- Постановление администрации Муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области № 461-п от 25.05.2010 г. «О предоставлении сведений о муниципальных услугах (функциях) Муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области в «Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области»;
- Приказ управления социальной политики, образования и культуры Муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области 03/17/357 от 07.07.2010 г. «Об организации деятельности по размещению сведений о муниципальных услугах (функциях) в сфере образования»;
- Приказ Управления социальной политики, образования и культуры Муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области 03/17/357 от 26.10.2010 г. «Об утверждении плана-графика мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных учреждений)»;
- Постановление администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области от 26.10.2010 № 1180-п «Об организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании Абдулинский район Оренбургской области» от 26.10.2010 г.
3. Финансовое обеспечение реализации инициативы. Анализ выполнения первоочередных действий по реализации инициативы
Бюджет образования на 2011 год составил 160447193,14 рублей,
в том числе субвенция на реализацию госстандарта – 90318000 руб.,
из них:
- на оплату труда – 84724435,69 руб. (94%)
- на учебные расходы – 5593546,31 руб. (6%)
Финансовые затраты на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в муниципальном образовании Абдулинский район составляют:
| | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Федеральный бюджет | 4987,1 тыс. руб. | 4252,1 тыс. руб. | 3092,8 тыс. руб. | 3028,09 тыс.руб. | 2947,7 тыс. руб. |
| Региональный бюджет | 1116,7 тыс. руб. | 6854,5 тыс. руб. | 27053,3 тыс. руб. | 8699,52 тыс. руб. | 4922,4 тыс. руб. |
| Муниципальный бюджет | 5661,5 тыс. руб. | 11882,6 тыс. руб. | 4540, 6 тыс. руб. | 3390,8 тыс. руб. | 2640,5 тыс. руб. |
| ИТОГО | 11765,3 тыс. руб. | 22964,2 тыс. руб. | 34686,7 тыс. руб. | 15138,40 тыс. руб. | 10510,6 тыс. руб. |
Финансирование приоритетного национального проекта «Образование» в муниципальном образовании Абдулинский район в 2012 году
(по состоянию на 01.01.2012 г.)
| № п/п | Наименование направления, блока мероприятий | Федеральный бюджет | Региональный бюджет | Муниципальный бюджет | Итого |
| | | | | ||
| 1 | 2 | | | | |
| 1 | 1. Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования | | 156400 | 232574,30 | 388974,30 |
| 2 | 1.1. Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы | | 150000 | 232574,30 | 382574,3 |
| 3 | 1.2. Поощрение лучших учителей | | | 227174,30 | 227174,30 |
| 4 | 1.2.1.Гранд учителям – победителям ПНПО | | 30000 | | 30000 |
| 5 | 1.2.2.Почетная грамота педагогическим работникам | | 120000 | 227174,30 | 347174,30 |
| 6 | 1.3. Государственная поддержка талантливой молодежи | | 6400 | 5400 | 5400 |
| 7 | 1.3.1. Участие в олимпиадах, научно-практических конференциях, творческих конкурсах, спортивных мероприятиях | | | | |
| 8 | 1.3.2. Стипендии одаренным детям 15 чел. *100 руб.* 12 мес. | | 6400 | 5400 | 11800 |
| 9 | 2. Внедрение современных образовательных технологий | | 373020 | 427320 | 800340 |
| 10 | 2.1. Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий | | 373020 | 427320 | 8003400 |
| 11 | 2.1.1. Подключение ОУ к сети Интернет | | 373020 | 427320 | 800340 |
| 12 | 2.2. Оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями | | | | |
| 13 | 3. Повышение уровня воспитательной работы в школах | 2947664,41 | | | 2947664,41 |
| 14 | 3.1. Дополнительное вознаграждение за классное руководство | 2947664,41 | | | 2947664,41 |
| 15 | 3.1.1. Расходование субсидий на выплату вознаграждений за выполнение функций классного руководителя | 2947664,41 | | | 2947664,41 |
| 16 | 4. Совершенствование организации школьного питания | | 4549384,39 | 1980607 | 6529991,39 |
| 17 | 4.1. Выделение дотации на организацию питания учащихся общеобразовательных учреждений | | 4549384,39 | 1980607 | 6529991,39 |
| 18 | 4.2. Укрепление материально-технической базы пищеблоков ОУ | | | | |
| | ИТОГО | 2947664,41 | 5078804,39 | 2640501,30 | 10666970,1 |
4. Информация о реализации национальной образовательной направления
До руководителей образовательных учреждений доведена федеральная нормативная база по вопросам перехода ОУ в новые организационно-правовые формы
В целях реализации Федерального Закона от 03.11.2006 года № 174 – ФЗ «Об автономных учреждениях» и в соответствии с пунктом 6 Порядка подготовки переложений о создании государственных автономных учреждений Оренбургской области путем изменения типа существующих муниципалах учреждений в управление социальной политики, образовании и культуры создан координационный совета по созданию автономных учреждений. Нормативно-правовые документы по реализации основных положений ФЗ-83, разрабатываемые на муниципальном уровне, доводятся и разъясняются руководителям муниципальных ОУ.
В соответствии с графиком реализации ФЗ-83 в 22 (100%) ОУ муниципалитета состоялись заседания рабочего коллектива, Управляющих советов по реализации положений ФЗ – 83 и приняты решения о создании бюджетных учреждений с 01.01.2012 года.
Одним из ключевых направлений в расширении самостоятельности общеобразовательных учреждений является активизация общественного участия в управлении образованием.
На уровне муниципалитета в поддержку системы образования действует муниципальный родительский комитет, в образовательных учреждениях различные объединения государственно-общественного управления образованием, в том числе:
- родительские комитеты – 22 ОУ (100%);
Управляющие советы, наделенные важнейшими полномочиями в организации контроля за качеством образования, в том числе распределение выплат стимулирующего характера в рамках новой системы оплаты труда работников ОУ.
Для создания условий всестороннего развития детей и подростков в различных сферах общественной жизни осуществляет свою деятельность Абдулинская районная детская организация, которая включает 22 школьных первичных организаций. Учащиеся работают по программам:
- «Наследники» (гражданско-патриотическое направление);
- «Зеленый щит» (эколого-туристическое направление);
- «Свой голос» (журналистское направление);
- «Мы не стоим на месте» (организационное развитие);
- «Это наше право» (правое направление).
Для развития социально-педагогического партнерства, осуществление преемственности поколений выпускников, расширение ресурсной базы, гражданского становления молодого поколения во всех общеобразовательных учреждениях созданы ассоциации выпускников.
5.Эффекты реализации направления
- расширение самостоятельности общеобразовательных учреждений;
- повышение уровня информированности общественности о функционировании системы образования (в 2011 году функционируют сайты в 21 (95,5%) ОУ);
- развитие различных форм социального партнерства между организациями, предприятиями и образовательными учреждениями, а также расширению круга социальных партнеров системы образования (увеличилось количество общественных объединений, выступающих в поддержку системы образования на 100% ОУ).
6. Проблемные вопросы реализации направления
- формальное в ряде случаев создание органов государственно-общественного управления.
7. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации инициативы.
- обеспечить участие общеобразовательных учреждений муниципального образования в комплексном электронном мониторинге всех общеобразовательных учреждений РФ с использованием электронного паспорта общеобразовательного учреждения;
- внедрить в практику работы всех общеобразовательных учреждений проведение публичных отчетов, направленных на расширение открытости работы школ.
8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению
Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению « Развитие самостоятельности школ» показывает, общеобразовательные учреждения, перешли на нормативное подушевое финансирование и новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой
Минобрнауки России 100 %. Доля общеобразовательных учреждений, которые предоставили общественности публичный доклад 100 % (2010 г. – 66.67%). Наличие технической возможности размещенный в сети Интернет составляет 45,45% (2010 г. – 22,22%). В 2011 году 22,73% общеобразовательных учреждений предоставляют образовательные услуги в электронном виде.
| 7. Развитие самостоятельности школ | ||
| 7.1 | Доля общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование (от общего числа общеобразовательных учреждений) в том числе: | 100 % |
| 7.1.1 | - в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России | 100 % |
| 7.2 | Доля общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда (от общего числа общеобразовательных учреждений) | 100 % |
| 7.2.1 | - в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России | 100 % |
| 7.3 | Доля общеобразовательных учреждений, которые представили общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения (от общего числа общеобразовательных учреждений), в том числе: | 100 % |
| 7.3.1 | - при наличии технической возможности размещенный в сети Интернет | 45.45 % |
| 7.4 | Доля общеобразовательных учреждений, в которых созданы органы государственно-общественного управления учреждения (от общего числа общеобразовательных учреждений), в том числе: | 95.45 % |
| 7.4.1 | - Совет образовательного учреждения | 54.55 % |
| 7.4.2 | - Управляющий совет | 81.82 % |
| 7.4.3 | - Попечительский совет | 13.64 % |
| 7.4.4 | - Наблюдательный совет | 0 % |
| 7.4.5 | - иные, вместо предложенного | 22.73 % |
| 7.4.6 | - одновременно действуют несколько форм государственно-общественного управления | 54.55 % |
| 7.5 | Доля образовательных учреждений (от общего числа общеобразовательных учреждений), в которых органы государственно-общественного управления принимают участие в разработке и утверждении: | x |
| 7.5.1 | - основных образовательных программ | 81.82 % |
| 7.5.2 | - программ развития общеобразовательного учреждения | 86.36 % |
| 7.5.3 | - иных нормативных правовых актов школы и программ | 54.55 % |
| 7.5.4 | - планов финансово-хозяйственной деятельности | 68.18 % |
| 7.6 | Доля образовательных учреждений (от общего числа общеобразовательных учреждений), в которых взаимодействие с родителями осуществляется посредством постоянно-действующих реальных и виртуальных переговорных площадок (форум на сайте образовательного учреждения, общественная родительская организация, лекторий, семинар и др.) | 4.55 % |
| 7.7 | Доля общеобразовательных учреждений (от общего числа общеобразовательных учреждений), перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления), в том числе: | 95.45 % |
| 7.7.1 | - электронный дневник | 9.52 % |
| 7.7.2 | - электронный журнал | 57.14 % |
| 7.7.3 | - электронная учительская | 9.52 % |
| 7.8 | Доля общеобразовательных учреждений, предоставляющих некоторые образовательные услуги в электронном виде (запись в школу, ответы на обращения и др.) | 22.73 % |
Начальник отдела образования С.В. Ивасюк