Долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Калач-Куртлакском сельском поселении на 2011-2013 годы»

Вид материалаПрограмма

Содержание


Муниципальная долгосрочная целевая программа « охрана окружающей среды и рациональное природопользование в калач-куртлакском сел
Содержание программы.
Раздел 2. содержание, проблемы и обоснование
Раздел 3. цели, задачи и сроки реализации программы
Раздел 4. ресурсное обеспечение
Раздел 5. механизм реализации программы
Раздел 6 .организация управления и контроль за ходом реализации программы
Раздел 7. оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Раздел 8. перечень мероприятий программы
Мероприятия программы
Подобный материал:


АДМИНИСТРАЦИЯ муниципального образования


«КАЛАЧ-КУРТЛАКСКОЕ


СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


« Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Калач- Куртлакском сельском поселении

на 2011-2013 годы»


2011 г


РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ « КАЛАЧ – КУРТЛАКСКОЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» СОВЕТСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛАЧ- КУРТЛАКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



25.05. 2011 г.

№ 91

сл.Калач- Куртлак




Об утверждении муниципальной

долгосрочной целевой программы

«Охрана окружающей среды и

рациональное природопользование

в Калач-Куртлакском сельском

поселении на 2011-2013 годы»



В соответствии с постановлением Администрации Калач- Куртлакского сельского поселения от 05.02. 2010 г. № 14.1 «О порядке организации разработки и реализации долгосрочной целевой программы и порядке формирования проекта инвестиционной программы»


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу « Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Калач-Куртлакском сельском поселении на 2011-2013 годы».

2. Администрации Калач- Куртлакского сельского поселения производить финансирование мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы « Охрана окружаюшей среды и рациональное природопользование в Калач-Куртлакском сельском поселении на 2011-2013 годы» в пределах средств , предусмотренных в бюджете Калач- Куртлакского сельского поселения Советского района в 2011-2013 годы на эти цели.

3.Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы « Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Калач-Куртлакском сельском поселении на 2011-2013 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения и размеров субсидий областного бюджета.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 25.05.2011 года.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на специалиста муниципального хозяйства Фролову Ж.В.


Глава Калач- Куртлакского

сельского поселения Е.С.Щепелев.


Приложение

к постановлению Администрации

Калач- Куртлакского сельского

поселения от 25.05.2011 года №


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА « ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ В КАЛАЧ-КУРТЛАКСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2011-2013 ГОДЫ»


СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ.



№ раздела

Наименование раздела

Страница

Раздел 1.

Паспорт программы « Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Калач-Куртлакском сельском поселении на 2011-2013 годы»


3

Раздел 2.

Содержание программы и обоснование необходимости ее решения программными методами.


4

Раздел 3.

Цели, задачи, этапы реализации Программы.


5

Раздел 4.

Ресурсное обеспечение .


5

Раздел 5.

Механизм реализации Программы.


5

Раздел 6.

Организация управления и контроль за ходом реализации Программы.


6

Раздел 7.

Оценка социально – экономической эффективности реализации Программы.


6

Раздел 8.

Перечень мероприятий Программы.


6



РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ В КАЛАЧ-КУРТЛАКСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2011-2013 ГОДЫ»



Наименование Программы

- Муниципальная долгосрочная целевая программа « Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Калач- Куртлакском сельском поселении на 2011-2013 годы»

(далее - Программа)


Основание для разработки Программы
  1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
  2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановление Главы администрации Калач- Куртлакского сельского поселения от 27.04.2011 № 60.1 «Об утверждении Муниципальной долгосрочной целевой программы « Охрана окружающей среды и рациональное природопльзование в Калач- Куртлакском сельском поселении на 2011-2013 годы»,
  3. Федеральный закон от 11.03.2003 г. № 316 « Об охране окружающей среды»
  4. Устав муниципального образования Калач- Куртлакского сельского поселения




Заказчик Программы

- Администрация Калач- Куртлакского сельского поселения Советского района Ростовской области


Разработчик Программы

- Специалист муниципального хозяйства


Основная цель

Программы

- повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Калач- Куртлакского сельского поселения;

- формирование экологической культуры населения Калач- Куртлакского сельского поселения


Основные задачи

Программы

- Обеспечение экологической безопасности на территории Калач- Куртлакского сельского поселения, в том числе:
  • снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- выделить земельные участки для постройки оборудованных площадок для сбора накопления ТБО;

- осуществить вывоз отходов в места санкционированного складирования;

- уменьшить количество несанкционированных свалок;

- совершенствование учета и контроля образования, хранения, транспортировки ТБО;

- Организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры.

Сроки реализации

Программы

- 20111 – 2013 годы

Основные мероприятия

- внедрение комплексной механизации санитарной Программы очистки на территории Калач- Куртлакского сельского поселения, повышение технического уровня надежности;

- организация муниципального экологического контроля в сфере обращения с отходами, в том числе проведение комплексных проверок природопользователей по соблюдению ими природоохранного законодательства;

- разработка и внедрение системы жесткого контроля


Объемы и источники

финансирования

Программы

- Общий объём финансирования Программы составляет 230,0 тыс. рублей, в том числе местный бюджет:

  • 2011 год – 80,0 тыс. рублей:
  • 2012 год - 75,0 тыс. рублей:
  • 2013 год - 75,0 тыс. рублей:




Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- выполнение требований природоохранного законодательства природопользователями;

- создание благоприятных условий для проживания населения Калач- Куртлакского сельского поселения;
  • повышение уровня экологического просвещения и образования; улучшение состояния окружающей среды Калач- Куртлакского сельского поселения.




Исполнители Программы

- Администрация Калач- Куртлакского сельского поселения

Система организации

контроля за исполнением

Программы

- Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Калач- Куртлакского сельского поселения



РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ.


В условиях реформирования экономики вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Экологическая ситуация остается напряженной, а уровень загрязнения окружающей среды - высоким.

В связи с этим возрастает актуальность разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов, проведения воспитательной и образовательной работы с населением.

Программа содержит комплекс мероприятий по защите территории и населения от ТБО. Определение мероприятий Программы основано на наиболее острых проблемах.

Одной из серьезных экологических проблем на территории Калач- Куртлакского сельского поселения остается проблема хранения и обезвреживания твердых бытовых отходов. В настоящее время на территории поселения действуют свалки, куда вывозятся твердые и животноводческие отходы. Они не отвечают современным экологическим требованиям, в настоящее время требуется их ликвидация. Необходимо строительство новых площадок для хранения отходов. Нерешенность вопросов размещения твердых отходов приводит к увеличению их объемов, размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, атмосферного воздуха.

Формирование экологической культуры жителей Калач- Куртлакского сельского поселения повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении.

Для комплексного решения указанных проблем разработана данная программа


РАЗДЕЛ 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Целями Программы являются:

- повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Калач- Куртлакского сельского поселения;

- формирование экологической культуры населения Калач- Куртлакского сельского поселения.


Задачами Программы являются:

- обеспечение экологической безопасности на территории Калач- Куртлакского сельского поселения, в том числе:
  • снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
  • выделить земельные участки для постройки оборудованных площадок для сбора накопления ТБО;
  • осуществить вывоз отходов в места санкционированного складирования;
  • уменьшить количество несанкционированных свалок отходов;
  • совершенствование учета и контроля образования, хранения, транспортировки ТБО.

- организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры. Реализация Программы предусмотрена на период с 2011 по 2013 годы включительно.


РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 20111 – 2013 годах составляет 230,0 тыс. рублей, из них:
  • местные бюджеты – 230,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограмма и в целом Программы приведены в приложении к Программе.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в приложении к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении и рассмотрении проектов соответствующих бюджетов.


РАЗДЕЛ 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, муниципальные заказчики уточняют объемы финансирования за счет средств областного, федерального, местного бюджетов, готовят предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы и сроки их исполнения.


РАЗДЕЛ 6 .ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий Программы осуществляет Администрация Калач- Куртлакского сельского поселения, которая:

-организует сбор отчетных материалов, которые должны содержать сведения об исполнении каждого мероприятия программы;

-доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в СМИ;

-осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей программы.

Муниципальный заказчик Программы несёт ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

-общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

-перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

-перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

-анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

-предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.


РАЗДЕЛ 7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
  • повышение уровня экологического просвещения и образования;
  • улучшение состояния окружающей среды на территории Калач- куртлакского сельского поселения.


РАЗДЕЛ 8. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ


Программа по охране окружающей среды включает в себя:

1. «Обеспечение экологической безопасности на территории Калач- Куртлакского сельского поселения», включающий в себя мероприятия:
  • по обращению с отходами в том числе мероприятия по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов, которые позволят снизить негативное воздействие отходов на окружающую среду;

2. «Экологическое образование, формирование экологической культуры населения», включающий в себя мероприятия:
  • по изданию материалов природоохранного содержания, по обеспечению населения информацией о состоянии окружающей среды, по развитию детского и юношеского экологического движения, которые позволят продолжить работу по формированию у населения экологического сознания и экологической культуры.



Приложение

к муниципальной долгосрочной целевой программе

«Охрана окружающей среды и рациональное

природопользования в Калач-Куртлакском сельском поселении на 2011-2013 годы


МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ




п/п

Мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Всего сумма, тыс. руб. за 2011, 2012, 2013 гг.

Объемы финансирования

в том числе по годам:

2011 год

2012 год

2013 год

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

1
  • Ликвидация несанкционированных свалок:

МУП Советского района Ростовской области «Советский ЖКХ», Администрация Калач- Куртлакского сельского поселения

Май-октябрь


































сл.Калач- Куртлак

140,0

0

0

50,0

0

0

45,0

0

0

45,0




сл.Петрово

55,0

0

0

15,0

0

0

20,0

0

0

20,0




х.Новорябухин

35,0

0

0

15,0

0

0

10,0

0




10,0

2

Проведение сходов граждан с доведение информации: об охране окружающей среды; информационная работа с населением; применение административной практики

Глава поселения, специалисты.

Постоянно

Не требует финансирования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Проведение дней экологической безопасности «Экология. Безопасность. Жизнь».

- в школьных заведениях, библиотеках, Домах Культуры провести - конкурсы сочинений, поделок, рисунков, читательские конференции, круглые столы по проблемам экологии и т. д.

Главы сельского поселения, специалисты, руководители школьных учреждений, заведующие библиотек

Апрель - июнь

Не требует финансирования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО:




230,0

0

0

80,0

0

0

75,0

0

0

75,0



Глава Калач- Куртлакского сельского поселения _________________ Е.С.Щепелев


Начальник сектором экономики и финансов _________________ С.Н.Щепелева


Специалист муниципального хозяйства _________________ Ж.В.Фролова


Специалист ! категории по правовой работе _________________ Е.З.Щепелева