Пояснительная записка требования к студентам

Вид материала

Содержание

Тематика рефератов (эссе)
2.4. Вопросы для оценки качества подготовки к зачету
Вопросы тестов на итоговом контрольном мероприятии
3. Учебно-методическое обеспечение программы
4. Тематический план изучения дисциплины
Количество часов

Подобный материал:

1 2 3 4

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ (ЭССЕ):

(По Теме 1.1. Система сметно-бюджетного финансирования)

1. Сравнительный анализ практики сметного финансирования в СССР и в Российской Федерации.

2. Различия в системе сметно-бюджетного финансирования в СССР в различные исторические периоды (при системе совнархозов (1957-65гг.) и (при системе

исполкомов).

3. Алгоритм выполнения практического задания №1 по теме семинарского занятия. Пример выполнения аналогичного задания

(по Теме 1.2. Проектное бюджетное финансирование)

4. Особенности применения методики проектного финансирования при реализации космических программ NASA в США.

5. Предпосылки, преимущества и риски использования методов проектного финансирования в современной России.

6. Система ресурсного обеспечения при реализации проектов в СССР

7. Алгоритм выполнения контрольного задания №1 по теме семинарского занятия. Пример выполнения аналогичного задания

(по Теме 1.3. Предпосылки использования системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат)

8. Возможности использования БОР при реформировании высшего образования в связи с переходом на двухуровневую систему обучения

9. Возможности использования БОР в системе государственного пенсионного обеспечения

10. Алгоритм выполнения практического задания №2 по теме семинарского занятия. Пример выполнения аналогичного задания

(по Теме 2.1. Исторические аспекты правового обеспечения централизованного финансирования, предусматривающего достижение социальных результатов)

11. Правовые аспекты финансирования «Столыпинской» земельной реформы в России.

12. Правовые аспекты организации современной системы финансирования социальных программ в Норвегии.

13. Правовые нормы финансирования грандов комиссиями Евросоюза.

14. Алгоритм выполнения практического задания №3 по теме семинарского занятия. Пример выполнения аналогичного задания

(по Теме 2.2. Критерии оценки эффективности реализации системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат)

15. Анализ практики оценки программ по системе БОР в США (странах Европейского союза) в области:

- народного образования;

- судопроизводства;

- социального обслуживания;

- туризма.

16. Алгоритм выполнения контрольного задания №2 по теме семинарского занятия. Пример выполнения аналогичного задания

(по Теме 2.3. Направления развития нормативно-правовой базы, необходимой для полноценной реализации в Российской Федерации системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат)

17. Практика экспериментального внедрения БОР в РФ при выполнении национальных проектов

18. Правовой статус и полномочия экспертных групп, оценивающих результаты реализации социальных программ (на примере отдельных штатов США)

19. Алгоритм выполнения практического задания №4 по теме семинарского занятия. Пример выполнения аналогичного задания

(по Теме 3.1. Практика взаимодействия органов власти федерального и регионального уровня при использовании системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат)

20. Сравнительный анализ процентного содержания программ социальной направленности в числе ФЦП, РЦП, ЦП, исполняемых в регионе С-ЗФО

21. Механизмы курирования ФЦП на федеральном и региональном уровнях

22. Алгоритм выполнения практического задания №5 по теме семинарского занятия. Пример выполнения аналогичного задания

(по Теме 3.2. Координация деятельности органов власти регионального и муниципального уровня при реализации системы БОР)

23. Особенности формирования и утверждения реестра муниципальных услуг в органах власти муниципальных образований и субъектов Федерации.

24. Опыт разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг по различным направлениям.

25. Система подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД) муниципальными органами.

26. Алгоритм выполнения практического задания №6 по теме семинарского занятия. Пример выполнения аналогичного задания

(по Теме 3.3. Координация мероприятий, связанных с подготовкой и реализацией межотраслевых программ, финансируемых из бюджета)

27. Алгоритм выполнения практического задания №7 по теме семинарского занятия. Пример выполнения аналогичного задания

28. Практика реализации межотраслевых программ в СССР. Проблемы и результаты.

2.4. ВОПРОСЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
(по Теме Введение в курс)

1. Социальные задачи государственных институтов в переходные периоды

общественного развития

2. Показатели социального развития, корректируемые за счет рационального

расходования бюджетных средств.

Сущность организации бюджетного финансирования, ориентированного на

достижение контролируемых социальных результатов.

(по Теме 1.1. Система сметно-бюджетного финансирования)

4. Сущность системы сметно-бюджетного финансирования.

5. Субъекты и объекты сметно-бюджетного финансирования. Порядок составления

и утверждения сметы бюджетного учреждения.

6. Преимущества системы сметно-бюджетного финансирования и риски, связанные

с его использованием.

(по Теме 1.2. Проектное бюджетное финансирование)

7. Основные принципы реализации проектного бюджетного финансирования.

8. Преимущества проектного бюджетного финансирования и риски, связанные с его

использованием.

Мероприятия и программы, выделение средств на которые производится по схеме

проектного финансирования.

(по Теме 1.3. Предпосылки использования системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат)

10. Основные риски сохранения системы предоставления социальных услуг в РФ

11. Экспертные группы в системе бюджетного финансирования, ориентированного

на результат

Ожидаемый эффект от перехода на систему бюджетного финансирования, ориентированного на результат в странах с различным уровнем развития демократии
Преимущества использования системы БОР с точки зрения бюджетополучателей.

(по Теме 2.1. Исторические аспекты правового обеспечения централизованного финансирования, предусматривающего достижение социальных результатов)

14. Источники обеспечения финансирования социальных программ в эпоху

доминирования монархий.

15. Правовое обеспечение финансирования социальных программ в эпоху перехода к

индустриальному этапу развития общества.

16. Финансирования социальных программ в постиндустриальном обществе.

(по Теме 2.2. Критерии оценки эффективности реализации системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат)

17. Классификация критериев для оценки деятельности бюджетного учреждения.

18. Субъекты и объекты при исполнении мероприятий в рамках БОР.

19. Пример системы оценок в рамках БОР применительно к отдельной отрасли

(здравоохранение, судопроизводство, образование, туризм на уровне региона)

(по Теме 2.3. Направления развития нормативно-правовой базы, необходимой для полноценной реализации в Российской Федерации системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат)

20. Причины изменения критериев оценки эффективности системы социальных услуг

в РФ на этапе перехода от распределительной экономики к рыночной.

21. Проблемные области в системе правового обеспечения введения в действие

системы БОР в РФ.

22. Главное направление развития нормативно-правовой базы, необходимой для

введения системы БОР в РФ.

(по Теме 3.1. Практика взаимодействия органов власти федерального и регионального уровня при использовании системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат)

22. Объективные предпосылки различных подходов органов власти федерального и

регионального уровня при выполнении ФЦП в регионах.

23. Риски негативных проявлений конкуренции между институтами власти

федерального и регионального уровней при внедрении в бюджетный процесс в РФ методов БОР.

24. Практика взаимодействия органов власти федерального и регионального уровня

при использовании системы бюджетного финансирования социальных программ.

(по Теме 3.2. Координация деятельности органов власти регионального и муниципального уровня при реализации системы бюджетного финансировании, ориентированного на результат)

25. Субординация отношений муниципальной и региональной власти в вопросах

финансирования исполнения и контроля мероприятий в социальной сфере.

26. Цели введения процедуры докладов о результатах и основных направлениях

деятельности (ДРОНД).

Механизм учета положений ДРОНД представителями органов власти на

региональном уровне и муниципальном уровне.

(по Теме 3.3. Координация мероприятий, связанных с подготовкой и реализацией межотраслевых программ, финансируемых из бюджета)

28. Примеры реализации межотраслевых программ в социальной сфере.

29. Риски разночтений в оценке задач, методов реализации и результатов выполнения

социальных программ различными отраслевыми ведомствами.

Проблемы, возникающие при реализации межотраслевых программ на различных

уровнях управления.

ВОПРОСЫ ТЕСТОВ НА ИТОГОВОМ КОНТРОЛЬНОМ МЕРОПРИЯТИИ

По теме курса подготовлены вопросы тестовых заданий (всего 26) - по заданий 8 для каждого раздел курса (не менее двух по каждой теме курса).

Из тестовых заданий на каждый учебный цикл составляются не менее двух уникальных вариантов тестов. Предусматривается ежегодное обновление тестовых заданий не менее чем на 25%.

Содержание тестовых заданий представлено в Приложении 1 к данной Программе.

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Список литературы:

Основная литература

1. БЮДЖЕТНАЯ реформа в России 2004-2006 гг. Институт развития

промышленной и экономической политики. 2008.

2. ОСНОВЫ внедрения методов бюджетирования, ориентированного на

результат, в условиях казначейской системы исполнения бюджета / Авт. кол-в под

ред. М. А. Клишиной. М.: РОХОС, 2004. 264 с.

3. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ориентированное на результат: международный опыт и

возможности применения в России / Центр фискальной политики. М.: Academia,

2002.

4. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ориентированное на результаты: анализ мирового опыта и

возможностей его распространения в России. Фонд «Институт экономики

города». – М., 2004.

5. ПРОБЛЕМЫ государственной бюджетной политики. Улюкаев А. В.: Научно-

практич. пособие. М.: Дело, 2004. 544 с.

Дополнительная литература

1. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ориентированное на результаты: цели и принципы.

Москва, 2002.

2. ВНЕДРЕНИЕ среднесрочного финансового планирования в бюджетный

процесс Российской Федерации / Центр фискальной политики. М.: Academia, 2003.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ развития межбюджетных отношений в Российской Федерации Матвеева Е.Н., Бармин Д.А. / Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. №17, 2003.

4. ПРИМЕНЕНИЕ аналитических процедур в оценке эффективности использования

бюджетных средств Баранова И.В.// «Сибирская финансовая школа» научно-

практический журнал. 2008. №5/70. С. 134-141.

5. ОЦЕНКА эффективности деятельности бюджетополучателей – субъектов сектора

государственного управления. Антипова Т.В., Фадейкина Н.В. // «Сибирская финансовая

школа» научно-практический журнал. 2008. №5/70. С. 141-146.

Документы

1. БЮДЖЕТНЫЙ Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ

2. «О МЕРАХ по повышению результативности бюджетных расходов» Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 (ред. от 23.10.2004 г.)

3. «КОНЦЕПЦИЯ реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 годах» Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 (ред. от 23.10.2004 г.)

4. «ПОЛОЖЕНИЕ о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования» (ДРОНД) Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 (ред. от 23.10.2004 г.)

5. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ положения о разработке, утверждении и реализации

ведомственных целевых программ» Постановление Правительства Российской

Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239

6. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ положения о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006—2008 годы». Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. № 259

7. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ форм регистров бюджетного учета» Приказ Минфина РФ

от 23.09.2005 №123н

8. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ Указаний о порядке применения бюджетной

классификации Российской Федерации» Приказ Минфина РФ от 24.08.2007 № 74н.

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ инструкции о порядке составления и представления

годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Приказ Минфина РФ от 13.11 2008 №128н

4. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п	Наименование разделов и тем	Количество часов
	Лекции	Семинары (практические занятия)	Самостоя- тельная работа	Всего часов
1.	Введение	2.0	2.0	2.0	6.0
2.	Раздел 1 Основные положения теории и практики бюджетного финансирования Тема 1.1. Система сметно-бюджетного финансирования Тема 1.2. Проектное бюджетное финансирование Тема 1.3. Предпосылки использования системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат.	6.0 2.0 2.0 2.0	6.0 2.0 2.0 2.0	22.0 7.0 7.0 8.0	34.0 11.0 11.0 12.0
3.	Раздел 2 Нормативно-правовое обеспечение бюджетного финансирования, ориентированного на результат Тема 2.1. Исторические аспекты правового обеспечения централизованного финансирования, предусматривающего достижение социальных результатов Тема 2.2. Критерии оценки эффективности реализации системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат Тема 2.3. Направления развития нормативно-правовой базы, необходимой для полноценной реализации в Российской Федерации системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат	6.0 2.0 2.0 2.0	6.0 2.0 2.0 2.0	22.0 7.0 8.0 7.0	34.0 11.0 12.0 11.0
4.	Раздел 3 Практические аспекты реализации бюджетного финансирования, ориентированного на результат Тема 3.1. Практика взаимодействия органов власти федерального и регионального уровня при использовании системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат. Тема 3.2. Координация деятельности органов власти регионального и муниципального уровня при реализации системы бюджетного финансирования, ориентированного на результат Тема 3.2. Координация мероприятий, связанных с подготовкой и реализацией межотраслевых программ, финансируемых из бюджета	6.0 2.0 2.0 2.0	6.0 2.0 2.0 2.0	22.0 8.0 7.0 7.0	34.0 12.0 11.0 11.0
5.	Экзамен
	ИТОГО:	20.0	20.0	68.0	108.0

Автор программы ________________________ Романов Н.А., доцент, к.э.н.

Blog

Пояснительная записка требования к студентам

Содержание